為貫徹落實(shí)《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,推進(jìn)全省義務(wù)教育的均衡發(fā)展，根據(jù)《義務(wù)教育法》和國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定《云南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)政府規(guī)劃、設(shè)置和管理普通中小學(xué)校的重要依據(jù)，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)的原則實(shí)施，在確定學(xué)校用地規(guī)模時(shí)要從城市總體規(guī)劃和土地資源的實(shí)際情況出發(fā)，新建學(xué)校原則上應(yīng)達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》合格要求，改建和擴(kuò)建學(xué)校參照《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行一、校園規(guī)劃建設(shè)(一)學(xué)校布局應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市或村鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃及中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，以方便學(xué)生就近入學(xué)為原則，辦學(xué)規(guī)模適宜，合理設(shè)置并調(diào)整學(xué)校布點(diǎn)。學(xué)校選址應(yīng)滿足《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50099一2011)的相關(guān)要求，教學(xué)用房及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房和生活服務(wù)用房、安全通行與疏散、室內(nèi)環(huán)境、建筑設(shè)備應(yīng)符合《中小學(xué)校(二)校園規(guī)劃應(yīng)功能齊全，布局設(shè)計(jì)按教學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)、生活等不同功能進(jìn)行分區(qū)，達(dá)到規(guī)劃結(jié)構(gòu)合理，分區(qū)明確，整體協(xié)調(diào)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)和符合中小學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，以有利于學(xué)生和教師學(xué)習(xí)、工作、交往，確保師生安全為宗旨，在提高土地利用率的前提下最大限度地提供較為寬裕的活動(dòng)空間。(三)學(xué)校規(guī)模和班額人數(shù)宜根據(jù)生源符合下列規(guī)定：1.農(nóng)村小學(xué)為6班、12班、18班、24班，城市小學(xué)為12班、18班、24班、30班，每班不多于45人。2.農(nóng)村初中為12班、18班、24班，城市初中為12班、18班、24班、30班，每班不多于50人。3.九年一貫制學(xué)校為18班、27班、36班、45班，1年級(jí)~6年級(jí)與小學(xué)班額人數(shù)相同，7年級(jí)~9年級(jí)與初中班額人數(shù)相同。(四)學(xué)校用地面積應(yīng)滿足建筑用地、體育用地、綠化用地、道路及廣場、停車場用地的需要。1.生均占地面積。學(xué)校生均占地面積標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校類別(平方米/生)6農(nóng)村初中城市小學(xué)城市初中2.體育場地。學(xué)生體育場地面積標(biāo)準(zhǔn)參照下表：學(xué)校類別(平方米/生)農(nóng)村小學(xué)6農(nóng)村初中城市小學(xué)城市初中3.綠化用地。綠化用地參照下表：學(xué)校類別(平方米/生)6農(nóng)村初中城市初中(五)校舍能夠滿足正常的教學(xué)和生活需要，教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)用房等相互配套。校舍由教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活用房三部分構(gòu)成。生均校舍建筑面積標(biāo)準(zhǔn)(不包括學(xué)生宿舍和教師周轉(zhuǎn)宿舍面積)具體參照下表：學(xué)校類別生宿舍和教師周轉(zhuǎn)宿舍)(平方米/生)6農(nóng)村初中城市小學(xué)城市初中注：城市小學(xué)和城市初中每名住宿生學(xué)生宿舍5平方米，農(nóng)村小學(xué)每名住宿生學(xué)生宿舍5平方米，農(nóng)村初中每名住宿生學(xué)生宿舍5.5平方米。(六)在山區(qū)、中心城區(qū)(各州市、縣市區(qū)政府所在地的老城區(qū)，人口高度密集、周邊建筑已定型，學(xué)校無法擴(kuò)建又不能搬遷的城區(qū))等特殊地區(qū)，學(xué)校辦學(xué)條件確實(shí)受到各方面因素制約的情況下，生均占地面積、生均校舍建筑面積標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。二、設(shè)施設(shè)備裝備條件(一)學(xué)校設(shè)施設(shè)備是完成教育教學(xué)任務(wù)必須具備的基本條件之一，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)的需要和學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)際需要，有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校設(shè)施設(shè)備一般包括常規(guī)通用教學(xué)設(shè)備、學(xué)科專用教學(xué)設(shè)備和學(xué)校辦公及生活設(shè)備。配備時(shí)要本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便利規(guī)范的原則，同時(shí)充分考慮設(shè)備的功能、特點(diǎn)、更新周期和利用效率等因素。(二)學(xué)校應(yīng)按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求和課程設(shè)置方案配備各學(xué)科專用教學(xué)設(shè)備，配備時(shí)本著科學(xué)、適用的原則。課桌椅的配置應(yīng)按照《學(xué)校課桌椅衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB3976—2002)及《學(xué)校課桌椅生產(chǎn)技術(shù)服(三)理科實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備。學(xué)校應(yīng)有物理、化學(xué)、生物、地理、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室功能、面積、間數(shù)、環(huán)境、布置、固定設(shè)施等達(dá)到《云南省普通中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范》要求，初中物理、化學(xué)、生物、數(shù)學(xué)、地理學(xué)科教學(xué)儀器按照《云南省初級(jí)中學(xué)理科教學(xué)儀器設(shè)備配備目錄》要求配置，小學(xué)數(shù)學(xué)、科學(xué)教學(xué)儀器按照《云南省小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備配備目錄》要求配置。(四)藝術(shù)學(xué)科專用教學(xué)設(shè)備。小學(xué)、初中藝術(shù)學(xué)科應(yīng)建設(shè)專用教室，配備專用教學(xué)設(shè)備，專用教室的建設(shè)和設(shè)備的配備應(yīng)能適應(yīng)藝術(shù)教學(xué)的特點(diǎn)，便于學(xué)生操作、體驗(yàn)和感悟，滿足課程標(biāo)準(zhǔn)的要求以及教師多種形式的教學(xué)和學(xué)生多種藝術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要。藝術(shù)學(xué)科專用教室及專用教學(xué)設(shè)備按照《云南省中小學(xué)校美術(shù)教學(xué)裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范》和《云南省中小學(xué)校音樂、舞蹈教學(xué)裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范》要求建設(shè)和配備。(五)體育學(xué)科教育專用教學(xué)設(shè)備。應(yīng)本著規(guī)范、安全、耐用的原則合理配備，并及時(shí)補(bǔ)充與更新。其主要設(shè)備包括能滿足體操、田徑、球類等課程教學(xué)所需要的運(yùn)動(dòng)器械，測量、計(jì)時(shí)工具和掛圖、教學(xué)軟件等。體育器材按照《云南省中小學(xué)校體育教學(xué)裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范》要求進(jìn)行配備。(六)圖書館(室)設(shè)備。學(xué)校圖書館(室)應(yīng)按《云南省中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》規(guī)定配備必要的圖書資料。圖書館(室)的建設(shè)執(zhí)行《云南省中小學(xué)校圖書館(室)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范》。館內(nèi)藏書內(nèi)容應(yīng)以有益于學(xué)生身心健康發(fā)展的各類圖書及教師使用的教育教學(xué)理論書籍及工具書為主，配置能滿足正常閱覽和管理需要的各類藏書設(shè)備、閱覽設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、圖書管理信息軟件和必要的辦公設(shè)備。小學(xué)生均藏書20冊(cè)以上，初中生均藏書30冊(cè)以上，并有一定數(shù)量的教學(xué)參考資料、工具書、報(bào)刊和視聽、音像資料、電子讀物。館藏圖書應(yīng)按規(guī)定及時(shí)剔舊和更新。有條件的學(xué)校應(yīng)配備各類電子讀物并逐步實(shí)行圖書館(室)的計(jì)算機(jī)管理。(七)教育信息化設(shè)施設(shè)備。學(xué)校應(yīng)有信息技術(shù)課程教學(xué)用的計(jì)算機(jī)教室，18個(gè)教學(xué)班(含18個(gè)教學(xué)班)以下的農(nóng)村小學(xué)配備一間45座的計(jì)算機(jī)教室，24個(gè)教學(xué)班以上的小學(xué)配備兩間不少于45座的計(jì)算機(jī)教室；18個(gè)教學(xué)班(含18個(gè)教學(xué)班)以下的農(nóng)村初中和九年一貫制學(xué)校配備一間50座的計(jì)算機(jī)教室，24個(gè)教學(xué)班以上的農(nóng)村初中和和九年一貫制配備兩間不少于50座的計(jì)算機(jī)教室；農(nóng)村小學(xué)和農(nóng)村初中應(yīng)配有不少于50%教學(xué)班數(shù)的計(jì)算機(jī)多媒體教室，基本滿足學(xué)科進(jìn)行多媒體教學(xué)；建有校園計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，有不小于10M帶寬的專線接入互聯(lián)網(wǎng)，配有教育管理用和教師使用的計(jì)算機(jī)及學(xué)科教學(xué)資源。三、教職工配置(一)《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦等部門關(guān)于制定我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》(云政辦發(fā)〔2002〕52號(hào))提出的編制標(biāo)準(zhǔn)為確定學(xué)校編制總量的基礎(chǔ)，以貫徹中編辦、教育部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知〉有關(guān)問題的通知》(中央編辦發(fā)〔2009〕6號(hào))為編制調(diào)整使用的依據(jù)。(二)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)及要求核定學(xué)校教職工編制，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般每2-3年進(jìn)行1次動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)給予傾斜。(三)貫徹中央編辦發(fā)〔2009〕6號(hào)文件的編制調(diào)整規(guī)定：一是加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制的總量調(diào)控與統(tǒng)籌使用，針對(duì)局部超編、局部空編并存，以縣為主調(diào)整和統(tǒng)籌使用中小學(xué)教職工編制；二是落實(shí)有關(guān)增編因素，對(duì)布局調(diào)整集中辦學(xué)、“一師一?！?、寄宿制(半寄宿制)學(xué)校、接收流動(dòng)人口子女較多的學(xué)校等特殊情況，適當(dāng)調(diào)劑增加編制；三是在核定學(xué)校的編制數(shù)額內(nèi)，合理確定管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員編制結(jié)構(gòu)比例。(四)嚴(yán)格規(guī)范教職工編制和人員管理，新進(jìn)教師實(shí)行公開招聘，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁長期外借教職工。按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,普通中小學(xué)應(yīng)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600:1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，學(xué)生人數(shù)不足600人的學(xué)校，可以配備專職或兼職保健教師，開展學(xué)校衛(wèi)生工作。為義務(wù)教育階段學(xué)校配備安保人員，為寄宿制學(xué)校配備必要的生活管理教職工。(五)切實(shí)保證教育經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”,對(duì)違反規(guī)定的部門及其責(zé)任人，按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序。(六)根據(jù)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印13號(hào))和《云南省人事廳云南省教育廳關(guān)于印發(fā)<云南省中小學(xué)幼兒園崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)試行>的通知》(云人〔2008〕36號(hào))精神，對(duì)納入崗位設(shè)置管理范圍的單位及個(gè)人實(shí)行崗位設(shè)置管理和全員聘用制度，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)行由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。(七)認(rèn)真落實(shí)專任教師全員培訓(xùn)規(guī)劃及目標(biāo)任務(wù)，為所有專任教師每年接受不少于72學(xué)時(shí)的專業(yè)化培訓(xùn)提供保障條件，確保教師隊(duì)伍專業(yè)化水平不斷提高。四、生均公用經(jīng)費(fèi)按照國家確定的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家基準(zhǔn)定額和標(biāo)準(zhǔn)，城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)不低于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排。各地可根據(jù)國家要求和城市義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。五、學(xué)校管理(一)校長負(fù)責(zé)。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，具有現(xiàn)代學(xué)校規(guī)范、民主、開放的管理特點(diǎn)。校長履行法定代表人職責(zé)，保證學(xué)校決策的民主化、科學(xué)化。黨組織發(fā)揮政治核心作用，保證和監(jiān)督方針政策的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。確立教職工代表大會(huì)民主管理和民主監(jiān)督的地位，積極調(diào)動(dòng)廣大教職工參與民主決策、管理和監(jiān)督。(二)理念現(xiàn)代。學(xué)校的管理理念符合現(xiàn)代教育思想，符合教育現(xiàn)代化需要，符合義務(wù)教育均衡發(fā)展趨勢，符合“以人為本、公平公正”的價(jià)值取向，符合師生成長規(guī)律，符合師生“主動(dòng)參與、依法管理、民(三)制度健全。學(xué)校的管理制度全方位覆蓋學(xué)校工作的各個(gè)領(lǐng)域、層面和環(huán)節(jié)，不留“死角”,形成完整的制度體系和嚴(yán)密高效的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校規(guī)章制度結(jié)合學(xué)校實(shí)際，全面落實(shí)教育行政部門關(guān)于學(xué)校管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求。(四)內(nèi)容科學(xué)。學(xué)校規(guī)章制度的內(nèi)容被全校師生廣泛認(rèn)同并自覺遵守執(zhí)行，針對(duì)性、可操作性強(qiáng)，滿足學(xué)校改革發(fā)展的要求，并引領(lǐng)學(xué)校和諧發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。(五)手段先進(jìn)。學(xué)校管理實(shí)施充分依靠現(xiàn)代技術(shù)，促進(jìn)管理方式網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、管理結(jié)果精準(zhǔn)。管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用和技術(shù)設(shè)施設(shè)備配置水平，適應(yīng)學(xué)校管理工作需求，師生運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)施管理的意識(shí)、技能、水平滿足管理工作要求。(六)行為規(guī)范。學(xué)校管理行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件的規(guī)定，少數(shù)民族自治地區(qū)的學(xué)校還應(yīng)符合相關(guān)自治條例的要求。規(guī)范實(shí)行校務(wù)公開制度，自覺接受社會(huì)和全校師生監(jiān)督。自覺發(fā)現(xiàn)、糾正不規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)保障學(xué)生義務(wù)教育權(quán)益。防止重大違紀(jì)、違規(guī)行為的保障措施有力、有效。(七)特色鮮明。學(xué)校管理工作有效實(shí)施，在相應(yīng)的區(qū)域內(nèi)形成風(fēng)格獨(dú)特的管理文化。學(xué)校管理文化成為校園文化建設(shè)的主要內(nèi)容，成為展示學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)特色的主要載體。六、教育教學(xué)(一)貫徹教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校認(rèn)真貫徹國家的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，使學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(二)遵循教育規(guī)律，注重能力培養(yǎng)。學(xué)校的教育教學(xué)工作符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和解決具體問題的能力。(三)堅(jiān)持立德樹人，形成工作合力。學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)堅(jiān)持把德育放在首位，寓德育于一切活動(dòng)中，組織開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐，積極促成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的德育工作體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。(四)開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時(shí)。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的義務(wù)教育課程設(shè)置方案，開齊規(guī)定的全部課程，并按規(guī)定的課時(shí)開展各學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)，不增加或減少課程及課時(shí)。學(xué)校保證學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。(五)執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。學(xué)校教育教學(xué)工作嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教材確定的教育教學(xué)內(nèi)容開展各學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)，不提高或降低教育教學(xué)內(nèi)容難度。學(xué)校采取有效措施推進(jìn)課程及教學(xué)改革，鼓勵(lì)和支持教師廣泛采用啟發(fā)式教育教學(xué)方法，深化課堂教學(xué)改革，革新教育教學(xué)手段，不斷提高課程教學(xué)效率，保證教育教學(xué)達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求，努力減