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文檔簡介

技術(shù)出口管制合規(guī)審查協(xié)議合同編號:__________

技術(shù)出口管制合規(guī)審查協(xié)議

第一章總則

第一條協(xié)議目的

本協(xié)議旨在明確技術(shù)出口方(以下簡稱“出口方”)與技術(shù)出口管制合規(guī)審查機(jī)構(gòu)(以下簡稱“審查機(jī)構(gòu)”)之間在技術(shù)出口管制合規(guī)審查事宜中的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任,確保技術(shù)出口活動符合國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,維護(hù)國家安全與公共利益。

第二條適用范圍

本協(xié)議適用于出口方向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)申請進(jìn)行技術(shù)出口管制合規(guī)審查的所有技術(shù)出口項(xiàng)目,包括但不限于軟件、數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)服務(wù)等。

第三條法律依據(jù)

本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律、法規(guī)及政策規(guī)定。

第四條定義

(一)技術(shù)出口:指出口方將技術(shù)成果或服務(wù)提供給境外接收方使用、轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤┑男袨椤?/p>

(二)出口方:指擁有技術(shù)并計(jì)劃出口該技術(shù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

(三)審查機(jī)構(gòu):指依法負(fù)責(zé)對技術(shù)出口進(jìn)行合規(guī)審查的政府部門或機(jī)構(gòu)。

(四)境外接收方:指從出口方獲得技術(shù)成果或服務(wù)的境外企業(yè)或個(gè)人。

(五)合規(guī)審查:指審查機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)對技術(shù)出口活動是否符合國家管制要求進(jìn)行的審查程序。

第二章出口方的權(quán)利與義務(wù)

第五條出口方的權(quán)利

(一)出口方有權(quán)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)申請技術(shù)出口管制合規(guī)審查。

(二)出口方有權(quán)要求審查機(jī)構(gòu)在審查過程中提供必要的指導(dǎo)和協(xié)助。

(三)出口方有權(quán)了解審查進(jìn)展及審查結(jié)果,并對審查結(jié)果提出異議。

第六條出口方的義務(wù)

(一)出口方應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)如實(shí)提供技術(shù)出口項(xiàng)目的相關(guān)資料,包括但不限于技術(shù)說明、合同草案、接收方信息等。

(二)出口方應(yīng)保證所提供資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,并對因資料不實(shí)或遺漏造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

(三)出口方應(yīng)配合審查機(jī)構(gòu)的審查工作,及時(shí)響應(yīng)審查機(jī)構(gòu)的要求并提供補(bǔ)充材料。

(四)出口方應(yīng)在審查機(jī)構(gòu)出具審查意見后,根據(jù)審查意見進(jìn)行整改,并重新提交審查申請。

第三章審查機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)

第七條審查機(jī)構(gòu)的權(quán)利

(一)審查機(jī)構(gòu)有權(quán)對出口方提交的技術(shù)出口項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)審查。

(二)審查機(jī)構(gòu)有權(quán)要求出口方提供補(bǔ)充材料或進(jìn)行說明。

(三)審查機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)審查結(jié)果,決定是否批準(zhǔn)技術(shù)出口。

第八條審查機(jī)構(gòu)的義務(wù)

(一)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到出口方申請后,依法進(jìn)行審查,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具審查意見。

(二)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)保護(hù)出口方和接收方的商業(yè)秘密,未經(jīng)授權(quán)不得泄露。

(三)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的審查程序,確保審查工作的公正性和透明度。

第四章合規(guī)審查程序

第九條審查申請

出口方應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交書面審查申請,并附相關(guān)技術(shù)出口項(xiàng)目的資料。審查申請應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)技術(shù)出口項(xiàng)目的詳細(xì)描述。

(二)技術(shù)出口的目的和用途。

(三)接收方的名稱、地址及基本情況。

(四)技術(shù)出口的方式和期限。

(五)其他審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的資料。

第十條審查受理

審查機(jī)構(gòu)在收到出口方提交的審查申請后,應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,對符合要求的申請予以受理,對不符合要求的申請不予受理,并說明理由。

第十一條審查方式

審查機(jī)構(gòu)可以采取以下方式進(jìn)行審查:

(一)書面審查:審查機(jī)構(gòu)通過審查出口方提交的資料,對技術(shù)出口項(xiàng)目的合規(guī)性進(jìn)行判斷。

(二)現(xiàn)場審查:審查機(jī)構(gòu)可以到出口方或接收方所在地進(jìn)行實(shí)地考察,了解技術(shù)出口項(xiàng)目的實(shí)際情況。

(三)專家評審:審查機(jī)構(gòu)可以組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對技術(shù)出口項(xiàng)目進(jìn)行評審,提出專業(yè)意見。

第十二條審查期限

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理審查申請后三十個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并出具審查意見。因特殊情況需要延長的,經(jīng)審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十個(gè)工作日。

第五章審查結(jié)果及處理

第十三條審查意見

審查機(jī)構(gòu)在完成審查后,應(yīng)向出口方出具書面審查意見,包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)技術(shù)出口項(xiàng)目是否符合國家管制要求。

(二)需要整改的事項(xiàng)及整改要求。

(三)審查結(jié)論。

第十四條審查批準(zhǔn)

對符合國家管制要求的技術(shù)出口項(xiàng)目,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)予以批準(zhǔn),并出具批準(zhǔn)文件。出口方憑批準(zhǔn)文件辦理技術(shù)出口手續(xù)。

第十五條審查不批準(zhǔn)

對不符合國家管制要求的技術(shù)出口項(xiàng)目,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)不予批準(zhǔn),并說明理由。出口方不得擅自出口該技術(shù),如需出口,應(yīng)重新申請審查。

第十六條異議處理

出口方對審查意見有異議的,可以在收到審查意見后十五個(gè)工作日內(nèi)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提出書面異議,并提供相關(guān)證據(jù)。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到異議后三十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并作出處理決定。

第六章違規(guī)處理

第十七條違規(guī)行為

出口方有下列情形之一的,視為違規(guī)行為:

(一)提供虛假資料或隱瞞重要信息的。

(二)未按規(guī)定配合審查工作的。

(三)擅自出口未經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)成果的。

第十八條違規(guī)處理

對出口方的違規(guī)行為,審查機(jī)構(gòu)可以采取以下措施:

(一)責(zé)令限期改正。

(二)暫停其技術(shù)出口資格。

(三)沒收違法所得。

(四)罰款。

(五)構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章法律責(zé)任

第十九條違約責(zé)任

出口方或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)違反本協(xié)議約定的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約方應(yīng)賠償守約方因此遭受的損失。

第二十條不可抗力

因不可抗力導(dǎo)致本協(xié)議無法履行的,雙方互不承擔(dān)責(zé)任。不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等。

第八章爭議解決

第二十一條爭議解決方式

本協(xié)議履行過程中發(fā)生的爭議,雙方應(yīng)友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方均可向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)所在地人民法院提起訴訟。

第九章附則

第二十二條協(xié)議生效

本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

第二十三條協(xié)議份數(shù)

本協(xié)議一式兩份,出口方和審查機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份,具有同等法律效力。

第二十四條協(xié)議修改

本協(xié)議的修改應(yīng)經(jīng)雙方書面同意,并簽署補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

第二十五條其他

本協(xié)議未盡事宜,由雙方另行協(xié)商解決。

一、涉及敏感技術(shù)出口的場景

在出口涉及國家安全、國防科技等領(lǐng)域敏感技術(shù)時(shí),本協(xié)議的合規(guī)審查程序尤為重要。此類技術(shù)出口往往面臨更嚴(yán)格的管制要求,審查機(jī)構(gòu)需進(jìn)行更為細(xì)致的評估。出口方需特別關(guān)注以下條款:

1.第五條第二項(xiàng):出口方有義務(wù)提供完整的技術(shù)信息,敏感技術(shù)可能涉及商業(yè)秘密,出口方需在保護(hù)商業(yè)秘密與履行審查要求間找到平衡。

2.第九條第一項(xiàng):技術(shù)出口項(xiàng)目資料中應(yīng)明確標(biāo)注技術(shù)敏感等級,并提供相關(guān)解密說明或授權(quán)證明。

3.第十一條第三項(xiàng):審查機(jī)構(gòu)可能需要組織跨領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行聯(lián)合評審,出口方應(yīng)提前準(zhǔn)備多學(xué)科專家對接方案。

二、跨國技術(shù)合作場景

當(dāng)技術(shù)出口涉及境外企業(yè)參與研發(fā)或后續(xù)應(yīng)用時(shí),本協(xié)議可作為合作框架的補(bǔ)充。此類場景下需特別關(guān)注:

1.第四條定義中"境外接收方"的認(rèn)定:若接收方僅為研發(fā)伙伴,而非直接商業(yè)化方,需明確界定其使用范圍和限制。

2.第十三條審查意見:審查機(jī)構(gòu)需明確技術(shù)出口后的知識產(chǎn)權(quán)歸屬及使用邊界,避免后續(xù)糾紛。

3.第二十一條爭議解決:建議約定仲裁條款,并明確仲裁機(jī)構(gòu)及適用法律,避免管轄權(quán)爭議。

三、緊急技術(shù)援助場景

在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等緊急情況下,技術(shù)出口可能具有特殊性。此類場景需特別注意:

1.第九條第二項(xiàng):申請中應(yīng)詳細(xì)說明緊急情況的具體情況,包括緊迫性、必要性及預(yù)期社會效益。

2.第十二條審查期限:審查機(jī)構(gòu)可適當(dāng)簡化程序,但需明確告知出口方簡化程度及可能的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.第十八條違規(guī)處理:對于緊急出口中的輕微違規(guī),可考慮采取警告而非嚴(yán)厲處罰的措施。

四、階段性技術(shù)出口場景

當(dāng)技術(shù)出口分階段進(jìn)行,特別是涉及持續(xù)授權(quán)或升級服務(wù)時(shí),本協(xié)議可作為階段性合同使用。此類場景下:

1.第九條第一項(xiàng):申請資料中需明確各階段的技術(shù)交付內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及合規(guī)要求。

2.第十三條審查意見:審查機(jī)構(gòu)應(yīng)分階段出具審查意見,并明確后續(xù)階段的合規(guī)要求。

3.第十六條異議處理:若后續(xù)階段出現(xiàn)合規(guī)問題,原協(xié)議框架可作為追溯審查的依據(jù)。

五、學(xué)術(shù)交流與技術(shù)擴(kuò)散場景

高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的技術(shù)出口往往具有公益性質(zhì),但同樣需符合管制要求。此類場景特別要注意:

1.第五條第三項(xiàng):出口方有權(quán)了解審查進(jìn)展,但需尊重審查機(jī)構(gòu)的保密要求,不得泄露未公開的審查信息。

2.第九條第三項(xiàng):接收方信息中應(yīng)包含學(xué)術(shù)背景、研究目的等,避免技術(shù)不當(dāng)擴(kuò)散。

3.第十九條違約責(zé)任:建議減輕違約責(zé)任,特別是對于學(xué)術(shù)交流中的無意違規(guī)行為。

在實(shí)際操作過程中,本協(xié)議可能遇到以下問題及注意事項(xiàng):

1.資料提供不完整問題

-現(xiàn)象:出口方常因商業(yè)秘密顧慮而提交不完整資料。

-解決辦法:在第九條中增加"關(guān)鍵信息豁免清單"制度,允許出口方對必要但敏感的信息提出豁免申請,并附專家評估意見。

2.審查周期過長問題

-現(xiàn)象:復(fù)雜技術(shù)審查可能超出法定時(shí)限,影響項(xiàng)目進(jìn)度。

-解決辦法:在第十二條增加"加速審查通道",對非敏感但重要的技術(shù)出口提供快速審查服務(wù),并明確加速審查的條件及標(biāo)準(zhǔn)。

3.審查標(biāo)準(zhǔn)不明確問題

-現(xiàn)象:出口方難以準(zhǔn)確判斷技術(shù)是否需要審查。

-解決辦法:在第四條定義中增加"管制目錄參考清單",列舉常見需要審查的技術(shù)類型及判斷標(biāo)準(zhǔn),并提供咨詢熱線。

4.境外接收方信息不對稱問題

-現(xiàn)象:出口方難以獲取境外接收方的真實(shí)情況。

-解決辦法:在第九條中規(guī)定境外接收方必須提供經(jīng)公證的資信證明,并明確虛假信息的法律后果。

5.后續(xù)監(jiān)管缺失問題

-現(xiàn)象:審查通過后,缺乏持續(xù)合規(guī)跟蹤機(jī)制。

-解決辦法:在第二十三條增加"年度合規(guī)報(bào)告"制度,要求出口方定期報(bào)告技術(shù)使用情況,并明確逾期未報(bào)的處罰措施。

原始合同所需的詳細(xì)附件清單:

1.技術(shù)出口清單及說明(附件一)

-包含技術(shù)分類、功能描述、應(yīng)用范圍等詳細(xì)信息

2.管制目錄對照表(附件二)

-列出本協(xié)議適用的主要管制目錄及對應(yīng)條款

3.商業(yè)秘密豁免申請表(附件三)

-用于申請對敏感信息豁免披露的正式文件

4.境外接收方資信證明模板(附件四)

-境外接收方必須提供的法律文件樣本

5.加速審查申請表(附件五)

-申請快速審查通道的正式表格

6.年度合規(guī)報(bào)告模板(附件六)

-技術(shù)出口后定期提交的監(jiān)管文件

7.知識產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)議(附件七)

-技術(shù)出口中知識產(chǎn)權(quán)分配的詳細(xì)約定

8.使用限制承諾書(附件八)

-境外接收方必須簽署的限制性條款

9.緊急情況說明模板(附件九)

-應(yīng)對緊急情況的技術(shù)出口特別說明

10.專家評審意見表(附件十)

-跨領(lǐng)域?qū)<以u審的正式意見記錄

多方為主導(dǎo)時(shí)的,附件條款及說明

第一條多方主導(dǎo)情形界定

第一款本協(xié)議所稱多方主導(dǎo)情形,包括但不限于以下情形:

(一)技術(shù)出口項(xiàng)目由甲方、乙方或第三方單獨(dú)主導(dǎo),但需其他方配合完成;

(二)技術(shù)出口項(xiàng)目由甲方、乙方或第三方聯(lián)合主導(dǎo),共同承擔(dān)主要責(zé)任;

(三)技術(shù)出口項(xiàng)目雖由甲方、乙方或第三方其中一方提出,但實(shí)際執(zhí)行需其他方提供關(guān)鍵資源或技術(shù)支持。

第二款在多方主導(dǎo)情形下,各主導(dǎo)方應(yīng)明確各自的法律地位及責(zé)任分工,確保技術(shù)出口活動的合規(guī)性及有效性。

第二條甲方為主導(dǎo)時(shí)的特別條款及說明

第三款當(dāng)甲方為主導(dǎo)時(shí),除本協(xié)議已有約定外,甲方還應(yīng)承擔(dān)以下特殊義務(wù):

(一)主導(dǎo)制定技術(shù)出口項(xiàng)目的整體合規(guī)方案,包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)識別、控制措施、應(yīng)急預(yù)案等,并在審查申請中提供詳細(xì)說明。

1.說明:甲方作為主導(dǎo)方,對技術(shù)出口項(xiàng)目的合規(guī)性負(fù)有首要責(zé)任。因此要求甲方必須事先進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評估,制定系統(tǒng)性的合規(guī)管理方案。該方案需包含對潛在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識別清單、針對各類風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施(如技術(shù)脫密措施、訪問控制機(jī)制等)、以及在突發(fā)合規(guī)問題時(shí)的應(yīng)急處置計(jì)劃。這些內(nèi)容不僅是審查機(jī)構(gòu)評估合規(guī)性的重要依據(jù),也能有效預(yù)防項(xiàng)目執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)事件。甲方需確保方案內(nèi)容具體、可操作,并根據(jù)技術(shù)特性、出口目的地等因素進(jìn)行個(gè)性化定制,而非簡單套用通用模板。

(二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各參與方(包括乙方及第三方)提供審查所需資料,并確保各方的配合程度符合審查要求。

2.說明:在多方參與的項(xiàng)目中,信息不對稱和責(zé)任推諉是常見的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此條款要求甲方承擔(dān)協(xié)調(diào)職責(zé),確保所有參與方都能及時(shí)、準(zhǔn)確地提供審查機(jī)構(gòu)所需的資料。甲方需建立有效的溝通機(jī)制,明確各方的資料提供清單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和提交方式,并對資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行初步審核。若發(fā)現(xiàn)某方配合不足,甲方有責(zé)任進(jìn)行督促,甚至可以基于合同約定(若有)或協(xié)商一致采取進(jìn)一步措施,確保審查工作順利推進(jìn)。這有助于避免因單方面資料缺失或延遲導(dǎo)致整個(gè)審查流程受阻,或因某方提供虛假信息引發(fā)嚴(yán)重的合規(guī)后果。

(三)對技術(shù)出口項(xiàng)目中的核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控,并向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)管控報(bào)告。

3.說明:技術(shù)出口項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往具有復(fù)雜性,需要針對性的管控措施。此條款要求甲方識別出項(xiàng)目中的核心合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)(例如,涉及國家秘密的技術(shù)元件、具有軍民兩用性質(zhì)的應(yīng)用場景、接收方所在國的特殊管制要求等),并制定專門的風(fēng)險(xiǎn)管控方案。該方案應(yīng)詳細(xì)闡述風(fēng)險(xiǎn)識別依據(jù)、具體管控措施(如分級授權(quán)管理、出口前安全評估、使用過程監(jiān)控等)、責(zé)任落實(shí)機(jī)制以及效果評估方法。甲方需向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交該專項(xiàng)報(bào)告,以證明其對高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)已有充分認(rèn)識并采取了有效措施,從而增強(qiáng)審查機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)目合規(guī)性的信心。

第四條乙方為主導(dǎo)時(shí)的特別條款及說明

第五款當(dāng)乙方為主導(dǎo)時(shí),除本協(xié)議已有約定外,乙方還應(yīng)承擔(dān)以下特殊義務(wù):

(一)負(fù)責(zé)確保技術(shù)出口項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)現(xiàn)部分符合所有相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范,并向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供技術(shù)合規(guī)性證明。

1.說明:乙方通常在技術(shù)實(shí)現(xiàn)層面扮演核心角色,其工作成果直接決定了技術(shù)出口的可行性和合規(guī)性。此條款要求乙方不僅要完成技術(shù)開發(fā)任務(wù),更要對最終交付的技術(shù)成果本身是否符合國家及行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如信息安全等級保護(hù)要求、特定行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等)和安全規(guī)范(如數(shù)據(jù)傳輸加密標(biāo)準(zhǔn)、物理安全防護(hù)要求等)負(fù)責(zé)。乙方需要主動收集并遵守所有適用的技術(shù)規(guī)范,并在審查申請中提供由權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測報(bào)告、符合性分析報(bào)告或自我聲明承諾書等,作為技術(shù)合規(guī)性的證明材料。這確保了審查機(jī)構(gòu)不僅能評估出口行為的合規(guī)性,更能確認(rèn)出口的技術(shù)本身是安全、可靠且符合要求的。

(二)對技術(shù)出口項(xiàng)目中的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和使用范圍進(jìn)行明確界定,并確保所有參與方簽署相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。

2.說明:在多方合作的技術(shù)出口項(xiàng)目中,知識產(chǎn)權(quán)問題極易引發(fā)糾紛,甚至可能影響出口的合規(guī)性(例如,若出口的技術(shù)包含了未獲得許可的第三方知識產(chǎn)權(quán))。此條款要求乙方作為主導(dǎo)方,必須清晰界定項(xiàng)目中產(chǎn)生的及涉及的所有知識產(chǎn)權(quán)(包括專利、軟件著作權(quán)、技術(shù)秘密等)的歸屬主體和具體范圍,特別是涉及多方貢獻(xiàn)時(shí)的權(quán)益分配。乙方有責(zé)任推動所有參與方(包括甲方)就知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、許可權(quán)等權(quán)利義務(wù)達(dá)成書面協(xié)議(如保密協(xié)議、合作開發(fā)協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)議等),并確保相關(guān)協(xié)議得到簽署。這有助于從源頭上解決知識產(chǎn)權(quán)爭議,保障技術(shù)出口的順利進(jìn)行,并為審查機(jī)構(gòu)判斷出口行為是否侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)提供依據(jù)。

(三)配合審查機(jī)構(gòu)對技術(shù)出口項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用場景進(jìn)行評估,提供必要的技術(shù)演示或驗(yàn)證數(shù)據(jù)。

3.說明:審查機(jī)構(gòu)在評估技術(shù)出口的合規(guī)性時(shí),除了理論分析和文件審查,往往還需要了解技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用情況,以判斷其潛在風(fēng)險(xiǎn)和影響。此條款要求乙方作為技術(shù)提供方,應(yīng)積極配合審查機(jī)構(gòu)對技術(shù)將在境外如何具體應(yīng)用進(jìn)行評估工作。根據(jù)審查機(jī)構(gòu)的要求,乙方可能需要提供技術(shù)操作演示、模擬應(yīng)用環(huán)境、性能測試數(shù)據(jù)、用戶反饋(若有)等實(shí)際應(yīng)用證據(jù)。特別是在涉及復(fù)雜系統(tǒng)或特定場景應(yīng)用的技術(shù)出口中,這種實(shí)際證據(jù)對于審查機(jī)構(gòu)全面理解技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、判斷是否符合特定管制要求(如是否可能導(dǎo)致關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn))至關(guān)重要。乙方應(yīng)建立相應(yīng)的技術(shù)支持機(jī)制,確保能夠及時(shí)響應(yīng)審查機(jī)構(gòu)的評估需求。

第六條第三方中介參與的特別條款及說明

第七款當(dāng)有第三方中介(包括但不限于技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、法律顧問、咨詢機(jī)構(gòu)等)參與時(shí),除本協(xié)議已有約定外,該第三方還應(yīng)承擔(dān)以下特殊義務(wù):

(一)向出口方和審查機(jī)構(gòu)聲明其獨(dú)立地位,并披露可能存在的利益沖突。

1.說明:第三方中介的介入目的是提供專業(yè)服務(wù)(如市場分析、合同談判、合規(guī)咨詢等),但其獨(dú)立性和客觀性是保證服務(wù)質(zhì)量和避免利益沖突的基礎(chǔ)。此條款要求第三方中介必須明確告知出口方和審查機(jī)構(gòu),其在項(xiàng)目中并非決策者,而是服務(wù)提供者,保持專業(yè)中立。同時(shí),必須主動、全面地披露所有可能影響其獨(dú)立判斷的利益關(guān)系,例如,其為境外接收方提供過其他服務(wù)、與審查機(jī)構(gòu)有特殊關(guān)系、持有相關(guān)企業(yè)的股份等。任何未披露的利益沖突都可能導(dǎo)致其提供的服務(wù)失真,甚至引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)或法律糾紛。審查機(jī)構(gòu)也可能將利益沖突披露情況作為評估審查意見可信度的一個(gè)參考因素。

(二)確保其提供的技術(shù)信息、市場數(shù)據(jù)、法律意見等服務(wù)的專業(yè)性和準(zhǔn)確性,并對服務(wù)內(nèi)容的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

2.說明:第三方中介提供的服務(wù)內(nèi)容(如技術(shù)評估報(bào)告、市場準(zhǔn)入分析、法律風(fēng)險(xiǎn)評估等)直接影響出口方判斷和審查機(jī)構(gòu)評估的依據(jù)。此條款要求第三方中介必須基于專業(yè)知識和可靠信息來源,提供高質(zhì)量、經(jīng)得起推敲的服務(wù)成果。特別是在涉及管制要求的專業(yè)服務(wù)中,中介機(jī)構(gòu)有責(zé)任確保其分析結(jié)論、建議方案符合最新的法律法規(guī)和政策導(dǎo)向。若因中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容存在重大錯(cuò)誤、疏漏或違反職業(yè)道德,導(dǎo)致出口方做出錯(cuò)誤決策或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)基于錯(cuò)誤信息做出不當(dāng)判斷,中介機(jī)構(gòu)需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這促使中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制,提升專業(yè)服務(wù)水平。

(三)配合出口方和審查機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目執(zhí)行過程中的合規(guī)性問題進(jìn)行調(diào)查和解釋。

3.說明:技術(shù)出口項(xiàng)目在執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)各種預(yù)想不到的合規(guī)問題,需要專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析和應(yīng)對。此條款賦予第三方中介在項(xiàng)目執(zhí)行階段協(xié)助出口方和審查機(jī)構(gòu)的角色。當(dāng)出現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)對項(xiàng)目執(zhí)行情況提出疑問時(shí),出口方可以要求中介機(jī)構(gòu)利用其專業(yè)能力進(jìn)行調(diào)查,提供事實(shí)分析、原因解釋和解決方案建議。中介機(jī)構(gòu)有義務(wù)基于事實(shí)和專業(yè)知識,客觀、公正地提供其專業(yè)意見,協(xié)助出口方解決合規(guī)難題,并向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供必要的解釋材料。這有助于提高問題解決效率,減少項(xiàng)目延誤,并展示出口方處理合規(guī)問題的積極態(tài)度和能力。

第八條多方主導(dǎo)下的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制

第九款在多方主導(dǎo)情形下,各主導(dǎo)方應(yīng)建立有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制:

(一)設(shè)立由各方授權(quán)代表組成的聯(lián)合工作小組,負(fù)責(zé)日常溝通、任務(wù)分配、進(jìn)度協(xié)調(diào)及問題解決。

1.說明:為了確保多方主導(dǎo)的項(xiàng)目能夠高效、順暢地進(jìn)行,特別是涉及復(fù)雜的合規(guī)審查流程時(shí),需要一個(gè)常設(shè)的溝通協(xié)調(diào)平臺。本款要求成立一個(gè)聯(lián)合工作小組,成員由各方委派的熟悉項(xiàng)目情況且有決策權(quán)的代表組成。工作小組應(yīng)定期召開會議(可線上線下結(jié)合),討論項(xiàng)目進(jìn)展、明確階段性目標(biāo)、協(xié)調(diào)各方行動、解決已出現(xiàn)的分歧或問題。這種機(jī)制有助于打破信息壁壘,統(tǒng)一行動步調(diào),及時(shí)化解矛盾,確保項(xiàng)目整體利益最大化,并為向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交一致、協(xié)調(diào)的申請材料奠定基礎(chǔ)。

(二)建立信息共享平臺或定期信息通報(bào)制度,確保各方及時(shí)獲取與審查相關(guān)的關(guān)鍵信息。

2.說明:信息不對稱是多方合作中的常見障礙,可能導(dǎo)致延誤或錯(cuò)誤。此款要求建立便捷的信息共享渠道,例如使用共享文檔系統(tǒng)、設(shè)立專門聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)信息傳遞等。或者,建立固定的信息通報(bào)周期(如每周或每雙周),要求各方匯總項(xiàng)目進(jìn)展、遇到的困難、審查機(jī)構(gòu)的新要求等關(guān)鍵信息,向其他方通報(bào)。特別是當(dāng)審查機(jī)構(gòu)發(fā)布補(bǔ)充材料要求、調(diào)整審查重點(diǎn)或要求召開溝通會時(shí),任何一方收到相關(guān)信息后應(yīng)立即通報(bào)給其他參與方,確保所有人站在同一信息基礎(chǔ)上,能夠協(xié)同應(yīng)對審查機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)要求。這對于維護(hù)審查過程的嚴(yán)肅性和效率至關(guān)重要。

(三)明確重大事項(xiàng)的決策流程和權(quán)限,避免因決策滯后影響項(xiàng)目進(jìn)程。

3.說明:在多方合作中,對于技術(shù)方向調(diào)整、商業(yè)條款變更、應(yīng)對審查機(jī)構(gòu)質(zhì)疑等重大事項(xiàng),需要有清晰、高效的決策機(jī)制。本款要求事先約定好哪些事項(xiàng)屬于重大事項(xiàng)(如需經(jīng)多方共同批準(zhǔn)),決策需要經(jīng)過哪些層級或人員的同意,以及相應(yīng)的決策時(shí)限。例如,可以約定金額超過一定標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)、涉及核心技術(shù)變更的事項(xiàng)、可能改變出口方案的事項(xiàng)等需要全體主導(dǎo)方一致同意或特定比例(

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