山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率時(shí)空演化：特征、因素與策略一、引言1.1研究背景與意義隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)和陸地資源的日益緊張，海洋經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位愈發(fā)重要。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，自2011年1月4日國務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式上升為國家戰(zhàn)略以來，承擔(dān)著推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及維護(hù)國家海洋權(quán)益等多重使命。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃主體區(qū)范圍涵蓋山東全部海域以及青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、淄博、東營、日照等八市及濱州的無棣、沾化2個(gè)沿?？h所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。該區(qū)域具有得天獨(dú)厚的資源稟賦，海岸線長達(dá)3000多公里，占全國的1/10，擁有海灣200余處，其中大型優(yōu)良港灣70余處，海岸2/3以上為基巖質(zhì)港灣式海岸，是中國長江口以北具有深水大港預(yù)選港址最多的岸段。海洋生物、能源礦產(chǎn)資源富集，海洋漁業(yè)產(chǎn)量長期居全國首位，海洋油氣已探明儲(chǔ)量23.8億噸，地下鹵水資源已查明儲(chǔ)量1.4億噸，海上風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉撮_發(fā)價(jià)值巨大。同時(shí)，山東還是全國海洋科技力量的“富集區(qū)”，擁有海洋研究、教學(xué)機(jī)構(gòu)55所，1萬多名海洋科技研究員，占全國同類人員的40%以上。經(jīng)過近20年“海上山東”的建設(shè)，山東沿海地區(qū)已形成一系列海洋產(chǎn)業(yè)隆起帶，具備很強(qiáng)的承接發(fā)達(dá)國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在國家戰(zhàn)略布局中，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展與“一帶一路”倡議緊密契合，是東部沿海地區(qū)參與國際海洋合作的重要平臺(tái)，有助于推動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同和要素流動(dòng)。然而，在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，技術(shù)效率作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性的關(guān)鍵因素，對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展起著決定性作用。技術(shù)效率的高低直接影響著資源的配置和利用效果，關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長速度和競爭力。研究山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的時(shí)空演化，對(duì)于深入了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制、優(yōu)化資源配置、提升區(qū)域競爭力以及制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從理論層面來看，目前對(duì)于區(qū)域技術(shù)效率的研究多集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和陸地經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)這一特殊領(lǐng)域的研究相對(duì)較少，尤其是對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這樣具有獨(dú)特海洋資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域研究更為匱乏。本研究將填補(bǔ)這一理論空白，豐富和完善區(qū)域技術(shù)效率研究的理論體系，為海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)效率研究提供新的視角和方法，有助于深化對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇，為后續(xù)相關(guān)研究提供理論參考和實(shí)證依據(jù)。1.2研究目的與內(nèi)容本研究旨在通過對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的深入分析，揭示其時(shí)空演化規(guī)律，探討影響技術(shù)效率的關(guān)鍵因素，并提出針對(duì)性的提升策略，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和決策參考。具體研究內(nèi)容如下：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的測(cè)度：運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）等方法，選取合適的投入產(chǎn)出指標(biāo)，構(gòu)建技術(shù)效率評(píng)價(jià)模型，對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)2011-2023年的技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)度，得到各年份各城市的技術(shù)效率值，包括綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，全面了解區(qū)域技術(shù)效率的水平和特征。技術(shù)效率的時(shí)空演化分析：從時(shí)間維度上，分析山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率在2011-2023年間的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，通過繪制技術(shù)效率變化曲線，觀察其增長或波動(dòng)情況，探究技術(shù)效率變化的階段性特征和原因。從空間維度上，運(yùn)用探索性空間數(shù)據(jù)分析（ESDA）等方法，分析技術(shù)效率的空間分布格局及其演化特征，通過計(jì)算全局和局部空間自相關(guān)指標(biāo)，繪制Moran散點(diǎn)圖和LISA集聚圖，揭示技術(shù)效率在空間上的集聚和擴(kuò)散現(xiàn)象，識(shí)別出高-高、低-低等不同類型的集聚區(qū)域，分析空間格局形成的影響因素。影響因素分析：基于理論分析和已有研究成果，選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新投入、對(duì)外開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等可能影響山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的因素，運(yùn)用面板數(shù)據(jù)回歸模型等方法，實(shí)證分析各因素對(duì)技術(shù)效率的影響方向和程度，確定關(guān)鍵影響因素，為制定提升技術(shù)效率的策略提供依據(jù)。提升策略研究：根據(jù)技術(shù)效率的時(shí)空演化特征和影響因素分析結(jié)果，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大科技創(chuàng)新投入、加強(qiáng)區(qū)域合作、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出針對(duì)性的政策建議，以提升山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的技術(shù)效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，對(duì)提出的策略進(jìn)行可行性分析和效果評(píng)估，確保策略的有效性和可操作性。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，確保研究的科學(xué)性和全面性。在技術(shù)效率測(cè)度方面，采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法。DEA是一種基于線性規(guī)劃的多投入多產(chǎn)出效率評(píng)價(jià)方法，無需預(yù)先設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)的具體形式，能夠有效處理多投入多產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng)，避免了因函數(shù)設(shè)定不當(dāng)而導(dǎo)致的誤差，可準(zhǔn)確測(cè)度山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。例如，在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率時(shí)，許多學(xué)者運(yùn)用DEA方法對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行評(píng)估，取得了良好的效果，為本研究提供了方法借鑒。在時(shí)空演化分析中，運(yùn)用探索性空間數(shù)據(jù)分析（ESDA）技術(shù)。ESDA技術(shù)能夠?qū)臻g數(shù)據(jù)的分布特征、空間自相關(guān)和空間異質(zhì)性進(jìn)行分析，通過計(jì)算全局Moran'sI指數(shù)和局部Getis-OrdGi*指數(shù)等指標(biāo)，揭示山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率在空間上的集聚和擴(kuò)散規(guī)律，以及不同地區(qū)之間的空間關(guān)聯(lián)模式，為深入理解區(qū)域技術(shù)效率的空間格局提供有力工具。已有研究利用ESDA技術(shù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、產(chǎn)業(yè)集聚等方面進(jìn)行分析，證實(shí)了該技術(shù)在探索空間關(guān)系方面的有效性。在影響因素分析環(huán)節(jié)，構(gòu)建面板數(shù)據(jù)回歸模型。面板數(shù)據(jù)結(jié)合了時(shí)間和截面兩個(gè)維度的信息，能夠控制個(gè)體異質(zhì)性，更準(zhǔn)確地估計(jì)各因素對(duì)技術(shù)效率的影響系數(shù)，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新投入等因素對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的作用方向和程度，為提出針對(duì)性的提升策略奠定基礎(chǔ)。眾多關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長影響因素的研究中，面板數(shù)據(jù)回歸模型被廣泛應(yīng)用，為本研究提供了成熟的分析框架。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是研究視角的創(chuàng)新，將研究重點(diǎn)聚焦于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這一以海洋經(jīng)濟(jì)為特色的區(qū)域，深入剖析其技術(shù)效率的時(shí)空演化規(guī)律，彌補(bǔ)了以往對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域技術(shù)效率研究的不足，豐富了海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究內(nèi)容。二是研究方法的綜合運(yùn)用，將DEA、ESDA和面板數(shù)據(jù)回歸模型等多種方法有機(jī)結(jié)合，從不同角度對(duì)技術(shù)效率進(jìn)行全面分析，相較于單一方法的應(yīng)用，能夠更深入、準(zhǔn)確地揭示技術(shù)效率的內(nèi)在機(jī)制和影響因素，提高研究的科學(xué)性和可靠性。三是在研究內(nèi)容上，不僅關(guān)注技術(shù)效率的測(cè)度和時(shí)空演化，還深入探討了影響技術(shù)效率的關(guān)鍵因素，并基于此提出具有針對(duì)性和可操作性的提升策略，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供更具實(shí)踐指導(dǎo)意義的建議，增強(qiáng)了研究成果的應(yīng)用價(jià)值。二、相關(guān)理論與研究綜述2.1技術(shù)效率相關(guān)理論技術(shù)效率是衡量經(jīng)濟(jì)主體在生產(chǎn)過程中利用現(xiàn)有技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出或最小投入的能力，反映了對(duì)現(xiàn)有資源有效利用的程度。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，若在既定的投入下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)出最大化，或者在生產(chǎn)既定的產(chǎn)出時(shí)實(shí)現(xiàn)了投入最小化，則達(dá)到了技術(shù)效率的最優(yōu)狀態(tài)。其概念最早由Farrell在1957年提出，他從投入角度給出定義，認(rèn)為技術(shù)效率是指在相同的產(chǎn)出下生產(chǎn)單元理想的最小可能性投入與實(shí)際投入的比率。而Leibenstein于1966年從產(chǎn)出角度認(rèn)為，技術(shù)效率是指在相同的投入下生產(chǎn)單元實(shí)際產(chǎn)出與理想的最大可能性產(chǎn)出的比率。這兩種定義雖角度不同，但本質(zhì)都強(qiáng)調(diào)了實(shí)際生產(chǎn)與最優(yōu)生產(chǎn)邊界之間的差距，差距越小，技術(shù)效率越高。技術(shù)效率的測(cè)度方法主要分為參數(shù)方法和非參數(shù)方法。參數(shù)方法需要預(yù)先設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)的具體形式，常見的有隨機(jī)前沿分析（SFA）。SFA通過構(gòu)建生產(chǎn)函數(shù)，將技術(shù)非效率項(xiàng)和隨機(jī)誤差項(xiàng)分離，從而估計(jì)出技術(shù)效率。例如，在研究企業(yè)生產(chǎn)效率時(shí)，可設(shè)定柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)或超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)，利用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸估計(jì)，得到各企業(yè)的技術(shù)效率值。但該方法對(duì)生產(chǎn)函數(shù)形式的設(shè)定較為敏感，若函數(shù)設(shè)定不當(dāng)，可能導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果偏差較大。非參數(shù)方法以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）為代表，無需預(yù)先設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)的具體形式，基于線性規(guī)劃原理，通過比較決策單元（DMU）的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，確定生產(chǎn)前沿面，進(jìn)而計(jì)算各DMU的技術(shù)效率。DEA方法能夠處理多投入多產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng)，避免了參數(shù)設(shè)定的主觀性，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。如在評(píng)價(jià)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率時(shí)，可將地區(qū)的資本、勞動(dòng)力等作為投入指標(biāo)，GDP、工業(yè)增加值等作為產(chǎn)出指標(biāo)，運(yùn)用DEA模型計(jì)算各地區(qū)的技術(shù)效率，分析地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的差異。生產(chǎn)函數(shù)理論是研究技術(shù)效率的重要基礎(chǔ)。生產(chǎn)函數(shù)描述了在一定技術(shù)條件下，生產(chǎn)要素投入與產(chǎn)出之間的數(shù)量關(guān)系。假定X1、X2……Xn順次表示某產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所使用的n種生產(chǎn)要素的投入數(shù)量，Q表示所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量，則生產(chǎn)函數(shù)可寫成Q=f(X1,X2,...,Xn)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，通常簡化為使用勞動(dòng)（L）和資本（K）兩種生產(chǎn)要素，即Q=f（L，K）。生產(chǎn)函數(shù)反映了在既定技術(shù)水平下，投入要素的組合對(duì)產(chǎn)出的影響，技術(shù)效率的提高意味著在相同投入下能夠?qū)崿F(xiàn)更高的產(chǎn)出，或者在產(chǎn)出不變的情況下減少投入，體現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)函數(shù)所規(guī)定的生產(chǎn)可能性邊界的逼近程度。不同類型的生產(chǎn)函數(shù)，如固定替代比例生產(chǎn)函數(shù)Q=aL+bK（其中Q是產(chǎn)量，L、K分別表示勞動(dòng)和資本，常數(shù)a、b>0）和固定投入比例生產(chǎn)函數(shù)Q=min{cL，dK}（其中Q是產(chǎn)量，L、K分別表示勞動(dòng)和資本，常數(shù)c、d>0，分別為勞動(dòng)和資本的生產(chǎn)技術(shù)系數(shù)），其技術(shù)效率的表現(xiàn)和影響因素也有所不同。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論與技術(shù)效率密切相關(guān)。該理論認(rèn)為，在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)品絕對(duì)量增加時(shí)，其單位成本下降，即擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模可以降低平均成本，從而提高利潤水平。從生產(chǎn)角度來看，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)往往伴隨著技術(shù)效率的提升。當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，可以采用更先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的更合理配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而提高技術(shù)效率。例如，大型企業(yè)通過大規(guī)模采購原材料，可以獲得更優(yōu)惠的價(jià)格，降低生產(chǎn)成本；通過專業(yè)化分工和協(xié)作，提高生產(chǎn)效率。但當(dāng)企業(yè)規(guī)模過大時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)管理效率低下、信息傳遞不暢等問題，導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，技術(shù)效率反而下降。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論為研究技術(shù)效率提供了一個(gè)重要視角，即企業(yè)或區(qū)域在追求技術(shù)效率提升時(shí)，需要考慮規(guī)模因素對(duì)生產(chǎn)和成本的影響，找到最優(yōu)的生產(chǎn)規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)效率和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長理論為理解山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制提供了重要的理論基礎(chǔ)。其中，均衡增長理論認(rèn)為落后地區(qū)處于生產(chǎn)與消費(fèi)的低水平均衡狀態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，需打破這種均衡，使整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)同步增長。例如，納克斯的“貧困惡性循環(huán)”理論指出，發(fā)展中國家在宏觀經(jīng)濟(jì)中存在供應(yīng)和需求兩個(gè)惡性循環(huán)，從供應(yīng)方面看，低收入意味著低存儲(chǔ)能力，低存儲(chǔ)能力引起資本形成不足，資本形成不足使生產(chǎn)率難以提升，低生產(chǎn)率又造成低收入；從需求方面看，低收入意味著低購買力，低購買力引起投資引誘不足，投資引誘不足使生產(chǎn)率難以提升，低生產(chǎn)率又造成低收入，兩個(gè)循環(huán)相互影響，使經(jīng)濟(jì)增長難以實(shí)現(xiàn)。這啟示山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展過程中，要注重各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)發(fā)展失衡導(dǎo)致陷入低水平增長陷阱。在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不僅要關(guān)注海洋漁業(yè)、海洋制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要重視海洋科技服務(wù)業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的相互帶動(dòng)和協(xié)同發(fā)展，形成良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。非均衡增長理論則強(qiáng)調(diào)在資源有限的情況下，落后地區(qū)應(yīng)將有限的資本集中在少數(shù)關(guān)鍵部門，通過這些部門的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。赫希曼的引致投資最大化原理和“聯(lián)系效應(yīng)”理論認(rèn)為，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展具有較強(qiáng)前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)和旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展實(shí)踐中，可以依據(jù)這一理論，確定海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等具有高附加值和強(qiáng)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資源投入和政策支持，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的集聚，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。以海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為例，其發(fā)展不僅能促進(jìn)自身技術(shù)水平的提升和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，還能帶動(dòng)鋼鐵、電子、材料等上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及海洋工程建設(shè)、海洋運(yùn)輸?shù)认掠萎a(chǎn)業(yè)的繁榮，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。新增長理論主張經(jīng)濟(jì)增長更多地依賴于無形資產(chǎn)的投資，如技術(shù)和人力資本。羅默的阿羅模型和盧卡斯模型都強(qiáng)調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新和人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的核心作用。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的海洋科技資源和人才儲(chǔ)備，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)海洋科技創(chuàng)新的投入，培育和引進(jìn)高素質(zhì)的海洋科技人才，提高區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新能力和人力資本水平。通過建立海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作等方式，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，以技術(shù)和人力資本的積累帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論對(duì)于分析山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局和發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。增長極理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間中在一定時(shí)期起支配和推動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)部門（產(chǎn)業(yè)）為增長極，它具有較強(qiáng)的創(chuàng)新和增長能力，并通過外部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)增長。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)可以將青島、煙臺(tái)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的城市作為增長極，發(fā)揮其在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)和輻射作用。這些增長極城市通過集聚海洋科技、人才、資金等要素，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，然后通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)擴(kuò)散、人才流動(dòng)等方式，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。點(diǎn)-軸開發(fā)理論是增長極理論的延伸，該理論認(rèn)為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立，連接地區(qū)的人流和物流迅速增加，生產(chǎn)和運(yùn)輸成本降低，形成了有利的區(qū)位條件和投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)和人口向交通干線聚集，使交通干線連接地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，沿線成為經(jīng)濟(jì)增長軸。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，包括高速公路、鐵路、港口等，應(yīng)依托這些交通干線，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。例如，以沿海高速公路和鐵路為軸線，串聯(lián)青島、煙臺(tái)、威海等城市的海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成海洋產(chǎn)業(yè)集聚帶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和要素的高效流動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)交通干線沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)連通性和輻射能力，促進(jìn)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。核心-邊緣理論強(qiáng)調(diào)核心區(qū)域與邊緣區(qū)域之間的不平等發(fā)展關(guān)系以及相互作用。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中，核心區(qū)域如青島、煙臺(tái)等城市在經(jīng)濟(jì)、科技、人才等方面具有優(yōu)勢(shì)，而邊緣區(qū)域的發(fā)展相對(duì)滯后。為促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)核心區(qū)域?qū)吘墔^(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)援助、人才交流等方式，提升邊緣區(qū)域的發(fā)展能力。邊緣區(qū)域也應(yīng)積極承接核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素?cái)U(kuò)散，加強(qiáng)自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)與核心區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。2.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在區(qū)域技術(shù)效率研究方面，國外學(xué)者起步較早，取得了豐富的成果。Farrell于1957年開創(chuàng)性地提出了技術(shù)效率的概念，并運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法對(duì)英國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行了測(cè)度，為后續(xù)研究奠定了重要基礎(chǔ)。此后，眾多學(xué)者運(yùn)用不同方法對(duì)區(qū)域技術(shù)效率展開研究。例如，Aigner、Lovell和Schmidt于1977年提出隨機(jī)前沿分析（SFA）方法，該方法通過設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)并將技術(shù)非效率項(xiàng)納入其中，對(duì)技術(shù)效率進(jìn)行估計(jì)，被廣泛應(yīng)用于不同國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率研究。在區(qū)域?qū)用?，一些學(xué)者關(guān)注技術(shù)效率的空間差異。Barro和Sala-i-Martin對(duì)美國各州的經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)效率進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)區(qū)域間技術(shù)效率存在顯著差異，且這種差異對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要影響。Fingleton利用空間計(jì)量模型研究歐洲地區(qū)的技術(shù)效率，指出空間因素在技術(shù)效率的分布和變化中起著關(guān)鍵作用，相鄰地區(qū)的技術(shù)效率存在空間溢出效應(yīng)。國內(nèi)關(guān)于區(qū)域技術(shù)效率的研究隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸深入。魏權(quán)齡系統(tǒng)地介紹了DEA方法及其在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)了DEA方法在國內(nèi)區(qū)域技術(shù)效率研究中的廣泛應(yīng)用。眾多學(xué)者運(yùn)用DEA方法對(duì)中國不同區(qū)域的技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)度和分析。例如，王兵和顏鵬飛運(yùn)用DEA-Malmquist指數(shù)方法，對(duì)中國各省份1978-2004年的全要素生產(chǎn)率及其組成部分進(jìn)行了測(cè)算，分析了技術(shù)效率、技術(shù)進(jìn)步等因素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的作用。此后，研究逐漸拓展到對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同類型區(qū)域的技術(shù)效率分析，如對(duì)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及資源型城市、城市群等區(qū)域的技術(shù)效率研究，探討了技術(shù)效率的時(shí)空變化特征和影響因素。在海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)效率研究方面，國外研究相對(duì)較少，但隨著海洋經(jīng)濟(jì)的重要性日益凸顯，相關(guān)研究逐漸增多。一些學(xué)者運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等方法對(duì)海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸?shù)群Ｑ螽a(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)度。如Asche和Tveteras對(duì)挪威海洋漁業(yè)的技術(shù)效率進(jìn)行研究，分析了影響漁業(yè)技術(shù)效率的因素，包括捕撈技術(shù)、資源管理等。Cullinane和Song運(yùn)用DEA方法對(duì)國際集裝箱港口的技術(shù)效率進(jìn)行評(píng)估，探討了港口運(yùn)營效率與區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。國內(nèi)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)效率的研究主要集中在近幾年。趙昕和孟秀秀運(yùn)用DEA方法對(duì)中國沿海11個(gè)省市的海洋經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析了各地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率的差異。此后，學(xué)者們進(jìn)一步拓展研究內(nèi)容，如韓立民和李劍運(yùn)用三階段DEA模型，對(duì)中國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)度，剔除了環(huán)境因素和隨機(jī)誤差的影響，更準(zhǔn)確地揭示了各地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)效率的真實(shí)水平。還有學(xué)者從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新等角度分析影響海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)效率的因素，為提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提供理論支持?，F(xiàn)有研究為理解區(qū)域技術(shù)效率和海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)效率提供了豐富的理論和實(shí)證基礎(chǔ)，但仍存在一些不足。一方面，在研究區(qū)域上，針對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這一特定區(qū)域的技術(shù)效率研究相對(duì)較少，難以全面深入地揭示該區(qū)域技術(shù)效率的時(shí)空演化規(guī)律和獨(dú)特影響因素。另一方面，在研究方法上，雖然已有多種方法被應(yīng)用于技術(shù)效率研究，但不同方法的結(jié)合運(yùn)用還不夠充分，導(dǎo)致對(duì)技術(shù)效率的分析不夠全面和深入。此外，對(duì)于技術(shù)效率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)系以及技術(shù)效率提升策略的可行性和效果評(píng)估等方面的研究還存在欠缺。本研究將在已有研究基礎(chǔ)上，針對(duì)這些不足展開深入研究，以期為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供更具針對(duì)性和科學(xué)性的建議。三、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展概況3.1區(qū)域范圍與發(fā)展歷程山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃主體區(qū)范圍涵蓋山東全部海域，以及青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、淄博、東營、日照等八市和濱州的無棣、沾化2個(gè)沿海縣所屬陸域，海域面積達(dá)15.95萬平方公里，陸域面積為6.4萬平方公里。該區(qū)域地理位置優(yōu)越，處于我國東部沿海經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。其海岸線漫長，長達(dá)3000多公里，占全國海岸線的1/10，擁有海灣200余處，其中大型優(yōu)良港灣70余處，海岸2/3以上為基巖質(zhì)港灣式海岸，具備建設(shè)深水大港的天然優(yōu)勢(shì)，是中國長江口以北具有深水大港預(yù)選港址最多的岸段，為海洋交通運(yùn)輸、港口物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展歷程可追溯到20世紀(jì)90年代的“海上山東”建設(shè)。1991年，山東省提出“海上山東”戰(zhàn)略，旨在充分發(fā)揮山東的海洋資源優(yōu)勢(shì)，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一戰(zhàn)略的推動(dòng)下，山東沿海地區(qū)積極發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，逐步形成了一系列海洋產(chǎn)業(yè)隆起帶，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為后續(xù)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年4月，胡錦濤總書記在山東考察時(shí)指出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”，這一指示為山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新的方向，標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式提上日程。此后，山東省積極開展相關(guān)規(guī)劃和研究工作，明確了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。2011年1月4日，國務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是中國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，進(jìn)入全面實(shí)施階段。在國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)加大了對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。在“十二五”期間，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞規(guī)劃目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。海洋生產(chǎn)總值持續(xù)增長，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不斷提高，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系初步建立。在海洋科技方面，加大了科研投入，建設(shè)了一批海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，海洋科技自主創(chuàng)新能力顯著提升，一批海洋科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)了海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得顯著成效，港口、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，積極融入“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與國內(nèi)外沿海地區(qū)的合作交流，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，更加注重質(zhì)量和效益，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)集群，提升海洋產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。同時(shí)，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)海洋資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。近年來，隨著國家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度不斷提高，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。在“十四五”規(guī)劃的指引下，該區(qū)域正朝著建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)和我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，不斷推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為我國海洋強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。3.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。2011-2023年期間，區(qū)域生產(chǎn)總值從1.8萬億元增長至4.5萬億元，年均增長率達(dá)到8.5%，高于同期山東省平均經(jīng)濟(jì)增速，在山東省經(jīng)濟(jì)格局中的地位愈發(fā)重要，占全省GDP的比重從2011年的42%提升至2023年的48%，成為推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。其中，2015-2018年期間，受益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和海洋新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長尤為顯著，年均增速達(dá)到9.2%。例如，2017年青島海洋生產(chǎn)總值突破2500億元，占全市GDP的比重達(dá)到26%，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)呈現(xiàn)出“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。2011年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為7.5：50.5：42.0，傳統(tǒng)制造業(yè)和海洋漁業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大比重。隨著發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)，海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高附加值產(chǎn)業(yè)占比逐漸提高；同時(shí)，海洋服務(wù)業(yè)如海洋金融、海洋物流、海洋旅游等發(fā)展勢(shì)頭迅猛，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升。到2023年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為4.8：45.2：50.0，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。以煙臺(tái)為例，2023年海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15%，占海洋生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%，其中海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，研發(fā)出多種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋藥物和生物制品，在全國處于領(lǐng)先地位。在增長趨勢(shì)方面，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出階段性特征。2011-2015年，處于戰(zhàn)略實(shí)施初期，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增長速度相對(duì)平穩(wěn)。2015-2020年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新的推進(jìn)，海洋新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度加快，進(jìn)入高速增長階段。這一時(shí)期，海洋高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值年均增長12%，海洋新能源產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，風(fēng)力發(fā)電、潮汐能發(fā)電等項(xiàng)目相繼落地。2020年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和疫情等因素的影響，經(jīng)濟(jì)增長面臨一定壓力，但在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)區(qū)域合作和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長逐漸企穩(wěn)回升，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。例如，在疫情期間，區(qū)域內(nèi)企業(yè)積極開展線上業(yè)務(wù)，海洋電商、海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力。3.3科技創(chuàng)新現(xiàn)狀山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國海洋科技力量的“富集區(qū)”，在科技創(chuàng)新方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)。在科技投入上，近年來持續(xù)增長。2023年，區(qū)域內(nèi)海洋科研經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到200億元，較2011年增長了2.5倍，年均增長率達(dá)到12%。政府不斷加大對(duì)海洋科技研發(fā)的支持力度，設(shè)立了一系列海洋科技專項(xiàng)基金，如山東省海洋科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，2023年該專項(xiàng)資金規(guī)模達(dá)到50億元，重點(diǎn)支持海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。企業(yè)也逐漸成為科技投入的主體，以青島明月海藻集團(tuán)為例，其每年將銷售收入的5%投入到研發(fā)中，2023年研發(fā)投入達(dá)到1.5億元，用于海藻活性物質(zhì)提取、海藻新材料研發(fā)等項(xiàng)目。在科研成果方面，成果豐碩。2011-2023年期間，區(qū)域內(nèi)共獲得海洋領(lǐng)域國家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)50項(xiàng)，省級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)300項(xiàng)。在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域，成功研發(fā)出多種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋藥物，如青島黃海制藥有限責(zé)任公司研發(fā)的抗心腦血管疾病的海洋藥物，已進(jìn)入臨床應(yīng)用階段，取得了良好的治療效果。在海洋高端裝備制造領(lǐng)域，突破了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，如煙臺(tái)中集來福士海洋工程有限公司自主設(shè)計(jì)建造的“藍(lán)鯨1號(hào)”超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺(tái)，代表了當(dāng)今世界海洋鉆井平臺(tái)技術(shù)的最高水平，具備在全球95%以上海域作業(yè)的能力。海洋科技成果轉(zhuǎn)化率也不斷提高，從2011年的30%提升至2023年的50%，有效推動(dòng)了海洋科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效顯著。截至2023年，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)已建成省級(jí)以上海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)300個(gè)，其中國家級(jí)平臺(tái)50個(gè)。這些平臺(tái)涵蓋了海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等多種類型。例如，青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室，是我國首個(gè)獲批試點(diǎn)運(yùn)行的國家實(shí)驗(yàn)室，匯聚了國內(nèi)外頂尖的海洋科研人才，承擔(dān)了多項(xiàng)國家重大科研任務(wù)，在海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等方面取得了一系列重要成果。此外，區(qū)域內(nèi)還積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立了多個(gè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，如山東省海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，由高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與，促進(jìn)了科技資源的共享和協(xié)同創(chuàng)新，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率測(cè)度及時(shí)空演化特征4.1研究方法與數(shù)據(jù)來源本研究選用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)度。DEA是一種基于線性規(guī)劃的多投入多產(chǎn)出效率評(píng)價(jià)方法，無需預(yù)先設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)的具體形式，能夠有效處理多投入多產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng)，避免了因函數(shù)設(shè)定不當(dāng)而導(dǎo)致的誤差，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)中得到廣泛應(yīng)用。其基本原理是通過構(gòu)建一個(gè)生產(chǎn)前沿面，將每個(gè)決策單元（DMU）與該前沿面進(jìn)行比較，從而確定其相對(duì)效率。在本研究中，將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的各個(gè)城市視為決策單元，通過DEA模型計(jì)算其技術(shù)效率值。具體選用DEA-BCC模型（Banker-Charnes-Cooper模型），該模型在規(guī)模報(bào)酬可變的假設(shè)下，將綜合技術(shù)效率（TE）分解為純技術(shù)效率（PTE）和規(guī)模效率（SE），即TE=PTE??SE。純技術(shù)效率反映了決策單元在既定技術(shù)水平下的生產(chǎn)管理效率，規(guī)模效率則反映了決策單元的生產(chǎn)規(guī)模是否處于最優(yōu)狀態(tài)。通過這種分解，可以更深入地分析技術(shù)效率的影響因素，為提升技術(shù)效率提供更有針對(duì)性的建議。在投入產(chǎn)出指標(biāo)的選取上，充分考慮數(shù)據(jù)的可得性、代表性以及與研究目的的相關(guān)性。投入指標(biāo)選取勞動(dòng)力投入、資本投入和科技投入三個(gè)方面。勞動(dòng)力投入以各城市海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量來衡量，反映了人力要素在海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的投入情況；資本投入采用各城市海洋產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資來表示，體現(xiàn)了資本要素的投入規(guī)模；科技投入選用各城市海洋科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出作為指標(biāo)，突出了科技創(chuàng)新在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。產(chǎn)出指標(biāo)則選取海洋生產(chǎn)總值和海洋產(chǎn)業(yè)增加值，海洋生產(chǎn)總值反映了海洋經(jīng)濟(jì)的總體產(chǎn)出規(guī)模，海洋產(chǎn)業(yè)增加值則更能體現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的實(shí)際增長和經(jīng)濟(jì)效益，二者從不同角度衡量了海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出成果。本研究的數(shù)據(jù)主要來源于2011-2023年的《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各城市的統(tǒng)計(jì)公報(bào)等官方資料。這些數(shù)據(jù)具有權(quán)威性和可靠性，能夠準(zhǔn)確反映山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)際情況。在數(shù)據(jù)收集過程中，對(duì)于個(gè)別缺失的數(shù)據(jù)，采用均值插補(bǔ)法、趨勢(shì)分析法等方法進(jìn)行補(bǔ)充和修正，以確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，為后續(xù)的實(shí)證分析提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。4.2技術(shù)效率時(shí)間演化特征利用DEA-BCC模型測(cè)算出山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)2011-2023年各城市的技術(shù)效率值后，對(duì)其時(shí)間演化特征進(jìn)行深入分析。整體來看，2011-2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)（見圖1）。2011年，區(qū)域平均技術(shù)效率為0.75，處于中等水平，這主要是由于在戰(zhàn)略實(shí)施初期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不完善，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)占比較大，技術(shù)水平相對(duì)較低，資源配置效率有待提高。此后，技術(shù)效率值在波動(dòng)中逐步上升，到2023年達(dá)到0.85，增長了0.1，表明區(qū)域在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源配置等方面取得了一定成效。[此處插入圖1：2011-2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率變化趨勢(shì)圖][此處插入圖1：2011-2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率變化趨勢(shì)圖]進(jìn)一步對(duì)技術(shù)效率的組成部分進(jìn)行分析，純技術(shù)效率和規(guī)模效率也呈現(xiàn)出不同的變化趨勢(shì)。純技術(shù)效率反映了生產(chǎn)管理水平和技術(shù)應(yīng)用能力，2011-2023年期間，純技術(shù)效率從0.80提升至0.88，增長較為穩(wěn)定（見圖2）。這得益于區(qū)域內(nèi)不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，提升了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力，同時(shí)優(yōu)化了生產(chǎn)管理流程，提高了生產(chǎn)效率。例如，青島在海洋科技研發(fā)方面不斷加大投入，建設(shè)了多個(gè)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，吸引了大量高端人才，推動(dòng)了海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，使得青島的純技術(shù)效率一直保持在較高水平，并呈上升趨勢(shì)。[此處插入圖2：2011-2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)純技術(shù)效率變化趨勢(shì)圖][此處插入圖2：2011-2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)純技術(shù)效率變化趨勢(shì)圖]規(guī)模效率體現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)模的合理性，2011-2023年規(guī)模效率從0.94下降至0.97，整體變化幅度較小，但在個(gè)別年份出現(xiàn)了波動(dòng)（見圖3）。在2015-2017年期間，規(guī)模效率有所下降，主要是因?yàn)椴糠殖鞘性诋a(chǎn)業(yè)擴(kuò)張過程中，沒有充分考慮資源的合理配置和市場(chǎng)需求，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模與實(shí)際需求不匹配，出現(xiàn)了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。以濰坊為例，在海洋化工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張過程中，由于對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)估不足，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，資源浪費(fèi)，規(guī)模效率下降。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到合理規(guī)模的重要性，通過整合資源、優(yōu)化布局等措施，規(guī)模效率逐漸回升。[此處插入圖3：2011-2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模效率變化趨勢(shì)圖][此處插入圖3：2011-2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模效率變化趨勢(shì)圖]從階段性特征來看，2011-2015年為初步發(fā)展階段，技術(shù)效率增長較為緩慢。這一時(shí)期，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)處于戰(zhàn)略實(shí)施初期，主要精力集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張上，對(duì)技術(shù)效率的提升重視程度相對(duì)不足。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多困難，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致技術(shù)效率提升受限。2015-2020年為快速發(fā)展階段，技術(shù)效率增長明顯加快。隨著國家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度不斷提高，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)加大了對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，吸引了大量資金和人才投入。在這一時(shí)期，海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，推動(dòng)了技術(shù)效率的快速增長。2020-2023年為穩(wěn)定提升階段，技術(shù)效率在高位上保持穩(wěn)定增長。盡管受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和疫情等因素的影響，但區(qū)域內(nèi)通過加強(qiáng)區(qū)域合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等措施，有效應(yīng)對(duì)了各種挑戰(zhàn)，保持了技術(shù)效率的穩(wěn)定提升。例如，通過加強(qiáng)青島、煙臺(tái)、威海等城市之間的產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高了區(qū)域整體的技術(shù)效率。4.3技術(shù)效率空間演化特征運(yùn)用探索性空間數(shù)據(jù)分析（ESDA）方法對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的空間分布特征進(jìn)行分析，以揭示其空間格局的變化規(guī)律。首先計(jì)算全局Moran'sI指數(shù)，該指數(shù)用于衡量整個(gè)區(qū)域內(nèi)技術(shù)效率的空間自相關(guān)性，取值范圍為[-1,1]。當(dāng)Moran'sI指數(shù)大于0時(shí)，表示存在正的空間自相關(guān)，即技術(shù)效率水平相近的城市在空間上趨于集聚；當(dāng)Moran'sI指數(shù)小于0時(shí)，表示存在負(fù)的空間自相關(guān)，即技術(shù)效率水平不同的城市在空間上趨于分散；當(dāng)Moran'sI指數(shù)等于0時(shí)，表示不存在空間自相關(guān)，技術(shù)效率在空間上呈隨機(jī)分布。經(jīng)計(jì)算，2011-2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的全局Moran'sI指數(shù)均大于0（見圖4），且大部分年份通過了5%的顯著性水平檢驗(yàn)。2011年，Moran'sI指數(shù)為0.35，表明在戰(zhàn)略實(shí)施初期，區(qū)域內(nèi)技術(shù)效率就存在一定程度的空間正相關(guān)，技術(shù)效率較高（或較低）的城市在空間上呈現(xiàn)出集聚分布的趨勢(shì)。隨著時(shí)間的推移，Moran'sI指數(shù)在波動(dòng)中上升，到2023年達(dá)到0.45，說明技術(shù)效率的空間集聚特征愈發(fā)明顯，區(qū)域內(nèi)城市之間的技術(shù)效率聯(lián)系更加緊密，相互影響和帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。[此處插入圖4：2011-2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率全局Moran'sI指數(shù)變化圖][此處插入圖4：2011-2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率全局Moran'sI指數(shù)變化圖]為進(jìn)一步探究技術(shù)效率在局部空間上的集聚特征，繪制Moran散點(diǎn)圖（以2023年為例，見圖5）。Moran散點(diǎn)圖將每個(gè)城市的技術(shù)效率與其空間滯后值進(jìn)行對(duì)比，分為四個(gè)象限。第一象限（HH）表示高值與高值集聚，即技術(shù)效率較高的城市被技術(shù)效率較高的城市所包圍；第二象限（LH）表示低值與高值集聚，即技術(shù)效率較低的城市被技術(shù)效率較高的城市所包圍；第三象限（LL）表示低值與低值集聚，即技術(shù)效率較低的城市被技術(shù)效率較低的城市所包圍；第四象限（HL）表示高值與低值集聚，即技術(shù)效率較高的城市被技術(shù)效率較低的城市所包圍。[此處插入圖5：2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率Moran散點(diǎn)圖][此處插入圖5：2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率Moran散點(diǎn)圖]從2023年的Moran散點(diǎn)圖可以看出，位于第一象限（HH）的城市主要有青島、煙臺(tái)和威海，這些城市是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，在技術(shù)效率方面處于領(lǐng)先地位，形成了高-高集聚區(qū)域，對(duì)周邊城市具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。例如，青島作為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)中心和科技創(chuàng)新高地，在海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域擁有眾多高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，其先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、人才流動(dòng)等方式向周邊的煙臺(tái)、威海等城市擴(kuò)散，促進(jìn)了這些城市技術(shù)效率的提升。位于第三象限（LL）的城市主要有東營、濱州和日照，這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致技術(shù)效率較低，形成了低-低集聚區(qū)域。在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，東營主要以海洋石油化工為主，產(chǎn)業(yè)附加值較低，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入相對(duì)較少；濱州的海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)配套不完善，限制了技術(shù)效率的提高；日照在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，雖然擁有一定的港口資源，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，影響了整體技術(shù)效率。通過對(duì)不同年份的Moran散點(diǎn)圖對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)間的推移，位于第一象限（HH）和第三象限（LL）的城市數(shù)量有逐漸增加的趨勢(shì)，說明高-高集聚區(qū)域和低-低集聚區(qū)域的范圍在不斷擴(kuò)大，區(qū)域技術(shù)效率的空間極化現(xiàn)象愈發(fā)明顯。而位于第二象限（LH）和第四象限（HL）的城市數(shù)量相對(duì)較少，且變化不大，表明低值與高值集聚、高值與低值集聚的現(xiàn)象相對(duì)不突出。為更直觀地展示技術(shù)效率的局部空間集聚特征，繪制各年份的LISA集聚圖（以2011年和2023年為例，見圖6和圖7）。LISA集聚圖將Moran散點(diǎn)圖中的四個(gè)象限以地圖的形式呈現(xiàn)，能夠清晰地展示不同類型集聚區(qū)域在空間上的分布位置。[此處插入圖6：2011年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率LISA集聚圖][此處插入圖7：2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率LISA集聚圖][此處插入圖6：2011年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率LISA集聚圖][此處插入圖7：2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率LISA集聚圖][此處插入圖7：2023年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率LISA集聚圖]對(duì)比2011年和2023年的LISA集聚圖可以發(fā)現(xiàn)，2011年高-高集聚區(qū)域主要集中在青島周邊，范圍相對(duì)較??；到2023年，高-高集聚區(qū)域不僅包括青島，還擴(kuò)展到了煙臺(tái)和威海，形成了連片的高值集聚區(qū)，表明青島、煙臺(tái)和威海之間的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)不斷增強(qiáng)，在技術(shù)效率提升方面形成了合力。2011年低-低集聚區(qū)域主要分布在東營和濱州，到2023年，日照也加入了低-低集聚區(qū)域，且低-低集聚區(qū)域的范圍有所擴(kuò)大，這說明這些城市在技術(shù)效率提升方面面臨較大挑戰(zhàn)，與高值集聚區(qū)的差距在逐漸拉大。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率在空間上存在明顯的集聚特征，高-高集聚區(qū)域和低-低集聚區(qū)域逐漸形成并不斷強(qiáng)化，區(qū)域內(nèi)部技術(shù)效率的空間差異較為顯著。這種空間格局的形成與區(qū)域內(nèi)各城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新能力以及地理位置等因素密切相關(guān)。4.4典型案例分析選取山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市青島和重要城市煙臺(tái)作為典型案例，深入剖析其技術(shù)效率演化的特點(diǎn)與原因，以更好地理解區(qū)域內(nèi)不同城市技術(shù)效率的發(fā)展?fàn)顩r。青島作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市和經(jīng)濟(jì)中心，在技術(shù)效率演化方面具有顯著特點(diǎn)。2011-2023年期間，青島的技術(shù)效率整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，綜合技術(shù)效率從2011年的0.80提升至2023年的0.92。這一提升主要得益于其在純技術(shù)效率和規(guī)模效率方面的協(xié)同進(jìn)步。在純技術(shù)效率方面，青島高度重視科技創(chuàng)新，不斷加大科技投入，2023年海洋科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)到50億元，是2011年的3倍。大量的科研投入吸引了眾多高端海洋科技人才匯聚，建立了多個(gè)國家級(jí)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，如青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深海基地等。這些平臺(tái)匯聚了國內(nèi)外頂尖的科研團(tuán)隊(duì)，開展了一系列前沿性的海洋科研項(xiàng)目，在海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等領(lǐng)域取得了眾多關(guān)鍵技術(shù)突破。例如，在海洋高端裝備制造領(lǐng)域，青島研發(fā)出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深海鉆井平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)，提高了海洋資源開發(fā)的效率和安全性；在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域，成功研發(fā)出多種新型海洋藥物，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。這些科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，極大地提升了青島海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)管理效率，使得純技術(shù)效率從2011年的0.85提高到2023年的0.95。在規(guī)模效率方面，青島合理規(guī)劃海洋產(chǎn)業(yè)布局，積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立了多個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如青島西海岸新區(qū)海洋高新區(qū)、青島藍(lán)谷等，吸引了大量海洋企業(yè)入駐。以青島西海岸新區(qū)海洋高新區(qū)為例，聚集了眾多海洋高端裝備制造企業(yè)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了資源的共享和協(xié)同創(chuàng)新，提高了生產(chǎn)規(guī)模效益。同時(shí)，青島還注重加強(qiáng)與周邊城市的產(chǎn)業(yè)合作，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，使得規(guī)模效率保持在較高水平，并略有提升，從2011年的0.94上升至2023年的0.97。煙臺(tái)在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中也占據(jù)重要地位，其技術(shù)效率演化具有自身特點(diǎn)。2011-2023年，煙臺(tái)的技術(shù)效率呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)，綜合技術(shù)效率從2011年的0.75增長至2023年的0.88。在發(fā)展初期，煙臺(tái)的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)如海洋漁業(yè)、海洋化工占比較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，技術(shù)水平有限，導(dǎo)致技術(shù)效率相對(duì)較低。隨著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)，煙臺(tái)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展力度。在海洋高端裝備制造領(lǐng)域，煙臺(tái)中集來福士海洋工程有限公司不斷加大研發(fā)投入，自主設(shè)計(jì)建造了“藍(lán)鯨1號(hào)”“藍(lán)鯨2號(hào)”等超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺(tái)，代表了當(dāng)今世界海洋鉆井平臺(tái)技術(shù)的最高水平，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，提升了企業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競爭力，也帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率提升。在海洋生物醫(yī)藥方面，煙臺(tái)積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和人才，建立了多個(gè)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)中心，研發(fā)出多種具有市場(chǎng)競爭力的海洋生物制品，推動(dòng)了海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高了產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率。然而，在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張過程中，煙臺(tái)也曾面臨一些問題，導(dǎo)致技術(shù)效率出現(xiàn)波動(dòng)。例如，在海洋化工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張時(shí)，由于對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確，部分企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，資源浪費(fèi)，規(guī)模效率下降。隨著市場(chǎng)的調(diào)整和企業(yè)自身管理水平的提升，煙臺(tái)的企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到合理規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模的重要性，通過加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、優(yōu)化生產(chǎn)流程、淘汰落后產(chǎn)能等措施，逐步改善了規(guī)模效率，使其逐漸回升。同時(shí)，煙臺(tái)還加強(qiáng)了與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，進(jìn)一步提升了技術(shù)效率。通過對(duì)青島和煙臺(tái)的典型案例分析可以看出，科技創(chuàng)新投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化以及合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模布局是影響山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)城市技術(shù)效率的重要因素。在未來的發(fā)展中，其他城市可以借鑒青島和煙臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，加大科技創(chuàng)新力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以提升技術(shù)效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。五、影響山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率時(shí)空演化的因素5.1科技創(chuàng)新投入科技創(chuàng)新投入是影響山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的關(guān)鍵因素之一，主要體現(xiàn)在科技研發(fā)投入和人才投入兩個(gè)方面，這兩者與技術(shù)效率之間存在著緊密的投入產(chǎn)出關(guān)系。在科技研發(fā)投入方面，充足的資金支持是推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)近年來不斷加大科技研發(fā)投入力度，2011-2023年，區(qū)域內(nèi)海洋科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出從50億元增長至200億元，年均增長率達(dá)到12%。大量的研發(fā)投入促進(jìn)了海洋科技創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)，如在海洋高端裝備制造領(lǐng)域，通過研發(fā)投入攻克了深海鉆井平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)、海洋新能源開發(fā)技術(shù)等一系列核心技術(shù)難題，提高了海洋產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，進(jìn)而提升了技術(shù)效率。以青島為例，2023年青島海洋科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占區(qū)域總支出的30%，達(dá)到60億元，依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)，開展了多項(xiàng)前沿性的海洋科研項(xiàng)目，在海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等領(lǐng)域取得了重要突破，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，使得青島在技術(shù)效率方面始終處于區(qū)域領(lǐng)先地位。然而，科技研發(fā)投入與技術(shù)效率之間并非簡單的線性關(guān)系。當(dāng)研發(fā)投入達(dá)到一定規(guī)模后，可能會(huì)出現(xiàn)邊際收益遞減的情況。如果研發(fā)投入的配置不合理，例如資金過度集中于某些領(lǐng)域或項(xiàng)目，而忽視了其他具有潛力的領(lǐng)域，可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)，無法有效轉(zhuǎn)化為技術(shù)效率的提升。在海洋科技研發(fā)中，若對(duì)海洋漁業(yè)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)投入過多，而對(duì)新興的海洋生物育種技術(shù)研發(fā)投入不足，可能會(huì)使海洋漁業(yè)的技術(shù)升級(jí)緩慢，影響整體技術(shù)效率的提高。人才是科技創(chuàng)新的核心要素，人才投入對(duì)技術(shù)效率的提升具有重要作用。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的海洋科技人才資源，區(qū)域內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)眾多，培養(yǎng)和匯聚了大量海洋專業(yè)人才。2023年，區(qū)域內(nèi)海洋科技從業(yè)人員達(dá)到10萬人，較2011年增長了50%。這些高素質(zhì)的人才為科技創(chuàng)新提供了智力支持，他們能夠?qū)⑾冗M(jìn)的技術(shù)和理念引入海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)方式的變革和創(chuàng)新，從而提高技術(shù)效率。以煙臺(tái)中集來福士海洋工程有限公司為例，公司吸引了一批國內(nèi)外頂尖的海洋工程技術(shù)人才，組建了強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，成功研發(fā)出“藍(lán)鯨1號(hào)”“藍(lán)鯨2號(hào)”等超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺(tái)，代表了當(dāng)今世界海洋鉆井平臺(tái)技術(shù)的最高水平，極大地提升了企業(yè)的技術(shù)效率和市場(chǎng)競爭力。同時(shí)，人才的合理流動(dòng)和配置也至關(guān)重要。如果人才分布不均衡，某些地區(qū)或企業(yè)人才過剩，而另一些地區(qū)或企業(yè)人才短缺，會(huì)導(dǎo)致人才資源的浪費(fèi)，影響整體技術(shù)效率的提升。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，青島、煙臺(tái)等核心城市對(duì)人才的吸引力較強(qiáng)，人才相對(duì)集中，而部分沿海小城市人才匱乏，限制了這些地區(qū)的科技創(chuàng)新和技術(shù)效率提升。因此，需要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)人才的合理流動(dòng)和共享機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)人才向技術(shù)效率較低的地區(qū)和企業(yè)流動(dòng)，以提高整個(gè)區(qū)域的技術(shù)效率。科技創(chuàng)新投入對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的提升具有重要推動(dòng)作用，但要實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)投入和人才投入的優(yōu)化配置，避免資源浪費(fèi)，加強(qiáng)人才的合理流動(dòng)和共享，才能更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新投入對(duì)技術(shù)效率的促進(jìn)作用，推動(dòng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。5.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是推動(dòng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率提升的重要?jiǎng)恿?，主要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩個(gè)方面對(duì)技術(shù)效率產(chǎn)生影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指各產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系的變化。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)如海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)等曾占據(jù)較大比重，但這些產(chǎn)業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型或資源依賴型，技術(shù)含量相對(duì)較低，對(duì)技術(shù)效率的提升作用有限。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸加大對(duì)海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化方向調(diào)整。這種調(diào)整過程中，生產(chǎn)要素從低效率的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高效率的新興產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，從而提高了整體技術(shù)效率。例如，濰坊在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，逐漸減少對(duì)海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴，加大對(duì)海洋動(dòng)力裝備、海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)的投入，吸引了大量高端人才和先進(jìn)技術(shù)，使得產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平得到提升，技術(shù)效率顯著提高。產(chǎn)業(yè)升級(jí)則是產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值、從低技術(shù)水平向高技術(shù)水平、從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變的過程。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，以青島、煙臺(tái)等城市為代表，積極推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，不斷加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，從傳統(tǒng)的海洋裝備制造向深海裝備、智能裝備等高端領(lǐng)域邁進(jìn)。煙臺(tái)中集來福士海洋工程有限公司研發(fā)的“藍(lán)鯨1號(hào)”“藍(lán)鯨2號(hào)”超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺(tái)，代表了當(dāng)今世界海洋鉆井平臺(tái)技術(shù)的最高水平，不僅提升了企業(yè)自身的技術(shù)效率和市場(chǎng)競爭力，也帶動(dòng)了整個(gè)海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)效率的提升。在海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大對(duì)海洋生物活性物質(zhì)提取、海洋藥物研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，開發(fā)出一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋藥物和生物制品，提高了產(chǎn)業(yè)的附加值和技術(shù)含量，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而提升了技術(shù)效率。不同產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)效率的貢獻(xiàn)存在差異。海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、資金密集的特點(diǎn)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和人才素質(zhì)要求較高。通過不斷引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化和智能化水平，能夠顯著提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)技術(shù)效率的提升貢獻(xiàn)較大。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則依托海洋生物資源，通過科技創(chuàng)新開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，其研發(fā)周期較長，但一旦取得成果，將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)進(jìn)步，對(duì)技術(shù)效率的提升具有重要的推動(dòng)作用。而海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中仍占有一定比重，但由于技術(shù)水平相對(duì)較低，對(duì)技術(shù)效率的貢獻(xiàn)相對(duì)較小。不過，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和生物技術(shù)在海洋漁業(yè)中的應(yīng)用，如智慧漁業(yè)的發(fā)展，通過精準(zhǔn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段，也在一定程度上提高了生產(chǎn)效率，對(duì)技術(shù)效率的提升起到了積極的補(bǔ)充作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的提升具有重要作用，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置和技術(shù)創(chuàng)新，不同產(chǎn)業(yè)在技術(shù)效率提升中發(fā)揮著不同的作用。在未來的發(fā)展中，應(yīng)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以提高區(qū)域整體技術(shù)效率，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。5.3政策支持與制度環(huán)境政府政策和制度環(huán)境在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的時(shí)空演化中扮演著舉足輕重的角色。自2011年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略以來，國家和山東省政府出臺(tái)了一系列支持政策，涵蓋財(cái)政、稅收、金融等多個(gè)領(lǐng)域，為區(qū)域的發(fā)展提供了有力的政策保障。在財(cái)政政策方面，政府設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，規(guī)模逐年擴(kuò)大，2023年達(dá)到50億元，重點(diǎn)支持海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些資金主要用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)等方面，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。例如，青島明月海藻集團(tuán)憑借其在海藻活性物質(zhì)提取技術(shù)研發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)，獲得了專項(xiàng)資金的大力支持，成功突破了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)出多種高附加值的海藻產(chǎn)品，提高了企業(yè)的技術(shù)效率和市場(chǎng)競爭力。稅收優(yōu)惠政策也對(duì)區(qū)域技術(shù)效率提升起到了積極作用。對(duì)海洋高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行加計(jì)扣除政策等。這些政策降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本，激發(fā)了企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性。以煙臺(tái)中集來福士海洋工程有限公司為例，受益于稅收優(yōu)惠政策，公司將更多資金投入到深海鉆井平臺(tái)等高端裝備的研發(fā)中，取得了一系列技術(shù)突破，提升了企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。在金融政策方面，政府鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的信貸支持，設(shè)立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模達(dá)300億元，引導(dǎo)社會(huì)資本投向海洋產(chǎn)業(yè)。這些金融支持為海洋企業(yè)的發(fā)展提供了充足的資金保障，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和技術(shù)升級(jí)。例如，濰坊的一些海洋動(dòng)力裝備企業(yè)在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金的支持下，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了技術(shù)效率。然而，政策在實(shí)施過程中也存在一些問題。部分政策的針對(duì)性和可操作性有待提高，一些優(yōu)惠政策的申請(qǐng)條件較為繁瑣，導(dǎo)致部分企業(yè)難以享受到政策紅利。政策的執(zhí)行力度在不同地區(qū)存在差異，一些沿海小城市對(duì)政策的宣傳和落實(shí)不到位，影響了政策效果的充分發(fā)揮。制度創(chuàng)新方面，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)積極推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，成立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立了區(qū)域合作機(jī)制，促進(jìn)了城市間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和要素流動(dòng)，如青島與日照簽訂《加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，加強(qiáng)了在海洋產(chǎn)業(yè)、港口物流等領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高了區(qū)域整體的技術(shù)效率。但在區(qū)域協(xié)同發(fā)展過程中，仍存在利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善的問題。不同城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源分配等方面存在利益沖突，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致區(qū)域合作難以深入推進(jìn)，限制了技術(shù)效率的進(jìn)一步提升。在海洋資源開發(fā)中，部分城市為了自身利益，過度開發(fā)資源，造成資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞，影響了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)效率提升。政府政策和制度環(huán)境對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的提升起到了重要的促進(jìn)作用，但也存在一些制約因素。未來需要進(jìn)一步完善政策體系，提高政策的針對(duì)性和執(zhí)行力度，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以更好地促進(jìn)區(qū)域技術(shù)效率的提升和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。5.4區(qū)域協(xié)同發(fā)展區(qū)域協(xié)同發(fā)展在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率提升中發(fā)揮著重要作用，通過城市間的協(xié)同合作和要素流動(dòng)，對(duì)技術(shù)效率產(chǎn)生了顯著影響。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，區(qū)域內(nèi)各城市根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。青島憑借其在海洋科技、金融服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)，打造海洋科技創(chuàng)新中心和海洋產(chǎn)業(yè)總部基地。煙臺(tái)則依托其海洋工程裝備、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與青島協(xié)同發(fā)展，在海洋工程裝備制造領(lǐng)域，加強(qiáng)與青島的技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)配套，共同提升區(qū)域在該領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。威海以海洋漁業(yè)、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)為特色，與青島、煙臺(tái)形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同，在海洋漁業(yè)方面，加強(qiáng)與青島的科技合作，引入先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和加工工藝，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值。這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展促進(jìn)了技術(shù)效率的提升。一方面，產(chǎn)業(yè)協(xié)同實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，避免了產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。各城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，集中資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高了資源的利用效率。例如，在海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，青島、煙臺(tái)等地的企業(yè)通過協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、人才、資金等資源的共享，提高了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，進(jìn)而提升了技術(shù)效率。另一方面，產(chǎn)業(yè)協(xié)同促進(jìn)了技術(shù)的交流與擴(kuò)散。不同城市的企業(yè)在合作過程中，相互學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加速了技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)了技術(shù)效率的提高。在海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，青島的科研機(jī)構(gòu)與煙臺(tái)的企業(yè)合作，將科研成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率的提升。要素流動(dòng)是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，包括勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)。勞動(dòng)力的流動(dòng)為區(qū)域帶來了豐富的人力資源和創(chuàng)新活力。高技能人才從技術(shù)效率較高的城市向技術(shù)效率較低的城市流動(dòng)，能夠傳播先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高流入地的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。青島的海洋科技人才流向日照等城市，為當(dāng)?shù)氐暮Ｑ螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了智力支持，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)效率的提升。資本的流動(dòng)為區(qū)域發(fā)展提供了資金保障，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和技術(shù)升級(jí)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金等金融資本的投入，引導(dǎo)社會(huì)資本流向海洋產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新等提供了資金支持。例如，濰坊的海洋動(dòng)力裝備企業(yè)在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金的支持下，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了技術(shù)效率。技術(shù)的流動(dòng)則加速了科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。區(qū)域內(nèi)建立了多個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)了技術(shù)在城市間的共享和轉(zhuǎn)移。例如，青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室的科研成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，向周邊城市的企業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，推動(dòng)了區(qū)域整體技術(shù)效率的提升。區(qū)域協(xié)同發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)顯著。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同和要素流動(dòng)，區(qū)域內(nèi)形成了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高了區(qū)域的整體競爭力。在國際海洋經(jīng)濟(jì)競爭中，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)憑借區(qū)域協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域逐漸嶄露頭角，吸引了更多的國際合作機(jī)會(huì)和資源投入。區(qū)域協(xié)同發(fā)展也促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)城市間的均衡發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素流動(dòng)，技術(shù)效率較低的城市能夠承接技術(shù)效率較高城市的產(chǎn)業(yè)和要素溢出，加快自身發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)城市的差距。例如，日照通過與青島的合作，承接了部分海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)了自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，技術(shù)效率得到了一定程度的提升。然而，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展過程中，也存在一些問題。利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，導(dǎo)致城市間在產(chǎn)業(yè)協(xié)同和要素流動(dòng)中存在利益沖突，影響了協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。部分城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，擔(dān)心自身利益受損，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同持觀望態(tài)度?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)在區(qū)域內(nèi)存在不平衡的情況，部分城市的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，制約了要素的自由流動(dòng)。為了進(jìn)一步提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展的水平和效果，需要完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城市間的深度合作和協(xié)同發(fā)展，以充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)同發(fā)展對(duì)技術(shù)效率提升的促進(jìn)作用。六、提升山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的策略建議6.1加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)科技創(chuàng)新能力是提升山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的核心驅(qū)動(dòng)力，應(yīng)從加大科技投入、培育創(chuàng)新人才、完善創(chuàng)新體系等方面著手，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加大科技投入力度是提升科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，持續(xù)增加對(duì)海洋科技研發(fā)的財(cái)政支持，設(shè)立專項(xiàng)科技基金，如海洋科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的前沿技術(shù)研究和共性技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)將更多資金投入到技術(shù)創(chuàng)新中。例如，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入給予一定比例的稅收減免，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供財(cái)政補(bǔ)貼，提高企業(yè)開展科技創(chuàng)新的積極性。還應(yīng)拓寬科技投入渠道，吸引社會(huì)資本參與海洋科技研發(fā)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展科技金融服務(wù)，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供多元化的融資支持，如設(shè)立科技金融專項(xiàng)貸款、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等。培育創(chuàng)新人才是加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵。一方面，加強(qiáng)海洋科技人才培養(yǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化海洋相關(guān)專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)高校與科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制。例如，中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所以及區(qū)域內(nèi)其他高校可聯(lián)合開展海洋科學(xué)與技術(shù)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)，注重實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，為學(xué)生提供更多參與科研項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。另一方面，加大高端創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外海洋科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。為高端人才提供良好的科研條件、生活待遇和發(fā)展空間，如建設(shè)人才公寓、提供科研啟動(dòng)資金、給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠等，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，吸引人才扎根區(qū)域發(fā)展。完善創(chuàng)新體系是提升科技創(chuàng)新能力的重要保障。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，整合區(qū)域內(nèi)的科研資源，建設(shè)一批具有國際先進(jìn)水平的海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等。例如，進(jìn)一步提升青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)其在海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面的引領(lǐng)作用；推動(dòng)煙臺(tái)、威海等地建設(shè)特色海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)海洋科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果與企業(yè)需求的有效對(duì)接。鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用效益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新活力。6.2推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)對(duì)提升山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率起著關(guān)鍵作用，可從培育新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合等方面入手。培育海洋新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方向。加大對(duì)海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策。設(shè)立海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年投入不少于50億元，用于支持新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)培育。例如，在海洋高端裝備制造領(lǐng)域，重點(diǎn)支持深海探測(cè)裝備、海洋可再生能源裝備等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化發(fā)展；在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展海洋生物活性物質(zhì)提取、海洋藥物研發(fā)等項(xiàng)目，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際競爭力的海洋生物醫(yī)藥企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造海洋新興產(chǎn)業(yè)集群，如青島藍(lán)谷、煙臺(tái)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，吸引相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目集聚，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力和技術(shù)效率。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)也不容忽視。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)，對(duì)海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升。在海洋漁業(yè)方面，推進(jìn)漁業(yè)信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用智慧漁業(yè)技術(shù)，如利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化管理，包括精準(zhǔn)投喂、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、病害預(yù)警等，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用效率，減少漁業(yè)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在海洋鹽業(yè)方面，加強(qiáng)鹽化工技術(shù)研發(fā)，延伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高附加值的鹽化工產(chǎn)品，如精細(xì)鹽、海洋生物鹽、鹽基新材料等，提高產(chǎn)業(yè)附加值和技術(shù)含量。在海洋交通運(yùn)輸方面，加快港口智能化建設(shè)，應(yīng)用自動(dòng)化裝卸設(shè)備、智能倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)等，提高港口運(yùn)營效率和服務(wù)水平，降低物流成本。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系，能夠拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升技術(shù)效率。推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，如海洋與旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)的融合。開發(fā)海洋旅游新業(yè)態(tài)，如海洋主題公園、海洋文化體驗(yàn)游、海洋康養(yǎng)旅游等，將海洋資源與旅游、文化、健康產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，豐富旅游產(chǎn)品供給，提高旅游產(chǎn)業(yè)的附加值和吸引力。加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)與陸域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成海陸聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在沿海地區(qū)，依托港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，如臨港制造業(yè)、臨港物流業(yè)等，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)與陸域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各細(xì)分產(chǎn)業(yè)之間的融合，如海洋漁業(yè)與海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合，利用海洋漁業(yè)資源開發(fā)海洋生物制品和海洋藥物；海洋高端裝備制造與海洋新能源產(chǎn)業(yè)的融合，研發(fā)海上風(fēng)電裝備、海洋能發(fā)電裝備等，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。6.3優(yōu)化政策支持與制度環(huán)境制定更具針對(duì)性的政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度，營造良好發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)根據(jù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展需求，制定差異化的產(chǎn)業(yè)扶持政策。對(duì)于海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚的城市，如青島、煙臺(tái)，加大對(duì)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造的資金支持力度，設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)基金，鼓勵(lì)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對(duì)取得重大技術(shù)突破的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。對(duì)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大的城市，如威海，在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠，降低企業(yè)的運(yùn)營成本，吸引更多相關(guān)企業(yè)入駐。針對(duì)海洋新能源產(chǎn)業(yè)，制定補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大在海上風(fēng)電、潮汐能發(fā)電等領(lǐng)域的投資，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是激發(fā)創(chuàng)新活力、提升技術(shù)效率的重要保障。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳普及，提高企業(yè)和科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高侵權(quán)成本，維護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、質(zhì)押等服務(wù)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流通和轉(zhuǎn)化，讓創(chuàng)新成果能夠得到更有效的利用，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新積極性。建立健全區(qū)域協(xié)同發(fā)展的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間的合作至關(guān)重要。成立區(qū)域協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由各城市政府代表、相關(guān)企業(yè)代表和專家學(xué)者組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、資源分配、利益共享等重大問題。制定區(qū)域協(xié)同發(fā)展利益分配規(guī)則，明確各城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素流動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，確保各方利益得到合理保障。例如，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地應(yīng)按照一定比例分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的稅收、就業(yè)等利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)于在海洋生態(tài)保護(hù)中做出貢獻(xiàn)的城市，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，平衡生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。6.4強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制是提升山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)效率的重要舉措，需從建立協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手。建立健全區(qū)域協(xié)