農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案一、背景與目標(biāo)（一）背景隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的顯著提高，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量日益增加。然而，目前農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，垃圾隨意堆放、亂扔亂倒現(xiàn)象較為普遍，不僅影響農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌，還對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和居民身體健康造成了潛在威脅。為改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，特制定本農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案。（二）目標(biāo)1.短期目標(biāo)（1-2年）-建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運體系，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集全覆蓋。-提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識，初步形成良好的垃圾投放習(xí)慣。-農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到[X]%以上，基本消除農(nóng)村垃圾隨意堆放現(xiàn)象。2.長期目標(biāo)（3-5年）-完善農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、高效、可持續(xù)的垃圾處理長效機制。-農(nóng)村居民環(huán)保意識顯著增強，自覺參與垃圾分類和環(huán)境保護(hù)行動。-農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到[X]%以上，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。二、治理范圍與對象本次農(nóng)村生活垃圾專項治理工作覆蓋本地區(qū)所有行政村，治理對象包括農(nóng)村居民日常生活中產(chǎn)生的各類垃圾，主要有：1.廚余垃圾：剩菜剩飯、果皮、骨頭等易腐爛的生物質(zhì)廢棄物。2.可回收物：廢紙、塑料、金屬、玻璃等適宜回收和資源化利用的垃圾。3.有害垃圾：廢電池、廢燈管、廢藥品等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾。4.其他垃圾：除上述幾類垃圾之外的難以回收的廢棄物。三、工作內(nèi)容與措施（一）宣傳教育1.開展主題宣傳活動-組織環(huán)保宣傳隊深入農(nóng)村，通過舉辦環(huán)保知識講座、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場演示等方式，向農(nóng)村居民普及垃圾分類和環(huán)保知識。每月至少開展[X]次宣傳活動，覆蓋所有行政村。-利用農(nóng)村廣播、宣傳欄、文化墻等宣傳陣地，定期播放環(huán)保公益廣告和垃圾分類知識，營造濃厚的宣傳氛圍。2.開展學(xué)校環(huán)保教育-將環(huán)保教育納入農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)內(nèi)容，通過課堂教學(xué)、主題班會、社會實踐等形式，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識和垃圾分類習(xí)慣。鼓勵學(xué)生將所學(xué)知識帶回家中，帶動家庭成員共同參與垃圾分類。3.建立志愿者服務(wù)機制-招募農(nóng)村環(huán)保志愿者，成立環(huán)保志愿服務(wù)隊。志愿者定期深入農(nóng)村社區(qū)，開展垃圾分類宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，引導(dǎo)居民正確投放垃圾。（二）設(shè)施建設(shè)與配備1.建設(shè)垃圾收集設(shè)施-根據(jù)農(nóng)村人口分布和垃圾產(chǎn)生量，合理布局垃圾收集點。每[X]戶居民設(shè)置一個小型垃圾收集容器，每個自然村設(shè)置一個大型垃圾收集箱。垃圾收集容器和收集箱要定期進(jìn)行清理和維護(hù)，確保其正常使用。-建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，配置垃圾壓縮設(shè)備和運輸車輛。垃圾中轉(zhuǎn)站的選址要科學(xué)合理，符合環(huán)保要求，避免對周邊環(huán)境造成影響。2.建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施-建設(shè)可回收物回收點和有害垃圾暫存點，方便居民投放可回收物和有害垃圾?？苫厥瘴锘厥拯c要與廢品回收企業(yè)建立合作關(guān)系，定期對可回收物進(jìn)行回收和處理。有害垃圾暫存點要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保有害垃圾得到安全妥善處理。-探索建設(shè)農(nóng)村有機垃圾處理設(shè)施，對廚余垃圾等有機垃圾進(jìn)行堆肥處理，實現(xiàn)垃圾的資源化利用。（三）垃圾收集與轉(zhuǎn)運1.建立垃圾收集制度-實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收集處理模式。農(nóng)戶要將垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器中，村保潔員負(fù)責(zé)將收集容器中的垃圾收集至村垃圾收集點。-制定垃圾收集時間表，明確垃圾收集的具體時間和頻次。一般情況下，每周至少收集[X]次垃圾，確保垃圾及時清理。2.規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運流程-鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)將村垃圾收集點的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾中轉(zhuǎn)站。垃圾轉(zhuǎn)運車輛要密閉運輸，防止垃圾泄漏和揚撒。-垃圾中轉(zhuǎn)站要對收集到的垃圾進(jìn)行分類壓縮處理，然后統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至縣級垃圾處理場進(jìn)行無害化處理。（四）監(jiān)督管理1.建立監(jiān)督考核機制-成立農(nóng)村生活垃圾專項治理工作監(jiān)督小組，定期對農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行檢查和考核。考核內(nèi)容包括垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理情況，設(shè)施建設(shè)和運行情況，宣傳教育效果等。-制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法，對考核結(jié)果進(jìn)行排名和通報。對工作成績突出的村和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力的村和個人進(jìn)行批評和問責(zé)。2.暢通群眾監(jiān)督渠道-設(shè)立舉報電話和電子郵箱，接受群眾對農(nóng)村生活垃圾治理工作的監(jiān)督和舉報。對群眾反映的問題要及時進(jìn)行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。-鼓勵群眾參與農(nóng)村生活垃圾治理工作的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的垃圾亂堆亂放、垃圾收集不及時等問題，要及時向相關(guān)部門報告。（五）資金保障1.加大財政投入-政府要將農(nóng)村生活垃圾專項治理工作納入財政預(yù)算，加大對垃圾處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、運行維護(hù)等方面的資金投入。每年安排專項資金[X]萬元，用于支持農(nóng)村生活垃圾治理工作。2.引入社會資本-鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理工作，通過PPP模式等方式，吸引企業(yè)投資建設(shè)和運營垃圾處理設(shè)施。政府要制定相關(guān)優(yōu)惠政策，為社會資本參與提供良好的投資環(huán)境。3.建立村民繳費制度-根據(jù)農(nóng)村居民的承受能力，制定合理的垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，建立村民繳費制度。村民繳納的費用主要用于垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理等方面的支出。四、工作步驟（一）準(zhǔn)備階段（第1-2個月）1.成立農(nóng)村生活垃圾專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.開展農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查，摸清農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量、分布情況、處理方式等基本情況。3.制定農(nóng)村生活垃圾專項治理工作實施方案和相關(guān)配套制度。4.開展宣傳動員工作，通過多種渠道向農(nóng)村居民宣傳垃圾治理的重要意義和相關(guān)政策。（二）實施階段（第3-18個月）1.宣傳教育-按照宣傳教育工作方案，全面開展環(huán)保宣傳活動和學(xué)校環(huán)保教育。-組建環(huán)保志愿服務(wù)隊，開展志愿服務(wù)活動。2.設(shè)施建設(shè)與配備-啟動垃圾收集設(shè)施和垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)項目，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。-購置垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)備，確保設(shè)備及時投入使用。3.垃圾收集與轉(zhuǎn)運-建立垃圾收集制度和轉(zhuǎn)運流程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和工作要求。-組織村保潔員和垃圾轉(zhuǎn)運人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。4.監(jiān)督管理-建立監(jiān)督考核機制，定期對農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行檢查和考核。-暢通群眾監(jiān)督渠道，及時處理群眾反映的問題。（三）鞏固提升階段（第19-24個月）1.對農(nóng)村生活垃圾專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估，查找存在的問題和不足。2.針對存在的問題，制定整改措施，進(jìn)一步完善垃圾治理工作機制和管理制度。3.加大對農(nóng)村生活垃圾治理工作的投入，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。4.建立長效管理機制，鞏固治理成果，防止問題反彈。五、部門職責(zé)分工（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村生活垃圾專項治理工作，制定工作方案和相關(guān)政策。2.指導(dǎo)農(nóng)村開展垃圾分類和資源化利用工作，推廣農(nóng)村有機垃圾處理技術(shù)。3.加強對農(nóng)村垃圾治理工作的監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。（二）生態(tài)環(huán)境部門1.負(fù)責(zé)對農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。2.指導(dǎo)農(nóng)村開展有害垃圾的收集、運輸和處理工作，確保有害垃圾得到安全妥善處理。3.加強對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，及時掌握農(nóng)村環(huán)境狀況。（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。2.指導(dǎo)農(nóng)村開展垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理場的建設(shè)和運營工作，確保設(shè)施正常運行。3.加強對農(nóng)村建筑垃圾分類處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（四）宣傳部門1.負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾專項治理工作的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。2.組織開展環(huán)保宣傳活動，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識和參與度。（五）財政部門1.負(fù)責(zé)安排農(nóng)村生活垃圾專項治理工作的財政資金，確保資金及時足額到位。2.加強對資金使用情況的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。（六）教育部門1.負(fù)責(zé)將環(huán)保教育納入農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)內(nèi)容，開展學(xué)校環(huán)保教育活動。2.指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校開展垃圾分類實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識和垃圾分類習(xí)慣。（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾專項治理工作的組織實施和具體落實。2.建立健全垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理工作機制，加強對村保潔員和垃圾轉(zhuǎn)運人員的管理。3.組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，改善農(nóng)村村容村貌。六、應(yīng)急預(yù)案1.自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案針對暴雨、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害可能對垃圾處理設(shè)施和垃圾收集轉(zhuǎn)運工作造成的影響，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在災(zāi)害發(fā)生前，要對垃圾處理設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，做好防范措施；在災(zāi)害發(fā)生后，要及時組織力量對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和清理，確保垃圾處理工作盡快恢復(fù)正常。2.設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案建立垃圾處理設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，