鼠害防治實(shí)施方案一、方案背景與防治目標(biāo)（一）方案背景鼠類作為常見的病媒生物，不僅會啃食農(nóng)作物、破壞倉儲物資、損毀建筑物結(jié)構(gòu)，還可能攜帶鼠疫、漢他病毒、鉤端螺旋體病等30多種病原體，傳播各類傳染病，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。近年來，受氣候條件、生態(tài)環(huán)境變化及人類生產(chǎn)生活活動影響，部分區(qū)域鼠害發(fā)生頻率上升、危害程度加重，為科學(xué)、高效開展鼠害防控工作，切實(shí)降低鼠害造成的損失，特制定本實(shí)施方案。（二）防治目標(biāo)總體目標(biāo)：構(gòu)建“監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)、防治措施科學(xué)、保障體系完善”的鼠害綜合防治體系，實(shí)現(xiàn)鼠害可持續(xù)控制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境安全和公共衛(wèi)生健康。具體指標(biāo)：農(nóng)區(qū)鼠害防控率達(dá)60%以上，防治效果達(dá)80%以上，鼠害損失控制在5%以下；農(nóng)田鼠密度控制在3%以下，農(nóng)舍鼠密度控制在1%以下；城鎮(zhèn)區(qū)域鼠密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，重點(diǎn)場所防鼠設(shè)施合格率達(dá)95%以上，鼠傳疾病發(fā)病率控制在極低水平。二、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)（一）監(jiān)測范圍與點(diǎn)位設(shè)置覆蓋農(nóng)田、農(nóng)舍、城鎮(zhèn)居民區(qū)、餐飲場所、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、下水道系統(tǒng)等鼠類易孳生和活動區(qū)域。根據(jù)鼠害發(fā)生規(guī)律和地域特點(diǎn)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)：農(nóng)區(qū)每1000畝設(shè)置1個農(nóng)田監(jiān)測點(diǎn)，每50戶設(shè)置1個農(nóng)舍監(jiān)測點(diǎn)；城鎮(zhèn)每2平方公里設(shè)置1個綜合監(jiān)測點(diǎn)，重點(diǎn)場所（餐飲、農(nóng)貿(mào)市場等）每500平方米設(shè)置1個專項(xiàng)監(jiān)測點(diǎn)。（二）監(jiān)測方法與技術(shù)規(guī)范鼠夾法監(jiān)測：農(nóng)田采用直線形5×50米或10×20米布夾方式，每次布100-150夾；農(nóng)舍每戶布夾2個，每次調(diào)查50戶，合計(jì)布100夾。選用與本地主要鼠種適配的鼠夾和誘餌，暮放晨收，計(jì)算捕獲率以表征鼠密度，同步記錄鼠種、性別、體重、體長等指標(biāo)。物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)測：田間沿田埂、地邊等鼠活動頻繁區(qū)域擺放監(jiān)測設(shè)備，進(jìn)出口與壟溝或地平面平行；農(nóng)舍布于廚房、糧倉等關(guān)鍵場所，側(cè)面貼墻放置。每個農(nóng)田監(jiān)測點(diǎn)安裝3-5個設(shè)備，間距超100米，每月相當(dāng)于100-150個夾日；每個農(nóng)戶監(jiān)測點(diǎn)放置1套設(shè)備，連續(xù)30天布放。通過系統(tǒng)實(shí)時查看鼠種分布、種群數(shù)量、密度趨勢等數(shù)據(jù)，每月定期充電、清潔設(shè)備。TBS圍欄監(jiān)測：選擇300-500畝連片田地，沿田邊設(shè)置長60米、孔徑≤1厘米的金屬網(wǎng)圍欄，地上部分高45厘米，埋入地下15厘米。每5米剪一5×5厘米洞口，緊貼洞口埋設(shè)12個捕鼠筒，上底面與地面齊平。設(shè)備放置時間為作物播種前10天至收獲后1個月，每日早晨檢查捕鼠桶，記錄捕獲鼠相關(guān)指標(biāo)。（三）預(yù)警機(jī)制與信息上報建立鼠害監(jiān)測數(shù)據(jù)定期匯總分析制度，每周整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月開展一次鼠害發(fā)生趨勢研判。設(shè)定預(yù)警閾值，當(dāng)農(nóng)田鼠密度超過3%、農(nóng)舍鼠密度超過1%，或城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域鼠密度超出國家標(biāo)準(zhǔn)時，立即啟動預(yù)警。建立層級化信息上報機(jī)制，監(jiān)測人員及時將數(shù)據(jù)上報至本級防控主管部門，重大鼠害災(zāi)情24小時內(nèi)上報至上級主管部門。三、綜合防治技術(shù)措施（一）環(huán)境治理：源頭防控鼠類孳生環(huán)境改造：平整地面，封堵鼠洞；廁所、垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊地面硬化，城鎮(zhèn)公廁符合GB/T17217等標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村戶廁達(dá)到GB19379要求；建筑物室內(nèi)地面硬化無裂縫，屋基深度宜＞600mm，不足時增設(shè)厚度≥100mm的水泥防護(hù)板；建筑物周圍1米內(nèi)無雜草，綠化植物與建筑物間距≥1米；下水道管壁完整、接縫嚴(yán)密，廢棄支道及時填平。環(huán)境處理：清理室內(nèi)外雜物，無法清除的整齊堆放并定期翻動；生活垃圾日產(chǎn)日清，貯存容器密閉無滲漏，室外垃圾桶離墻放置且符合布局要求；生活垃圾密閉運(yùn)輸并進(jìn)行無害化處理，達(dá)到GB7959等標(biāo)準(zhǔn)；及時清理畜禽、寵物剩余飼料，貯存于防鼠庫房或容器內(nèi)；無防鼠設(shè)施的場所，食物和飼料存放于防鼠容器中。（二）物理防治：安全高效捕殺害鼠常規(guī)物理器械：在家庭、餐飲場所等人員密集區(qū)域，合理布設(shè)鼠夾、鼠籠、粘鼠板等器械，選用花生醬、甘薯等香味誘餌提高誘捕效果。定期檢查、更換器械位置，避免鼠類產(chǎn)生警覺。TBS滅鼠技術(shù)：對鼠密度較高的農(nóng)田，春播或插秧前設(shè)置線形或矩形TBS圍欄。線形圍欄長60米，每5米設(shè)置1個捕鼠器；矩形圍欄20×10米，周邊設(shè)置12個捕鼠器。捕鼠桶底部留4個直徑＜0.5厘米的排水孔，緊貼圍欄洞口設(shè)置。200畝左右田塊設(shè)置1個60米TBS圍欄，放置時間覆蓋整個作物生長期。（三）化學(xué)防治：科學(xué)精準(zhǔn)藥劑滅殺毒餌站滅鼠技術(shù)：選用PVC管、塑料、礦泉水瓶等取材方便的材料制作毒餌站。鼠密度＜10%的農(nóng)田每畝放置1個，＞10%的每畝放置2個，固定于田埂或溝渠邊，離地面2-3厘米；農(nóng)舍每戶投放2個，重點(diǎn)放置在房前屋后、廚房等區(qū)域，用重物固定。每個毒餌站投放毒餌20-30克，3天后根據(jù)取食情況補(bǔ)充，連續(xù)置放2-3個月，不用時回收復(fù)用。藥劑選用與投放：選用第一代（殺鼠醚、殺鼠靈）或第二代（溴敵隆、溴鼠靈）抗凝血?dú)⑹髣┏善范攫D，鼠密度5%-10%區(qū)域每畝投放100-200克，密度更高區(qū)域酌情增加。采用一次性飽和投餌，配備專用解毒劑維生素K1?？纱钆淅坠偌姿氐炔挥齽┒攫D使用，每畝投放100-200克；鼠密度持續(xù)較高區(qū)域，每畝同步投放化學(xué)殺鼠劑毒餌100克和不育劑毒餌100克，實(shí)現(xiàn)快速降密度與長期控繁殖。安全規(guī)范：嚴(yán)格遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定，溴敵隆等殺鼠劑實(shí)行定點(diǎn)銷售。投放毒餌時設(shè)置警示標(biāo)識，避免誤傷人畜；施藥人員做好防護(hù)，佩戴手套、口罩等裝備；及時清理死鼠，進(jìn)行深埋等無害化處理，防止二次污染。（四）生物防治：生態(tài)友好控鼠平衡保護(hù)和利用鼠類天敵，在農(nóng)田、綠地等區(qū)域營造適宜天敵棲息的環(huán)境，鼓勵養(yǎng)殖貓、狗等家貓家犬，助力自然控鼠。推廣使用生物殺鼠劑，減少化學(xué)藥劑對生態(tài)環(huán)境的影響，提升綠色防控水平。（五）重點(diǎn)場所專項(xiàng)防治農(nóng)業(yè)區(qū)域：抓住4月下旬至5月中旬春播前、9月下旬至10月下旬秋收前兩個關(guān)鍵時期，重點(diǎn)防控西部農(nóng)牧交錯區(qū)、東部山區(qū)及兩河一湖流域等區(qū)域，針對褐家鼠、小家鼠、黑線姬鼠等優(yōu)勢鼠種開展防治。城鎮(zhèn)區(qū)域：強(qiáng)化餐飲場所、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等重點(diǎn)場所防鼠設(shè)施建設(shè)，門窗縫隙＜6毫米，食品庫房門口設(shè)高度＞600毫米的擋鼠板，木質(zhì)門下部鑲高度＞300毫米的金屬板；下水道排水口、通風(fēng)口設(shè)置柵條間隔＜10毫米的金屬欄柵，地漏加蓋。定期開展集中滅鼠行動，每季度至少1次。四、實(shí)施步驟與時間安排（一）準(zhǔn)備階段（每年3月-4月、9月）成立鼠害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)；開展監(jiān)測人員、防治人員技術(shù)培訓(xùn)，普及監(jiān)測方法、防治技術(shù)和安全規(guī)范；采購鼠夾、毒餌、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備等防控物資，檢修維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備；完成監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)與調(diào)試，開展鼠情基線調(diào)查。（二）防控實(shí)施階段（每年4月下旬-5月中旬、9月下旬-10月下旬及鼠害高發(fā)期）按照防治技術(shù)方案，同步推進(jìn)環(huán)境治理、物理防治、化學(xué)防治等措施。春季重點(diǎn)開展農(nóng)田春播前滅鼠，保障播種安全；秋季重點(diǎn)開展農(nóng)田秋收前滅鼠，保障糧食歸倉；鼠害預(yù)警啟動后，立即開展應(yīng)急滅鼠行動，確保鼠密度快速下降。定期巡查防治效果，及時調(diào)整防治措施。（三）總結(jié)評估階段（每年6月、11月）對防控工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理監(jiān)測數(shù)據(jù)、防治措施落實(shí)情況和防治效果。開展防治效果評估，通過復(fù)查鼠密度、核查作物損失等方式，判斷是否達(dá)到防治目標(biāo)。分析工作中存在的問題，優(yōu)化下階段防治方案。五、保障措施（一）組織保障建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城管、市場監(jiān)管等部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。明確各部門職責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)區(qū)鼠害監(jiān)測與防治，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)鼠傳疾病監(jiān)測與公共衛(wèi)生指導(dǎo)，城管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境治理與公共區(qū)域滅鼠，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲、農(nóng)貿(mào)市場等場所防控監(jiān)督。定期召開工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決防控工作中的問題。（二）經(jīng)費(fèi)保障將鼠害監(jiān)測防控工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，保障監(jiān)測設(shè)備采購與維護(hù)、防控物資購置、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等工作需求。積極爭取上級財政資金支持，鼓勵社會力量參與，建立多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（三）隊(duì)伍保障組建專業(yè)監(jiān)測防控隊(duì)伍，配備專職監(jiān)測人員和防治人員，穩(wěn)定隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員監(jiān)測技術(shù)、防治能力和安全防護(hù)水平。建立考核激勵機(jī)制，對工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評。（四）宣傳培訓(xùn)保障通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳鼠害危害、防控知識和安全注意事項(xiàng)，提高群眾自我防