外來(lái)人員管理——食品企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度一、總則為加強(qiáng)食品企業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范外來(lái)人員在企業(yè)內(nèi)的活動(dòng)，確保企業(yè)生產(chǎn)安全和食品質(zhì)量安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本外來(lái)人員安全生產(chǎn)管理制度。二、適用范圍本制度適用于進(jìn)入本食品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的所有外來(lái)人員，包括但不限于供應(yīng)商、承包商、參觀學(xué)習(xí)人員、臨時(shí)施工人員、設(shè)備維修人員等。三、職責(zé)分工（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善外來(lái)人員安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行入廠前的安全培訓(xùn)和教育，發(fā)放安全告知書。3.對(duì)外來(lái)人員在企業(yè)內(nèi)的活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。4.建立外來(lái)人員安全管理檔案，記錄外來(lái)人員的基本信息、安全培訓(xùn)情況、違規(guī)行為等。（二）各部門及車間1.負(fù)責(zé)本部門及車間范圍內(nèi)外來(lái)人員的接待和管理工作。2.對(duì)外來(lái)人員的活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保外來(lái)人員遵守企業(yè)的安全規(guī)定。3.協(xié)助安全管理部門對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。4.及時(shí)向安全管理部門反饋外來(lái)人員在本部門及車間內(nèi)的安全情況。（三）外來(lái)人員所屬單位或個(gè)人1.對(duì)外來(lái)人員的行為負(fù)責(zé)，確保外來(lái)人員遵守本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。2.配合本企業(yè)安全管理部門和相關(guān)部門的工作，提供必要的信息和資料。四、入廠前管理（一）預(yù)約與審批1.外來(lái)人員進(jìn)入企業(yè)前，需由接待部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人提前向安全管理部門進(jìn)行預(yù)約登記。預(yù)約內(nèi)容包括外來(lái)人員姓名、單位、人數(shù)、進(jìn)入時(shí)間、停留時(shí)間、活動(dòng)范圍、活動(dòng)內(nèi)容等。2.安全管理部門根據(jù)預(yù)約信息進(jìn)行審核，對(duì)于符合安全要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)于存在安全風(fēng)險(xiǎn)或不符合企業(yè)規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明原因。3.對(duì)于緊急情況下需要臨時(shí)進(jìn)入企業(yè)的外來(lái)人員，接待部門應(yīng)及時(shí)向安全管理部門報(bào)告，經(jīng)安全管理部門同意后，方可進(jìn)入企業(yè)，但需在事后補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。（二）安全培訓(xùn)與教育1.經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入企業(yè)的外來(lái)人員，必須接受企業(yè)安全管理部門組織的入廠前安全培訓(xùn)和教育。培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施、食品衛(wèi)生安全要求等。2.安全培訓(xùn)和教育可采用集中授課、觀看視頻、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式進(jìn)行。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行安全知識(shí)考核，考核合格后方可進(jìn)入企業(yè)。3.對(duì)于多次進(jìn)入企業(yè)的外來(lái)人員，可根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化培訓(xùn)內(nèi)容，但仍需進(jìn)行必要的安全提醒和告知。（三）安全告知與協(xié)議簽訂1.安全管理部門在對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育的同時(shí)，應(yīng)向其發(fā)放安全告知書，明確告知企業(yè)的安全規(guī)定、禁止行為、注意事項(xiàng)等。外來(lái)人員應(yīng)在安全告知書上簽字確認(rèn)，表明已了解并遵守企業(yè)的安全要求。2.對(duì)于需要在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行施工、維修等作業(yè)的外來(lái)人員，企業(yè)應(yīng)與其所屬單位或個(gè)人簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、安全措施、事故責(zé)任劃分等。（四）證件辦理與發(fā)放1.外來(lái)人員經(jīng)安全培訓(xùn)和教育合格后，由安全管理部門為其辦理臨時(shí)出入證件。臨時(shí)出入證件應(yīng)注明外來(lái)人員姓名、單位、有效期限、活動(dòng)范圍等信息。2.外來(lái)人員進(jìn)入企業(yè)時(shí)，必須佩戴臨時(shí)出入證件，接受門衛(wèi)的檢查和登記。門衛(wèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定查驗(yàn)外來(lái)人員的證件，對(duì)無(wú)證或證件不符的人員，禁止其進(jìn)入企業(yè)。五、廠區(qū)內(nèi)管理（一）陪同與監(jiān)督1.外來(lái)人員進(jìn)入企業(yè)后，必須由接待部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人安排專人陪同。陪同人員應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)人員的活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保外來(lái)人員遵守企業(yè)的安全規(guī)定。2.陪同人員應(yīng)熟悉企業(yè)的安全情況和應(yīng)急處置措施，具備一定的安全管理能力。在陪同過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)外來(lái)人員有違規(guī)行為或安全隱患，應(yīng)及時(shí)制止并糾正。3.對(duì)于在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行施工、維修等作業(yè)的外來(lái)人員，企業(yè)應(yīng)安排專門的安全監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。安全監(jiān)管人員應(yīng)定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保作業(yè)符合安全要求。（二）活動(dòng)范圍與限制1.外來(lái)人員應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的活動(dòng)范圍和內(nèi)容進(jìn)行活動(dòng)，不得擅自進(jìn)入非活動(dòng)區(qū)域。如需變更活動(dòng)范圍或內(nèi)容，應(yīng)提前向接待部門和安全管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。2.企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和隔離設(shè)施，對(duì)外來(lái)人員的活動(dòng)范圍進(jìn)行明確界定。外來(lái)人員應(yīng)遵守安全警示標(biāo)志的提示，不得跨越隔離設(shè)施。3.對(duì)于食品生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等重要區(qū)域，外來(lái)人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入。如需進(jìn)入，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒和防護(hù)措施，并在企業(yè)人員的陪同下進(jìn)行。（三）安全行為規(guī)范1.外來(lái)人員在企業(yè)內(nèi)必須遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不得從事與活動(dòng)無(wú)關(guān)的事情。2.外來(lái)人員應(yīng)遵守企業(yè)的食品衛(wèi)生安全要求，不得在食品生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)吸煙、飲食、隨地吐痰等。進(jìn)入食品生產(chǎn)車間時(shí)，必須按照企業(yè)的規(guī)定穿戴工作服、工作帽、口罩、鞋套等防護(hù)用品。3.外來(lái)人員不得攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)入企業(yè)。如需攜帶必要的工具和設(shè)備，應(yīng)提前向接待部門和安全管理部門申報(bào)，經(jīng)檢查合格后方可帶入。4.外來(lái)人員在企業(yè)內(nèi)不得隨意動(dòng)用企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施和工具。如需使用，應(yīng)經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門或人員同意，并在其指導(dǎo)下進(jìn)行操作。5.外來(lái)人員在企業(yè)內(nèi)不得隨意拆卸、損壞企業(yè)的安全設(shè)施和消防器材。如發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施和消防器材損壞或缺失，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)相關(guān)部門報(bào)告。（四）作業(yè)安全管理1.對(duì)于在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行施工、維修等作業(yè)的外來(lái)人員，作業(yè)前必須制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，并報(bào)企業(yè)安全管理部門審核批準(zhǔn)。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)方案和安全措施進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和方式。作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的防護(hù)措施，確保作業(yè)安全。3.企業(yè)安全管理部門和相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求作業(yè)單位或個(gè)人限期整改。對(duì)于拒不整改或整改不力的，企業(yè)有權(quán)停止其作業(yè)，并追究相關(guān)責(zé)任。4.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。企業(yè)安全管理部門和相關(guān)部門應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可撤離。（五）應(yīng)急處置1.外來(lái)人員在企業(yè)內(nèi)如遇到突發(fā)事件或緊急情況，應(yīng)立即向陪同人員或企業(yè)相關(guān)部門報(bào)告，并按照企業(yè)的應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行疏散和自救。2.企業(yè)應(yīng)定期組織外來(lái)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練內(nèi)容包括火災(zāi)逃生、地震避險(xiǎn)、泄漏事故處置等。3.如外來(lái)人員在企業(yè)內(nèi)發(fā)生安全事故，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行救援和處置。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。六、出廠管理（一）證件回收與注銷1.外來(lái)人員離開企業(yè)時(shí)，應(yīng)將臨時(shí)出入證件交還給陪同人員或門衛(wèi)。陪同人員或門衛(wèi)應(yīng)及時(shí)將回收的證件交還給安全管理部門，由安全管理部門進(jìn)行注銷處理。2.對(duì)于遺失臨時(shí)出入證件的外來(lái)人員，應(yīng)及時(shí)向安全管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)辦和注銷手續(xù)。（二）物品檢查與放行1.外來(lái)人員離開企業(yè)時(shí)，門衛(wèi)應(yīng)對(duì)其攜帶的物品進(jìn)行檢查，防止其攜帶企業(yè)的物品或違禁物品出廠。2.對(duì)于需要攜帶企業(yè)物品出廠的外來(lái)人員，必須持有企業(yè)相關(guān)部門開具的物品放行單。門衛(wèi)應(yīng)嚴(yán)格按照物品放行單的內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)符合要求的，予以放行；對(duì)不符合要求的，禁止其出廠，并及時(shí)向企業(yè)相關(guān)部門報(bào)告。（三）反饋與總結(jié)1.接待部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在對(duì)外來(lái)人員的活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)向安全管理部門反饋外來(lái)人員在企業(yè)內(nèi)的安全情況，包括是否遵守安全規(guī)定、是否存在違規(guī)行為等。2.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)外來(lái)人員的安全管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取改進(jìn)措施，不斷完善外來(lái)人員安全生產(chǎn)管理制度。七、違規(guī)處理（一）警告與教育1.對(duì)于初次違反企業(yè)安全規(guī)定的外來(lái)人員，陪同人員或安全監(jiān)管人員應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行警告和教育，指出其違規(guī)行為的危害性，要求其立即改正。2.外來(lái)人員應(yīng)虛心接受警告和教育，認(rèn)真改正違規(guī)行為。如再次違反企業(yè)安全規(guī)定，將視情節(jié)輕重給予進(jìn)一步的處理。（二）罰款與停工1.對(duì)于多次違反企業(yè)安全規(guī)定或情節(jié)嚴(yán)重的外來(lái)人員，企業(yè)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行罰款處理。罰款金額根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度確定。2.對(duì)于嚴(yán)重違反企業(yè)安全規(guī)定，可能危及企業(yè)生產(chǎn)安全和食品質(zhì)量安全的外來(lái)人員，企業(yè)有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并將其清退出廠。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于因外來(lái)人員違規(guī)行為導(dǎo)致安全事故或其他不良后果的，企業(yè)將依法追究其所屬單位或個(gè)人的責(zé)任。2.對(duì)于企業(yè)內(nèi)部陪同人員或安全監(jiān)管人員因失職、瀆職導(dǎo)致外來(lái)人員違規(guī)行為發(fā)生或安全事故發(fā)生的，企業(yè)將按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。八、檔案管理（一）檔案建立1.安全管理部門應(yīng)建立外來(lái)人員安全管理檔案，對(duì)每一位進(jìn)入企業(yè)的外來(lái)人員的基本信息、安全培訓(xùn)情況、違規(guī)行為、事故記錄等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.外來(lái)人員安全管理檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理，確保檔案的完整性和可查閱性。（二）檔案保管與查閱1.外來(lái)人員安全管理檔案應(yīng)由安全管理部門指定專人負(fù)責(zé)保管，保管期限為[X]年。保管人員應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行操作，確保檔案的安全和保密