DB44/T2752—2025海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范2026-02-06實(shí)施2026-02-06實(shí)施I 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14縮略語(yǔ) 25基本要求 26監(jiān)測(cè)內(nèi)容與技術(shù)流程 27資料收集與監(jiān)測(cè)方案編制 48現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)與內(nèi)業(yè)分析 49成果資料與要求 710成果資料歸檔 9附錄A(資料性)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案編制內(nèi)容 附錄B(資料性)遙感影像解譯標(biāo)志 附錄C(資料性)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄表 附錄D(資料性)海域使用監(jiān)測(cè)矢量文件屬性表結(jié)構(gòu) 20附錄E(資料性)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)報(bào)告 附錄F(資料性)專題圖制作圖式 24參考文獻(xiàn) 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廣東省自然資源廳提出并組織實(shí)施。本文件由廣東省地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(GD/TC117)歸口。本文件起草單位：廣東省土地調(diào)查規(guī)劃院、茂名市地質(zhì)與海洋監(jiān)測(cè)站、江門(mén)市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中心、中山市海洋與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、深圳市海洋發(fā)展促進(jìn)中心、湛江市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心、中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所。本文件主要起草人：岳文、洪宇、禹云亮、文珍彬、李偉鋒、許振勇、蘇瑋、楊麗英、索安寧、何澤良、劉可、羅莉娜、劉連勝、馮天喬、林陽(yáng)陽(yáng)、劉奕明、陳來(lái)明。1本文件適用于廣東省海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中的項(xiàng)目用僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB/T18314全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)測(cè)量規(guī)范GB/T39616衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)規(guī)范HY/T070海域使用面積測(cè)量規(guī)范HY/T147.7海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范第7部分：衛(wèi)星遙感技術(shù)方法HY/T251宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范2GDCORS:廣東省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(GuangdongContinuouslyOperatingRefe采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系(CGCS2000)。涉及的控制點(diǎn)或折點(diǎn)坐標(biāo)單位采用度、分、秒格式，秒后保留3位小數(shù)。長(zhǎng)度單位采用米(m),保整體用海類型，各用海單元實(shí)際用途是否符合批復(fù)要求。填海造地區(qū)域的開(kāi)發(fā)利用建設(shè)實(shí)際情況，已開(kāi)發(fā)利用、閑置等不同開(kāi)發(fā)建設(shè)狀態(tài)的區(qū)域范圍及面積。用海類型界定按照HY/T123中附錄A的規(guī)定6.1.3用海方式及面積各用海單元實(shí)際界址范圍，實(shí)際用海面積，用海方式，是否符合批準(zhǔn)用海要求。用海方式界定按照HY/T123中附錄B的規(guī)定執(zhí)行。用海主體工程圍堰、填海、打樁、盾構(gòu)等關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)的施工進(jìn)展，附屬設(shè)施用海建設(shè)情況。6.1.5用海時(shí)間用海持續(xù)時(shí)間，是否超過(guò)用海批復(fù)的用海期限。用海期滿后的用海設(shè)施拆除情況。用海占用海岸線類型、長(zhǎng)度及占用方式，建設(shè)新形成海岸線類型及長(zhǎng)度。6.1.7其它監(jiān)測(cè)內(nèi)容用海問(wèn)題整改情況，填海造地工程、非透水構(gòu)筑物工程竣工驗(yàn)收情況，填海造地成陸區(qū)域土地使用權(quán)證書(shū)換發(fā)與海域使用權(quán)注銷情況。海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作一般包括資料收集與監(jiān)測(cè)方案編制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析、成果資料與要求、成果資料歸檔等，技術(shù)流程見(jiàn)圖1。圖1海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)技術(shù)流程圖4b)各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、海岸帶專項(xiàng)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線；c)省人民政府批準(zhǔn)的海岸線數(shù)據(jù)(含歷史數(shù)據(jù));g)周邊海域相關(guān)海域權(quán)屬(包含立體分層設(shè)權(quán)項(xiàng)目)、圍填海歷史遺留問(wèn)題等資料?！みb感影像應(yīng)覆蓋監(jiān)測(cè)區(qū)域，高分辨率遙感影像(空間分辨率優(yōu)于5m)應(yīng)覆蓋監(jiān)測(cè)區(qū)域海岸線向陸200m以上的陸地范圍，低分辨率遙感影像(空間分辨率優(yōu)于30m)要覆蓋海岸線向·成像傳感器宜選用高分辨率光學(xué)相機(jī)或有近紅外波段的多光譜相機(jī)(空間分辨率優(yōu)于0.5a)衛(wèi)星遙感影像處理主要包括輻射定標(biāo)、大氣校正和幾何校正，處理方法按照HY/T147.7的規(guī)根據(jù)監(jiān)測(cè)目的和任務(wù)要求，編制《海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》,具體內(nèi)容格式參見(jiàn)附錄A。5對(duì)于用海地物特征不明顯(如網(wǎng)箱養(yǎng)殖、浮筏養(yǎng)殖、開(kāi)放式漁業(yè)設(shè)施等),采用現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢、拍攝現(xiàn)按照8.1.1.1的監(jiān)測(cè)方法測(cè)量各用海單元的拐點(diǎn)坐標(biāo)，采用現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢、拍方法進(jìn)行用海方式監(jiān)視監(jiān)測(cè)。填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記檢定或校準(zhǔn)，并在有效期內(nèi)?；贕DCORS測(cè)量時(shí)，應(yīng)與GN6率應(yīng)≥95%。測(cè)區(qū)無(wú)GDCORS信號(hào)的，應(yīng)根據(jù)已有控制點(diǎn)的分布情況，布設(shè)加密控制網(wǎng)?？刂凭W(wǎng)布設(shè)按8.1.2.2現(xiàn)場(chǎng)照片每個(gè)用海單元不少于2張，能清晰反映用海活動(dòng)的特征，照片應(yīng)附帶經(jīng)緯度、拍攝時(shí)間和方位角信息，每張照片不小于1M。8.1.2.3現(xiàn)場(chǎng)視頻應(yīng)能反映用海單元拐點(diǎn)、用海類型、開(kāi)發(fā)建設(shè)狀況等典型特征屬性，像素不小于1080P,時(shí)長(zhǎng)不少于15秒。8.2內(nèi)業(yè)分析8.2.1內(nèi)業(yè)分析流程8.2.1.1用海位置與界址范圍根據(jù)最新遙感影像，結(jié)合8.1.1.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，勾繪海域使用矢量圖斑，提取用海外圍拐點(diǎn)實(shí)地測(cè)量坐標(biāo)。疊加海域使用審批數(shù)據(jù)，分析用?；顒?dòng)是否經(jīng)批準(zhǔn)以及用海位置、界址范圍是否符合批準(zhǔn)用海要求，識(shí)別超范圍用海問(wèn)題圖斑，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)矢量文件屬性信息，監(jiān)測(cè)矢量文件屬性表結(jié)構(gòu)參見(jiàn)附8.2.1.2用海類型、用途及開(kāi)發(fā)建設(shè)情況用海類型、用途及開(kāi)發(fā)建設(shè)情況應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：a)根據(jù)8.1.1.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，判斷用海活動(dòng)用海類型、實(shí)際用途，比對(duì)用海批復(fù)文件，分析用海類型、用途是否符合批準(zhǔn)用海要求，識(shí)別改變用海類型、用途問(wèn)題圖斑。b)根據(jù)最新監(jiān)測(cè)遙感影像，結(jié)合8.1.1.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照批而未圍、圍而未填、填而未用、已填已用四種開(kāi)發(fā)利用類型，勾繪填海造地用海界址范圍，計(jì)算各類型圖斑面積。8.2.1.3用海方式及面積根據(jù)8.1.1.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，細(xì)化海域使用監(jiān)測(cè)矢量文件中的用海單元，提取其實(shí)地測(cè)量拐點(diǎn)坐標(biāo)、界址范圍、面積，補(bǔ)充用海方式屬性信息。疊加已經(jīng)批準(zhǔn)的宗海界址，分析各用海單元界址范圍、面積是否符合批準(zhǔn)用海要求，識(shí)別改變用海方式問(wèn)題圖斑。8.2.1.4用海主體工程施工進(jìn)展根據(jù)海域使用論證報(bào)告中的用海主體工程施工工藝流程及施工進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合8.1.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，分析用海主體工程完成情況，圍堰、填海、打樁、盾構(gòu)等關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)的施工狀態(tài)，附屬設(shè)施建設(shè)用海情況等。8.2.1.5用海時(shí)間根據(jù)8.1.1.5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，比對(duì)項(xiàng)目批復(fù)文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和歷史遙感影像，計(jì)算用海時(shí)間。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的用海項(xiàng)目，應(yīng)判斷項(xiàng)目用海是否到期。對(duì)已到期用海項(xiàng)目，分析用海設(shè)施是否拆除，是否恢復(fù)海域原狀。8.2.1.6海岸線占用變化情況7根據(jù)8.1.1.6現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)對(duì)比用?；顒?dòng)施工前后遙感影像，判定用?；顒?dòng)是否改變海岸感影像判別方法參見(jiàn)附錄B。計(jì)算海岸線長(zhǎng)度，分析用海活動(dòng)占用海岸線a)問(wèn)題用海整改情況。根據(jù)8.1.1.7現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，結(jié)合問(wèn)題用海b)竣工驗(yàn)收情況。根據(jù)8.1.1.7現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，分析海域使用竣工驗(yàn)收工作進(jìn)展。c)權(quán)屬變更情況。根據(jù)8.1.1.7現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，分析是否申請(qǐng)辦理(換發(fā))國(guó)有土地使a)線狀矢量數(shù)據(jù)提取，精度優(yōu)于2個(gè)像元；b)面狀矢量數(shù)據(jù)提取，精度優(yōu)于4個(gè)像元，最小圖斑面積不小于25mm2;c)矢量數(shù)據(jù)拓?fù)錂z查，保證線狀矢量數(shù)據(jù)連續(xù)、無(wú)懸點(diǎn)、不重復(fù)，面狀矢量數(shù)據(jù)不重復(fù)。b)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)報(bào)告，基本格式及大綱參見(jiàn)附錄E。8形成海岸線，分析海域使用項(xiàng)目平面布局(區(qū)域組團(tuán)式、突堤式、人工島式)等。a)現(xiàn)場(chǎng)照片格式為“.jpg”;b)視頻格式為“.avi”;正射遙感影像圖a)投影；b)比例尺；/a)圖名；b)圖例；c)坐標(biāo)系；d)基準(zhǔn)；e)制圖單位；f)制圖人；g)制圖日期。用海活動(dòng)監(jiān)測(cè)圖c)海域、陸地行政界線和領(lǐng)海外部界線；d)河口、海灣、海島、a)宗海界址；b)用?；顒?dòng)監(jiān)測(cè)圖斑；c)用海問(wèn)題圖斑及標(biāo)注；海岸線變化監(jiān)測(cè)圖a)宗海界址；b)用?；顒?dòng)監(jiān)測(cè)圖斑；c)占用海岸線；開(kāi)發(fā)建設(shè)情況監(jiān)測(cè)圖a)宗海界址；b)用?；顒?dòng)監(jiān)測(cè)圖斑；c)填海成陸區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)圖斑。a)底圖要素編繪方法按照HY/T251的規(guī)定執(zhí)行；b)專題內(nèi)容圖式圖例匯編要求參見(jiàn)附錄F;9c)比例尺、指北針等數(shù)學(xué)要素與輔助要素按照HY/T251的規(guī)定執(zhí)行；d)正射影像影像圖編繪方法按照GB/T15968的規(guī)定執(zhí)行。9.2.3.3圖件整飾要求圖件整飾樣式按照HY/T124中附錄B的規(guī)定執(zhí)行。10成果資料歸檔海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)成果應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位、按卷開(kāi)展整理。歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)為原件(含紙質(zhì)件和電子件)。電子文件需要轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件歸檔的，若電子文件已經(jīng)具備電子簽名、電子印章，且電子印章按照規(guī)定轉(zhuǎn)換為印章圖形的，紙質(zhì)文件可以不再進(jìn)行實(shí)體簽名、實(shí)體蓋章。(資料性)用海批復(fù)時(shí)間、監(jiān)管檔案編號(hào)、用海類型、g)竣工驗(yàn)收及權(quán)屬換發(fā)等其它監(jiān)測(cè)內(nèi)容。A.2.6技術(shù)設(shè)備保障(資料性)遙感影像解譯標(biāo)志表B.1給出了主要海域使用類型影像解譯標(biāo)志。表B.1主要海域使用類型影像解譯標(biāo)志突堤式非透港交通運(yùn)輸用貨運(yùn)碼頭圍海養(yǎng)殖防波堤貨運(yùn)碼頭表B.1主要海域使用類型影像解譯標(biāo)志(續(xù))網(wǎng)箱養(yǎng)殖交通運(yùn)輸用造地工程用海石化工業(yè)用海地造船工業(yè)用海電力工業(yè)用海面海上風(fēng)電用海造地工程用海涂旅游娛樂(lè)用海橋施紅樹(shù)林生態(tài)表B.1主要海域使用類型影像解譯標(biāo)志(續(xù))旅游娛樂(lè)用海灘臺(tái)表B.2給出了圍填海區(qū)域開(kāi)發(fā)利用狀態(tài)遙感解釋標(biāo)志。表B.2圍填海區(qū)域開(kāi)發(fā)利用狀態(tài)遙感解釋標(biāo)志已填已用-港口碼頭區(qū)圍而未填區(qū)域區(qū)填而未用已填已用-濱海城鎮(zhèn)區(qū)已填已用-交通運(yùn)輸區(qū)已填已用-臨海工業(yè)區(qū)表B.3給出了海岸線分類體系及其影像解譯標(biāo)志。表B.3海岸線分類體系及其影像解譯標(biāo)志自然岸線基巖岸線SC11-1人工岸線填海造地岸線SC2-1一級(jí)分類及編碼二級(jí)分類及編碼人工岸線圍海岸線SC12-2防護(hù)堤壩等構(gòu)筑物岸線SC2-3(資料性)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄表表C.1給出了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄表。表C.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄表所在市縣：監(jiān)測(cè)日期：已有國(guó)家下發(fā)編號(hào)的，采用已有編號(hào)；反之，則按照行政區(qū)代碼(6位)+監(jiān)測(cè)日期(年月日)+YP/WP/LS/LS(已批/未批/臨時(shí)/歷史)審核機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)號(hào)批準(zhǔn)用海方式1實(shí)際用海類型實(shí)際用海方式1實(shí)際用海面積實(shí)際用海方式2實(shí)際用海面積填寫(xiě)重點(diǎn)施工工藝施工進(jìn)度，如填海造地圍附屬設(shè)施用海情況填寫(xiě)取得竣工驗(yàn)收批復(fù)時(shí)間填寫(xiě)權(quán)屬換發(fā)日期□尚未開(kāi)工□正在施工□已停工□已完工□已運(yùn)營(yíng)□未運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)人員(簽字)除上述記錄內(nèi)容外，記錄現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢其他情況表C.2給出了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄表。表C.2現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄表項(xiàng)目名稱坐標(biāo)系中央經(jīng)線界址點(diǎn)大地坐標(biāo)(°'”)平面坐標(biāo)(m)編號(hào)經(jīng)度縱向橫向?qū)崪y(cè)1234現(xiàn)場(chǎng)核查示意圖審核人測(cè)量日期DB44/T2752—2025(資料性)海域使用監(jiān)測(cè)矢量文件屬性表結(jié)構(gòu)表D.1給出了海域使用監(jiān)測(cè)矢量文件屬性表結(jié)構(gòu)。表D.1海域使用監(jiān)測(cè)矢量文件屬性表結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)類型1唯一關(guān)鍵字索引是是2行政區(qū)劃圖斑所屬省市縣(區(qū))名稱否是3圖斑所屬省市縣(區(qū))代碼否是4二級(jí)類型否是5否是6用海面積否是7是否已建設(shè)或運(yùn)營(yíng)否否8占用岸線長(zhǎng)度否是9占用岸線類型自然岸線/人工岸線否是否是自然岸線/人工岸線否是監(jiān)測(cè)時(shí)間提取圖斑所使用的最新遙感影像拍攝年月日否是所在海洋功能區(qū)否否否否(資料性)第一行書(shū)寫(xiě)：海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)報(bào)告(一號(hào)宋體、加黑，居中);第二行書(shū)寫(xiě)：(XXXX年第X期)(一號(hào)宋體、加黑，居中);第三行書(shū)寫(xiě)：執(zhí)行單位名稱(三號(hào)宋體、加黑，居中);第四行書(shū)寫(xiě)：××××年××月(小三號(hào)宋體、加黑，居中);封里一中應(yīng)分行寫(xiě)明：監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施單位全稱(加蓋公章);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人、分項(xiàng)目E.2封面海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)報(bào)告封面參照示例。 編號(hào)(202X年第X期)×年×月×日(資料性)專題圖制作圖式表F.1給出了專題圖制作圖式。表F.1專題圖制作圖式類別圖式圖例及尺寸說(shuō)明省人民政府批準(zhǔn)海岸線宗海外部界址線宗海內(nèi)部單元界址線毗鄰宗海用?；顒?dòng)監(jiān)測(cè)圖(透明度60%)圍海類圖斑(透明度60%)(透明度60%)(透明度60%)海岸線變化監(jiān)測(cè)圖占用海岸線類別圖式圖例及尺寸說(shuō)明海岸線變化監(jiān)測(cè)圖占用海岸線泥質(zhì)岸線生物岸線生態(tài)恢復(fù)岸線人工岸線新形成海岸線人工岸線生態(tài)恢復(fù)岸線開(kāi)發(fā)建設(shè)情況監(jiān)測(cè)圖填海造地成陸區(qū)批而未圍圍而未填填而未用已填已用