學(xué)校工程項(xiàng)目管理制度一、總則為了加強(qiáng)學(xué)校工程項(xiàng)目的管理，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和安全，合理控制工程造價(jià)，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的實(shí)際情況，特制定本制度。本制度適用于學(xué)校所有新建、改建、擴(kuò)建、維修等工程項(xiàng)目。二、項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃（一）需求提出與論證學(xué)校各部門根據(jù)自身發(fā)展需求，提出工程項(xiàng)目建設(shè)需求。需求應(yīng)明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、功能要求等。由學(xué)校組織相關(guān)專業(yè)人員、使用部門代表等對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行論證，評(píng)估項(xiàng)目的必要性、可行性和合理性。論證內(nèi)容包括項(xiàng)目對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研等工作的支持程度，項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性，以及項(xiàng)目的投資估算和資金來(lái)源等。（二）立項(xiàng)申請(qǐng)與審批經(jīng)論證通過(guò)的項(xiàng)目，由提出部門填寫《學(xué)校工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來(lái)源、建設(shè)周期等信息，并附相關(guān)論證報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案。申請(qǐng)表和相關(guān)材料經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)學(xué)?；ü芾聿块T?；ü芾聿块T對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，提出審核意見(jiàn)。審核通過(guò)的項(xiàng)目，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審批。對(duì)于重大工程項(xiàng)目，還需報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)后，基建管理部門組織相關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校的需求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制項(xiàng)目的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)文件。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容?；ü芾聿块T組織相關(guān)專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出修改意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，形成最終的初步設(shè)計(jì)文件。三、項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理（一）招標(biāo)方式與范圍學(xué)校工程項(xiàng)目招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式。達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式；未達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)但符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式；對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊或緊急的項(xiàng)目，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議批準(zhǔn)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式?；ü芾聿块T根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，確定招標(biāo)方式，并編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。（二）招標(biāo)程序發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目通過(guò)指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目向至少三家具備相應(yīng)資質(zhì)的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)人報(bào)名并購(gòu)買招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)名并購(gòu)買招標(biāo)文件。組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑?；ü芾聿块T組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，并對(duì)投標(biāo)人提出的疑問(wèn)進(jìn)行統(tǒng)一解答。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人?；ü芾聿块T根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。（三）合同簽訂與管理中標(biāo)人確定后，基建管理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程承包合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同簽訂后，基建管理部門應(yīng)建立合同管理臺(tái)賬，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。定期檢查合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于合同的變更和補(bǔ)充，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并簽訂書面協(xié)議。四、項(xiàng)目施工管理（一）施工準(zhǔn)備施工單位應(yīng)在開(kāi)工前編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理單位和基建管理部門審批。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容；專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制，如深基坑工程、高支模工程、起重吊裝工程等?；ü芾聿块T組織施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底，明確工程的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工注意事項(xiàng)。施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)的要求，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”（通水、通電、通路和場(chǎng)地平整）工作，搭建臨時(shí)設(shè)施，組織施工人員和施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。（二）質(zhì)量控制建立健全質(zhì)量管理體系，明確各參建單位的質(zhì)量責(zé)任。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理；基建管理部門應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查。加強(qiáng)原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗(yàn)。施工單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)原材料和構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格后方可使用；監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行見(jiàn)證取樣和送檢。嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量驗(yàn)收制度。每道工序完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。對(duì)于重要工序和關(guān)鍵部位，還需組織相關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。（三）進(jìn)度控制施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期和施工組織設(shè)計(jì)，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位和基建管理部門審批。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃，并明確各階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和里程碑。監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度偏差問(wèn)題。對(duì)于因不可抗力、設(shè)計(jì)變更等原因?qū)е碌墓て谘诱`，施工單位應(yīng)及時(shí)提出工期順延申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位和基建管理部門審核批準(zhǔn)后，相應(yīng)調(diào)整工期。基建管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)各參建單位之間的工作關(guān)系，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，為工程施工創(chuàng)造良好的條件。（四）安全管理建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確各參建單位的安全責(zé)任。施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)；監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理，對(duì)安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書；基建管理部門應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和抽查。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)。施工單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，為施工人員配備必要的安全防護(hù)用品，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理。施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案，并按照方案進(jìn)行施工；監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)安全施工方案的審核和監(jiān)督執(zhí)行。五、項(xiàng)目監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位的選擇基建管理部門按照相關(guān)規(guī)定和程序，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位。在選擇監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)綜合考慮監(jiān)理單位的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、監(jiān)理人員的素質(zhì)等因素。與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)和權(quán)限，以及監(jiān)理費(fèi)用的支付方式等。（二）監(jiān)理工作的開(kāi)展監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)理人員，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視和檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量、安全等問(wèn)題。對(duì)施工單位報(bào)送的工程資料進(jìn)行審核和簽認(rèn)，對(duì)工程變更進(jìn)行審查和監(jiān)督。（三）對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督與考核基建管理部門應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行檢查和考核，檢查內(nèi)容包括監(jiān)理人員的配備情況、監(jiān)理工作的執(zhí)行情況、監(jiān)理資料的整理和歸檔情況等。對(duì)監(jiān)理單位的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)于監(jiān)理單位存在的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求監(jiān)理單位限期整改。六、項(xiàng)目造價(jià)管理（一）工程預(yù)算編制與審核基建管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編制工程預(yù)算。造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、工程量清單和相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范，準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)?；ü芾聿块T組織相關(guān)人員對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否符合規(guī)定等。審核通過(guò)的工程預(yù)算作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)。（二）工程變更管理嚴(yán)格控制工程變更，確需變更的，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。施工單位提出工程變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容和對(duì)工程造價(jià)的影響。監(jiān)理單位對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)。基建管理部門組織相關(guān)人員對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行論證和審批，對(duì)于重大變更，還需報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議批準(zhǔn)。工程變更實(shí)施前，必須明確變更部分的造價(jià)調(diào)整方式和金額，并簽訂相關(guān)協(xié)議。（三）工程結(jié)算與審計(jì)施工單位在工程竣工后，應(yīng)及時(shí)編制工程結(jié)算報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位和基建管理部門審核。監(jiān)理單位對(duì)工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行初審，提出審核意見(jiàn)?；ü芾聿块T委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審?fù)瓿珊?，將工程結(jié)算報(bào)告報(bào)學(xué)校審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行全面審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。工程結(jié)算以審計(jì)報(bào)告確定的金額為準(zhǔn)。七、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與交付使用（一）竣工驗(yàn)收條件與程序工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。監(jiān)理單位組織預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查，提出整改意見(jiàn)。施工單位按照整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改完成后再次申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收，直至預(yù)驗(yàn)收合格?；ü芾聿块T組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，對(duì)工程的實(shí)體質(zhì)量、工程資料、工程功能等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。（二）竣工驗(yàn)收備案與交付使用竣工驗(yàn)收合格后，基建管理部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。將工程相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案。工程交付使用前，基建管理部門應(yīng)組織施工單位、使用部門進(jìn)行交接，向使用部門移交工程鑰匙、工程資料等。使用部門應(yīng)做好工程的接收和管理工作，確保工程正常投入使用。（三）工程質(zhì)量保修施工單位應(yīng)按照合同約定，對(duì)工程提供質(zhì)量保修服務(wù)。保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算?；ü芾聿块T應(yīng)建立工程質(zhì)量保修臺(tái)賬，對(duì)工程質(zhì)量保修情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。對(duì)于工程出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)通知施工單位進(jìn)行維修。施工單位應(yīng)在接到通知后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修，如施工單位未按時(shí)維修，基建管理部門可以委托其他單位進(jìn)行維修，費(fèi)用從質(zhì)量保修金中扣除。八、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案收集與整理基建管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的收集和整理工作。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)收集施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收記錄等各類文件和資料。按照檔案管理的要求，對(duì)收集到的文件和資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂和歸檔，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。（二）檔案保管與利用建立專門的項(xiàng)目檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全。對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行妥善保管，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案資料的損壞和丟失。嚴(yán)格檔案借閱制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自借閱檔案資料。因工作需要借閱檔案資料的，必須辦理借閱