第八課法治中國(guó)建設(shè)8.1法治國(guó)家第三單元

全面依法治國(guó)一、法治國(guó)家的內(nèi)涵二、建設(shè)法治國(guó)家

列舉實(shí)例，闡明建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的意義?！菊n標(biāo)要求】學(xué)習(xí)目標(biāo)理解我國(guó)法治國(guó)家的含義、內(nèi)涵及其意義理解良法的具體要求理解建設(shè)法治國(guó)家的要求1、法治國(guó)家的內(nèi)涵一、法治國(guó)家的內(nèi)涵①法治國(guó)家，就是實(shí)行依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家。②在現(xiàn)代社會(huì)，法治國(guó)家意味著國(guó)家權(quán)力依法行使，國(guó)家各項(xiàng)工作依法開(kāi)展③法治國(guó)家意味著法治成為治國(guó)理政的基本方式。(P87)2、法治國(guó)家的特征/具體表現(xiàn)（1）堅(jiān)持憲法法律至上——法治的根本原則①表現(xiàn)：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。②原因：法律是通過(guò)民主程序制定出來(lái)的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。

憲法居于母法和最高法的地位，即憲法作為根本法構(gòu)成國(guó)家制定法的基礎(chǔ)和核心，在國(guó)家整個(gè)法律體系中的層次、地位和效力最高。（2）堅(jiān)持良法之治——法治的前提和基礎(chǔ)①原因：法治國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。②表現(xiàn)：一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過(guò)程中應(yīng)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，符合社會(huì)和人民的需要，符合社會(huì)公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類(lèi)別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。要求：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。一部法律是否屬于良法最大的標(biāo)準(zhǔn)是否維護(hù)廣大人民群眾的利益知識(shí)拓展：良法與善治的關(guān)系①良法與善治相輔相成、相互促進(jìn),缺一不可。②良法要求科學(xué)立法、民主立法、依法立法；

善治要求把制定的良法付諸實(shí)施，將法治作為治國(guó)理政的基本方式，實(shí)現(xiàn)良法的價(jià)值。③良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、平衡社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用，最終達(dá)到善治的目標(biāo)。良法是基礎(chǔ)/方式手段，善治是目標(biāo)。（3）尊重和保障公民權(quán)利——法治的精髓所在①公民權(quán)利：公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)等。②原因：保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。在法治國(guó)家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過(guò)執(zhí)法和司法加以保障。注意：

公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利公民權(quán)利：指作為一個(gè)國(guó)家的公民所享有的公民資格和公民資格相關(guān)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面權(quán)利。政治權(quán)利：是指公民依法享有的參與國(guó)家政治生活的權(quán)利，主要指選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等我國(guó)公民權(quán)利的保障機(jī)制國(guó)家尊重和保障人權(quán),我國(guó)形成了以憲法為核心、以立法保障和司法保障為主要內(nèi)容的權(quán)利保障體制,保障公民權(quán)利。(1)立法保障,就是法律對(duì)某種權(quán)利以法律規(guī)定的形式予以保護(hù)是一種立法行為，如憲法規(guī)定,公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。(2)司法保障,就是公民的權(quán)利受到侵犯時(shí),司法機(jī)關(guān)通過(guò)司法活動(dòng)予以保障，是一種實(shí)踐行為。例如，檢察機(jī)關(guān)指控犯罪、法院審理等一系列活動(dòng)。知識(shí)拓展：

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門(mén)沒(méi)關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的。（4）規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行—對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約國(guó)家權(quán)力：包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，要求：國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力都必須在法律之下運(yùn)行，需要通過(guò)完善的法律制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐（懲戒機(jī)制）、不能腐（防范機(jī)制）、不易腐（保障機(jī)制）的體制機(jī)制。1.法治國(guó)家的內(nèi)涵2.法治國(guó)家的特征（重點(diǎn)+考點(diǎn)）①堅(jiān)持憲法法律至上——法治的根本原則②堅(jiān)持良法之治——法治的前提和基礎(chǔ)③尊重和保障公民權(quán)利——法治的精髓所在④規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行——對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約小結(jié)：法治國(guó)家的內(nèi)涵二、建設(shè)法治國(guó)家1、建設(shè)法治國(guó)家的要求：（1）總要求：①法治國(guó)家意味著法治成為治國(guó)理政的基本方式。②既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。（2）具體措施：①推進(jìn)憲法實(shí)施②建立完備的法律體系③完善法律實(shí)施機(jī)制2、建設(shè)法治國(guó)家的具體措施（1）推進(jìn)憲法實(shí)施①原因：依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。②要求：加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。注意：全面推進(jìn)依法治國(guó)，關(guān)鍵在于樹(shù)立憲法權(quán)威，加強(qiáng)憲法實(shí)施。

這是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的前提和保障。憲法解釋?zhuān)菏侵笐椃ㄖ贫ㄕ呋蛞勒諔椃ǖ囊?guī)定享有憲法解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，對(duì)已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限作出說(shuō)明。我國(guó)憲法規(guī)定憲法解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)。合憲性審查：依據(jù)憲法對(duì)法律文件或具體行為是否符合憲法進(jìn)行審查，確認(rèn)其與憲法規(guī)定是否不一致、相抵觸或矛盾，并根據(jù)憲法作出合憲或違憲的判斷。是監(jiān)督憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的重要方式，對(duì)維護(hù)社會(huì)主義法治的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，保證憲法在實(shí)際工作中得到有效的遵守和實(shí)施，具有十分重要的意義。備案審查：對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進(jìn)行備案審查，是法律賦予全國(guó)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。全國(guó)人大要對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)存在與憲法法律相抵觸或不適當(dāng)問(wèn)題進(jìn)行處理。知識(shí)拓展①重要性：完備的法律體系是法治國(guó)家的制度前提。②要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個(gè)部門(mén)齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理有法可依。憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)法律層級(jí)P88相關(guān)鏈接

經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這一法律體系包括憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。（2）建立完備的法律體系（3）完善法律實(shí)施機(jī)制（有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究）①原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。②要求：政府部門(mén)：依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)；社會(huì)公眾：自覺(jué)遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；司法機(jī)關(guān)：嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。知識(shí)拓展：遵守法律，即守法各國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人嚴(yán)格依照法律規(guī)定去從事各種事務(wù)和行為的活動(dòng)執(zhí)行法律，即執(zhí)法國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序，貫徹、執(zhí)行法律的活動(dòng)適用法律，即司法國(guó)家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)法律監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性依法所進(jìn)行的監(jiān)察和督促拓展延伸——法律的實(shí)施環(huán)節(jié)保障公民合法權(quán)益（公民角度）①有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（國(guó)家機(jī)關(guān)角度）②推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。（國(guó)家角度）3、建設(shè)法治國(guó)家的意義小結(jié)1.總體要求推進(jìn)憲法實(shí)施（根本法）建立完備的法律體系（有法可依）完善法律實(shí)施機(jī)制（有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究）3.意義能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益；能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。2.具體措施建設(shè)法治國(guó)家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。二、建設(shè)法治國(guó)家法治國(guó)家法治國(guó)家的內(nèi)涵建設(shè)法治國(guó)家特征：建設(shè)法治國(guó)家的措施含義：治國(guó)理政的基本方式建設(shè)法治國(guó)家的意義知識(shí)小結(jié)是依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家（1）堅(jiān)持憲法法律至上（2）堅(jiān)持良法之治（3）尊重和保障公民權(quán)利（4）規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行（1）推進(jìn)憲法實(shí)施（2）建立完備的法律體系（3）完善法律實(shí)施機(jī)制（1）有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益；（2）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。1.堅(jiān)持良法之治是法治的首要內(nèi)容?

2.法律反映的都是民眾的期望、符合民眾的利益，良法必須能夠?qū)崿F(xiàn)好維護(hù)好全體公民的利益。?3.建設(shè)法治國(guó)家，就是要建立完備的法律體系。?改：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容

改：法律反映的是統(tǒng)治階級(jí)的利益。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，法律反映的是人民的愿望和利益。良法必須實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好全體人民的根本利益，而不是全體公民。改：建設(shè)法治國(guó)家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。4.良法就是經(jīng)過(guò)民主程序制定，體現(xiàn)人民意志的法律。?改：良法一方面經(jīng)過(guò)民主程序制定，體現(xiàn)人民意志；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類(lèi)別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。易混易錯(cuò)5.維護(hù)憲法的權(quán)威是法治國(guó)家的制度前提。?

6.依憲治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)的基本方略，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式是依憲執(zhí)政?改：依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)的基本方略，依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式改：完備的法律體系。7.進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)要加快建立以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。?8.憲法具有最高法律地位，規(guī)定了國(guó)家生活中的所有問(wèn)題。?改：把所有問(wèn)題改成根本問(wèn)題。9.社會(huì)主義法律體系以憲法和法律為核心，行政性法規(guī)如果與地方性法規(guī)相抵觸，必須修改行政性法規(guī)。?改：以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。改：我國(guó)的法律體系是以憲法為核心的，憲法具有最高法律效力，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)?！皣?guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！睂?duì)這句話(huà)理解正確的是（

）①只要走法治道路，就能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興②實(shí)施法治，能夠維護(hù)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安③說(shuō)明了法律在國(guó)家治理中的重要作用④實(shí)施法治，能夠保障公民的基本人權(quán)A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C[詳解]①:并不是只要走法治道路，就-定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，①錯(cuò)誤。②:實(shí)施法治，能夠維護(hù)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安,這句話(huà)體現(xiàn)了“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，②正確。③:材料中“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)"體現(xiàn)法律在國(guó)家治理中的重要作用，③正確。④:材料說(shuō)的是法律對(duì)國(guó)家治理的作用，而非對(duì)公民的權(quán)利的保障作用，④排除。典例精練C典例精練（2024北京·學(xué)業(yè)考試）2023年8月2日，《新聞聯(lián)播》推出系列報(bào)道《以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興——習(xí)近平總書(shū)記今年以來(lái)治國(guó)理政紀(jì)實(shí)》。我國(guó)治國(guó)理政的基本方式是（）A．推行民主 B．以德治國(guó) C．保障人權(quán) D．依法治國(guó)“推進(jìn)民主”是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的內(nèi)容尊重和保障人權(quán)是我國(guó)的憲法原則，是現(xiàn)代法治國(guó)家立法活動(dòng)的基本要求D典例精練（2024高二上·江蘇揚(yáng)州·學(xué)業(yè)考試）2023年10月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法》，以法治方式推動(dòng)和保