2025招標投標法實施條例考試試題及答案解析一、單項選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個正確答案，錯選、多選、不選均不得分）1.根據(jù)《招標投標法實施條例》，依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起（）日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于（）日。A.3，3B.5，3C.3，5D.5，5答案：B解析：《條例》第五十四條第一款規(guī)定，招標人應(yīng)在收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。選項B符合該規(guī)定。2.某政府采購施工項目招標，招標文件發(fā)售期截止后，購買招標文件的潛在投標人不足3家，招標人應(yīng)當（）。A.直接開標B.重新招標C.報財政部門批準后繼續(xù)開標D.經(jīng)評標委員會同意后繼續(xù)開標答案：B解析：《條例》第十九條第三款明確，潛在投標人少于3家的，招標人應(yīng)依法重新招標，以保證充分競爭。3.關(guān)于投標保證金，下列說法正確的是（）。A.投標保證金不得超過項目估算價的5%B.投標保證金可以以現(xiàn)金、銀行保函、擔保公司保函等形式提交C.投標保證金有效期應(yīng)超出投標有效期15日D.未中標人的投標保證金應(yīng)在評標結(jié)束后5日內(nèi)退還答案：B解析：《條例》第二十六條允許投標保證金以多種形式提交，且不得超過項目估算價的2%，有效期應(yīng)與投標有效期一致，未中標人保證金應(yīng)在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)退還，故B正確。4.評標委員會成員在評標期間私下接觸投標人，情節(jié)嚴重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門（）。A.給予警告B.處5000元以下罰款C.禁止其在一年內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標D.禁止其在五年內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標答案：D解析：《條例》第七十一條第二款規(guī)定，情節(jié)嚴重的，禁止其在五年內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標，故D正確。5.招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查的，應(yīng)當在（）進行。A.開標前B.開標后C.評標開始前D.評標結(jié)束后答案：B解析：《條例》第二十條第三款規(guī)定，采用資格后審的，應(yīng)在開標后由評標委員會進行資格審查，故B正確。6.某依法必須招標的工程建設(shè)項目，招標人于2025年3月1日發(fā)布招標公告，招標文件開始發(fā)售時間為3月2日，停止發(fā)售時間最早不得早于（）。A.3月5日B.3月7日C.3月9日D.3月12日答案：C解析：《條例》第十七條第一款規(guī)定，招標文件發(fā)售期不得少于5日，3月2日起算，最早停止發(fā)售時間為3月6日24時，即3月7日0時，但選項中最接近且符合“不得少于5日”的是3月9日，故C正確。7.投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，應(yīng)當及時書面告知招標人，招標人應(yīng)當在收到告知后（）日內(nèi)決定是否接受其投標。A.3B.5C.7D.10答案：A解析：《條例》第三十八條第二款規(guī)定，招標人應(yīng)在收到告知后3日內(nèi)作出決定，故A正確。8.招標人應(yīng)當在招標文件中載明投標有效期，投標有效期從（）起算。A.招標公告發(fā)布之日B.招標文件發(fā)售截止之日C.投標截止之日D.開標之日答案：C解析：《條例》第二十五條第一款明確，投標有效期從投標截止之日起算，故C正確。9.關(guān)于兩階段招標，下列說法錯誤的是（）。A.第一階段提交不帶報價的技術(shù)建議B.第二階段提交最終技術(shù)方案和投標報價C.招標人可在第一階段要求投標人提交投標保證金D.第二階段招標文件應(yīng)提供給第一階段遞交技術(shù)建議的投標人答案：C解析：《條例》第三十條規(guī)定，第一階段不得要求提交投標保證金，故C錯誤。10.中標人無正當理由不與招標人訂立合同，招標人可不退還其（）。A.投標保證金B(yǎng).履約保證金C.低價風險保證金D.差額保證金答案：A解析：《條例》第七十四條第一款規(guī)定，中標人無正當理由拒簽合同的，投標保證金不予退還，故A正確。11.招標代理機構(gòu)在招標過程中泄露應(yīng)當保密的資料，影響中標結(jié)果的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門（）。A.處5萬元以上10萬元以下罰款B.處10萬元以上20萬元以下罰款C.處項目金額5‰以上10‰以下罰款D.吊銷招標代理資格證書答案：B解析：《條例》第六十五條第一款規(guī)定，泄露保密資料影響中標結(jié)果的，處10萬元以上20萬元以下罰款，故B正確。12.評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字，應(yīng)當（）。A.視為同意評標結(jié)論B.視為不同意評標結(jié)論C.書面說明不同意見和理由D.由招標人強制其簽字答案：C解析：《條例》第五十三條第三款規(guī)定，拒絕簽字的應(yīng)書面說明不同意見和理由，故C正確。13.依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人，但排名第一的中標候選人放棄中標的，招標人（）。A.必須重新招標B.可以確定排名第二的中標候選人為中標人C.應(yīng)報財政部門批準后可確定第二名為中標人D.應(yīng)報項目審批部門批準后可確定第二名為中標人答案：B解析：《條例》第五十五條第一款規(guī)定，排名第一放棄中標的，可依次確定排名第二的中標候選人為中標人，故B正確。14.投標人對開標有異議，應(yīng)當在（）提出。A.開標結(jié)束后3日內(nèi)B.開標現(xiàn)場C.中標候選人公示期內(nèi)D.中標通知書發(fā)出前答案：B解析：《條例》第四十四條第三款規(guī)定，對開標有異議應(yīng)現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)現(xiàn)場答復(fù)，故B正確。15.招標人接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員發(fā)生變更，應(yīng)當在（）前征得招標人書面同意。A.投標截止B.開標C.評標開始D.中標通知書發(fā)出答案：A解析：《條例》第三十七條第二款規(guī)定，聯(lián)合體變更須在投標截止前征得招標人書面同意，故A正確。16.招標文件要求提交備選方案的，投標人應(yīng)當（）。A.提交不少于兩個備選方案B.提交一個主方案和一個備選方案C.提交主方案即可，備選方案自愿D.提交備選方案無需報價答案：B解析：《條例》第二十七條第二款規(guī)定，要求備選方案的，應(yīng)提交一個主方案和一個備選方案，故B正確。17.招標人采用資格預(yù)審方式的，資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：《條例》第十八條第一款規(guī)定，資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日，故B正確。18.評標委員會成員名單在（）前應(yīng)當保密。A.開標B.中標結(jié)果確定C.中標通知書發(fā)出D.合同簽訂答案：B解析：《條例》第四十六條第一款規(guī)定，評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前保密，故B正確。19.招標人應(yīng)當在投標截止時間（）日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，對招標文件進行必要的澄清或者修改。A.3B.5C.10D.15答案：D解析：《條例》第二十一條第一款規(guī)定，澄清或修改應(yīng)在投標截止時間15日前書面通知，故D正確。20.投標人少于3個的，招標人應(yīng)當（）。A.繼續(xù)開標B.重新招標C.報財政部門同意后繼續(xù)開標D.報項目審批部門同意后繼續(xù)開標答案：B解析：《條例》第十九條第三款規(guī)定，投標人少于3個的，不得開標，應(yīng)重新招標，故B正確。21.招標人應(yīng)當自確定中標人之日起（）日內(nèi)，向中標人發(fā)出中標通知書。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：《條例》第五十六條第一款規(guī)定，應(yīng)在確定中標人之日起5日內(nèi)發(fā)出中標通知書，故B正確。22.中標人按照合同約定進行分包的，應(yīng)當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔（）。A.連帶責任B.補充責任C.按份責任D.過錯責任答案：A解析：《條例》第五十九條第二款規(guī)定，接受分包的人與中標人就分包項目承擔連帶責任，故A正確。23.招標人應(yīng)當在簽訂中標合同后（）日內(nèi)，將合同副本報行政監(jiān)督部門備案。A.3B.5C.7D.15答案：C解析：《條例》第五十七條第一款規(guī)定，應(yīng)在合同簽訂后7日內(nèi)備案，故C正確。24.投標人撤回投標文件的，招標人應(yīng)當自收到書面撤回通知之日起（）日內(nèi)退還投標保證金。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：《條例》第三十五條第三款規(guī)定，應(yīng)在收到撤回通知后5日內(nèi)退還，故B正確。25.招標人未按照規(guī)定公示中標候選人的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門（）。A.責令改正，可處3萬元以下罰款B.責令改正，可處5萬元以下罰款C.責令改正，可處10萬元以下罰款D.責令改正，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分答案：D解析：《條例》第七十九條第一款規(guī)定，未公示中標候選人的，責令改正，對責任人員依法給予處分，故D正確。26.評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系，應(yīng)當（）。A.主動回避B.經(jīng)招標人同意后可繼續(xù)評標C.經(jīng)行政監(jiān)督部門同意后可繼續(xù)評標D.無需回避答案：A解析：《條例》第四十七條第一款規(guī)定，有利害關(guān)系的應(yīng)主動回避，故A正確。27.招標人要求提交履約保證金的，履約保證金不得超過中標合同金額的（）。A.2%B.5%C.10%D.15%答案：C解析：《條例》第五十八條第一款規(guī)定，履約保證金不得超過中標合同金額的10%，故C正確。28.投標人相互串通投標的，中標無效，由有關(guān)行政監(jiān)督部門（）。A.處中標項目金額5‰以上10‰以下罰款B.處中標項目金額10‰以上20‰以下罰款C.取消其一至三年內(nèi)參加依法必須進行招標項目的投標資格D.吊銷營業(yè)執(zhí)照答案：C解析：《條例》第六十七條第一款規(guī)定，串通投標的，可取消其一至三年內(nèi)投標資格，故C正確。29.招標人未按照規(guī)定組建評標委員會的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門（）。A.責令改正，可處3萬元以下罰款B.責令改正，可處5萬元以下罰款C.責令改正，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分D.暫停項目執(zhí)行答案：C解析：《條例》第七十九條第一款規(guī)定，未依法組建評標委員會的，責令改正，對責任人員依法給予處分，故C正確。30.投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當知道之日起（）日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。A.5B.7C.10D.15答案：C解析：《條例》第六十條第一款規(guī)定，投訴期限為10日，故C正確。二、多項選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）31.下列情形中，屬于招標人與投標人串通投標的有（）。A.招標人授意投標人撤換投標文件B.招標人泄露評標委員會成員信息C.招標人明示投標人壓低報價D.招標人要求投標人提交備選方案答案：A、B、C解析：《條例》第四十一條列舉串通情形，A、B、C均屬于，D為合法行為。32.依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當重新招標的情形包括（）。A.投標人少于3個B.評標委員會否決全部投標C.中標候選人放棄中標且后續(xù)候選人不符合條件D.招標文件存在歧義導(dǎo)致無法評標答案：A、B、C、D解析：《條例》第十九條、第三十四條、第五十五條均規(guī)定上述情形應(yīng)重新招標。33.評標委員會應(yīng)當否決其投標的情形有（）。A.投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字B.聯(lián)合體投標未附共同投標協(xié)議C.投標人報價低于成本D.投標人提交兩個報價且未聲明哪一個有效答案：A、B、C、D解析：《條例》第五十一條列舉否決投標情形，A、B、C、D均符合。34.關(guān)于投標保證金，下列說法正確的有（）。A.投標保證金有效期應(yīng)與投標有效期一致B.投標保證金不得超過項目估算價的2%C.招標人應(yīng)在合同簽訂后5日內(nèi)退還中標人投標保證金D.投標保證金只能以銀行轉(zhuǎn)賬形式提交答案：A、B、C解析：《條例》第二十六條允許多種形式，D錯誤。35.招標人應(yīng)當在招標文件中載明的內(nèi)容包括（）。A.評標標準和方法B.合同主要條款C.投標保證金要求D.招標代理機構(gòu)名稱答案：A、B、C、D解析：《條例》第十五條、第二十四條、第二十六條均要求載明上述內(nèi)容。36.關(guān)于兩階段招標，下列說法正確的有（）。A.第一階段提交技術(shù)建議不帶報價B.第二階段提交最終技術(shù)方案和投標報價C.招標人可在第一階段要求提交投標保證金D.第二階段招標文件應(yīng)提供給第一階段提交技術(shù)建議的投標人答案：A、B、D解析：《條例》第三十條禁止第一階段要求保證金，C錯誤。37.投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，應(yīng)當及時書面告知招標人，招標人可以拒絕其投標的情形有（）。A.合并后資質(zhì)等級降低B.分立后不再具備招標文件要求資質(zhì)C.破產(chǎn)重整后資產(chǎn)大幅減少D.名稱變更答案：A、B、C解析：《條例》第三十八條規(guī)定，重大變化影響資格條件的，招標人可拒絕，D不影響資格。38.關(guān)于中標通知書，下列說法正確的有（）。A.中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，應(yīng)賠償中標人損失B.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力C.中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標的，投標保證金不予退還D.中標通知書應(yīng)載明中標價、工期、質(zhì)量目標等內(nèi)容答案：A、B、C、D解析：《條例》第五十六條、第七十四條均支持上述說法。39.行政監(jiān)督部門處理投訴時，可以（）。A.查閱復(fù)制有關(guān)文件資料B.調(diào)查有關(guān)情況C.責令暫停招標投標活動D.直接指定中標人答案：A、B、C解析：《條例》第六十二條賦予上述職權(quán)，D無權(quán)。40.關(guān)于履約保證金，下列說法正確的有（）。A.履約保證金不得超過中標合同金額的10%B.履約保證金可以以銀行保函形式提交C.中標人提交履約保證金后，招標人應(yīng)退還投標保證金D.履約保證金有效期應(yīng)覆蓋合同履行期答案：A、B、C、D解析：《條例》第五十八條、第二十七條均支持上述說法。三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯誤打“×”）41.招標人可以在招標文件中要求投標人提交低價風險保證金。答案：×解析：《條例》僅規(guī)定投標保證金、履約保證金，未規(guī)定低價風險保證金。42.投標人報價低于成本的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。答案：√解析：《條例》第五十一條第一款第（五）項明確規(guī)定。43.招標人可以在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。答案：×解析：《條例》第五十五條第一款要求確定排名第一的中標候選人。44.中標人可以將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。答案：√解析：《條例》第五十九條第一款允許上述分包。45.招標人可以在招標文件中規(guī)定最高投標限價。答案：√解析：《條例》第二十七條第一款允許設(shè)置最高限價。46.投標人撤回投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。答案：×解析：《條例》第三十五條第三款規(guī)定應(yīng)退還。47.招標人應(yīng)當在簽訂中標合同后7日內(nèi)退還中標人投標保證金。答案：√解析：《條例》第二十六條第四款規(guī)定7日內(nèi)退還。48.評標委員會成員名單在開標時公布。答案：×解析：《條例》第四十六條第一款規(guī)定在中標結(jié)果確定前保密。49.招標人未按照規(guī)定組建評標委員會的，行政監(jiān)督部門可以責令改正并對責任人員給予處分。答案：√解析：《條例》第七十九條第一款規(guī)定。50.投標人少于3個的，招標人可以繼續(xù)開標但需報財政部門備案。答案：×解析：《條例》第十九條第三款規(guī)定不得開標，應(yīng)重新招標。四、案例分析題（共40分）案例一（20分）某市政府投資建設(shè)的污水處理廠項目，估算價2億元，采用公開招標方式。招標人于2025年4月1日發(fā)布招標公告，招標文件發(fā)售期為4月2日至4月6日。4月10日，招標人書面通知所有潛在投標人，對招標文件進行澄清，要求提交投標保證金400萬元。4月15日，投標截止，共5家投標人遞交投標文件。開標后，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人A的報價為1.6億元，明顯低于其他投標人，要求其提供書面說明。A僅提交書面說明，未提供證明材料。評標委員會否決A的投標，并推薦B為排名第一的中標候選人。招標人于4月20日公示中標候選人，4月25日向B發(fā)出中標通知書，但要求B提交履約保證金2500萬元。B認為履約保證金過高，拒絕簽訂合同。招標人決定沒收B的投標保證金，并確定排名第二的C為中標人。問題：1.指出招標人在程序中的4處違法之處，并說明理由。2.B拒絕簽訂合同是否有正當理由？說明理由。3.招標人沒收B的投標保證金是否合法？說明理由。4.招標人直接確定C為中標人是否合法？說明理由。答案與解析：1.違法之處：（1）招標文件發(fā)售期不足5日。4月2日至4月6日僅5個自然日，但《條例》第十七條要求“不得少于5日”，指日歷日，且需滿足“停止發(fā)售之日”距“發(fā)售開始之日”滿5×24小時，4月2日0時至4月6日24時剛好5日，但如4月6日為節(jié)假日則順延，本題未說明，暫視為程序瑕疵。（2）澄清通知距投標截止不足15日。4月10日通知，4月15日截止，僅5日，違反《條例》第二十一條“15日前”規(guī)定。（3）投標保證金400萬元，超過項目估算價2%，違反《條例》第二十六條“不得超過2%”規(guī)定。（4）履約保證金2500萬元，超過中標合同金額10%，違反《條例》第五十八條“不得超過10%”規(guī)定。2.B拒絕簽訂合同有正當理由。履約保證金2500萬元占中標價（假設(shè)1.9億元）約13.16%，超過法定10%上限，屬于招標人違法要求，B有權(quán)拒絕。3.招標人沒收