PAGE1開展信訪積案攻堅專項活動實施方案根據(jù)縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議《關于印發(fā)*縣開展信訪積案攻堅專項活動實施意見的通知》（金信聯(lián)發(fā)[2011]2號）文件精神，結果國土資源信訪維穩(wěn)工作實際，特現(xiàn)制定如下實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，強化以人為本、執(zhí)政為民的理念，以人民滿意為標準，以解決合理訴求為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，在總結成功經(jīng)驗的基礎上，按照“案結事了、息訴罷訪”的要求，整合資源，集中力量，傾力化解一批影響社會和諧穩(wěn)定的涉土、涉礦信訪積案，推動全縣信訪積案“清倉見底”，信訪秩序進一步好轉。二、工作目標通過信訪積案專項活動的有效開展，按照《金寨縣開展“百案攻堅”專項活動實施意見》要求，到今年年底基本化解現(xiàn)有信訪積案。通過重點突破帶動整體工作再上新臺階，努力實現(xiàn)“三個明顯減少”的工作目標：即信訪突出矛盾明顯減少，進京赴省到市重復上訪、集體上訪和進京非常上訪明顯減少，群體性事件隱患明顯減少。三、攻堅范圍（一）目前尚未化解的涉土、涉礦重大矛盾隱患。（二）近年以來進京非常上訪、進京到省去市重復上訪、進京到省去市集體上訪、致省信3次以上和省市督辦案件中尚未息訴息訪的信訪案件。（三）排查出的可能引發(fā)群體性事件、到市赴省進京集體上訪、重復上訪和極端個人行為傾向的矛盾隱患。（四）上級督辦、領導交辦、媒體曝光、網(wǎng)上炒作等涉及社會穩(wěn)定的突出問題。四、工作步驟局成立信訪積案攻堅專項活動領導組，在縣委、政府和縣聯(lián)席會議的統(tǒng)一領導下組織開展國土資源系統(tǒng)信訪積案化解工作。專項活動分四個階段進行：（一）排查交辦、落實責任階段（從現(xiàn)在起至5月30日）。對現(xiàn)有信訪積案，各中心所、各股室、各事業(yè)單位分別開展全面深入的排查梳理，重點是涉及土地征用、房屋拆遷、山場田地糾紛、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等方面的疑難復雜信訪問題，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏。對排查出來的信訪積案，逐案甄別、分類匯總，建立信訪積案臺賬，上報局信訪積案攻堅領導組辦公室（以下簡稱攻堅辦，設在局執(zhí)法監(jiān)察股）并逐案進行交辦。（二）集中力量、分類化解階段（6月1日至10月31日）。順延）向局監(jiān)察股書面報告工作進展情況。二是督查督辦制度。要把督查督辦工作貫穿于整個活動的全過程，縣局將篩選一批重點信訪積案進行督辦，并不定期對活動開展情況進行督查調(diào)度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進工作、強化措施、追究責任的建議。三是考核講評制度。將信訪積案化解工作列入局效能監(jiān)測內(nèi)容之一，定期專題通報各地信訪積案化解工作進度，及時總結宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法，并對個案化解、信息報送、經(jīng)驗推介等工作進行點評。對信訪積案化解進度連續(xù)三個月處于末位的站所，進行專項調(diào)度并在效能考核、年度考核中予以扣分。把信訪積案攻堅專項活動成效作為全年執(zhí)法監(jiān)察及信訪工作責任目標考核的重要依據(jù)，加大考核力度。（四）強化工作責任。要以嚴格的責任制和責任追究制推動工作落實。對重視不夠、推諉扯皮、“掛賬空轉”，不按時報送工作進度情況、不按時報結案件，甚至弄虛作假，要視情予以通報。對已交辦的信訪積案，凡信訪人再次發(fā)生去市赴省進京重復上訪的，一律實行倒查問責。對因工作不到位、責任不落實，造成信訪積案得不到有效解決，導致發(fā)生群體性事件并造成惡劣影響的責任人，要依據(jù)相關規(guī)定嚴肅追究責任。（五）建立長效機制。把源頭預防作為有效控制信訪積案增量的關鍵環(huán)節(jié)，重點是把初信初訪一次性辦理到位，強化首辦責任制，努力提高按期辦結率和息訴息訪率，切實把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，防止形成新的信訪積案。繼續(xù)深入排查化解矛盾糾紛，在排查內(nèi)容、力量使用、化解方法上，繼續(xù)狠抓重點、集中力量、綜合施策，確保把矛盾化解在基層、