學(xué)校周邊治安綜合治理工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校周邊治安綜合治理，營造安全、穩(wěn)定、和諧的育人環(huán)境，保障師生的人身安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合實際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校周邊一定范圍內(nèi)（根據(jù)實際情況劃定具體區(qū)域）的治安綜合治理工作，涉及學(xué)校、政府相關(guān)部門、社區(qū)以及周邊企事業(yè)單位和居民等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅持預(yù)防在先，通過多種手段和措施，提前防范各類治安問題的發(fā)生，做到防患于未然。2.綜合治理：整合學(xué)校、政府部門、社區(qū)等各方力量，形成齊抓共管的工作格局，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，全面治理學(xué)校周邊治安問題。3.屬地管理：以學(xué)校所在地的政府相關(guān)部門為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊治安綜合治理工作，落實屬地管理責(zé)任。4.依法治理：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展工作，確保各項治理措施合法、合規(guī)、合理，保障各方的合法權(quán)益。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）成立學(xué)校周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校所在地的政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育、公安、市場監(jiān)管、文化和旅游、城市管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）各成員單位職責(zé)1.學(xué)校（1）加強(qiáng)對師生的安全教育，通過開展法制教育、安全教育、心理健康教育等活動，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。（2）建立健全學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理，做好校園安全保衛(wèi)工作，落實人防、物防、技防措施。（3）加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反映學(xué)校周邊治安問題，配合相關(guān)部門開展治理工作。（4）組織開展校園及周邊治安隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。2.公安機(jī)關(guān)（1）加強(qiáng)學(xué)校周邊的巡邏防控，特別是在上學(xué)、放學(xué)等重點時段和校園周邊重點部位，增加巡邏警力，提高見警率和管事率。（2）依法嚴(yán)厲打擊侵害師生人身安全和財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。（3）加強(qiáng)學(xué)校周邊流動人口和出租房屋的管理，排查各類安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)和處理可疑人員和違法活動。（4）指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，協(xié)助學(xué)校制定和完善安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。3.市場監(jiān)管部門（1）加強(qiáng)學(xué)校周邊食品經(jīng)營場所的監(jiān)管，嚴(yán)格食品經(jīng)營許可制度，加大對食品質(zhì)量的抽檢力度，依法查處銷售“三無”食品、過期變質(zhì)食品等違法行為，保障師生食品安全。（2）加強(qiáng)對學(xué)校周邊特種設(shè)備的安全監(jiān)管，對游樂設(shè)施、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（3）加強(qiáng)對學(xué)校周邊市場經(jīng)營秩序的管理，依法查處無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護(hù)市場秩序。4.文化和旅游部門（1）加強(qiáng)對學(xué)校周邊文化娛樂場所的監(jiān)管，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)禁在學(xué)校周邊規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等不適宜未成年人活動的場所。（2）加大對學(xué)校周邊出版物市場的檢查力度，依法查處銷售非法出版物、淫穢色情物品等違法行為，凈化文化市場環(huán)境。（3）加強(qiáng)對學(xué)校周邊旅游景區(qū)、景點的安全管理，保障師生在旅游活動中的安全。5.城市管理部門（1）加強(qiáng)學(xué)校周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，整治亂擺攤設(shè)點、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象，營造整潔、有序的周邊環(huán)境。（2）加強(qiáng)對學(xué)校周邊建筑工地的管理，規(guī)范施工行為，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止施工安全事故對師生造成影響。（3）加強(qiáng)對學(xué)校周邊市政設(shè)施的維護(hù)和管理，確保道路、路燈等設(shè)施完好，保障師生出行安全。6.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好學(xué)校周邊治安綜合治理的相關(guān)工作，如交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)學(xué)校周邊公共交通秩序管理，衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)學(xué)校周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等。三、工作機(jī)制（一）聯(lián)席會議制度定期召開學(xué)校周邊治安綜合治理工作聯(lián)席會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持，各成員單位參加。會議主要內(nèi)容包括：傳達(dá)上級有關(guān)工作要求，總結(jié)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題，研究制定解決措施，部署下一階段工作任務(wù)等。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，遇有重大問題或緊急情況可隨時召開。（二）信息共享與溝通機(jī)制建立學(xué)校周邊治安綜合治理信息共享平臺，各成員單位及時將涉及學(xué)校周邊治安的各類信息，如治安案件、安全隱患、輿情動態(tài)等上傳至平臺，實現(xiàn)信息互通、資源共享。同時，加強(qiáng)各成員單位之間的日常溝通聯(lián)系，通過電話、微信、電子郵件等方式，及時交流工作情況，協(xié)調(diào)解決問題。（三）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制針對學(xué)校周邊存在的突出治安問題，各成員單位按照職責(zé)分工，聯(lián)合開展執(zhí)法行動。聯(lián)合執(zhí)法行動由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。在聯(lián)合執(zhí)法過程中，各部門要嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法效果。（四）督查考核機(jī)制建立健全學(xué)校周邊治安綜合治理工作督查考核制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對各成員單位的工作開展情況進(jìn)行督查檢查。督查內(nèi)容包括工作部署落實情況、任務(wù)完成情況、問題整改情況等。對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。四、工作流程（一）排查摸底1.學(xué)校定期組織開展校園及周邊治安隱患排查，重點排查校園周邊的治安狀況、交通秩序、食品衛(wèi)生、文化市場等方面存在的問題，并建立排查臺賬。2.各成員單位結(jié)合自身職責(zé)，對學(xué)校周邊相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行全面排查，掌握底數(shù)，梳理問題，為后續(xù)治理工作提供依據(jù)。（二）分析研判1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期收集各成員單位的排查信息，組織相關(guān)人員進(jìn)行分析研判，準(zhǔn)確把握學(xué)校周邊治安形勢和存在的突出問題。2.針對分析研判結(jié)果，制定具體的治理方案和措施，明確責(zé)任單位和工作時限。（三）集中整治1.各成員單位按照治理方案和措施，組織開展集中整治行動。在整治過程中，要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保整治工作取得實效。2.對排查出的安全隱患和問題，要逐一進(jìn)行整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對一時難以整改到位的問題，要采取臨時防范措施，確保安全。（四）檢查驗收1.集中整治行動結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對整治工作進(jìn)行檢查驗收。檢查驗收內(nèi)容包括問題整改情況、工作目標(biāo)完成情況、長效機(jī)制建立情況等。2.對檢查驗收不合格的單位，責(zé)令其限期重新整改，直至達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。（五）總結(jié)評估1.對學(xué)校周邊治安綜合治理工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，分析工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，進(jìn)一步完善工作制度和措施，建立健全長效工作機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。五、宣傳教育（一）學(xué)校宣傳教育1.將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，通過課堂教學(xué)、主題班會、專題講座、安全演練等形式，對師生進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，普及安全知識和技能。2.利用校園廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)等宣傳陣地，廣泛宣傳學(xué)校周邊治安綜合治理工作的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，提高師生的安全意識和法治觀念。3.開展心理健康教育，關(guān)注師生的心理健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決師生的心理問題，預(yù)防因心理問題引發(fā)的安全事故。（二）社會宣傳教育1.各成員單位通過多種渠道，廣泛宣傳學(xué)校周邊治安綜合治理工作的政策措施和工作成效，爭取社會各界的支持和配合。2.利用社區(qū)宣傳陣地，如社區(qū)公告欄、社區(qū)微信群等，向社區(qū)居民宣傳學(xué)校周邊治安綜合治理的相關(guān)知識，提高居民的安全意識和參與意識。3.組織開展形式多樣的宣傳活動，如舉辦安全知識競賽、發(fā)放宣傳資料等，營造全社會關(guān)心、支持學(xué)校周邊治安綜合治理工作的良好氛圍。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定學(xué)校和各成員單位要結(jié)合實際情況，制定完善學(xué)校周邊治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要具有針對性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練要注重實戰(zhàn)性，模擬不同類型的突發(fā)事件，讓參與人員熟悉應(yīng)急處置流程和方法。（三）應(yīng)急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向?qū)W?；蛳嚓P(guān)部門報告，并采取必要的應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場，疏散師生和群眾。2.學(xué)校和相關(guān)部門接到報告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。在處置過程中，要及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展情況。3.根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時調(diào)配相關(guān)資源，采取有效的處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失和影響。4.事件處置結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源學(xué)校周邊治安綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)納入政府