“霸座”行為的社會治理——以“高鐵霸座男”為例摘要：隨著社會的發(fā)展，選擇高鐵的人越多，乘客的素質(zhì)參差不齊，這不是我們可控的范圍，但除了鐵路局出臺相關(guān)法規(guī)保護(hù)乘客權(quán)益及乘警加強執(zhí)行力之外，我們自己身為乘客時也應(yīng)該捍衛(wèi)我們自己的權(quán)益。如果被孫姓男子霸占座位的女子選擇了息事寧人，那么就算乘警和鐵路局有辦法解決這種現(xiàn)象，都會因為不知道發(fā)生了這樣的事情而無從解決。所以我希望，當(dāng)我們遇到這樣的事情時，我們要積極地去爭取我們自己的利益，我們站在正義的一方，我們可以理直氣壯一些。畢竟現(xiàn)在相關(guān)法律越來越多，很多公共場合的應(yīng)對措施也在改善，我們對維護(hù)自己的利益底氣也更足了一些。本文也希望能通過高鐵“霸座”事件，提醒大家應(yīng)該守住自己的道德底線，提高自身的素質(zhì)，盡自己的能力維護(hù)公共場合應(yīng)有的文明秩序。關(guān)鍵詞：高鐵霸座男；行為；社會一、“高鐵霸座男”事件8月21日，在濟南開往北京的G334次列車上，一名孫姓男子占據(jù)了屬于一位女乘客的座位，孫姓男子以“我站不起來”為由拒絕歸還座位，大言不慚地說“要么你到我座位坐，要么就在這里站著”。女乘客無奈之下只好找到乘務(wù)員，乘務(wù)員對該男子進(jìn)行勸阻，要求他按照車票座位對號入座。但任憑乘務(wù)員怎么勸導(dǎo)，男子都耍無賴置之不理。列車員與乘警勸說無效后，為女乘客安排了商務(wù)座。該事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光后，網(wǎng)友紛紛斥責(zé)該男子，稱之為“高鐵霸座男”。8月23日下午，濟南鐵路局方面回應(yīng)孫姓男子高鐵“霸座”事件時稱，涉事男乘客的行為屬于道德問題，不構(gòu)成違法行為，輿論頓時一片嘩然。事件發(fā)生后，鐵路公安部門隨即對事件進(jìn)行調(diào)查、取證。濟南鐵路公安處依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條一款三項之規(guī)定，給予孫某治安罰款200元的處罰。鐵路客運部門依據(jù)《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》《關(guān)于限制鐵路旅客運輸領(lǐng)域嚴(yán)重失信人購買車票的管理辦法》的規(guī)定，在鐵路征信體系中記錄該旅客信息，并在一定期限內(nèi)限制其購票乘坐火車。9月3日，國家公共信用信息中心公布8月份新增失信聯(lián)合懲戒對象公示，新增因嚴(yán)重失信行為而限制乘坐火車嚴(yán)重失信人247人。高鐵“霸座男”孫姓男子被列入黑名單，將被限制乘坐所有火車席別180天。二、立法禁止“霸座”，公共治理的亡羊補牢一個不爭事實是，“霸座”行為絕非今日才有，而是由來已久，我在列車上就曾遇到過類似行為，所異只是，過去未引發(fā)媒體強烈關(guān)注罷了。今年以來，尤其是前一段時間，“霸座”鬧劇接連上演，這并非說“霸座”是新生怪胎，而是佐證媒體關(guān)注程度今昔有別。此其一；其二，“霸座”劣行在媒體聚焦和輿論詬病下，依然我行我素屢教不改，不僅說明“霸座”“冰凍三尺，非一日之寒”“車上原本并沒有霸，霸的人多了也便成了霸”，更說明“霸座”行為用道德規(guī)范約束已然無濟于事。“頑癥須用猛藥治”，約束祛除之，亟待由道德柔性規(guī)范上升為法律剛性規(guī)范。文明社會公序良俗的建立，有賴于每個公民個體文明行為的支撐和維護(hù)；公民個體文明行為既非與生俱來，也難一勞永逸，需要道德和法律兩個規(guī)范各發(fā)其力持續(xù)鍛造。前者乃柔性規(guī)范，仰仗個人自我約束；后者乃剛性規(guī)范，依靠外力強制約束。法律是最低的道德，道德是最高的法律，當(dāng)一種文明行為無法用道德規(guī)范約束形成，就應(yīng)當(dāng)機立斷將道德規(guī)范上升為法律規(guī)范。由是，立法禁止“霸座”可謂公共治理的進(jìn)步。當(dāng)然，我注意到條例如是規(guī)定，旅客應(yīng)當(dāng)按照車票載明的座位乘車，不得強占他人座位。進(jìn)而規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全鐵路旅客信用信息管理制度，對擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會不良影響，以及嚴(yán)重違反鐵路運輸企業(yè)安全管理規(guī)章制度的失信行為進(jìn)行記錄，并按照規(guī)定推送全國和地方信用信息共享平臺。有關(guān)部門和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對失信行為實施聯(lián)合懲戒。至于如何懲戒，報道語焉不詳，也許留作“下回分解”。老實說，僅就報道看，還需增強“聯(lián)合懲戒”的可操作性和“殺傷力”。無論如何，立法禁止“霸座”都堪稱公共治理的亡羊補牢。相對于管理部門和其他地方面對“霸座”的慢作為和無作為，立法禁止“霸座”終究是一種法治進(jìn)步。三、依法治理“霸座”亂象維護(hù)良好社會秩序加強思想道德教育建設(shè)，提高人民群眾文化素質(zhì)，提高全社會文明程度，促進(jìn)黨的建設(shè)。嚴(yán)格社會執(zhí)法，及時懲治社會打擊違法犯罪行為以及“霸座”現(xiàn)象是形成一系列破壞性規(guī)則：在這種鏈條的影響下，最大限度地承認(rèn)和保護(hù)違反規(guī)則的行為。現(xiàn)代社會的重要意義是法治。發(fā)展不僅需要公眾監(jiān)督和監(jiān)督，還需要監(jiān)督和法律來積極打破不遵守規(guī)則的人的利潤鏈，例如針對“霸座”公安部門將對公安部門處以200元罰款，鐵路部門將對火車信貸罰款實行180天的限制。只有“職業(yè)”行為的“寬容”才能使?jié)撛诘摹吧蠈尤恕崩斫庖?guī)則，建立強大的規(guī)則意識，然后對整個社會的規(guī)則形成良好的共識?？刂啤鞍宰钡耐滑F(xiàn)象取決于文明文明的改善。如果法治不是最新的，那么它就是使用美德法律而不能取代法治的地方。暴君違反了挑戰(zhàn)人們凈利潤的規(guī)則，表明他們的恥辱已經(jīng)過去，我們的文明質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。我們還促進(jìn)對不文明行為的理解，宣傳廣告內(nèi)容，傳播主流的核心價值觀，提高文明質(zhì)量，為所有人提供文明質(zhì)量。還有必要增加文明行動利用其廣泛的社會影響力使文明成為一種習(xí)慣。每個人的興趣都從“霸座”者們變?yōu)榕c當(dāng)前人民的權(quán)利意識相關(guān)的“職業(yè)”，文明的水位與晉升密切相關(guān)，反之亦然這是接受。程度正在下降。我們應(yīng)該借此機會治理“商業(yè)”案件，進(jìn)一步推動公共空間合規(guī)規(guī)則的形成和社會治理的完善。四、讓“霸座”整治譜寫社會秩序治理的“新篇章”新的歷史起點上，社會秩序治理面臨了更多風(fēng)險考驗，“千里之堤潰于蟻穴”，難以保證類似于“高鐵霸座”等影響公序良俗的事例不會成為壓倒社會治理的“最后一根稻草”。所以想要實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的美好愿景，只有以更高站位、更寬視野、更強擔(dān)當(dāng)提高社會治理水平，實現(xiàn)多元協(xié)同共治，回應(yīng)社會公德訴求、提升服務(wù)應(yīng)急能力、塑造現(xiàn)代公眾文明、全力建設(shè)法治政府，才能真正譜寫社會秩序治理的“新篇章”。訴求社會公德必須將誠信缺失加入“黑名單”。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，在保持社會穩(wěn)定方面具有重要意義。不論是“碰瓷詐騙”“疫苗造假”“高鐵霸座”，層出不窮的誠信缺失行為由來已久，其歸根到底是少數(shù)人將私人利益凌駕于社會公德之上。“道德是社會關(guān)系的基石，是人際和諧的基礎(chǔ)”，今天，訴求社會公德是人民群眾的共同心聲，沒有人可以在這場“攻堅戰(zhàn)”中置身事外，如何讓社會公德具有“硬脊梁”，如何給公眾上好這堂遵紀(jì)守法、誠實守信的教育課，如何使公眾自覺抵制不文明、無道德、惡習(xí)俗。的侵蝕，這些必選題都需在訴求過程中得到回答。追求社會進(jìn)步必須將應(yīng)急能力提升設(shè)置為“指示牌”。從8月21日G334次列車霸座到12月14日K7426次列車霸座，從事件反饋中不難看出客運人員的應(yīng)急處理能力逐步上升，但客運人員的“培訓(xùn)課”不能來源于真真切切的交通違法行為?？瓦\人員必須從源頭提升應(yīng)急能力，提高業(yè)務(wù)水平和窗口形象，提供更全面專業(yè)的服務(wù)。從四橫八縱的交通運輸網(wǎng)絡(luò)入手，為廣大旅客營造溫馨出行、平安出行的氛圍，也為社會文明進(jìn)步營造正能量、高素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)的環(huán)境。塑造現(xiàn)代公眾文明必須在網(wǎng)絡(luò)法庭打響“第一槍”。自媒體時代，傳媒對受眾不再是單向灌輸，而是雙向的賦予與接收，自主權(quán)和話語權(quán)的增加讓公眾從“幕后”走到“臺前”，橫向擴寬了違法事例的信息來源，讓不法行為曝光在社會輿論監(jiān)督下，網(wǎng)絡(luò)法庭成為社會秩序治理的新陣地。它以群眾樸實真摯的道德和情感的表達(dá)訴求，對一切表現(xiàn)出不符合公序良俗的事件嚴(yán)加痛斥，呼吁社會制裁，一方面，引導(dǎo)社會整體文明塑造走向更理性更科學(xué)的道路，另一方面，也能加強人們對內(nèi)自我審視，自主提高素質(zhì)和行為判斷能力。建設(shè)法治政府必須去除執(zhí)法疲軟這個“障礙物”。繼國家發(fā)布《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》之后，國家發(fā)改委等9部門也發(fā)布了《關(guān)于全力做好2019年春運工作的意見》，公安部門將對涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處，民航、鐵路部門也將采取限乘措施，對不文明行為給予有力打擊。行政執(zhí)法是政府與人名群眾聯(lián)系的一面旗幟，是事關(guān)黨和政府形象和公信力、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)社會秩序治理的杠桿，不能讓執(zhí)法疲軟動搖法治政府建設(shè)的根基，影響法治社會進(jìn)程，所以，更需要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實相關(guān)制度完善。治理有效力，