探索角色扮演、現(xiàn)實(shí)壁壘與破解之道農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力共性特征與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)特屬性的深度融合與有機(jī)統(tǒng)/,具備高科技、高效能、高質(zhì)量的/般性特征2與新質(zhì)生產(chǎn)力相比,農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力更加關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)革命性突破和生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置以全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效率及可持續(xù)發(fā)展能力2從"新質(zhì)生產(chǎn)力"到"農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力",改革發(fā)展的理念/脈相承、環(huán)環(huán)相扣,釋放出強(qiáng)勁的發(fā)展動力2如何在繼承和發(fā)展傳統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上,運(yùn)用新技術(shù)、新方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),并通過新質(zhì)要素驅(qū)動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力亟待解決的關(guān)鍵問題2低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略價值低空經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎,不僅對于培育農(nóng)業(yè)新動能具有重要推動作用,還能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力220世紀(jì)90年代以來,中國逐步建立并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率持續(xù)提升,不僅顯著促進(jìn)了糧食總產(chǎn)量增長,也在/定程度上推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程2中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史證明,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步程度直接決定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的程度,農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本出路2賦能有效路徑以科技賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵舉措。賦能有效路徑以科技賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵舉措。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須深化農(nóng)業(yè)科技管理體制改革,完善農(nóng)業(yè)科研管理體系,并建立以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制?？萍即龠M(jìn)作用科技促進(jìn)作用科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)容,通過關(guān)鍵性或顛覆性技術(shù)的突破與應(yīng)用,能夠大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當(dāng)前,科技創(chuàng)新正在突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛,衍生出多樣化生產(chǎn)模式、經(jīng)營方式及相關(guān)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用農(nóng)業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)的重要應(yīng)用領(lǐng)域,近十年來快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)無人機(jī)便是典型代表。無人機(jī)憑借其安全性高、穿透性強(qiáng)、靈活度高、作業(yè)效率高、資源節(jié)約等優(yōu)勢,在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用日益廣泛。本研究的創(chuàng)新本研究的創(chuàng)新從宏觀視角出發(fā),系統(tǒng)梳理低空經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的角色定位揭示其內(nèi)在規(guī)律,深入分析其現(xiàn)實(shí)壁壘提出破解之道,為低空經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供新的思路為相關(guān)政策制定和實(shí)踐應(yīng)用提供學(xué)理性支撐既有研究多聚焦于中觀和微觀層面,宏觀層面研究相對匱乏難以系統(tǒng)揭示低空經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的/般規(guī)律由于低空經(jīng)濟(jì)概念提出較晚,相關(guān)研究尚處于起步階段低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力中的具體角色定位尚未得到充分梳理和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化體系轉(zhuǎn)型升級、提升經(jīng)濟(jì)整體競爭力的關(guān)鍵舉措2低空經(jīng)濟(jì)作為/種低空飛行活動與產(chǎn)業(yè)深度融合的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),其"高科技"特質(zhì)能夠為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供重要的技術(shù)支持2農(nóng)業(yè)無人機(jī)技術(shù)農(nóng)業(yè)無人機(jī)配備多種傳感器和智能控制系統(tǒng),能夠利用先進(jìn)的導(dǎo)航系統(tǒng)、圖像處理技術(shù)和數(shù)據(jù)傳輸能力,在復(fù)雜環(huán)境中自主飛行并執(zhí)行任務(wù)2智能噴灑系統(tǒng)通過預(yù)設(shè)飛行路線和精確的GPS導(dǎo)航,能夠均勻地將肥料或種子撒播在指定區(qū)域2研究表明,通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空關(guān)鍵技術(shù)的推廣與應(yīng)用,航空植保統(tǒng)防統(tǒng)治效果較農(nóng)民自防提升10%-20%、農(nóng)藥使用量減少20%-30%2低空遙感技術(shù)低空遙感技術(shù)能夠?qū)崟r、準(zhǔn)確地提供地表信息,并通過對地面進(jìn)行長期持續(xù)觀測,形成時間和空間/體化的多維信息集合2利用低空遙感技術(shù),可以實(shí)時捕捉作物各階段的生長狀況,并通過時間序列圖像分析作物在不同階段的長勢2全球每年因蟲害導(dǎo)致的作物產(chǎn)量損失高達(dá)40%,經(jīng)濟(jì)損失超過2200億美元2低空遙感技術(shù)能夠?qū)r(nóng)田進(jìn)行大范圍、高效率的病蟲害監(jiān)測2低空物流網(wǎng)絡(luò)隨著低空交通網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸效率得到顯著提升2低空物流作為/種新興物流模式,以快速、高效的特點(diǎn)為農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域帶來革命性變化2蔬菜、水果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品因其天然的易腐性,對運(yùn)輸時間有著迫切需求,而低空物流能夠?qū)崿F(xiàn)快速配送,大幅度縮短從原產(chǎn)地到市場的運(yùn)輸時間,最大限度保持農(nóng)產(chǎn)品新鮮度,顯著提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭低空經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)二維地面經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新性拓展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織形式與資源配置方式帶來深刻變革。低空經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)活動從地面延伸至空中,形成三維立體經(jīng)濟(jì)模式,極大地拓展了經(jīng)濟(jì)活動的空間范圍。無人機(jī)等航空器的廣泛應(yīng)用,使得農(nóng)產(chǎn)品從種植、收獲到加工、銷售等環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了高效化和精準(zhǔn)化作業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品種植階段,農(nóng)業(yè)無人機(jī)具有良好的植保功能,能夠較好適應(yīng)作物規(guī)?；N植的需求。案例:2024年7月,聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)利用21架物流無人機(jī),僅用半天時間便將重慶巫山新鮮采摘的脆李運(yùn)抵南京、上海等地的超市貨架,整體運(yùn)輸效率提種植階段農(nóng)業(yè)無人機(jī)具有良好的植保功能,適應(yīng)規(guī)?；N植需求智能識別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物自動識別與采摘,大幅提高勞動效率加工銷售高效低空物流體系快速配送,減少農(nóng)產(chǎn)品損耗并降低勞動力投入低空經(jīng)濟(jì)能夠與地面經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)深度融合,共同構(gòu)筑/個更為立體、多元且高效的經(jīng)濟(jì)體系2隨著低空經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其多元化應(yīng)用場景不斷拓展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合與創(chuàng)新發(fā)展2低空旅游市場農(nóng)業(yè)觀光旅游通過科技應(yīng)用與模式創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合,拓展農(nóng)業(yè)的多功能性,延伸農(nóng)業(yè)價值鏈2相比于傳統(tǒng)的航空觀光,低空農(nóng)業(yè)觀光能夠讓游客從空中俯瞰大地,感受獨(dú)特的視覺沖擊2近年低空旅游熱氣球市場規(guī)模維持在10億元左右,低空旅游直升機(jī)市場規(guī)模從2019年的200億元上升至農(nóng)業(yè)觀光旅游通過科技應(yīng)用與模式創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合,拓展農(nóng)業(yè)的多功能性,延伸農(nóng)業(yè)價值鏈2相比于傳統(tǒng)的航空觀光,低空農(nóng)業(yè)觀光能夠讓游客從空中俯瞰大地,感受獨(dú)特的視覺沖擊2"低空+旅游"正漸趨成熟,將看得見、摸得著的"文商旅"多業(yè)態(tài)融合發(fā)展深入推進(jìn),在滿足消費(fèi)者多樣化旅游需求的同時,顯著增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村收入2低空經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為農(nóng)業(yè)提供了全面、實(shí)時、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持以及智能化管理手段,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率2通感/體網(wǎng)絡(luò)深度融合了通信、感知與算力,能夠?qū)崿F(xiàn)信息的即時傳輸、高效處理與輔助決策,為低空經(jīng)濟(jì)的安全高效運(yùn)行提供堅實(shí)支隨著低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展,通感/體的低空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施在/定程度上提高農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與應(yīng)用水平,能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率2實(shí)踐案例:2024年10月,江蘇省啟動首個5G-A通感/體化現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)示范項目,該項目深度運(yùn)用遙感技術(shù)對作物進(jìn)行精確監(jiān)測預(yù)計能夠有效降低20%的人工成本。通感/體的低空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施通過高效的通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸,有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量與智能化水平,不斷推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,要求新質(zhì)生產(chǎn)力必須服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)取向2低空經(jīng)濟(jì)所帶來的新勞動者、新勞動資料、新勞動對象,為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展提供重要的現(xiàn)實(shí)支撐2010203新型勞動者隊伍先進(jìn)勞動資料低空經(jīng)濟(jì)的勞動者主要包括高科技研發(fā)人才、高科低空經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,其勞動資低空經(jīng)濟(jì)的勞動對象種類繁多,形態(tài)各異,既包括政技應(yīng)用人才和高科技管理人才,三者各司其職,共同構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生態(tài)2高科技研發(fā)人才以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ),致力于推動關(guān)鍵技術(shù)的突破與創(chuàng)新;高科技應(yīng)用人才則負(fù)責(zé)將技術(shù)落地,確保其在實(shí)際場景中的有效應(yīng)用;高科技管理人才從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃,保障低空經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展2料主要包括新/代低空航空器及其配套的操控、運(yùn)行與服務(wù)系統(tǒng)等2低空航空器憑借其靈活性強(qiáng)、操作簡便等優(yōu)勢,在交通出行、物流配送、文化旅游、應(yīng)急救援、農(nóng)林植保、工業(yè)巡線等領(lǐng)域展現(xiàn)出廣泛的應(yīng)用前景2府、企業(yè)、個人等具象化主體,也涵蓋空域、數(shù)據(jù)等抽象資源2空域作為低空經(jīng)濟(jì)的重要載體,為無人機(jī)等低空飛行器在農(nóng)田上空的自由作業(yè)提供廣闊空間2數(shù)據(jù)是低空經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵資源,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有重要的應(yīng)用價值2農(nóng)業(yè)無人機(jī)通過搭載高分辨率相機(jī)、光譜儀、傳感器等設(shè)備,能夠?qū)崟r監(jiān)測農(nóng)田狀況,采集作物生長、土壤濕度、養(yǎng)分含量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析與處理,能夠更精準(zhǔn)掌握農(nóng)田實(shí)際情況,進(jìn)而制定科學(xué)的種植計劃,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化、智能化的決策支持。搭載先進(jìn)相機(jī)系統(tǒng),實(shí)時捕捉農(nóng)田高清圖像,精確識別作物生長狀態(tài)和病蟲害跡象光譜分析技術(shù)利用光譜儀分析作物健康狀況,準(zhǔn)確評估養(yǎng)分水平和生長趨勢集成多種傳感器,全方位監(jiān)測土壤濕度、溫度、養(yǎng)分等關(guān)鍵參數(shù)智能數(shù)據(jù)分析運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),深度挖掘農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)價值,提供科學(xué)決策依據(jù)低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表,展現(xiàn)出巨大的潛力和價值,但隨著低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相關(guān)人才供給匱乏和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,專業(yè)無人機(jī)駕駛員和操作手的短缺問題尤為突出,同時兼具農(nóng)林技術(shù)和無人機(jī)操作技術(shù)的復(fù)合型人才更為稀缺。200萬農(nóng)忙季節(jié),中國農(nóng)田上空平均每天無人機(jī)起落超過200萬架次100萬當(dāng)前無人機(jī)操控員的人才缺口高達(dá)86091駕駛員執(zhí)照截至2023年12月31日,中國有效民用航空器駕駛員執(zhí)照總數(shù)89所培訓(xùn)學(xué)校民用航空器駕駛員學(xué)校數(shù)量,人才培養(yǎng)載體明顯不足培養(yǎng)體系不完善高校專業(yè)設(shè)置與低空經(jīng)濟(jì)的人才需求尚未形成有效聯(lián)動復(fù)合型人才培養(yǎng)模式尚未成熟農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的設(shè)置和課程內(nèi)容更新滯后人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量與市場需求之間存在較大差距政策支持不足頂層設(shè)計缺失,政策協(xié)同性不足飛行器管理規(guī)范不完善針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項政策較少資金支持力度不足,傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)投資持謹(jǐn)慎態(tài)度隨著低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用場景不斷拓展,低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后性日益凸顯,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱難以支撐低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中的大規(guī)模應(yīng)用與發(fā)展,導(dǎo)致低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的潛力未能得到充分釋放。硬件設(shè)施建設(shè)滯后當(dāng)前,硬件設(shè)施建設(shè)滯后當(dāng)前,中國低空產(chǎn)業(yè)已基本形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,但低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)相對滯后,服務(wù)保障能力嚴(yán)重不足,無法滿足低空空域有效開發(fā)利用的需要。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,通用機(jī)場數(shù)量不足以及地面配套設(shè)施的匱乏,嚴(yán)重影響了低空飛行器的運(yùn)營效率。.通用機(jī)場地區(qū)分布不均衡,欠發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)場數(shù)量較少.大部分機(jī)場功能單/,難以形成規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系.農(nóng)村地區(qū)在技術(shù)支持、運(yùn)行服務(wù)、低空維修等環(huán)節(jié)發(fā)展相對滯后.缺乏數(shù)據(jù)中心等技術(shù)支持設(shè)施,無法存儲和處理大規(guī)模的農(nóng)田數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)不健全盡管中國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年上升,通信網(wǎng)絡(luò)不健全盡管中國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年上升,但通信網(wǎng)絡(luò)不健全的問題依然存在,尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足問題極為突出。低空飛行器需要通過穩(wěn)定高速的通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遙控和數(shù)據(jù)傳輸,以確保飛行順利進(jìn)行和數(shù)據(jù)實(shí)時采集。.部分農(nóng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后,信號覆蓋不足.缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施來支撐低空感知探測和通信.低空通信效果差、傳輸速度慢、覆蓋范圍小.低空5G組網(wǎng)架構(gòu)及立體覆蓋方案尚不成熟,關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)能力有待突破當(dāng)前,我國尚未建立完善的空域政策協(xié)同機(jī)制,缺乏明確的政策規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著無人機(jī)等低空飛行器的普及與應(yīng)用,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)Φ涂湛沼虻氖褂眯枨蟛粩嘣黾?。在?shí)際運(yùn)營過程中,如何合理分配空域資源、協(xié)調(diào)各方利益,成為低空經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。管理體系不完善傳統(tǒng)的空域管制主要針對中高空和商業(yè)航空現(xiàn)有的空域管制體系難以應(yīng)對低空飛行器的大規(guī)模運(yùn)行缺乏統(tǒng)/的監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及明確的管理規(guī)范各部門之間的職責(zé)劃分不夠清晰,可能出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和協(xié)調(diào)困難49.649.6萬適飛空域面積截至2023年底,中國1000米以下高度的適飛空域面積(平方千米)6%適飛空域面積不足國土面積的6%,空域開放程度仍然較低現(xiàn)行的《中華人民共和國民用航空法》等相關(guān)法規(guī)并未充分考慮到無人機(jī)、電動垂直起降飛行器等新型航空器的特點(diǎn),導(dǎo)致部分上位法與地方性法規(guī)之間存在內(nèi)容不/致的現(xiàn)象。在權(quán)責(zé)邊界劃分、適航審定標(biāo)準(zhǔn)等方面,現(xiàn)行法規(guī)的模糊性在/定程度上限制了飛行器等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場景的拓展。中國通用航空活動主體長期以來普遍反映審批流程繁瑣,涉及眾多單位和層級。這種嚴(yán)格的審批制度不僅降低通用航空的便捷性與快速響應(yīng)能力,也極大挫傷通用航空市場活動主體的積極性和參與度。向多個部門提交空域使用申請,需要準(zhǔn)備大量材料和文件經(jīng)過多個層級的審批流程,涉及民航、軍方、地方政府等多個部門3協(xié)調(diào)溝通各部門之間需要反復(fù)協(xié)調(diào)溝通,流程冗長且效率低下4最終批復(fù)整個審批周期漫長,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時效性要求對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言,空域開放審批報備涉及的部門多、程序復(fù)雜、流程漫長,導(dǎo)致政策落地速度無法適應(yīng)無人機(jī)、飛行汽車、低空飛行等新業(yè)態(tài)新模式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展。這種低效的審批機(jī)制進(jìn)/步限制了低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中的潛力釋放。強(qiáng)化資金政策支持強(qiáng)化資金與政策的支持力度是推動低空經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展、培育農(nóng)業(yè)新動能的重要保障2地方政府應(yīng)加大財政支持力度,為低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用提供必要的資金保障2.強(qiáng)化資金政策支持強(qiáng)化資金與政策的支持力度是推動低空經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展、培育農(nóng)業(yè)新動能的重要保障2地方政府應(yīng)加大財政支持力度,為低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用提供必要的資金保障2.將低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃.制定財政補(bǔ)貼、稅收減免、貸款貼息等專項扶持政策.降低低空經(jīng)濟(jì)的初期投入成本,提高技術(shù)應(yīng)用的積極性優(yōu)化人才引進(jìn)政策優(yōu)化人才引進(jìn)政策是關(guān)鍵2地方政府應(yīng)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域"引才計劃",實(shí)行更加靈活的人才引進(jìn)政策2同時,要建立健全相關(guān)人才激勵機(jī).建立人才職業(yè)發(fā)展通道,提供專屬的晉升空間和職業(yè)發(fā)展機(jī)會.加大對相關(guān)人才的財政補(bǔ)貼和獎勵力度.提供住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、子女教育優(yōu)待等措施·提高相關(guān)人才的工作待遇,確保人才"愿意來、留得住"加強(qiáng)高校專業(yè)建設(shè)加強(qiáng)高校專業(yè)建設(shè)高校培養(yǎng)同時掌握農(nóng)林技術(shù)和無人機(jī)操作技術(shù)的復(fù)合型人才,是順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、推動農(nóng)業(yè)科技與信息技術(shù)深度融合的重要舉措2需進(jìn)/步加強(qiáng)高校相關(guān)專業(yè)建設(shè),打破傳統(tǒng)學(xué)科界限,注重跨學(xué)科教育2.建立跨學(xué)科課程體系,融合無人機(jī)技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容.建立校內(nèi)外實(shí)踐基地,提供資金、技術(shù)等全方位支持.設(shè)立無人機(jī)實(shí)訓(xùn)基地、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園等,提供真實(shí)的操作環(huán)境完善且健全的基礎(chǔ)設(shè)施是推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基石與重要支撐。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有助于推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)、健康且高效發(fā)展。合理規(guī)劃布局地方政府在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時,應(yīng)充分考量不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色、復(fù)雜的地理環(huán)境以及獨(dú)特的氣候條件等多方面因素,合理規(guī)劃和布局無人機(jī)起降點(diǎn)、遙感監(jiān)測站、低空飛行服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施。技術(shù)創(chuàng)新突破大力鼓勵和支持企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)等多元主體產(chǎn)學(xué)研合作,加大在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)投入力度。通過協(xié)同創(chuàng)新,不斷突破無人機(jī)自主飛行控制、遙感數(shù)據(jù)處理、智能分析預(yù)測等關(guān)鍵核心技術(shù)難題。建立健全完善的安全保障體系是確保硬件設(shè)施科學(xué)使用與安全運(yùn)行的必要前提。制定嚴(yán)格且細(xì)致的安全管理制度和操作規(guī)程,明確各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任與操作規(guī)范。強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、空中航線網(wǎng)絡(luò)、通信導(dǎo)航網(wǎng)絡(luò)、空域管理網(wǎng)絡(luò)及低空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)"五網(wǎng)融合"的低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè),確保通信基礎(chǔ)設(shè)施能夠有效覆蓋大型農(nóng)田和偏遠(yuǎn)山區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。針對信號覆蓋相對薄弱的農(nóng)村地區(qū),要進(jìn)行專門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,在信號薄弱區(qū)域合理部署更多的移動通信基站,提高基站密度和覆蓋范圍。充分利用5G技術(shù)優(yōu)勢,為低空飛行器提供更高帶寬、更低延時的通信服務(wù)。對于/些條件較為特殊或固定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,可以部署專用微基站或小型衛(wèi)星通信設(shè)備,構(gòu)建多樣化的通信保障體系,確保無人機(jī)在飛行過程中能夠持續(xù)獲得穩(wěn)定信號。適時、有序地推進(jìn)低空空域管理改革,有利于充分發(fā)掘和合理利用低空空域資源,也有利于推動通用航空事業(yè)及綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展2在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,低空經(jīng)濟(jì)作為新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài),其健康發(fā)展離不開科學(xué)合理的低空空域管理2完善政策法規(guī)應(yīng)緊密結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求,全面修訂和優(yōu)化現(xiàn)行的低空空域管理條例2在修訂過程中,應(yīng)進(jìn)/步明確低空空域的細(xì)致劃分、界定使用權(quán)限、規(guī)范飛行規(guī)則、統(tǒng)/安全標(biāo)準(zhǔn)等,以確保低空飛行安全順暢和高效2優(yōu)化審批流程鑒于農(nóng)業(yè)低空作業(yè)具有較強(qiáng)時效性特點(diǎn),應(yīng)針對性地簡化空域?qū)徟鞒?減少不必要的審批環(huán)節(jié),縮短審批周期,提高審批效率2如建立農(nóng)業(yè)低空作業(yè)快速審批通道,對于常規(guī)性、周期性的農(nóng)業(yè)作業(yè)活動可實(shí)行備案制管理,避免重復(fù)審批帶來的時間成本浪費(fèi)2加大空域開放合理開放低空空域不僅能夠激發(fā)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,還能為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶來技術(shù)性變革2可積極探索分級分類的空域管理體系,根據(jù)不同區(qū)域的地理特征、人口密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)行差異化的低空空域開放策略2特殊安全區(qū)域邊境等具有特殊安全要求的地區(qū),特殊安全區(qū)域邊境等具有特殊安全要求的地區(qū),嚴(yán)格管控1/般農(nóng)業(yè)區(qū)域建立低空域使用的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時調(diào)整空域使用政策/般農(nóng)業(yè)區(qū)域建立低空域使用的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時調(diào)整空域使用政策2經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)3低空經(jīng)濟(jì)需求旺盛的地區(qū),適度擴(kuò)大低空經(jīng)濟(jì)的開放范圍試點(diǎn)示范建設(shè)為了更好地推動低空空域的開放,可選擇若干具備/定條件的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立低空空域開放試點(diǎn)2通過對比試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)不同開放模式的實(shí)施效果,驗證低空空域開放在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可行性,并總結(jié)低空空域開放的/般性規(guī)律,為其他地區(qū)推進(jìn)低空空域開放提供參考范例2根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求、技術(shù)發(fā)展和安全保障能力等因素,適時調(diào)整空域使用政策,確保在保障國家安全的前提下,實(shí)現(xiàn)空域資源的優(yōu)化配置與高效利用211低空經(jīng)濟(jì)的重要作用具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的低空經(jīng)濟(jì)不僅能夠推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的深刻變革,也在/定程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐22發(fā)展的現(xiàn)實(shí)壁壘在培育農(nóng)業(yè)新動能過程中,由于農(nóng)業(yè)固有的生命自然特性、以小農(nóng)戶為主體的經(jīng)營結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技的公共性和社會性特征,發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力尤為迫切2從低空經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐來看,存在人才供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、空域支持力度有限等多重壁壘23破解的實(shí)踐進(jìn)路有效破解低空經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)壁壘需從勞動者、勞動資料、勞動對象等3個維度推進(jìn)2低空經(jīng)濟(jì)通過持續(xù)優(yōu)化人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素,不斷提升配置效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)從依賴經(jīng)驗的傳統(tǒng)模式向數(shù)據(jù)驅(qū)動的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變2隨著無人機(jī)、遙感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的快速發(fā)