ICS03.080.3034GuidelinesfortheconstructionoftrustworthyconsumptionincountrysidesIDB34/T4279—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由阜陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出。本文件由安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：阜陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)處置指揮中心、滁州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、銅陵市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、池州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、安慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、黃山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：張泉、萬(wàn)仕好、陶金旺、齊剛、李美娜、喻麗薇、鳳元華、蔣敦琴、劉正剛、盧蓓芬、金煒。DB34/T4279—20221放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作指南本文件確定了放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作的基本原則和創(chuàng)建目標(biāo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、經(jīng)營(yíng)者和主管部門開展放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作提供了指導(dǎo)。本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、經(jīng)營(yíng)者和主管部門開展放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村theconstructionoftrustworthyconsumptionincountrysides為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村消費(fèi)“安全放心、質(zhì)量放心、價(jià)格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心”，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，助推鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）區(qū)域內(nèi)開展消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和管理的活動(dòng)。3.2放心消費(fèi)示范單位trustworthyconsumptiondemonstrationsite參與放心消費(fèi)創(chuàng)建，達(dá)到放心消費(fèi)創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)估、驗(yàn)收等方式認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)者。4基本原則4,1以人為本。通過放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興，提升人民群眾的獲得感和幸福感，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。4.2屬地管理。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)部門監(jiān)督管理職責(zé)，構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境。4.3突出主體。經(jīng)營(yíng)者履行放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作的經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，做到依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。4,4特色創(chuàng)建。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際特點(diǎn)，開展既有共性又有特色、操作性強(qiáng)的放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作。5創(chuàng)建目標(biāo)5.1區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)的知曉率達(dá)80％以上。5.2區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參與放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)的比例達(dá)50％以上。5.3區(qū)域內(nèi)放心消費(fèi)示范單位占參與創(chuàng)建單位的比例達(dá)20％以上。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2DB34/T4279—20226.1組織建設(shè)6.1.1建立放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，組織開展轄區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作。6.1.2將放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)任務(wù)，制定放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作年度計(jì)劃并考核，提供必要資金保障。6.1.3設(shè)置消費(fèi)維權(quán)服務(wù)中心，落實(shí)放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作，配備專兼職工作人員、必要的辦公設(shè)備等，設(shè)置放心消費(fèi)教育場(chǎng)所，制定相關(guān)工作制度，公開受理流程、爭(zhēng)議解決途徑等。消費(fèi)維權(quán)服務(wù)中心職責(zé)見附錄A。6.2機(jī)制建設(shè)6.2.1建立暢通的工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。6.2.2建立宣傳教育機(jī)制，組織開展放心消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳教育活動(dòng)。6.2.3建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制，組織相關(guān)部門依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。6.2.4建立投訴信息公示機(jī)制。6.2.5建立商品和服務(wù)溯源機(jī)制。6.2.6建立農(nóng)村家宴安全監(jiān)管體系、基層食品安全“四員”（食品安全管理員、宣傳員、協(xié)管員、信息員）保障機(jī)制。6.2.7建立食品安全、群體投訴、消費(fèi)過程中受到人身傷害等消費(fèi)事件應(yīng)急機(jī)制。6.2.8建立電商、直播、民宿、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的管理機(jī)制。7村（社區(qū)）7.1.1明確1名以上村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）成員負(fù)責(zé)轄區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作。7.1.2設(shè)置消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，落實(shí)放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作，配備必要工作人員和辦公設(shè)備，設(shè)置放心消費(fèi)教育場(chǎng)所等，制定相關(guān)工作制度，公開受理流程、爭(zhēng)議解決途徑等。7.2工作內(nèi)容7.2.1對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，立即告知相關(guān)職能部門并配合查處。7.2.2履行農(nóng)村食品安全監(jiān)管職責(zé)，督促落實(shí)農(nóng)村集體聚餐備案和服務(wù)人員健康體檢。7.2.3配合設(shè)置投訴信息公示點(diǎn)。7.2.4協(xié)助開展食品安全、群體投訴、消費(fèi)過程中受到人身傷害等消費(fèi)事件應(yīng)急處理。7.2.5協(xié)助開展商品和服務(wù)溯源機(jī)制建設(shè)。7.2.6引導(dǎo)電商、直播、民宿、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)建立科學(xué)的內(nèi)部管理機(jī)制。7.2.7落實(shí)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站工作職責(zé)。消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站職責(zé)見附錄A。8經(jīng)營(yíng)者8.1.1在醒目位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。電商平臺(tái)、直播帶貨經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)在電商頁(yè)面和直播界面提供相應(yīng)合法證照的鏈接。8.1.2在醒目位置公開投訴舉報(bào)渠道。DB34/T4279—202238.1.3參與放心消費(fèi)創(chuàng)建單位應(yīng)規(guī)范使用放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)識(shí)，公開放心消費(fèi)創(chuàng)建承諾。8.1.4經(jīng)營(yíng)環(huán)境安全、衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備配備齊全，物品擺放整齊有序。8.2經(jīng)營(yíng)管理8.2.1依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提供的商品和服務(wù)保質(zhì)保量、明碼標(biāo)價(jià)。8.2.2落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、不合格商品下架、食品安全管理、消費(fèi)糾紛處理等制度。8.2.3服務(wù)人員應(yīng)文明禮貌，主動(dòng)完整提供商品和服務(wù)的相關(guān)信息，如實(shí)完整回答消費(fèi)者提出的問題，滿足消費(fèi)者合理需求。8.2.4落實(shí)售后服務(wù)承諾制度，執(zhí)行商品“三包”及相關(guān)規(guī)定。符合無(wú)理由退貨條件的放心消費(fèi)示范單位應(yīng)落實(shí)七日無(wú)理由退貨承諾。8.2.5建立維權(quán)工作制度，確定專人負(fù)責(zé)售后及消費(fèi)維權(quán)工作，有條件的宜建立消費(fèi)維權(quán)機(jī)構(gòu)。8.2.6舉辦展銷、會(huì)銷活動(dòng)，提前向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市場(chǎng)監(jiān)管部門提供有關(guān)證照，進(jìn)行登記備案。8.2.7提供便民服務(wù)措施。9主管部門9.1建立主管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村工作。9.2依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。9.3依法受理和處理投訴、舉報(bào)。DB34/T4279—20224消費(fèi)維權(quán)服務(wù)中心（站）工作職責(zé)A.1消費(fèi)維權(quán)服務(wù)中心工作職責(zé)A.1.1依法接收、處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢。設(shè)置消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢登記本、調(diào)解協(xié)議書等,制定并公示相關(guān)工作制度。有條件的，可建立網(wǎng)上受理投訴平臺(tái)。超出工作范圍的，告知相關(guān)渠道。A.1.2組織開展放心消費(fèi)及維權(quán)知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)等，督促區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。A.1.3開展對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及展銷、會(huì)銷、上門推銷等行為的管理，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)立即制止，通知并配合相關(guān)職能部門調(diào)查處理。A.1.4發(fā)布消費(fèi)警示。A.1.5組織發(fā)展轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展相關(guān)工作。A.1.6接受相關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作等。A.2消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站工作職責(zé)A.2.1依法接收、處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢。設(shè)置消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢登記本、調(diào)解協(xié)議書等,制定并公示相關(guān)工作制度。有條件的，可建立網(wǎng)上受理投訴平臺(tái)。超出工作范圍的，告知相關(guān)渠道。A.2.2組織開展放心消費(fèi)及維權(quán)知識(shí)的宣傳、教育、培