《政府采購法實(shí)施條例》練習(xí)題及答案解析一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)將正確選項(xiàng)字母填在括號(hào)內(nèi)）1.根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》，政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的首要原則是（）。A.公開透明原則B.公平競(jìng)爭(zhēng)原則C.誠實(shí)信用原則D.節(jié)約能源原則【答案】A【解析】《條例》第三條明確“公開透明”為政府采購首要原則，其余原則依次遞進(jìn)。2.采購人擬采用單一來源方式采購，且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體公示，公示期不得少于（）。A.3個(gè)工作日B.5個(gè)工作日C.7個(gè)工作日D.10個(gè)工作日【答案】B【解析】《條例》第三十八條第二款規(guī)定“5個(gè)工作日”為最低公示期限。3.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物，工程或者服務(wù)，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同累計(jì)采購金額不得超過原合同金額的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】B【解析】《條例》第四十九條采用“10%”作為追加上限，防止變相規(guī)避招標(biāo)。4.對(duì)供應(yīng)商提起投訴，財(cái)政部門自收到投訴書后應(yīng)在（）內(nèi)作出處理決定。A.15個(gè)工作日B.20個(gè)工作日C.30個(gè)工作日D.45個(gè)工作日【答案】C【解析】《條例》第五十五條明確“30個(gè)工作日”為一般處理時(shí)限，需檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定的期間不計(jì)入。5.采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后（）內(nèi)確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。A.2個(gè)工作日B.3個(gè)工作日C.5個(gè)工作日D.7個(gè)工作日【答案】C【解析】《條例》第四十三條第一款規(guī)定“5個(gè)工作日”為法定確定期限，逾期無正當(dāng)理由將被責(zé)令限期改正。6.采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購的，磋商文件開始發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止，不得少于（）。A.5日B.7日C.10日D.15日【答案】C【解析】《條例》第二十六條第二款明確“10日”為最低等標(biāo)期，保障供應(yīng)商準(zhǔn)備時(shí)間。7.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。下列情形中，構(gòu)成差別待遇的是（）。A.要求供應(yīng)商具備ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證B.要求供應(yīng)商在本地具有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)C.要求供應(yīng)商提供近三年類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)D.要求供應(yīng)商具有獨(dú)立法人資格【答案】B【解析】本地機(jī)構(gòu)要求屬于《條例》第二十條禁止的“限定或者指定特定區(qū)域”情形，構(gòu)成地域歧視。8.政府采購項(xiàng)目已確定中標(biāo)供應(yīng)商但尚未簽訂合同，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的重大缺陷，采購人應(yīng)當(dāng)（）。A.與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商修改合同條款B.報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后繼續(xù)簽約C.終止采購活動(dòng)，重新開展采購D.順延排名第二的候選人【答案】C【解析】《條例》第七十一條第一款第三項(xiàng)賦予采購人“終止并重新采購”的法定救濟(jì)路徑。9.集中采購目錄內(nèi)、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物，必須委托（）代理采購。A.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)B.集中采購機(jī)構(gòu)C.采購人自行組織D.財(cái)政部門【答案】B【解析】《條例》第四條重申“集中采購機(jī)構(gòu)”為法定強(qiáng)制代理主體，體現(xiàn)“管采分離”。10.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)成交結(jié)果使自己權(quán)益受損的，可在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受損之日起（）內(nèi)提出質(zhì)疑。A.3個(gè)工作日B.5個(gè)工作日C.7個(gè)工作日D.10個(gè)工作日【答案】C【解析】《條例》第五十二條第一款規(guī)定“7個(gè)工作日”為質(zhì)疑時(shí)效起算點(diǎn)。11.采購人逾期退還投標(biāo)保證金，須按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮（）支付資金占用費(fèi)。A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】D【解析】《條例》第三十三條第二款以“上浮20%”作為懲罰性利率，提高違法成本。12.政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用（）。A.《招標(biāo)投標(biāo)法》B.《政府采購法》C.同時(shí)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》D.由采購人選擇適用【答案】C【解析】《條例》第七條確立“兩法銜接”規(guī)則，工程類項(xiàng)目程序適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，但預(yù)算、政策、投訴等仍受《政府采購法》約束。13.采購人擬采購進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)事先獲得（）核準(zhǔn)。A.外交部B.工信部C.財(cái)政部門D.海關(guān)【答案】C【解析】《條例》第八條、財(cái)政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》均明確“財(cái)政部門”為核準(zhǔn)主體。14.對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違法行為，財(cái)政部門可以處以罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款的上限為（）。A.1萬元B.2萬元C.5萬元D.10萬元【答案】C【解析】《條例》第六十六條、六十七條對(duì)個(gè)人罰款區(qū)間“1萬元—5萬元”。15.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起（）內(nèi)公告合同。A.2個(gè)工作日B.3個(gè)工作日C.5個(gè)工作日D.7個(gè)工作日【答案】A【解析】《條例》第五十條第一款要求“2個(gè)工作日”公告，壓縮暗箱操作空間。16.供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)（）。A.責(zé)令改正B.處以罰款并列入不良行為記錄名單C.禁止其1年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)D.以上均正確【答案】D【解析】《條例》第七十二條采取“罰款+列入名單+禁止參與”組合拳，形成震懾。17.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予（）。A.警告B.記過C.降級(jí)直至開除D.通報(bào)批評(píng)【答案】C【解析】《條例》第七十四條與《公務(wù)員法》銜接，明確“降級(jí)直至開除”的處分幅度。18.政府采購評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，財(cái)政部門可對(duì)其處以（）罰款。A.2000元以上2萬元以下B.5000元以上5萬元以下C.1萬元以上10萬元以下D.2萬元以上20萬元以下【答案】A【解析】《條例》第七十五條對(duì)個(gè)人專家罰款區(qū)間“2000元—2萬元”。19.采購人通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫的，屬于（）。A.合法管理B.變相設(shè)置供應(yīng)商庫C.創(chuàng)新采購D.框架協(xié)議采購【答案】B【解析】財(cái)政部2021年40號(hào)公告重申《條例》精神，禁止“備選庫”等變相限制競(jìng)爭(zhēng)。20.政府采購合同履行中，供應(yīng)商擅自變更、中止或者終止合同的，采購人可對(duì)其處以合同金額（）的罰款。A.5‰B.10‰C.15‰D.20‰【答案】B【解析】《條例》第七十二條第二款明確“10‰”作為違約金計(jì)算基準(zhǔn)。21.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書中載明是否接受（）。A.進(jìn)口產(chǎn)品B.聯(lián)合體投標(biāo)C.分包履約D.以上均須載明【答案】D【解析】《條例》第二十一條要求一次性告知所有實(shí)質(zhì)性條件，減少信息不對(duì)稱。22.政府采購項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為（）人以上單數(shù)。A.3B.5C.7D.9【答案】B【解析】《條例》第三十八條第一款與《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》保持一致，最低5人。23.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織重新評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)（）。A.自行決定B.報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)C.在專家?guī)焱獬槿＜褼.書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門【答案】D【解析】《條例》第四十四條第二款要求“書面報(bào)告”而非審批，體現(xiàn)事后監(jiān)管。24.采購人未依法發(fā)布政府采購信息，財(cái)政部門可對(duì)其處以（）罰款。A.5000元以上1萬元以下B.1萬元以上5萬元以下C.5萬元以上10萬元以下D.10萬元以上20萬元以下【答案】B【解析】《條例》第六十六條第一款對(duì)單位罰款區(qū)間“1萬元—5萬元”。25.政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施（）。A.強(qiáng)制采購B.優(yōu)先采購C.限制采購D.視預(yù)算決定【答案】B【解析】《條例》第六條確立“優(yōu)先采購”機(jī)制，配合財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部清單管理。26.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)非法干預(yù)采購評(píng)審活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予（）。A.警告B.記過C.降級(jí)D.開除【答案】D【解析】《條例》第七十三條將“開除”列入最嚴(yán)厲處分檔次。27.政府采購合同適用（）。A.《合同法》B.《民法典》合同編C.《政府采購法》及《條例》D.以上均適用【答案】D【解析】2021年《民法典》生效后，合同實(shí)體權(quán)利義務(wù)適用《民法典》，程序與特殊規(guī)則仍優(yōu)先適用《政府采購法》體系。28.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存采購文件期限為從采購結(jié)束之日起至少（）。A.5年B.10年C.15年D.20年【答案】C【解析】《條例》第四十六條第一款明確“15年”為最低保存期限，與《檔案法》銜接。29.采購人未在法定期限內(nèi)確定中標(biāo)結(jié)果，排名第一的中標(biāo)候選人可以（）。A.直接要求簽約B.向財(cái)政部門投訴C.提起行政訴訟D.向采購人發(fā)出催告函【答案】B【解析】逾期不確定且無正當(dāng)理由，構(gòu)成《條例》第五十五條可投訴事項(xiàng)。30.政府采購評(píng)審專家?guī)煊桑ǎ┴?fù)責(zé)建設(shè)和管理。A.財(cái)政部B.省級(jí)財(cái)政部門C.采購人D.集中采購機(jī)構(gòu)【答案】B【解析】《條例》第三十九條第一款確立“省級(jí)財(cái)政部門”為主體，實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)共享”。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）31.下列哪些情形屬于《政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定的重大違法記錄（）。A.公司因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰款5萬元B.公司因串通投標(biāo)被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動(dòng)1年C.公司因環(huán)保違法被責(zé)令停產(chǎn)整治D.公司因提供虛假材料被法院判處合同詐騙罪【答案】B、C、D【解析】《條例》第十九條第二款采用“禁止參加”“停產(chǎn)整治”“刑事處罰”作為重大違法記錄標(biāo)準(zhǔn)，偷稅罰款未達(dá)“重大”程度。32.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇，下列哪些條件屬于不合理（）。A.要求供應(yīng)商在本地注冊(cè)子公司B.要求供應(yīng)商具備特定金額以上的注冊(cè)資本C.要求供應(yīng)商提供廠家授權(quán)D.要求供應(yīng)商具備CMMI5級(jí)認(rèn)證，但項(xiàng)目?jī)H為普通軟件開發(fā)【答案】A、B、D【解析】C選項(xiàng)中“廠家授權(quán)”在特定條件下可被允許，其余均構(gòu)成《條例》第二十條禁止的“差別待遇”。33.政府采購項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商，下列哪些階段必須公開進(jìn)行（）。A.采購公告B.磋商文件發(fā)出C.磋商過程D.成交結(jié)果公告【答案】A、B、D【解析】磋商過程因涉及商業(yè)秘密，法律未要求公開，但評(píng)審報(bào)告需存檔備查。34.政府采購合同簽訂后，哪些情形可以依法變更合同（）。A.采購人預(yù)算被財(cái)政收回B.國(guó)家頒布新的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)C.供應(yīng)商提出成本上漲要求D.因不可抗力導(dǎo)致履約條件重大變化【答案】B、D【解析】預(yù)算收回屬采購人責(zé)任，成本上漲屬商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，均不構(gòu)成法定變更事由；B、D符合《民法典》情勢(shì)變更及《條例》第四十九條。35.投訴處理期間，財(cái)政部門可以采取哪些措施（）。A.暫停采購活動(dòng)B.提取采購文件原件C.組織質(zhì)證會(huì)D.直接指定中標(biāo)供應(yīng)商【答案】A、B、C【解析】D選項(xiàng)超越行政權(quán)限，財(cái)政部門只能“處理投訴”，不能“代行采購”。36.政府采購評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（）。A.具有良好的職業(yè)道德B.從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年C.具有本科以上學(xué)歷D.年齡不超過65周歲【答案】A、B、D【解析】《條例》第三十九條第三款未強(qiáng)制“本科以上學(xué)歷”，僅要求“高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平”。37.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布采購公告時(shí)，必須載明的內(nèi)容有（）。A.采購需求B.預(yù)算金額C.評(píng)標(biāo)辦法D.對(duì)中小企業(yè)的扶持政策【答案】A、B、D【解析】評(píng)標(biāo)辦法可在招標(biāo)文件中載明，公告層面僅需提示“評(píng)審方法類別”。38.政府采購活動(dòng)中，哪些主體屬于《條例》規(guī)定的“利害關(guān)系人”（）。A.潛在供應(yīng)商B.已提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商C.為采購人提供整體設(shè)計(jì)服務(wù)的供應(yīng)商D.與中標(biāo)供應(yīng)商存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的供應(yīng)商【答案】A、B、C、D【解析】《條例》第十一條采用“寬口徑”定義，只要權(quán)利義務(wù)可能受采購結(jié)果影響，均可主張權(quán)利。39.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)哪些主體參與（）。A.實(shí)際使用人B.第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)C.供應(yīng)商代表D.財(cái)政部門【答案】A、B、C【解析】財(cái)政部門一般不參與驗(yàn)收，僅對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。40.政府采購活動(dòng)中，哪些信息必須向社會(huì)公開（）。A.采購合同B.履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告C.投訴處理結(jié)果D.評(píng)審專家名單（中標(biāo)結(jié)果公告時(shí)）【答案】A、C、D【解析】驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由采購人存檔，法律未強(qiáng)制“主動(dòng)公開”，但須接受查詢。三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯(cuò)誤打“×”）41.政府采購項(xiàng)目無論金額大小，均須發(fā)布采購意向公開?！敬鸢浮俊痢窘馕觥磕壳皟H要求“部門預(yù)算”項(xiàng)目公開意向，限額以下項(xiàng)目無需公開。42.采購人可在招標(biāo)文件中指定三個(gè)品牌作為參考，但須注明“或同等性能”?！敬鸢浮俊獭窘馕觥糠稀稐l例》第二十條“不得指定特定品牌”例外，即“三個(gè)以上并允許同等替代”。43.政府采購合同履行中，供應(yīng)商破產(chǎn)的，采購人可以直接與排名第二的候選人簽約。【答案】×【解析】應(yīng)重新采購，除非適用《民法典》法定解除并重新招標(biāo)例外情形。44.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)。【答案】√【解析】財(cái)政部《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求載明。45.政府采購項(xiàng)目采用詢價(jià)采購的，可以要求供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)二次報(bào)價(jià)?！敬鸢浮俊痢窘馕觥吭儍r(jià)僅允許“一次報(bào)出不得更改價(jià)格”，現(xiàn)場(chǎng)二次報(bào)價(jià)違反《條例》第二十七條。46.采購人可以在采購文件中規(guī)定“報(bào)價(jià)低于成本價(jià)且不能說明合理性的為無效投標(biāo)”。【答案】√【解析】符合《條例》第五十一條“異常低價(jià)”審查機(jī)制。47.政府采購評(píng)審專家?guī)烊珖?guó)聯(lián)網(wǎng)，專家可跨省抽取。【答案】×【解析】目前專家?guī)烊砸允〖?jí)為單位，跨省抽取需財(cái)政部特別授權(quán)。48.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購公告中公示項(xiàng)目聯(lián)系人手機(jī)號(hào)碼，確保24小時(shí)暢通?！敬鸢浮俊痢窘馕觥糠蓛H要求“聯(lián)系方式”，未強(qiáng)制“24小時(shí)暢通”。49.政府采購項(xiàng)目投訴處理決定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定媒體上公告，但不得涉及商業(yè)秘密。【答案】√【解析】符合《條例》第五十六條“公開處理結(jié)果”要求。50.采購人可以將供應(yīng)商的投標(biāo)文件用于非本項(xiàng)目采購活動(dòng)?！敬鸢浮俊痢窘馕觥窟`反《條例》第四十六條“保密”義務(wù)，構(gòu)成侵權(quán)。四、案例分析題（共40分）案例一（12分）某市文化館采用公開招標(biāo)方式采購“數(shù)字文化云平臺(tái)”軟件開發(fā)，預(yù)算600萬元。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人“須在本地設(shè)有常駐服務(wù)機(jī)構(gòu)，面積不少于300平方米，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證”。A公司質(zhì)疑該條款存在地域歧視。采購人辯稱：項(xiàng)目需現(xiàn)場(chǎng)駐場(chǎng)開發(fā)，本地機(jī)構(gòu)可保障服務(wù)時(shí)效。問題：1.該條款是否合法？（3分）2.財(cái)政部門應(yīng)如何處理？（4分）3.采購人如何修改需求既保障服務(wù)又不違法？（5分）【答案與解析】1.不合法。依據(jù)《條例》第二十條，要求“本地機(jī)構(gòu)面積+產(chǎn)權(quán)證”屬于“限定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)”，構(gòu)成地域歧視。2.財(cái)政部門應(yīng)啟動(dòng)監(jiān)督檢查，依據(jù)《條例》第六十六條責(zé)令采購人修改招標(biāo)文件，限期改正；拒不改正的，對(duì)單位處1—5萬元罰款，對(duì)直接責(zé)任人處2000—2萬元罰款。3.可改為：（1）要求中標(biāo)后30日內(nèi)設(shè)立本地化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供承諾書；（2）明確駐場(chǎng)開發(fā)人員數(shù)量、響應(yīng)時(shí)限；（3）在評(píng)分細(xì)則中設(shè)置“服務(wù)便捷性”分值，但不將“產(chǎn)權(quán)”作為資格條件。既保障服務(wù)需求，又避免地域限制。案例二（14分）某高校采購“雙一流”學(xué)科實(shí)驗(yàn)設(shè)備，預(yù)算1200萬元，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商。磋商文件發(fā)出后，僅2家供應(yīng)商提交響應(yīng)文件。采購人宣布廢標(biāo)，隨后直接與行業(yè)龍頭企業(yè)B公司采用單一來源采購，理由“項(xiàng)目時(shí)間緊急，且僅B公司滿足指標(biāo)”。C公司投訴。問題：1.僅2家供應(yīng)商提交響應(yīng)文件，采購人能否直接廢標(biāo)？（3分）2.單一來源采購理由是否充分？（4分）3.財(cái)政部門應(yīng)如何處理投訴？（4分）4.采購人后續(xù)如何操作才合規(guī)？（3分）【答案與解析】1.不能直接廢標(biāo)?！稐l例》第二十六條第三款規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)性磋商提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家；確需繼續(xù)磋商的，應(yīng)當(dāng)重新邀請(qǐng)供應(yīng)商，確保不少于3家。2.理由不充分。“時(shí)間緊急”不屬于《