村級(jí)巡查殘膜回收推進(jìn)滯后整改措施支委個(gè)人剖析及整改措施今后努力方向作為村黨支部委員，在近期村級(jí)殘膜回收專項(xiàng)巡查中，暴露出我村殘膜回收推進(jìn)滯后的突出問(wèn)題。作為直接參與此項(xiàng)工作的支委成員，我深刻認(rèn)識(shí)到自身在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、方法創(chuàng)新等方面存在的短板，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，從問(wèn)題剖析、整改措施、今后努力方向三個(gè)方面進(jìn)行深入反思。一、殘膜回收推進(jìn)滯后的個(gè)人剖析（一）思想認(rèn)識(shí)存在偏差，政治站位不夠高殘膜污染是影響耕地質(zhì)量、制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，但我在前期工作中對(duì)這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。一方面，存在“重種植輕回收”的慣性思維，認(rèn)為春耕備耕、糧食生產(chǎn)是“硬任務(wù)”，殘膜回收是“軟指標(biāo)”，將更多精力放在了播種進(jìn)度、農(nóng)資保障上，對(duì)殘膜回收的統(tǒng)籌謀劃不夠。比如，在春季動(dòng)員會(huì)上，僅用5分鐘簡(jiǎn)單提及殘膜回收要求，未結(jié)合本村耕地連作年限長(zhǎng)、地膜覆蓋面積大（全村1200畝耕地中，800畝為地膜覆蓋種植）的實(shí)際，分析殘膜積累對(duì)土壤結(jié)構(gòu)、作物根系生長(zhǎng)的具體危害，導(dǎo)致部分黨員和群眾產(chǎn)生“撿不撿無(wú)所謂”的錯(cuò)誤認(rèn)知。另一方面，對(duì)政策把握不夠精準(zhǔn)，未能將殘膜回收與鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居要求、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)緊密結(jié)合。比如，在學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治的文件時(shí)，僅停留在“知道有要求”層面，未深入思考如何將殘膜回收轉(zhuǎn)化為群眾可操作、能受益的具體措施，導(dǎo)致工作推進(jìn)缺乏政治引領(lǐng)和目標(biāo)導(dǎo)向。（二）責(zé)任落實(shí)存在短板，壓力傳導(dǎo)不到位殘膜回收涉及農(nóng)戶、網(wǎng)格長(zhǎng)、合作社等多個(gè)主體，但我在責(zé)任分工上存在“大而化之”的問(wèn)題。一是責(zé)任清單不明確。雖然年初支委會(huì)提出“分片包戶”要求，但未細(xì)化到具體地塊、具體責(zé)任人，導(dǎo)致“誰(shuí)的地誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)種植誰(shuí)回收”的原則落實(shí)不到位。例如，村東片區(qū)50畝辣椒地因流轉(zhuǎn)給3戶外村農(nóng)戶種植，原承包戶認(rèn)為“地已流轉(zhuǎn)，回收與己無(wú)關(guān)”，流轉(zhuǎn)戶則以“不熟悉村里要求”為由拖延，暴露出跨主體責(zé)任界定不清的問(wèn)題。二是督導(dǎo)機(jī)制不健全。對(duì)殘膜回收的督促檢查多依賴“口頭提醒”，缺乏量化考核和剛性約束。4月中旬巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)村西片區(qū)有10畝地殘膜留存率超過(guò)30%（遠(yuǎn)超上級(jí)要求的10%標(biāo)準(zhǔn)），僅當(dāng)場(chǎng)要求農(nóng)戶整改，未跟蹤復(fù)核，導(dǎo)致一周后復(fù)查時(shí)仍有5畝地未清理，反映出督導(dǎo)“一督了之”“重發(fā)現(xiàn)輕整改”的問(wèn)題。三是示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不足。作為支委成員，我自己包聯(lián)的2戶農(nóng)戶中，1戶因家中勞動(dòng)力外出務(wù)工，殘膜回收進(jìn)度緩慢，我僅電話催促，未主動(dòng)聯(lián)系黨員志愿服務(wù)隊(duì)幫助撿拾，未能用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)群眾，導(dǎo)致部分群眾產(chǎn)生“干部都不真干，我們何必認(rèn)真”的消極情緒。（三）工作方法存在局限，群眾發(fā)動(dòng)不深入殘膜回收的主體是農(nóng)戶，但我在發(fā)動(dòng)群眾時(shí)存在“方法老套、效果不佳”的問(wèn)題。一是宣傳動(dòng)員形式化。前期主要通過(guò)大喇叭廣播、微信群轉(zhuǎn)發(fā)通知，未結(jié)合農(nóng)戶生產(chǎn)習(xí)慣開(kāi)展針對(duì)性宣傳。比如，留守老人對(duì)手機(jī)信息接收能力弱，對(duì)“殘膜回收率90%以上”的抽象指標(biāo)缺乏概念，而我未組織黨員入戶講解“殘膜不撿、明年播種機(jī)卡殼”“殘膜影響保墑、莊稼長(zhǎng)不好”等具體危害，導(dǎo)致宣傳浮在面上。二是利益聯(lián)結(jié)不緊密。農(nóng)戶不愿主動(dòng)回收殘膜，核心原因是“費(fèi)時(shí)費(fèi)力無(wú)收益”。我村殘膜回收主要靠農(nóng)戶自行撿拾后堆放在地頭，由村上聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)一清運(yùn)，但企業(yè)回收價(jià)格低（每公斤僅0.5元），且清運(yùn)不及時(shí)（有時(shí)間隔半個(gè)月），導(dǎo)致農(nóng)戶覺(jué)得“撿了也白撿”。對(duì)此，我未積極協(xié)調(diào)企業(yè)提高回收價(jià)或爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)貼，也未探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“積分兌換”等激勵(lì)措施，群眾參與積極性未被激活。三是技術(shù)指導(dǎo)缺位。部分農(nóng)戶特別是新種植戶不清楚“什么時(shí)候撿殘膜最省力”（最佳時(shí)間是秋耕后土壤疏松期）、“如何撿拾更徹底”（需沿地膜邊緣深挖10厘米，避免斷裂殘留），我未邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，也未組織有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)戶“傳幫帶”，導(dǎo)致?lián)焓靶实?、效果差，進(jìn)一步打擊了群眾積極性。（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)存在不足，資源整合不充分殘膜回收需要多主體協(xié)同，但我在資源整合上存在“單打獨(dú)斗”的問(wèn)題。一是與合作社聯(lián)動(dòng)不足。我村有2家種植合作社，流轉(zhuǎn)土地400畝，是殘膜回收的重點(diǎn)對(duì)象，但我未與合作社負(fù)責(zé)人深入溝通，僅在會(huì)上提要求，未幫助解決“回收機(jī)械短缺”的實(shí)際困難（合作社反映，人工撿拾每畝需80元，而機(jī)械回收設(shè)備需投入2萬(wàn)元，成本過(guò)高）。二是與上級(jí)部門對(duì)接不主動(dòng)。對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于殘膜回收的補(bǔ)貼政策（每畝補(bǔ)貼20元用于機(jī)械回收）宣傳不到位，僅在支委會(huì)上提了一次，未組織符合條件的農(nóng)戶和合作社申報(bào)，導(dǎo)致政策“沉睡”。三是黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮不充分。村黨支部有15名黨員，但僅動(dòng)員了3名黨員參與督導(dǎo)，未將殘膜回收納入“黨員責(zé)任區(qū)”“積分管理”，導(dǎo)致黨員示范崗、先鋒崗的引領(lǐng)作用未有效發(fā)揮。二、立行立改的具體措施針對(duì)以上問(wèn)題，我堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、靶向整改”，制定以下整改措施，確保1個(gè)月內(nèi)初見(jiàn)成效，3個(gè)月內(nèi)全面提升。（一）深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)一是提高理論學(xué)習(xí)深度。每周三晚利用“主題黨日+”活動(dòng)，組織支委成員、黨員集中學(xué)習(xí)《土壤污染防治法》《農(nóng)業(yè)面源污染防治實(shí)施方案》等文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)殘膜污染對(duì)耕地質(zhì)量的具體影響（如每畝地殘留5公斤殘膜，可導(dǎo)致作物減產(chǎn)10%-15%），結(jié)合我村近3年玉米產(chǎn)量數(shù)據(jù)（因殘膜積累，2022年較2020年平均畝產(chǎn)下降8%）開(kāi)展案例分析，切實(shí)將殘膜回收從“工作任務(wù)”提升到“保護(hù)耕地、端牢飯碗”的政治高度。二是壓實(shí)政治責(zé)任。在支委會(huì)上作出公開(kāi)承諾，將殘膜回收納入個(gè)人年度考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，每周向支部匯報(bào)整改進(jìn)展，接受黨員群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)政策宣傳創(chuàng)新。針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)宣傳內(nèi)容：對(duì)種植大戶，重點(diǎn)講補(bǔ)貼政策和長(zhǎng)期收益（減少殘膜可提升下季作物產(chǎn)量5%-8%）；對(duì)留守老人，用“殘膜像塑料袋，地里埋多了，莊稼喝不上水、吃不上肥”的通俗語(yǔ)言講解；對(duì)兒童，通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生繪制“殘膜的危害”手抄報(bào)，帶回家中普及，形成“人人知曉、人人參與”的氛圍。（二）細(xì)化責(zé)任體系，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)一是制定“三級(jí)責(zé)任清單”。一級(jí)責(zé)任：支委成員包片，我負(fù)責(zé)村東、村北2個(gè)片區(qū)（共500畝），明確“每周至少2次入戶督導(dǎo)、問(wèn)題整改率100%”的要求；二級(jí)責(zé)任：網(wǎng)格長(zhǎng)包組，7名網(wǎng)格長(zhǎng)分別對(duì)應(yīng)7個(gè)村民小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本小組殘膜回收進(jìn)度、收集農(nóng)戶需求；三級(jí)責(zé)任：農(nóng)戶包地塊，與全村432戶農(nóng)戶簽訂《殘膜回收承諾書(shū)》，明確“秋收后15日內(nèi)完成撿拾、地頭堆存不超過(guò)3天”的具體時(shí)限，在田間地頭豎立責(zé)任公示牌，標(biāo)注農(nóng)戶姓名、網(wǎng)格長(zhǎng)和支委聯(lián)系人，接受群眾監(jiān)督。二是建立“紅黑榜”督導(dǎo)機(jī)制。每周五由網(wǎng)格長(zhǎng)匯總回收進(jìn)度，支委會(huì)審核后在村公示欄張貼“紅黑榜”：對(duì)完成率90%以上的農(nóng)戶和網(wǎng)格長(zhǎng)，紅榜公示并獎(jiǎng)勵(lì)50元農(nóng)資券；對(duì)完成率低于70%的，黑榜公示并由支委成員上門約談，連續(xù)2次上黑榜的，取消當(dāng)年種糧補(bǔ)貼申報(bào)資格（需提前向農(nóng)戶宣傳政策依據(jù)）。三是發(fā)揮黨員示范作用。將殘膜回收納入“黨員積分制”管理，黨員家庭必須率先完成回收（完成率100%），每幫助1戶群眾撿拾殘膜，積2分（年度積分前3名可優(yōu)先參與村集體項(xiàng)目分紅）；組建“黨員突擊隊(duì)”，針對(duì)外出務(wù)工家庭、困難戶的120畝地塊，由突擊隊(duì)集中幫撿，用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)群眾。（三）創(chuàng)新工作方法，激發(fā)群眾動(dòng)力一是建立“收益聯(lián)結(jié)”機(jī)制。協(xié)調(diào)縣供銷社引入2家殘膜回收企業(yè)，通過(guò)“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，將回收價(jià)格從0.5元/公斤提高到1.2元/公斤（企業(yè)享受上級(jí)每噸200元補(bǔ)貼），并承諾“地頭堆存后24小時(shí)內(nèi)清運(yùn)”；爭(zhēng)取縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局支持，對(duì)使用機(jī)械回收的農(nóng)戶和合作社，每畝補(bǔ)貼50元（原20元），降低回收成本；試點(diǎn)“積分兌換”，農(nóng)戶每上交10公斤殘膜，可兌換1袋洗衣粉或10元超市購(gòu)物券（由村集體出資3000元作為啟動(dòng)資金），讓群眾“撿殘膜能掙錢、能換物”。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，5月10日前組織2場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)講解“秋耕后撿拾”“沿地膜邊緣深挖”“分類堆放（區(qū)分新膜和舊膜）”等實(shí)用技術(shù)；邀請(qǐng)本村種植能手王XX（連續(xù)3年殘膜回收達(dá)標(biāo)）現(xiàn)身說(shuō)法，錄制“10分鐘教你高效撿殘膜”短視頻，通過(guò)微信群、村廣播循環(huán)播放；為農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放200把專用撿拾鉤（成本15元/把，村集體采購(gòu)），提升撿拾效率。三是解決“最后一公里”難題。針對(duì)部分地塊偏遠(yuǎn)、運(yùn)輸不便的問(wèn)題，村集體租賃1輛三輪車，由網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每天上午9點(diǎn)、下午3點(diǎn)集中收運(yùn)殘膜，解決農(nóng)戶“撿了運(yùn)不走”的顧慮；對(duì)流轉(zhuǎn)土地，在合同中增加“殘膜回收由承租方負(fù)責(zé)，否則扣除500元押金”的條款，明確跨主體責(zé)任。（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力一是聯(lián)動(dòng)合作社攻堅(jiān)。與2家種植合作社簽訂《殘膜回收責(zé)任書(shū)》，承諾為其申請(qǐng)機(jī)械補(bǔ)貼（每臺(tái)設(shè)備補(bǔ)貼30%），協(xié)調(diào)縣農(nóng)機(jī)站提供2臺(tái)殘膜回收機(jī)免費(fèi)使用1個(gè)月（5月-6月），要求合作社流轉(zhuǎn)土地的殘膜回收率必須達(dá)到95%以上（高于農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)5%），作為下年度土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先續(xù)約的條件。二是主動(dòng)對(duì)接上級(jí)資源。安排專人負(fù)責(zé)政策申報(bào)，5月15日前完成全村300畝符合條件地塊的補(bǔ)貼申報(bào)（預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取6萬(wàn)元），并在公示欄公開(kāi)申報(bào)進(jìn)度，確保農(nóng)戶“應(yīng)享盡享”。三是整合社會(huì)力量。聯(lián)系鎮(zhèn)團(tuán)委、學(xué)校，組織“青年志愿者殘膜回收日”活動(dòng)，每月最后一個(gè)周六動(dòng)員學(xué)生、團(tuán)員參與撿拾，既緩解勞動(dòng)力不足問(wèn)題，又?jǐn)U大社會(huì)影響。三、今后努力方向（一）建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)常態(tài)化管理將殘膜回收納入村規(guī)民約，明確“每戶每年10月底前完成殘膜回收、禁止焚燒殘膜”等條款，違反者需在村民大會(huì)上作檢討；每年3月、10月固定為“殘膜回收宣傳月”，通過(guò)文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等形式強(qiáng)化群眾意識(shí)；建立殘膜回收臺(tái)賬，記錄每戶每年回收數(shù)量、完成時(shí)間，作為評(píng)選“最美家庭”“種植能手”的重要依據(jù)，推動(dòng)從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。（二）注重科技賦能，提升回收效率關(guān)注可降解地膜推廣動(dòng)態(tài)，積極與農(nóng)業(yè)部門溝通，爭(zhēng)取下年度在村南100畝試驗(yàn)田試點(diǎn)種植可降解地膜（縣上補(bǔ)貼70%成本），降低回收難度；探索“殘膜換農(nóng)資”模式，與農(nóng)資店合作，農(nóng)戶每上交20公斤殘膜，可兌換1袋化肥（農(nóng)資店享受稅務(wù)優(yōu)惠），形成“回收-利用-補(bǔ)貼”的閉環(huán)鏈條。（三）強(qiáng)化能力提升，夯實(shí)工作基礎(chǔ)定期參加縣、鎮(zhèn)組織的農(nóng)業(yè)面源污染防治培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)（如鄰鎮(zhèn)XX村“以機(jī)代人”回收模式），結(jié)合本村實(shí)際創(chuàng)新方法；每季度組織支委成員、網(wǎng)格長(zhǎng)召開(kāi)“殘膜回收分析會(huì)”，總結(jié)問(wèn)題、優(yōu)化措