政府買地意向協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX人民政府土地儲備中心（以下簡稱“甲方”），住所地：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。甲方為依法履行土地收購、儲備及出讓職責，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關法律法規(guī)，擬通過公開競買或協(xié)議轉讓方式取得XX地塊（以下簡稱“標的物”）的土地使用權。甲方法定代表人：XX，聯(lián)系電話：XXX-XXXXXXX。

2.乙方（賣方/承租方/服務提供方）：

乙方名稱：XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“乙方”），住所地：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。乙方為依法持有標的物土地使用權（土地證號：XX，面積XX平方米）的企業(yè)法人，根據(jù)自身開發(fā)建設需求，擬將標的物土地使用權整體轉讓給甲方。乙方法定代表人：XX，聯(lián)系電話：XXX-XXXXXXX。

##協(xié)議簡介

本協(xié)議由甲方與乙方就標的物土地使用權轉讓事宜達成意向性合作，旨在明確雙方權利義務，為后續(xù)正式交易奠定基礎。標的物位于XX市XX區(qū)XX板塊，周邊配套設施完善，交通便利，符合城市總體規(guī)劃及土地出讓條件。甲方基于公共利益及區(qū)域發(fā)展需要，擬通過市場化方式收購標的物土地使用權，乙方作為標的物權利人，同意在同等條件下優(yōu)先與甲方合作。雙方基于自愿、公平、誠信原則，經(jīng)友好協(xié)商，達成如下意向性安排，以茲共同遵守。

本協(xié)議的簽訂，標志著雙方在土地資源優(yōu)化配置方面邁出實質(zhì)性合作步驟。甲方承諾在符合國家政策及法律法規(guī)的前提下，積極履行收購程序；乙方承諾在標的物權屬清晰、無權利負擔的前提下，全力配合甲方完成交易流程。雙方將通過本協(xié)議明確過渡期內(nèi)的權利義務關系，包括但不限于土地清查、評估確認、費用結算等事項，為最終簽署正式土地使用權轉讓協(xié)議提供依據(jù)。

本協(xié)議作為意向性文件，不構成任何具有法律約束力的承諾或保證。雙方均保留在后續(xù)正式協(xié)議談判中調(diào)整條款的權利，但任何一方不得因此損害對方已履行的合理信賴利益。本協(xié)議的履行將嚴格遵循《中華人民共和國民法典》及相關土地管理法規(guī)，確保交易過程合法合規(guī)，保障雙方合法權益。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的在于明確甲乙雙方就標的物土地使用權擬進行轉讓合作的基本框架與意向，為后續(xù)正式的土地使用權收購協(xié)議談判及簽署奠定基礎。具體范圍包括：1.確立雙方就標的物土地使用權轉讓的初步意向；2.約定過渡期內(nèi)土地現(xiàn)狀的維護與管理責任；3.明確土地評估、權屬核查等基礎工作的分工；4.設定正式協(xié)議簽署前的條件與前提；5.約定雙方在合作過程中應遵循的基本原則與程序。本協(xié)議旨在通過協(xié)商一致的方式，推動標的物土地使用權依法、高效地完成轉讓程序，促進土地資源的合理利用與城市發(fā)展規(guī)劃的落實。

第二條定義

本協(xié)議中下列詞語具有以下含義：

“標的物”指位于XX省XX市XX區(qū)XX地塊，土地證號為XX，面積XX平方米的土地使用權。

“收購價”指甲方擬支付給乙方的土地使用權轉讓總價款，具體金額以雙方最終簽署的土地使用權轉讓協(xié)議為準。

“過渡期”指本意向協(xié)議簽署之日起至雙方正式簽署土地使用權轉讓協(xié)議之日止的期間。

“土地現(xiàn)狀”指標的物在協(xié)議簽署時的實際物理狀態(tài)、權利狀態(tài)及附屬設施情況。

“權屬證明”指乙方持有的能夠證明其對標的物土地使用權合法擁有的權屬文件。

“評估報告”指由具有資質(zhì)的評估機構出具的標的物土地使用權的價值評估報告。

第三條雙方權利與義務

1.甲方的權力與義務：

(1)甲方有權要求乙方提供標的物的完整權屬證明文件，并有權對標的物進行實地核查，以確認其權屬清晰、無重大權利負擔。乙方應予以配合，提供真實、有效的權屬資料，并對資料的真實性負責。

(2)甲方有權委托具有資質(zhì)的評估機構對標的物進行價值評估，并有權根據(jù)評估結果及市場情況，確定收購價款的初步范圍。評估費用由甲方承擔。

(3)甲方有權要求乙方在過渡期內(nèi)保持標的物的現(xiàn)狀，不得擅自進行可能影響土地價值或權屬的處置行為，包括但不限于改建、擴建、改變土地用途或設定抵押、查封等他項權利。乙方應嚴格遵守此約定，如有違反，應承擔相應責任。

(4)甲方有權根據(jù)國家土地政策和市場變化，在符合法律法規(guī)的前提下，對收購價款及交易條件進行合理調(diào)整，并有權要求乙方予以配合。

(5)甲方應按照本協(xié)議約定，及時向乙方提供必要的交易指導與政策解讀，協(xié)助乙方準備相關文件，并為后續(xù)正式協(xié)議的簽署提供便利條件。

(6)甲方應保護乙方的商業(yè)秘密及知識產(chǎn)權，未經(jīng)乙方書面同意，不得向第三方泄露與標的物相關的技術資料或商業(yè)信息。

2.乙方的權力與義務：

(1)乙方有權要求甲方在協(xié)議約定的過渡期內(nèi)，明確標的物土地使用權擬定的收購價格區(qū)間及交易條件，并有權就價格、付款方式、土地交付標準等核心條款提出建議與意見。

(2)乙方有權要求甲方保證其在正式協(xié)議簽署前所投入的各項工作（如土地平整、附屬設施維護等）不會因甲方原因而遭受損失，并有權獲得相應的補償或確認其成果的承接。

(3)乙方應按照本協(xié)議約定，全面配合甲方進行標的物的權屬核查、價值評估等工作，及時提供甲方要求的文件資料，并保證所提供信息的真實性、準確性。如因乙方提供虛假信息導致甲方產(chǎn)生損失，乙方應承擔全部賠償責任。

(4)乙方應保證在過渡期內(nèi)，標的物的實際狀態(tài)與提供的權屬證明、現(xiàn)狀描述一致，不得隱匿或偽造權屬瑕疵。如發(fā)現(xiàn)標的物存在未披露的權利負擔或權屬爭議，乙方應立即通知甲方，并負責在正式協(xié)議簽署前解決相關問題，由此產(chǎn)生的費用由乙方承擔。

(5)乙方有權要求甲方在正式協(xié)議簽署后，按照約定及時支付收購價款，并有權監(jiān)督款項的支付過程。如甲方未按期支付，乙方有權依據(jù)正式協(xié)議的約定追究其違約責任。

(6)乙方應確保其作為標的物權利人的主體資格合法有效，并承諾在協(xié)議履行過程中，不因自身原因（如公司合并、分立、股權變更等）導致其履約能力發(fā)生變化，如發(fā)生此類變化，應提前30日書面通知甲方，并征得甲方同意。

(7)乙方應配合甲方完成標的物的清場、移交等工作，確保在正式協(xié)議約定的時間內(nèi)，標的物能夠順利交付甲方使用。移交時土地上的附著物、青苗等按雙方事先約定的方式處理。

(8)乙方應保證其提供的所有文件、資料均未設置任何權利限制，如抵押、質(zhì)押、查封等，并保證標的物不存在任何未披露的訴訟或仲裁風險。如因乙方原因導致甲方在后續(xù)交易中受損，乙方應承擔全部賠償責任。

第四條價格與支付條件

標的物土地使用權轉讓總價款（以下簡稱“收購價”）以雙方最終簽署的土地使用權轉讓協(xié)議中載明的金額為準。該價格已考慮標的物的現(xiàn)狀、評估價值、市場因素及政策要求等綜合因素確定。支付條件遵循以下約定：甲方應在雙方正式簽署土地使用權轉讓協(xié)議之日起XX日內(nèi)，向乙方支付收購價款的XX%（即XX元），作為定金；剩余XX%的價款（即XX元），甲方應于標的物正式權屬轉移登記手續(xù)辦理完畢之日起XX日內(nèi)支付至乙方指定銀行賬戶。支付方式以銀行轉賬方式完成，乙方應在收到款項后向甲方出具收款憑證。所有稅費（包括但不限于土地出讓金、增值稅、印花稅等）按國家及地方相關規(guī)定由雙方承擔，具體承擔方式在正式協(xié)議中明確約定。

第五條履行期限

本意向協(xié)議有效期為自雙方簽署之日起XX個月，自本協(xié)議簽署之日起XX日內(nèi)，甲乙雙方應共同完成標的物的初步盡職，包括但不限于權屬核查、地籍、現(xiàn)狀確認等；自盡職完成之日起XX日內(nèi)，雙方應完成標的物價值評估工作的委托與啟動；評估報告出具后XX日內(nèi)，雙方應就正式土地使用權轉讓協(xié)議的核心條款進行談判；若雙方在協(xié)議有效期內(nèi)未能就正式協(xié)議達成一致，本意向協(xié)議自動終止，雙方互不承擔違約責任，但已產(chǎn)生的合理費用由各自承擔。過渡期自本意向協(xié)議簽署之日起至雙方正式簽署土地使用權轉讓協(xié)議之日止。

第六條違約責任

1.甲方違約責任：

(1)若甲方在本協(xié)議有效期內(nèi)，無正當理由拒絕與乙方簽署正式土地使用權轉讓協(xié)議，或未按約定支付定金，應雙倍返還定金給乙方，并賠償乙方因此遭受的直接經(jīng)濟損失，包括但不限于評估費、盡職費、中介服務費等，賠償總額不超過收購價款的XX%。甲方逾期支付剩余收購價款，每逾期一日，應按逾期支付金額的XX%向乙方支付違約金，違約金累計不超過剩余價款總額的XX%。若因甲方違約導致乙方無法按計劃進行后續(xù)開發(fā)或交易，乙方有權解除本意向協(xié)議及后續(xù)所有協(xié)議，并要求甲方承擔全部賠償責任。

(2)若甲方在支付定金或收購價款后，因自身原因未能依法取得標的物土地使用權，應退還已支付的全部款項并賠償乙方相當于收購價款XX%的違約金。若該違約金不足以彌補乙方實際損失，甲方應補足差額。

(3)甲方未按約定提供必要文件或協(xié)助，導致標的物交易程序延遲，每延遲一日，應按收購價款總額的XX%向乙方支付違約金，但累計違約金不超過XX元。

2.乙方違約責任：

(1)若乙方在本協(xié)議有效期內(nèi)，無正當理由拒絕與甲方簽署正式土地使用權轉讓協(xié)議，或未按約定支付定金，應向甲方支付定金金額XX%的違約金，違約金總額不超過收購價款的XX%。若因乙方違約導致甲方喪失收購機會或遭受其他損失，乙方應承擔全部賠償責任。

(2)若乙方提供虛假權屬證明或隱瞞標的物權利負擔，導致甲方在后續(xù)交易中遭受損失，乙方應承擔全部賠償責任，包括但不限于對第三方的債務、行政處罰等，并賠償甲方因此產(chǎn)生的所有費用。甲方有權解除本意向協(xié)議及后續(xù)所有協(xié)議，并要求乙方退還已支付的全部款項，并支付相當于收購價款XX倍的違約金。

(3)乙方在過渡期內(nèi)擅自處置標的物、改變土地用途、設置抵押或其他權利負擔，或發(fā)生權屬爭議未能及時解決，應向甲方支付收購價款XX%的違約金，并賠償甲方因此遭受的所有損失。甲方有權要求乙方恢復原狀，或解除本意向協(xié)議并要求乙方承擔賠償責任。

(4)乙方逾期交付標的物或相關文件，每逾期一日，應按收購價款總額的XX%向甲方支付違約金，但累計違約金不超過XX元。

3.關于違約金的特別約定：本協(xié)議約定的各項違約金條款，旨在彌補守約方因違約行為所遭受的直接損失。若違約金不足以彌補實際損失，守約方有權要求違約方補足差額。雙方同意，任何一方違約導致合同目的無法實現(xiàn)時，守約方有權解除本意向協(xié)議及后續(xù)所有協(xié)議，并要求違約方承擔全部賠償責任。本協(xié)議中的“日”指自然日，自違約行為發(fā)生之日起計算。雙方應就違約金的具體計算方式及支付條件在正式協(xié)議中進一步細化約定。任何一方違約時，守約方有權要求其采取補救措施，若補救措施仍不足以實現(xiàn)合同目的，守約方有權解除合同并要求賠償。

第七條不可抗力

1.定義：本協(xié)議所稱不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、臺風、洪水、海嘯、瘟疫、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為（如征收、征用、政策調(diào)整等）、法律變化等。不可抗力事件應自其發(fā)生之日起連續(xù)影響本協(xié)議履行超過XX日，視為對履行義務構成實質(zhì)性妨礙。

2.通知義務：任何一方因不可抗力事件不能履行或不能完全履行本協(xié)議義務時，應在不可抗力事件發(fā)生后XX日內(nèi)書面通知對方，說明事件情況及預計影響期限。通知應包含不可抗力事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍以及可能持續(xù)的時間等詳細情況。

3.責任免除：遭遇不可抗力的一方根據(jù)通知內(nèi)容，可部分或全部免除因不可抗力事件造成的違約責任。雙方應根據(jù)不可抗力事件對協(xié)議履行的影響程度，協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或終止履行。因不可抗力導致協(xié)議無法履行的，雙方互不承擔違約責任，但應及時采取措施減少損失，并應在不可抗力影響消除后盡快恢復履行。

4.證明責任：主張不可抗力免責的一方，應負舉證責任，提供有效證據(jù)證明不可抗力事件的存在及其對協(xié)議履行的影響。該證據(jù)包括但不限于政府公告、氣象部門證明、新聞報道、第三方鑒定報告等。雙方應妥善保管與不可抗力事件相關的所有文件和記錄。

5.不可抗力持續(xù)：若不可抗力事件持續(xù)超過XX日，雙方應再次協(xié)商，根據(jù)實際情況決定是否繼續(xù)履行協(xié)議或采取其他補救措施。協(xié)商不成的，可依據(jù)本協(xié)議第八條約定解決爭議。不可抗力事件消除后，雙方應立即恢復協(xié)議履行，已受影響的履行期限相應順延。

第八條爭議解決

1.協(xié)商解決：凡因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關的任何爭議，雙方應首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商應在誠實信用原則基礎上進行，雙方應指定專門聯(lián)系人負責溝通，力爭在XX日內(nèi)達成書面和解協(xié)議。協(xié)商期間，除雙方另有約定外，不影響本協(xié)議其他條款的繼續(xù)履行。

2.調(diào)解解決：若協(xié)商未能在上述期限內(nèi)解決爭議，雙方可共同選擇XX省XX市有管轄權的調(diào)解委員會（或雙方認可的第三方調(diào)解機構）進行調(diào)解。調(diào)解應遵循自愿、公平、中立的原則。達成調(diào)解協(xié)議的，雙方應簽署調(diào)解書或調(diào)解協(xié)議，該協(xié)議具有法律約束力，雙方應自覺履行。調(diào)解不成的或雙方不同意調(diào)解結果的，可依法向有管轄權的人民法院提起訴訟或申請仲裁。

3.訴訟或仲裁選擇：如雙方未通過協(xié)商或調(diào)解解決爭議，且在本協(xié)議簽署之日起XX日內(nèi)未能就爭議解決方式達成一致，則任何一方均有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。訴訟管轄地優(yōu)先選擇標的物所在地或甲方住所地有管轄權的人民法院。雙方確認，若選擇訴訟，應適用中華人民共和國法律?；蛘撸p方可選擇將爭議提交XX仲裁委員會（或雙方約定的其他仲裁機構），按照該仲裁機構的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。仲裁裁決作出后，任何一方均應自覺履行。選擇仲裁的，仲裁地為本協(xié)議簽署地或標的物所在地，具體仲裁事項和規(guī)則由雙方在爭議發(fā)生后協(xié)商確定或在仲裁協(xié)議中約定。任何一方違約不履行仲裁裁決的，另一方可向人民法院申請強制執(zhí)行。雙方同意，仲裁或訴訟過程中產(chǎn)生的費用（包括但不限于仲裁費、訴訟費、律師費、保全費等）由敗訴方承擔，若雙方均有責任，則根據(jù)責任大小按比例分擔。所有爭議解決過程均應本著公平合理、高效解決的原則進行，避免對標的物價值及市場交易造成不必要的不利影響。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、請求、要求或其他通信均應以書面形式作出，并可以通過專人遞送、掛號信、傳真、電子郵件或雙方確認的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)發(fā)送。通知在以下時間視為有效送達：（1）專人遞送，在送達人將文件交付收件人時；（2）掛號信，在寄出后第五日；（3）傳真或電子郵件，在成功發(fā)送至收件人指定地址或郵箱后。若通過電子郵件發(fā)送，發(fā)送時視為送達；若通過傳真發(fā)送，成功發(fā)送并收到回執(zhí)視為送達。地址變更應及時以書面形式通知對方，否則按原地址發(fā)送的通知視為有效送達。

2.協(xié)議變更：對本協(xié)議的任何修改或補充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。未經(jīng)雙方書面同意，任何一方不得單方面變更本協(xié)議內(nèi)容。所有變更文件應作為本協(xié)議不可分割的一部分。

3.完整協(xié)議：本協(xié)議及其附件構成雙方就本協(xié)議標的事項所達成的完整協(xié)議，取代雙方此前就此達成的所有口頭或書面協(xié)議、諒解或安排。雙方均不得以任何理由援引此前任何文件或溝通作為對本協(xié)議的限制或修改。

4.可分割性：若本協(xié)議任何條款被認定為無效、非法或不可執(zhí)行，該條款應被視為從本協(xié)議中刪除，但本協(xié)議的其他條款應繼續(xù)完全有效。雙方應協(xié)商替換無效條款，以實現(xiàn)雙方訂立本協(xié)議時的意。

5.獨立締約方：本協(xié)議由雙方授權代表簽署，各締約方是獨立的責任主體。任何一方均無權代表另一方或為另一方承擔責任，亦不得被視為另一方代理或受其約束，除非另有明確授權。

6.轉讓限制：未經(jīng)對方事先書面同意，任何一方不得將其在本協(xié)議項下的權利或義務部分或全部轉讓給第三方。但甲方因政府指令或政策要求需轉讓收購意向的，應提前XX日書面通知乙方，雙方可就轉讓條件進行協(xié)商。

7.終止條件：除本協(xié)議其