城市市容治理合同范本合集城市市容治理是提升城市品質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境的核心工作，而規(guī)范的合同文書則是明確權(quán)責(zé)、保障治理效果的重要工具。本文整合市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、戶外廣告管理、城市綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)、市容秩序協(xié)管五大類常用合同范本，結(jié)合實(shí)務(wù)要點(diǎn)與法律合規(guī)要求，為城市管理部門、服務(wù)企業(yè)及相關(guān)主體提供可參考、可調(diào)整的合同框架，助力市容治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、法治化推進(jìn)。一、市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)合同（適用街道清掃、垃圾清運(yùn)、公廁管理等場景）（一）適用場景與核心目標(biāo)本合同適用于政府部門（或街道辦）委托專業(yè)企業(yè)開展城市道路清掃、生活垃圾清運(yùn)、公共廁所運(yùn)維等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，核心目標(biāo)是通過明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制，保障城市公共區(qū)域環(huán)境整潔，符合《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求。（二）合同核心條款設(shè)計(jì)服務(wù)范圍與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：需明確服務(wù)區(qū)域（附詳細(xì)平面圖或邊界描述）、作業(yè)頻次（如主干道每日清掃≥2次、垃圾日產(chǎn)日清）、質(zhì)量依據(jù)（引用《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》或地方細(xì)則，如“道路見本色、垃圾容器無滿溢、公廁異味強(qiáng)度≤2級”等可量化指標(biāo)）。雙方權(quán)利義務(wù)：委托方（甲方）提供作業(yè)場地、協(xié)調(diào)權(quán)屬糾紛，按約定支付費(fèi)用；有權(quán)監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，抽查作業(yè)記錄。服務(wù)方（乙方）配備符合要求的作業(yè)人員（持證上崗、著裝規(guī)范）、設(shè)備（如新能源清掃車、密閉式清運(yùn)車），遵守環(huán)保與安全規(guī)范（如作業(yè)時設(shè)置警示標(biāo)識、避免揚(yáng)塵污染）。費(fèi)用與結(jié)算：采用“基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)+考核獎金”模式，基礎(chǔ)費(fèi)按月/季度支付，考核獎金與月度評分掛鉤（評分項(xiàng)含作業(yè)達(dá)標(biāo)率、投訴處理時效等）。費(fèi)用需明確含稅/不含稅、發(fā)票要求?？己伺c違約責(zé)任：甲方每月開展現(xiàn)場檢查，若乙方連續(xù)2次考核未達(dá)標(biāo)（≤70分），甲方有權(quán)扣減費(fèi)用（如扣減當(dāng)月10%服務(wù)費(fèi)）；因乙方過失導(dǎo)致環(huán)境污染、安全事故的，乙方承擔(dān)全部賠償責(zé)任。（三）實(shí)務(wù)注意事項(xiàng)需約定應(yīng)急保障條款：如臺風(fēng)、暴雪等極端天氣下，乙方需增派人員設(shè)備，按甲方要求開展應(yīng)急作業(yè)，費(fèi)用另行協(xié)商或納入合同總價。同時明確作業(yè)安全責(zé)任：乙方為作業(yè)人員購買意外險，因乙方操作不當(dāng)造成第三方損失的，乙方獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。二、戶外廣告設(shè)施管理合同（適用商業(yè)廣告、公益廣告設(shè)置與運(yùn)維）（一）適用場景與合規(guī)前提本合同適用于城市管理部門（或產(chǎn)權(quán)單位）與廣告企業(yè)/業(yè)主簽訂的戶外廣告（含店招、大型立柱廣告、電子屏）設(shè)置、維護(hù)、拆除協(xié)議。需注意：廣告設(shè)置需符合《戶外廣告登記管理規(guī)定》，取得規(guī)劃、城管部門審批文件（合同中應(yīng)約定乙方負(fù)責(zé)辦理或提供合法手續(xù)）。（二）合同核心條款設(shè)計(jì)廣告設(shè)施要求：明確廣告位置（如XX路XX號建筑外立面）、規(guī)格（尺寸、材質(zhì)、照明參數(shù)）、外觀風(fēng)格（需符合城市風(fēng)貌規(guī)劃，如歷史街區(qū)廣告需采用仿古設(shè)計(jì)）。安全與維護(hù)責(zé)任：乙方負(fù)責(zé)廣告設(shè)施的日常維護(hù)（如結(jié)構(gòu)檢測、電路檢修），每半年提交安全檢測報告；因設(shè)施老化、設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致墜落、漏電等事故，乙方承擔(dān)全部賠償及修復(fù)責(zé)任。費(fèi)用與期限：若為“設(shè)置+運(yùn)維”服務(wù)，費(fèi)用可分階段支付（設(shè)置完成付60%，運(yùn)維滿1年付30%，質(zhì)保期滿付10%）；合同期限不得超過廣告審批有效期，到期前3個月需重新辦理審批。合規(guī)與整改條款：若因政策調(diào)整（如城市風(fēng)貌升級）需拆除廣告，乙方應(yīng)無條件配合，甲方按剩余期限比例退還費(fèi)用或協(xié)商補(bǔ)償。三、城市綠化養(yǎng)護(hù)合同（適用公園、道路綠化帶、社區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)）（一）適用場景與服務(wù)內(nèi)容本合同適用于市政園林部門或物業(yè)委托企業(yè)開展綠化養(yǎng)護(hù)，服務(wù)內(nèi)容含苗木修剪、病蟲害防治、灌溉施肥、設(shè)施維護(hù)（如園路、噴灌系統(tǒng)）等，需符合《城市綠化條例》及地方綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）合同核心條款設(shè)計(jì)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與考核：采用“分級養(yǎng)護(hù)”模式（如一級養(yǎng)護(hù)要求：苗木成活率≥98%、草坪雜草率≤5%、綠籬修剪平整無缺株），甲方每月按《綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評分表》考核，評分與費(fèi)用掛鉤（如評分＜85分，扣減當(dāng)月5%服務(wù)費(fèi)）。苗木補(bǔ)植與更新：約定補(bǔ)植時限（如死亡苗木7日內(nèi)補(bǔ)植，補(bǔ)植后1個月內(nèi)成活率需達(dá)100%）；因自然災(zāi)害（如暴雨、凍害）導(dǎo)致苗木損失，雙方協(xié)商確定補(bǔ)植方案及費(fèi)用分擔(dān)。工具與人員：乙方需配備專業(yè)園藝師（持證上崗）、植保設(shè)備（如低毒農(nóng)藥噴灑裝置），作業(yè)時避免農(nóng)藥污染周邊環(huán)境，設(shè)置警示標(biāo)識。四、市政設(shè)施維護(hù)合同（適用道路、橋梁、照明設(shè)施等運(yùn)維）（一）適用場景與服務(wù)邊界本合同適用于城市管理部門委托企業(yè)維護(hù)市政基礎(chǔ)設(shè)施，如瀝青路面修補(bǔ)、橋梁結(jié)構(gòu)檢測、路燈維修等。需注意：涉及特種設(shè)備（如橋梁檢測車）的作業(yè)，乙方需具備相應(yīng)資質(zhì)。（二）合同核心條款設(shè)計(jì)設(shè)施巡檢與維修：乙方每周開展1次日常巡檢，發(fā)現(xiàn)病害（如路面坑槽、路燈不亮）需24小時內(nèi)響應(yīng)，小修工程72小時內(nèi)完成（重大病害另行制定搶修方案）。質(zhì)量與安全：維修材料需符合國家標(biāo)準(zhǔn)（如瀝青標(biāo)號、鋼材強(qiáng)度），隱蔽工程需經(jīng)甲方驗(yàn)收；作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍擋、警示燈，夜間作業(yè)需開啟爆閃燈，避免交通事故。數(shù)據(jù)與檔案管理：乙方需建立設(shè)施維護(hù)檔案（含巡檢記錄、維修臺賬、檢測報告），每月向甲方提交電子版檔案，便于追溯設(shè)施狀態(tài)。五、市容秩序協(xié)管服務(wù)合同（適用占道經(jīng)營勸導(dǎo)、違建巡查等輔助管理）（一）適用場景與權(quán)責(zé)邊界本合同適用于城市管理部門委托第三方開展市容秩序輔助管理（如勸導(dǎo)流動攤販、巡查違法建設(shè)），需注意：協(xié)管人員無行政執(zhí)法權(quán)，僅可開展勸導(dǎo)、信息上報等工作，不得采取強(qiáng)制措施。（二）合同核心條款設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容與規(guī)范：明確協(xié)管區(qū)域（如XX街道轄區(qū)）、工作時間（如7:00-22:00）、行為規(guī)范（文明勸導(dǎo)、佩戴工作牌、使用規(guī)范話術(shù)），禁止協(xié)管人員與商戶發(fā)生肢體沖突?？己伺c獎懲：甲方通過“投訴率”“問題處置率”等指標(biāo)考核（如月度有效投訴≤5起，問題處置率≥95%），達(dá)標(biāo)則發(fā)放績效獎金；因協(xié)管人員違規(guī)操作導(dǎo)致糾紛，乙方承擔(dān)賠償責(zé)任并更換人員。培訓(xùn)與保障：乙方需為協(xié)管人員提供崗前培訓(xùn)（含市容法規(guī)、溝通技巧），購買人身意外險，配備必要裝備（如記錄儀、反光背心）。六、合同通用注意事項(xiàng)與合規(guī)建議1.資質(zhì)與備案：服務(wù)方需具備對應(yīng)資質(zhì)（如環(huán)衛(wèi)服務(wù)需《城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)許可證》，綠化養(yǎng)護(hù)需《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)》），合同中應(yīng)附資質(zhì)文件復(fù)印件。2.法律適用與爭議解決：合同需約定適用《民法典》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，爭議優(yōu)先通過協(xié)商解決，協(xié)商不成可向項(xiàng)目所在地法院起訴或提交仲裁（二選一）。3.地方政策適配：不同城市對市容治理的要求存在差異（如上海對戶外廣告的“減量提質(zhì)”政策、深圳對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“智慧化”要求），需結(jié)合地方