團體標(biāo)準(zhǔn)

T/JSGS002—2021

農(nóng)村供水工程報廢技術(shù)導(dǎo)則

Codeofpracticeforruralwatersupply

projectsretirement

（征求意見稿）

202*-**-**發(fā)布202*-**-**實施

中國農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會發(fā)布

農(nóng)村供水工程報廢技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村供水工程報廢條件、報廢程序和報廢處置方案。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于供水人口大于等于20人的農(nóng)村供水工程報廢。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日

期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

SL310村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范

SL226水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)報廢標(biāo)準(zhǔn)

SL/T791水庫降等與報廢評估導(dǎo)則

T/CHES17水井報廢與處理技術(shù)導(dǎo)則

3術(shù)語

3.0.1供水工程報廢scrapofwatersupplyproject

供水工程或設(shè)施設(shè)備因無法發(fā)揮原有性能或功能而作廢。

3.0.2集中供水工程centralizedwatersupplyproject

從水源集中取水，經(jīng)必要的凈化消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到用戶或集中供

水點的供水工程，是指設(shè)計供水人口大于等于100人的供水工程。

3.0.3分散供水工程decentralizedwatersupplyproject

指設(shè)計供水人口小于100人的供水工程。

3.0.4分散供水工程decentralizedwatersupplyproject

指設(shè)計供水人口小于100人的供水工程。

3.0.5整體報廢retirementasawhole

指整個農(nóng)村供水工程報廢。

3.0.6局部報廢partly-retirement

指農(nóng)村供水工程中的水源工程、構(gòu)（建）筑物、機電設(shè)備、輸配水管網(wǎng)或凈

化消毒、水質(zhì)檢測等各類設(shè)施設(shè)備中某一部分或某幾部分報廢。

1

4基本規(guī)定

4.0.1農(nóng)村供水工程報廢分為整體報廢和局部報廢兩種類型。

4.0.2局部報廢時，應(yīng)綜合評估其他部分是否可繼續(xù)使用，如能繼續(xù)使用，則

僅部分設(shè)施設(shè)備進行更新即可，無需履行相關(guān)報廢程序。

4.0.3農(nóng)村供水工程報廢程序包括報廢申請、評估、審批等程序（附錄A）。

4.0.4農(nóng)村供水工程報廢前，必須確保供水范圍內(nèi)的用水戶已有替代供水工

程，沒有替代供水工程的情況下，不得直接報廢。

5報廢條件

5.1整體報廢

5.1.1農(nóng)村供水工程主體結(jié)構(gòu)達(dá)到或超過合理使用年限（表5.1.1），且無法

滿足現(xiàn)有供水需求和發(fā)展需求的工程，且沒有更新改造價值，應(yīng)予以報廢。

表5.1.1農(nóng)村供水工程合理使用年限表

千噸萬人供千人供水千人以下

工程類型

水工程工程供水工程

主要構(gòu)筑物的主

40～5030～4015～25

合理使用年限體結(jié)構(gòu)

（年）

地下干管40～5025～4015～25

5.1.2農(nóng)村供水工程由于水源枯竭或變化、管道及附屬設(shè)施嚴(yán)重老化破損，喪

失供水功能，或供水能力嚴(yán)重下降，且沒有改造價值，應(yīng)予以報廢。

5.1.3由于地震、山洪、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害造成農(nóng)村供水工程設(shè)施設(shè)備

損毀，且更新改造技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟上不合理，應(yīng)予以報廢。

5.1.4農(nóng)村供水工程供水范圍內(nèi)的村莊連同用水人口永久性遷移，喪失供水對

象，需要永久性停止使用，在合理使用年限內(nèi)不再啟用的，應(yīng)予以報廢。

5.1.5新建供水工程或城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程供水服務(wù)功能替代原有工程，原有工

程不作為備用工程且沒有維修養(yǎng)護必要性或價值，應(yīng)予以報廢。

5.1.6工程整體破損嚴(yán)重，或供水水量、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，供水功能基本喪失，更

新改造經(jīng)濟上不可行的，應(yīng)予以報廢。

2

5.1.7由于當(dāng)?shù)卣w建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等原因，原有農(nóng)村供水工程位于規(guī)劃征地拆

遷范圍，必須停用或拆除的，應(yīng)予以報廢。

5.1.8其他特殊原因需要報廢的，應(yīng)予以報廢。

5.2局部報廢

5.2.1農(nóng)村供水水源工程出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范要求予以報廢。

a）水源枯竭或被嚴(yán)重污染，水源水量、水質(zhì)不能滿足使用要求，且無法修

復(fù)或修復(fù)代價過高，新建水源工程更為合理的。

b）地下水水源井坍塌或干枯等失去水源功能的，按照《水井報廢與處理技

術(shù)導(dǎo)則》（T/CHES17d）進行處理。

c）單獨作為農(nóng)村供水水源的水庫，病險嚴(yán)重導(dǎo)致水源功能基本喪失且除

險加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟上不合理的，按照《水庫降等與報廢評估導(dǎo)則》

（SL/T791進行處理）。

5.2.2構(gòu)（建）筑物報廢應(yīng)符合下列條件之一。

a）達(dá)到表5.1.1的合理使用壽命或超期服役，且維修改造技術(shù)不可行或者

經(jīng)濟上不合理的。

b）不能滿足安全運行條件，構(gòu)成重大安全隱患的。

c）不能適應(yīng)工程設(shè)備運行要求，喪失應(yīng)有設(shè)施功能的。

6農(nóng)村供水工程報廢程序

6.1報廢申請

6.1.1報廢申請應(yīng)符合以下要求：

a）符合以上報廢條件的，由工程產(chǎn)權(quán)所有人提出報廢申請，有多個產(chǎn)權(quán)所

有人的需有所有產(chǎn)權(quán)達(dá)成一致后提出申請，產(chǎn)權(quán)不明晰的由有管轄權(quán)的市、縣或

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定。

b）供水人口20人～100人的分散供水工程報廢，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域為單元打

捆進行報廢申請。

c）工程報廢前，向社會公示無異議后，填寫報廢申請表（附錄B）。

6.2報廢評估

3

6.2.1農(nóng)村供水工程整體報廢前，應(yīng)開展綜合評估，確保在不影響工程覆蓋范

圍內(nèi)農(nóng)村居民正常用水的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合評估可報廢的，才能履行報廢程序。

6.2.2農(nóng)村供水工程整體報廢評估應(yīng)符合下列要求：

a）評估現(xiàn)狀供水工程各類構(gòu)（建）筑物和輸配水管道的使用年限和供水能

力，是否符合相應(yīng)的報廢條件。

b）綜合評估供水工程水源的水量、水質(zhì)、凈水工藝與設(shè)施設(shè)備、調(diào)節(jié)構(gòu)筑

物與輸配水管網(wǎng)功能，是否符合相應(yīng)的報廢條件。

6.2.3千噸萬人工程，由市（縣）級水行政主管部門委托第三方機構(gòu)或者組織

專家開展現(xiàn)場評估，并出具報廢評估結(jié)論。千人及千人以下工程由工程由所在

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道或縣級供水管理部門出具報廢評估結(jié)論。

6.3報廢審批與備案

6.3.1工程報廢需要按照同等規(guī)模新建工程建設(shè)程序，由其所有者報有管轄權(quán)

限的主管部門審批或者核準(zhǔn)、備案。工程報廢相關(guān)信息在當(dāng)?shù)毓_，在水利部

農(nóng)村飲水安全管理信息系統(tǒng)中及時更新。

6.3.2千噸萬人工程報市級水行政主管部門備案，千人工程和千人以下工程報

縣級水行政主管部門備案。

7農(nóng)村供水工程報廢處置方案

7.1一般規(guī)定

7.1.1農(nóng)村供水報廢工程的拆除，涉及棄碴、有毒物質(zhì)處置等問題，應(yīng)符合環(huán)

境保護相關(guān)法規(guī)及政策要求。

7.1.2農(nóng)村供水工程所有者或報廢組織實施責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，單獨或

打捆編制報廢實施方案，落實經(jīng)費，涉及工程資料和報廢申報資料應(yīng)進行整編

和歸檔。

7.1.3農(nóng)村供水工程拆除后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)恢復(fù)工程占用土地的使用功能。

7.2安全處置

7.2.1農(nóng)村供水工程實施報廢審批后，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時拆卸或拆除，并進行

安全處置。

7.2.2農(nóng)村供水工程報廢后安全處置應(yīng)符合下列要求：

a）采取必要的水資源保護措施，避免水源污染。

4

b）機井應(yīng)進行封填處置，未封填前應(yīng)進行安全防護，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

c）水源地、取水口、電力設(shè)備或裝置應(yīng)采取措施消除安全隱患。

d）水池應(yīng)拆除或填埋，復(fù)土復(fù)耕或復(fù)綠。高邊坡、管道等應(yīng)消除安全隱

患。

7.3資產(chǎn)及善后處置

7.3.1報廢的農(nóng)村供水工程設(shè)施設(shè)備等涉及的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定

的固定資產(chǎn)處置辦法的規(guī)定進行妥善處置。

7.3.2妥善處置報廢工程有關(guān)的特許經(jīng)營權(quán)、相關(guān)行政許可、債權(quán)、債務(wù)合

同、供用水協(xié)議、勞資關(guān)系等，避免引起糾紛。

7.4安全生產(chǎn)

7.4.1農(nóng)村供水工程報廢后，由拆除單位負(fù)責(zé)在規(guī)定時限內(nèi)拆除建（構(gòu)）筑

物，消除安全隱患。

7.4.2擬報廢的農(nóng)村供水工程拆除過程中應(yīng)加強安全生產(chǎn)，遵循誰拆除、誰負(fù)

責(zé)的原則。

7.4.3因不拆除或封填報廢工程或者未采取符合安全要求的措施，發(fā)生安全事

故的，由實施單位承擔(dān)責(zé)任。

5

附錄A農(nóng)村供水工程報廢程序流程圖

（資料性附錄）

報廢條件

不符

符合

20人～100人的分散供水工程報

提出報廢申請廢，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域為單元打捆進行

報廢申請

報廢申請向社會公

不允許報廢否

示，是否無異議

千噸萬人工程，由市（縣）級水行

是政主管部門委托第三方機構(gòu)或者組

織專家開展現(xiàn)場技術(shù)鑒定，并出具

報廢評估結(jié)論

開展報廢評估

千人及千人以下工程由工程由所在

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道或縣級供水管理部門

出具報廢評估結(jié)論

否

評估是否準(zhǔn)予報廢

是

千噸萬人工程報市級水行政主管部

門備案

進行報廢審批與備

案

千人工程和千人以下工程報縣級水

行政主管部門備案

工程報廢

6

附錄B農(nóng)村供水工程報廢申請表

（資料性附錄）

申請單位

主管部門

（產(chǎn)權(quán)單位）

聯(lián)系人聯(lián)系電話

工程類型（千噸

工程名稱萬人、千人、千

人以下）

水廠經(jīng)緯度（無

位置（縣、鎮(zhèn)、

水廠，填水源取

村）

水口）

水源類型（河

流、湖庫、地下水質(zhì)類別

水）

設(shè)計供水規(guī)模實際供水規(guī)模

（m3/d）（m3/d）

設(shè)計供水人口實際供水人口

（人）（人）

建設(shè)時間運行管理單位

報廢原因

工程報廢后原供

區(qū)供水保障措施

報廢工程位置平面圖（如早期工程沒有，可不填）：

7

報廢工程處置方案（附XX農(nóng)村供水工程報廢處置