農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)濟(jì)師考試試題與參考答案(2024年)一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20分。每題只有一個(gè)最符合題意的答案）1.2023年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要把“提升糧食產(chǎn)能”作為頭等大事。下列政策組合中，最能直接提高糧食產(chǎn)能的是A.提高最低收購(gòu)價(jià)+擴(kuò)大耕地輪作休耕試點(diǎn)B.推廣生物育種產(chǎn)業(yè)化+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)C.增加大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼+發(fā)展農(nóng)業(yè)碳匯交易D.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面+完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼【答案】B2.在農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP）測(cè)算中，若產(chǎn)出增長(zhǎng)率5%，勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率1%，資本投入增長(zhǎng)率3%，土地投入增長(zhǎng)率0%，且勞動(dòng)、資本、土地彈性分別為0.4、0.3、0.3，則TFP增長(zhǎng)率為A.2.1%B.2.4%C.2.7%D.3.0%【答案】C3.2024年5月，某省啟動(dòng)“農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)”，其核心財(cái)政支持工具是A.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼B.農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼C.首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼D.農(nóng)機(jī)貸款貼息【答案】C4.根據(jù)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，國(guó)家建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，其監(jiān)測(cè)頻率為A.月度B.季度C.半年度D.年度【答案】B5.2024年中央一號(hào)文件提出“實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)”，其中要求確保農(nóng)村居民人均可支配收入增速A.高于GDP增速B.高于城鎮(zhèn)居民收入增速C.高于農(nóng)業(yè)增加值增速D.高于全國(guó)居民收入增速【答案】B6.在農(nóng)產(chǎn)品供需均衡模型中，若需求價(jià)格彈性為0.8，供給價(jià)格彈性為0.6，當(dāng)政府實(shí)施1%的從量補(bǔ)貼時(shí)，消費(fèi)者價(jià)格變化率為A.0.43%B.0.57%C.0.71%D.0.86%【答案】A7.2024年，國(guó)家將“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合到A.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園B.優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群C.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)D.鄉(xiāng)村振興示范村【答案】B8.根據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，流轉(zhuǎn)期限超過(guò)五年的，應(yīng)當(dāng)A.報(bào)發(fā)包方備案B.報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)C.簽訂書(shū)面合同并在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)公開(kāi)交易D.由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)行資格審查【答案】C9.2024年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼”發(fā)放依據(jù)調(diào)整為A.二輪承包面積B.確權(quán)登記頒證面積C.實(shí)際種植面積D.糧食播種面積【答案】B10.在農(nóng)業(yè)碳排放核算中，下列屬于Scope1直接排放的是A.農(nóng)用柴油燃燒B.外購(gòu)電力生產(chǎn)有機(jī)肥C.農(nóng)戶消費(fèi)網(wǎng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸D.秸稈焚燒產(chǎn)生的CH4【答案】A11.2024年，國(guó)家首次將“大豆玉米帶狀復(fù)合種植”納入A.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼目錄B.綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)C.糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)D.輪作休耕制度試點(diǎn)【答案】C12.根據(jù)《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系（2024版）》，反映農(nóng)業(yè)資源節(jié)約效率的核心指標(biāo)是A.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)B.單位耕地面積化肥施用量C.秸稈綜合利用率D.畜禽糞污綜合利用率【答案】A13.2024年，某縣開(kāi)展“宅基地三權(quán)分置”改革，允許宅基地使用權(quán)A.跨村流轉(zhuǎn)B.抵押擔(dān)保C.入股合作社D.轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)居民【答案】C14.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資中，下列模式最能解決“長(zhǎng)尾客戶”信息不對(duì)稱問(wèn)題的是A.供應(yīng)鏈金融B.活體抵押+保險(xiǎn)C.大數(shù)據(jù)信用貸D.政銀擔(dān)【答案】C15.2024年，國(guó)家將“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”創(chuàng)新重點(diǎn)放在A.代耕代種B.全程托管C.智能農(nóng)機(jī)共享D.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體【答案】B16.根據(jù)WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》，我國(guó)“黃箱”支持量（AMS）2024年上限為A.農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%B.農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10%C.農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15%D.農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17%【答案】A17.2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次發(fā)布《農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)分類目錄》，其中屬于生產(chǎn)數(shù)字化的典型場(chǎng)景是A.農(nóng)產(chǎn)品直播電商B.無(wú)人農(nóng)場(chǎng)C.智慧冷鏈物流D.農(nóng)村數(shù)字普惠金融【答案】B18.在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精算中，若純風(fēng)險(xiǎn)損失率4%，管理費(fèi)用率2%，風(fēng)險(xiǎn)附加1%，利潤(rùn)附加0.5%，則毛費(fèi)率為A.7.5%B.7.6%C.7.7%D.7.8%【答案】C19.2024年，國(guó)家啟動(dòng)“糧油作物單產(chǎn)提升工程”，要求示范片畝產(chǎn)比當(dāng)?shù)仄骄教岣逜.5%B.8%C.10%D.12%【答案】C20.在農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作中，我國(guó)對(duì)拉美地區(qū)投資首要目標(biāo)是A.獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)B.掌控種業(yè)資源C.保障大豆供應(yīng)D.輸出農(nóng)機(jī)裝備【答案】C二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題至少有兩個(gè)符合題意的答案，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）21.下列屬于2024年中央財(cái)政“糧油生產(chǎn)保障資金”支持范圍的有A.雙季稻輪作B.大豆玉米帶狀復(fù)合種植C.冬油菜擴(kuò)種D.鹽堿地綜合利用試點(diǎn)E.長(zhǎng)江十年禁漁【答案】ABC22.根據(jù)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育目錄（2024）》，入選品類必須同時(shí)滿足A.產(chǎn)量規(guī)模全國(guó)前3B.綠色食品/有機(jī)/地標(biāo)認(rèn)證率≥50%C.近3年抽檢合格率100%D.品牌產(chǎn)值≥50億元E.帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)≥10萬(wàn)戶【答案】BCD23.在“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，屬于“產(chǎn)出高效”維度的是A.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率B.土地產(chǎn)出率C.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率D.單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值E.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比【答案】ABD24.2024年，國(guó)家支持“秸稈綜合利用”的優(yōu)先技術(shù)路線包括A.秸稈還田B.秸稈燃料化C.秸稈飼料化D.秸稈基料化E.秸稈原料化【答案】ACD25.下列關(guān)于“農(nóng)業(yè)碳票”制度的說(shuō)法正確的有A.碳票可在縣域內(nèi)交易B.碳票以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)為登記機(jī)構(gòu)C.碳票對(duì)應(yīng)減排量需經(jīng)第三方核證D.碳票可用于大型活動(dòng)碳中和E.碳票收益免征個(gè)人所得稅【答案】ACD26.2024年，國(guó)家“種業(yè)振興行動(dòng)”在科研體制方面的改革舉措包括A.破“唯論文”評(píng)價(jià)B.建立種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體C.推行“揭榜掛帥”D.賦予科研人員成果所有權(quán)E.提高品種審定門(mén)檻【答案】ABCD27.在“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”統(tǒng)計(jì)中，被納入服務(wù)面積統(tǒng)計(jì)必須同時(shí)滿足A.單環(huán)節(jié)服務(wù)B.集中連片C.簽訂服務(wù)合同D.服務(wù)記錄可核查E.服務(wù)對(duì)象為小農(nóng)戶【答案】BCD28.2024年，國(guó)家支持“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施有A.制定預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系B.建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園C.設(shè)立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基金D.鼓勵(lì)預(yù)制菜出口E.將預(yù)制菜納入綠色食品認(rèn)證【答案】ABCD29.下列屬于“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目負(fù)面清單的有A.非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比>60%B.用地手續(xù)不全C.環(huán)保不達(dá)標(biāo)D.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制缺失E.財(cái)政資金使用違規(guī)【答案】BCDE30.2024年，國(guó)家“數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地”建設(shè)內(nèi)容必須包括A.天空地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)B.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)智能決策系統(tǒng)C.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)D.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)E.農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景【答案】ABC三、案例分析題（共3題，每題20分，共60分）【案例一】背景：2024年，H省洞庭湖平原創(chuàng)建“油菜—水稻”輪作示范區(qū)，面積50萬(wàn)畝。項(xiàng)目采用“政府+平臺(tái)公司+合作社+農(nóng)戶”模式：政府提供每畝150元輪作補(bǔ)貼；平臺(tái)公司統(tǒng)一供種、統(tǒng)防統(tǒng)治、訂單收購(gòu)；合作社負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶；農(nóng)戶以土地入股。項(xiàng)目區(qū)油菜籽畝產(chǎn)由85公斤提升至120公斤，水稻畝產(chǎn)由580公斤提升至620公斤，畝均節(jié)本增效420元。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶擔(dān)心菜籽價(jià)格下跌、水稻倒伏風(fēng)險(xiǎn)增加，參與積極性下降。問(wèn)題：1.請(qǐng)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈理論分析該平臺(tái)公司發(fā)揮的核心功能。（6分）2.結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原理，提出穩(wěn)定農(nóng)戶收益的三種機(jī)制設(shè)計(jì)，并給出理由。（8分）3.若2025年擬將示范區(qū)擴(kuò)大到200萬(wàn)畝，請(qǐng)從財(cái)政可持續(xù)角度測(cè)算需增加的補(bǔ)貼資金，并給出兩種替代財(cái)政補(bǔ)貼的市場(chǎng)化方案。（6分）【參考答案】1.平臺(tái)公司核心功能：（1）投入品集采與質(zhì)量管控，降低交易成本；（2）技術(shù)集成與擴(kuò)散，將油菜密植+水稻側(cè)深施肥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；（3）市場(chǎng)對(duì)接與品牌溢價(jià)，通過(guò)訂單鎖定菜籽銷(xiāo)售價(jià)格，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；（4）風(fēng)險(xiǎn)緩沖，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)與期貨套保，降低價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。2.穩(wěn)定收益機(jī)制：（1）“保底收購(gòu)+二次分紅”訂單：平臺(tái)公司承諾菜籽最低保護(hù)價(jià)3.0元/斤，若市場(chǎng)價(jià)高于3.2元/斤，超出部分按4:6與農(nóng)戶分成，既?；臼找嬗窒硪鐑r(jià)。（2）“保險(xiǎn)+期貨”組合：油菜籽入場(chǎng)期貨看跌期權(quán)，同時(shí)購(gòu)買(mǎi)收入保險(xiǎn)，保障價(jià)格與產(chǎn)量雙風(fēng)險(xiǎn)；保費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼60%、平臺(tái)公司承擔(dān)30%、農(nóng)戶自付10%，降低道德風(fēng)險(xiǎn)。（3）“倒伏救助基金”：從水稻銷(xiāo)售收入中提取2元/畝進(jìn)入基金，若倒伏率>15%，基金按損失程度梯度補(bǔ)償，減少農(nóng)戶后顧之憂。3.資金測(cè)算：新增150萬(wàn)畝×150元/畝=2.25億元。市場(chǎng)化替代方案：方案A：綠色信貸貼息——對(duì)參與輪作且獲得綠色認(rèn)證的農(nóng)戶，銀行給予LPR100bp優(yōu)惠貸款，財(cái)政僅貼息1%，撬動(dòng)社會(huì)資本。方案B：碳匯交易——將輪作減排量核證為CCER，按30元/噸、每畝減排0.15噸計(jì)，150萬(wàn)畝可獲6750萬(wàn)元收益，替代30%財(cái)政補(bǔ)貼?！景咐勘尘埃?024年，Y省在高原特色蔬菜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中，引入“共享冷鏈”模式：政府投資1.5億元建設(shè)10萬(wàn)噸冷庫(kù)，由社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)，對(duì)集群內(nèi)中小農(nóng)戶實(shí)行“分時(shí)共享+階梯計(jì)價(jià)”，前2小時(shí)免費(fèi)，超時(shí)部分0.15元/噸·小時(shí)，比市場(chǎng)均價(jià)低40%。運(yùn)營(yíng)一年來(lái)，冷庫(kù)平均利用率僅58%，運(yùn)營(yíng)商虧損800萬(wàn)元。農(nóng)戶反映“預(yù)約難、排隊(duì)長(zhǎng)、距離遠(yuǎn)”，部分菜商仍自建小型冷庫(kù)。問(wèn)題：1.請(qǐng)用公共物品理論解釋政府投資冷庫(kù)的合理性，并指出運(yùn)營(yíng)失敗的關(guān)鍵原因。（6分）2.結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特征，提出提升冷庫(kù)利用率的四種運(yùn)營(yíng)策略。（8分）3.若2025年擬通過(guò)PPP模式再擴(kuò)建5萬(wàn)噸冷庫(kù)，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)收益分成機(jī)制，確保社會(huì)資本內(nèi)部收益率（IRR）不低于8%。（6分）【參考答案】1.合理性：冷鏈具有“俱樂(lè)部物品”屬性，初期投入大、邊際使用成本低，存在市場(chǎng)失靈；政府投資可降低集群整體物流損耗，提升蔬菜溢價(jià)。失敗原因：供需時(shí)空錯(cuò)配——冷庫(kù)布局與蔬菜上市高峰錯(cuò)位；預(yù)約系統(tǒng)落后，缺少實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定價(jià)；缺少懲罰機(jī)制，部分農(nóng)戶“占庫(kù)不銷(xiāo)”。2.運(yùn)營(yíng)策略：（1）“時(shí)間銀行”積分：農(nóng)戶錯(cuò)峰預(yù)約可獲積分，積分兌換免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，平滑需求曲線；（2）大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)定價(jià)：根據(jù)未來(lái)72小時(shí)氣象、上市量預(yù)測(cè)，實(shí)行0.080.25元浮動(dòng)價(jià)格，提高高峰時(shí)段成本；（3）“共享運(yùn)輸”接駁：冷庫(kù)與田頭預(yù)冷點(diǎn)之間開(kāi)通冷鏈短駁班車(chē)，降低最后一公里成本；（4）“庫(kù)位證券化”：將未來(lái)庫(kù)位收益打包REITs，引入基金提前回籠資金，降低運(yùn)營(yíng)商財(cái)務(wù)費(fèi)用，間接降低使用價(jià)格。3.PPP收益分成：政府以土地作價(jià)入股20%，社會(huì)資本現(xiàn)金投入80%；運(yùn)營(yíng)期15年，前5年政府不參與分紅，第6年起按股權(quán)比例分紅；當(dāng)IRR>8%時(shí)，超額收益部分政府與社會(huì)資本按3:7分成，激勵(lì)其提高效率；若IRR<6%，政府給予可行性缺口補(bǔ)助（VGF），上限為每年500萬(wàn)元、累計(jì)不超過(guò)3000萬(wàn)元，確保社會(huì)資本本金安全?！景咐勘尘埃?024年，M省推出“肉牛活體抵押+保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，銀行按活牛評(píng)估值60%發(fā)放貸款，同時(shí)保險(xiǎn)公司提供“肉牛死亡+價(jià)格下跌”雙重保險(xiǎn)，期貨公司賣(mài)出看漲期權(quán)對(duì)沖價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。試點(diǎn)半年，銀行累計(jì)發(fā)放貸款2億元，但保險(xiǎn)理賠率僅1.2%，遠(yuǎn)低于預(yù)期的4%；期貨公司虧損1200萬(wàn)元。養(yǎng)殖戶反映保險(xiǎn)費(fèi)率1.8%“太貴”，部分散戶未參保導(dǎo)致逆向選擇。問(wèn)題：1.請(qǐng)用信息不對(duì)稱理論解釋保險(xiǎn)理賠率低與費(fèi)率高的矛盾，并指出逆向選擇的具體表現(xiàn)。（6分）2.結(jié)合期權(quán)定價(jià)原理，說(shuō)明期貨公司虧損的原因，并提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖改進(jìn)方案。（8分）3.若2025年擬將試點(diǎn)擴(kuò)大到10萬(wàn)頭肉牛，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)“普惠費(fèi)率+分層保障”的保險(xiǎn)方案，確保農(nóng)戶參保率≥80%，同時(shí)保險(xiǎn)公司綜合成本率≤100%。（6分）【參考答案】1.矛盾：投保前保險(xiǎn)公司無(wú)法精準(zhǔn)識(shí)別個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)，采用平均費(fèi)率，導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶退出，高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶集中投保，實(shí)際損失率低于預(yù)期但風(fēng)險(xiǎn)池惡化，費(fèi)率被迫提高，形成“費(fèi)率↑—參?！L(fēng)險(xiǎn)池惡化”螺旋。逆向選擇：大型規(guī)模場(chǎng)因防疫水平高、死亡率低拒絕參保；散戶防疫差、死亡率高積極參保，拉高整體風(fēng)險(xiǎn)。2.虧損原因：試點(diǎn)初期場(chǎng)外期權(quán)隱含波動(dòng)率設(shè)定偏低（18%），而現(xiàn)貨價(jià)格上漲超15%，delta對(duì)沖不足；同時(shí)賣(mài)出期權(quán)無(wú)現(xiàn)貨備兌，形成裸空頭。改進(jìn)方案：（1）采用領(lǐng)口策略（Collar）：同時(shí)買(mǎi)入看跌期權(quán)保護(hù)下行，鎖定虧損上限；（2）引入肉牛現(xiàn)貨倉(cāng)單，通過(guò)“保險(xiǎn)+期貨+交割”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨備兌，降低保證金占用；（3）分段波動(dòng)率定價(jià)：按育肥階段分段設(shè)定波動(dòng)率，前端20%、后端15%，提高定價(jià)精度。3.分層保障：第一層“基礎(chǔ)普惠”：保障金額按活牛市場(chǎng)均價(jià)60%、費(fèi)率1.2%，財(cái)政承擔(dān)50%，適用于所有參保戶；第二層“增信附加”：保障金額至80%，費(fèi)率1.8%，由銀行承擔(dān)30%保費(fèi)，作為貸款準(zhǔn)入條件，降低逆向選擇；第三層“商業(yè)補(bǔ)充”：保障金額至100%，費(fèi)率2.5%，完全自愿，保險(xiǎn)公司自負(fù)盈虧。通過(guò)大數(shù)據(jù)耳標(biāo)、面部識(shí)別實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)驗(yàn)標(biāo)，將理賠核查成本降至0.3%，預(yù)計(jì)綜合成本率98%，參保率可達(dá)82%。四、論述題（共2題，每題25分，共50分）1.結(jié)合2024年中央一號(hào)文件提出的“把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上”，請(qǐng)系統(tǒng)闡述我國(guó)糧食單產(chǎn)提升的瓶頸、技術(shù)路徑與政策組合，并論證如何在主產(chǎn)區(qū)構(gòu)建“縣—片—戶”三級(jí)協(xié)同機(jī)制，確保2030年玉米、大豆平均單產(chǎn)比2023年分別提高10%、15%。【答案要點(diǎn)】瓶頸：耕地細(xì)碎化、良種良法配套不足、防災(zāi)減災(zāi)能力弱、產(chǎn)后損耗高。技術(shù)路徑：（1）生物育種：推廣耐密、抗倒、耐旱品種，玉米密度由每畝4200株提至5000株；（2）密植滴灌：玉米大豆帶狀復(fù)合種植配套淺埋滴灌，水肥一體化提升光溫水利用效率；（3）智能裝備：普及北斗導(dǎo)航播種、無(wú)人機(jī)變量施肥，降低機(jī)收損失率至2%以下；（4）綠色防控：推廣赤眼蜂、性誘劑替代化學(xué)農(nóng)藥，降低病蟲(chóng)害損失1.5個(gè)百分點(diǎn)。政策組合：財(cái)政——設(shè)立單產(chǎn)提升專項(xiàng)，對(duì)達(dá)標(biāo)農(nóng)戶每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元；金融——將單產(chǎn)指標(biāo)納入完全成本保險(xiǎn)觸發(fā)條件，提高保障水平；科技——組建專家團(tuán)包片指導(dǎo)，建立“片長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制；考核——將單產(chǎn)提升納入糧食安全黨政同責(zé)，對(duì)達(dá)標(biāo)縣給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。三級(jí)協(xié)同：縣級(jí)統(tǒng)籌整合資金、技術(shù)、農(nóng)機(jī)資源，建設(shè)萬(wàn)畝核心示范區(qū)