通信工程安全生產(chǎn)管理制度范本一、總則1.為加強通信工程安全生產(chǎn)管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進通信工程建設(shè)的順利進行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。2.本制度適用于本企業(yè)所有通信工程建設(shè)項目，包括新建、改建、擴建等工程。參與通信工程建設(shè)的所有部門、人員，包括項目經(jīng)理、施工人員、監(jiān)理人員等，都必須嚴(yán)格遵守本制度。3.通信工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全教育培訓(xùn)，強化安全檢查和隱患排查治理，確保通信工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與職責(zé)（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組1.企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)安全生產(chǎn)的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)研究、決定安全生產(chǎn)的重大問題，部署安全生產(chǎn)工作。2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策；制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和目標(biāo)；定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題；組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理等。（二）安全管理部門1.企業(yè)設(shè)置獨立的安全管理部門，配備專職安全管理人員。安全管理部門是企業(yè)安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理工作。2.安全管理部門的主要職責(zé)包括：宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策；制定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門和人員及時整改安全隱患；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督各項目的安全生產(chǎn)管理工作等。（三）項目經(jīng)理1.項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理應(yīng)組織制定項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和計劃，建立健全項目安全生產(chǎn)管理體系，確保項目安全生產(chǎn)工作的順利開展。2.項目經(jīng)理的主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；組織編制項目安全生產(chǎn)專項方案，并組織實施；組織開展項目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識和操作技能；組織開展項目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患；負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和報告工作等。（四）施工人員1.施工人員是通信工程建設(shè)的直接參與者，必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保自身和他人的安全。2.施工人員的主要職責(zé)包括：接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能；正確佩戴和使用勞動防護用品；嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行施工，不違章作業(yè)；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患整改；發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，積極參與應(yīng)急救援工作等。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.企業(yè)安全管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況和國家有關(guān)規(guī)定，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.各項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，結(jié)合項目實際情況，制定項目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并組織實施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策：包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程：包括企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度等。3.安全技術(shù)知識：包括通信工程施工安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)、高處作業(yè)安全技術(shù)等。4.應(yīng)急救援知識：包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急救援器材的使用方法、事故現(xiàn)場急救知識等。5.案例分析：通過分析典型安全生產(chǎn)事故案例，吸取教訓(xùn)，提高施工人員的安全意識。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：企業(yè)或項目可組織施工人員進行集中授課，講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度和安全技術(shù)知識等。2.現(xiàn)場演示：在施工現(xiàn)場，由專業(yè)人員進行安全技術(shù)操作演示，讓施工人員直觀地了解安全操作規(guī)程。3.視頻教學(xué)：通過播放安全生產(chǎn)教育視頻，讓施工人員了解安全生產(chǎn)知識和事故案例。4.在線學(xué)習(xí)：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，為施工人員提供在線學(xué)習(xí)課程，方便施工人員隨時隨地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。（四）培訓(xùn)記錄1.企業(yè)和項目應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員、考核情況等。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.施工人員應(yīng)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)?？己瞬缓细竦?，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.企業(yè)應(yīng)建立定期安全檢查制度，定期對各項目進行安全生產(chǎn)檢查。安全檢查分為企業(yè)級檢查、項目級檢查和班組級檢查。2.企業(yè)級檢查：企業(yè)安全管理部門應(yīng)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括項目安全生產(chǎn)管理體系的建立和運行情況、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的設(shè)置情況、施工人員的安全操作情況等。3.項目級檢查：項目經(jīng)理應(yīng)每周組織一次項目安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全隱患、施工人員的違章作業(yè)情況等。4.班組級檢查：班組長應(yīng)每天對本班組的作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、勞動防護用品的佩戴和使用情況等。（二）隱患排查治理1.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即進行整改。對于一般安全隱患，應(yīng)要求相關(guān)部門或人員立即整改；對于重大安全隱患，應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門或人員停止作業(yè)，采取有效的防范措施，限期整改。2.安全管理部門應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，記錄安全隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。安全隱患整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查驗收，確保隱患得到徹底消除。3.對于拒不整改或整改不力的部門或人員，應(yīng)按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定進行處罰。五、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計與專項方案1.通信工程施工前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織編制施工組織設(shè)計和專項施工方案。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。2.對于危險性較大的分部分項工程，如高處作業(yè)、電氣作業(yè)、有限空間作業(yè)等，應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。（二）安全防護設(shè)施1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施，如圍擋、警示燈、防護欄桿等。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置在醒目位置。2.高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，并設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，如安全網(wǎng)、腳手架等。安全網(wǎng)和腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.電氣設(shè)備應(yīng)接地良好，設(shè)置漏電保護器等安全裝置。電氣設(shè)備的安裝、維修和拆除應(yīng)由專業(yè)電工進行操作。（三）臨時用電管理1.施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用TN-S系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置漏電保護器、過載保護器等安全裝置。2.臨時用電線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁拖地或泡在水中。電線電纜應(yīng)無破損、無老化現(xiàn)象，接頭應(yīng)牢固可靠。3.電工應(yīng)定期對臨時用電設(shè)施進行檢查和維護，確保臨時用電安全。六、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況和可能發(fā)生的事故類型進行編制，具有針對性和可操作性。2.項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合項目實際情況，制定項目應(yīng)急預(yù)案，并報企業(yè)安全管理部門備案。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.企業(yè)和項目應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救箱、擔(dān)架等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其性能良好。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)放置在明顯、易于取用的位置，并設(shè)置專人管理。（三）應(yīng)急演練1.企業(yè)和項目應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括實戰(zhàn)演練和桌面演練等形式。2.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（四）事故報告與處理1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向上級主管部門和有關(guān)部門報告。2.企業(yè)應(yīng)成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查處理。事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故處理結(jié)束后，應(yīng)將事故調(diào)查報告、處理結(jié)果等資料存檔備案。七、安全生產(chǎn)獎懲（一）獎勵制度1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎勵制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升等。2.有下列情形之一的部門和個人，可給予獎勵：在安全生產(chǎn)管理工作中成績顯著，有效防止了事故發(fā)生的；及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免了重大事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新方面取得顯著成果的；在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出，為減少事故損失做出重要貢獻的等。（二）懲罰制度1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)懲罰制度，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的部門和個人進行