經(jīng)濟(jì)合作與轉(zhuǎn)型發(fā)展活動(dòng)實(shí)施方案一、活動(dòng)背景與意義當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正加快從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，深化跨區(qū)域、跨領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為破解發(fā)展瓶頸、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的核心路徑。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展需求，以“開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型”為主線，開展經(jīng)濟(jì)合作與轉(zhuǎn)型發(fā)展活動(dòng)，既是響應(yīng)國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐舉措，也是破解資源約束、技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)壁壘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、發(fā)展質(zhì)效提升的關(guān)鍵抓手。通過整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、激活創(chuàng)新要素活力、探索綠色發(fā)展模式，將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。二、總體目標(biāo)通過本次活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：合作能級(jí)突破：促成一批跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落地，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、供應(yīng)鏈互通、創(chuàng)新鏈互融”的合作網(wǎng)絡(luò)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局；轉(zhuǎn)型成效突破：培育若干轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化升級(jí)；發(fā)展模式突破：探索可復(fù)制的“合作+轉(zhuǎn)型”發(fā)展路徑，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制與轉(zhuǎn)型服務(wù)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供示范經(jīng)驗(yàn)。三、主要任務(wù)與實(shí)施舉措（一）深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，構(gòu)建開放共贏生態(tài)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（如先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等），開展“鏈上合作”：精準(zhǔn)招商引鏈：梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板環(huán)節(jié)，靶向?qū)有袠I(yè)龍頭、隱形冠軍企業(yè)，通過“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目；區(qū)域協(xié)作固鏈：聯(lián)合周邊地區(qū)共建“產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)”，推動(dòng)原材料供應(yīng)、零部件配套、市場(chǎng)渠道等資源共享，打造“研發(fā)在核心區(qū)、生產(chǎn)在協(xié)作區(qū)”的產(chǎn)業(yè)分工模式；平臺(tái)賦能強(qiáng)鏈：舉辦“產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接會(huì)”“產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì)”，搭建企業(yè)間技術(shù)交流、訂單對(duì)接、資本合作平臺(tái)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）推動(dòng)創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)型，激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力以科技創(chuàng)新為核心，打通“創(chuàng)新—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”鏈條：共建創(chuàng)新平臺(tái)：聯(lián)合高校、科研院所共建“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”“企業(yè)研發(fā)中心”，聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”難題；加速成果轉(zhuǎn)化：建立“科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”，整合技術(shù)需求、專利資源、轉(zhuǎn)化載體，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；培育創(chuàng)新主體：實(shí)施“企業(yè)轉(zhuǎn)型賦能計(jì)劃”，支持企業(yè)開展數(shù)字化改造、智能化升級(jí)，培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。（三）加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，探索低碳發(fā)展路徑踐行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“含綠量”與“含金量”同步提升：推廣綠色技術(shù)：開展“綠色工廠”“綠色園區(qū)”創(chuàng)建，支持企業(yè)應(yīng)用節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低單位產(chǎn)值能耗與排放；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：在園區(qū)層面構(gòu)建“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”循環(huán)體系，推動(dòng)固廢綜合利用、水資源循環(huán)利用，打造低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群；布局綠色產(chǎn)業(yè)：搶抓“雙碳”機(jī)遇，培育新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色建材等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與應(yīng)用，拓展綠色經(jīng)濟(jì)新賽道。（四）優(yōu)化合作發(fā)展環(huán)境，厚植轉(zhuǎn)型服務(wù)沃土以營商環(huán)境優(yōu)化為保障，降低合作與轉(zhuǎn)型成本：政務(wù)服務(wù)提效：深化“放管服”改革，推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，對(duì)合作項(xiàng)目開通“綠色通道”，壓縮審批時(shí)限；政策精準(zhǔn)滴灌：出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)合作與轉(zhuǎn)型發(fā)展支持政策》，在土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、融資支持等方面給予傾斜，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本；誠信生態(tài)構(gòu)建：建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，開展“誠信企業(yè)”評(píng)選，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營造“重合作、優(yōu)服務(wù)、促轉(zhuǎn)型”的良好氛圍。四、實(shí)施步驟（一）籌備啟動(dòng)階段（XX年XX月—XX年XX月）成立活動(dòng)工作專班，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)活動(dòng)策劃、資源對(duì)接；開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，梳理區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、短板及合作需求，形成《產(chǎn)業(yè)合作與轉(zhuǎn)型需求清單》；制定活動(dòng)計(jì)劃，確定合作領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，籌備啟動(dòng)儀式與首場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。（二）全面實(shí)施階段（XX年XX月—XX年XX月）舉辦系列合作活動(dòng)：每月開展1—2場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)、創(chuàng)新成果推介會(huì)、綠色轉(zhuǎn)型論壇，推動(dòng)項(xiàng)目簽約、技術(shù)合作、人才對(duì)接；推進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化：建立“簽約—開工—投產(chǎn)”全周期跟蹤機(jī)制，協(xié)調(diào)解決土地、資金、審批等問題，確保合作項(xiàng)目“早落地、早見效”；開展轉(zhuǎn)型示范創(chuàng)建：遴選一批轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)，派駐專家團(tuán)隊(duì)提供“一對(duì)一”服務(wù)，總結(jié)推廣轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。（三）總結(jié)提升階段（XX年XX月—XX年XX月）開展成效評(píng)估：對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，從合作成果、轉(zhuǎn)型效益、環(huán)境優(yōu)化等維度進(jìn)行量化評(píng)估，形成《活動(dòng)成效報(bào)告》；建立長(zhǎng)效機(jī)制：總結(jié)可復(fù)制的合作模式、轉(zhuǎn)型路徑，出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)合作與轉(zhuǎn)型發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見》，推動(dòng)合作常態(tài)化、轉(zhuǎn)型持續(xù)化；推廣典型案例：遴選一批“合作標(biāo)桿項(xiàng)目”“轉(zhuǎn)型示范企業(yè)”，通過媒體宣傳、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。五、保障措施（一）組織保障成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決重大問題；下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、環(huán)境優(yōu)化等工作組，確保任務(wù)層層分解、責(zé)任到人。（二）政策保障出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)合作與轉(zhuǎn)型發(fā)展政策包》，整合土地、稅收、金融等政策資源，對(duì)合作項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型企業(yè)給予“一企一策”支持；建立政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)發(fā)展需求及時(shí)優(yōu)化政策供給。（三）資金保障設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)支持合作項(xiàng)目落地、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、綠色技術(shù)應(yīng)用；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“合作貸”“轉(zhuǎn)型貸”等產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)基金、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資。（四）人才保障實(shí)施“人才強(qiáng)企”計(jì)劃，通過“柔性引才”“項(xiàng)目引才”引進(jìn)高端技術(shù)、管理人才；開展“轉(zhuǎn)型能力提升培訓(xùn)”，組織企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，培育轉(zhuǎn)型骨干隊(duì)伍。（五）宣傳保障利用主流媒體、行業(yè)平臺(tái)宣傳活動(dòng)進(jìn)展、合作成果、轉(zhuǎn)型案例，營造“人人關(guān)注合作、個(gè)個(gè)支持轉(zhuǎn)型”的輿論氛圍；制作《合作轉(zhuǎn)型