2026年高新投公司“清廉國企”建設(shè)實施方案高新投公司“清廉國企”建設(shè)實施方案一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，緊密圍繞國企改革發(fā)展大局，以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為根本，以完善監(jiān)督體系、規(guī)范權(quán)力運行、培育清廉文化為重點，堅定不移推進高新投公司“清廉國企”建設(shè)，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。二、工作目標(biāo)到2026年底，在高新投公司全面建成“清廉國企”，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有效落實，權(quán)力運行更加規(guī)范透明，廉潔風(fēng)險防控機制更加健全，清廉文化深入人心，干部職工廉潔自律意識顯著增強，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。具體目標(biāo)如下：1.黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用充分發(fā)揮，黨的建設(shè)與公司治理深度融合，黨組織研究討論成為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序得到有效落實。2.全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系更加完善，責(zé)任追究更加嚴(yán)格，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。3.公司內(nèi)部監(jiān)督體系更加健全，黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，監(jiān)督效能顯著提升。4.權(quán)力運行更加規(guī)范透明，“三重一大”決策制度、廉潔風(fēng)險防控制度、經(jīng)營管理制度等制度體系更加完善，制度執(zhí)行力明顯增強，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險得到有效防控。5.清廉文化建設(shè)取得顯著成效，具有高新投公司特色的清廉文化體系基本形成，清廉理念深入人心，干部職工的思想道德素質(zhì)和廉潔自律意識明顯提高，崇廉尚潔的良好風(fēng)尚在公司蔚然成風(fēng)。三、工作措施（一）加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實管黨治黨責(zé)任1.強化黨組織政治引領(lǐng)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，確保公司各項工作始終沿著正確的政治方向前進。加強對黨員干部的政治教育和政治訓(xùn)練，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在大局下思考、在大局下行動。2.落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任公司黨委要切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。每年至少召開2次專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析形勢，解決問題，制定工作計劃和措施。黨委書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、檢查和報告分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，加強對分管部門和人員的日常教育、管理和監(jiān)督。3.加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)加強公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。選優(yōu)配強紀(jì)檢監(jiān)察干部，注重選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評價機制，激勵紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)作為，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。（二）完善監(jiān)督體系，強化權(quán)力運行制約1.整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力建立健全公司內(nèi)部監(jiān)督體系，加強黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等各類監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，形成監(jiān)督合力。成立監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組，定期召開聯(lián)席會議，加強信息共享和工作協(xié)同，形成監(jiān)督工作的整體效應(yīng)。建立健全問題線索移送、聯(lián)合監(jiān)督檢查、成果共享等工作機制，提高監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。2.加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督聚焦公司投資決策、資金管理、項目建設(shè)、物資采購、選人用人等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查，防范廉潔風(fēng)險。加強對投資項目的盡職調(diào)查、風(fēng)險評估、決策審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保投資決策科學(xué)、合理、合規(guī)。加強對資金管理的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，規(guī)范資金使用流程，防止資金挪用、侵占等問題發(fā)生。加強對項目建設(shè)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗收等制度，確保項目建設(shè)質(zhì)量和安全。加強對物資采購的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行物資采購管理制度，規(guī)范采購流程，防止采購過程中的不正當(dāng)交易行為。加強對選人用人的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。3.深化巡視巡察整改，做好“后半篇文章”積極配合上級巡視巡察工作，對巡視巡察反饋的問題，要誠懇接受、照單全收，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限，確保整改工作按時、按質(zhì)、按量完成。加強對整改工作的監(jiān)督檢查，定期對整改情況進行跟蹤問效，對整改不力、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。注重從制度層面分析問題產(chǎn)生的原因，建立健全長效機制，防止問題反彈回潮。（三）規(guī)范權(quán)力運行，防控廉潔風(fēng)險1.完善公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范決策程序進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限，形成各司其職、各負其責(zé)、相互制約、相互監(jiān)督的治理機制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，明確“三重一大”事項的范圍、決策程序和責(zé)任追究辦法，確保重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項集體研究、民主決策。加強對決策過程的監(jiān)督，建立健全決策記錄和檔案管理制度，確保決策過程可追溯、可問責(zé)。2.加強制度建設(shè)，完善制度體系結(jié)合公司實際，建立健全各項規(guī)章制度，完善制度體系，做到用制度管權(quán)、管事、管人。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度執(zhí)行評估機制，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中存在的問題，對不適應(yīng)公司發(fā)展需要的制度及時進行修訂完善。加強對制度執(zhí)行的考核，將制度執(zhí)行情況納入績效考核體系，對制度執(zhí)行不力的單位和個人進行問責(zé)。3.開展廉潔風(fēng)險排查，制定防控措施組織開展廉潔風(fēng)險排查工作，全面梳理公司各部門、各崗位的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，查找可能存在的廉潔風(fēng)險點，評估風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的防控措施。建立健全廉潔風(fēng)險防控動態(tài)管理機制，定期對廉潔風(fēng)險點進行重新評估和調(diào)整，對防控措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保廉潔風(fēng)險得到有效防控。（四）加強廉潔教育，培育清廉文化1.開展廉潔教育培訓(xùn)將廉潔教育納入公司干部職工教育培訓(xùn)計劃，定期組織開展廉潔教育培訓(xùn)活動。通過舉辦專題講座、廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，加強對干部職工的廉潔從業(yè)教育，提高干部職工的廉潔自律意識。加強對新入職員工的廉潔教育培訓(xùn)，引導(dǎo)新員工樹立正確的價值觀和職業(yè)道德觀。2.加強清廉文化建設(shè)制定公司清廉文化建設(shè)方案，明確清廉文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，打造具有高新投公司特色的清廉文化品牌。加強清廉文化宣傳陣地建設(shè)，通過公司網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄等平臺，宣傳廉潔理念、廉潔故事、廉潔法規(guī)等內(nèi)容，營造濃厚的清廉文化氛圍。開展清廉文化主題活動，如廉潔文化征文比賽、廉潔書畫攝影展、廉潔知識競賽等，豐富干部職工的精神文化生活，增強干部職工的廉潔文化認同感和歸屬感。3.樹立廉潔榜樣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)廉潔自律的先進典型，通過表彰獎勵、宣傳報道等方式，樹立廉潔榜樣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織開展向廉潔榜樣學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干部職工以廉潔榜樣為標(biāo)桿，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，做到廉潔從業(yè)、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。四、實施步驟（一）動員部署階段（2026年1月-2月）1.成立高新投公司“清廉國企”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及成員的職責(zé)分工。2.制定印發(fā)《高新投公司“清廉國企”建設(shè)實施方案》，明確工作目標(biāo)、工作措施、實施步驟和工作要求。3.召開“清廉國企”建設(shè)工作動員大會，對“清廉國企”建設(shè)工作進行全面動員部署，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，落實責(zé)任。（二）組織實施階段（2026年3月-10月）1.各部門、各子公司按照實施方案的要求，結(jié)合自身實際，制定具體的工作計劃和措施，明確工作任務(wù)、責(zé)任人和時間節(jié)點，認真組織實施。2.加強對“清廉國企”建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，定期召開工作推進會，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中存在的問題。3.按照工作措施的要求，全面推進黨的建設(shè)、監(jiān)督體系建設(shè)、權(quán)力運行規(guī)范、廉潔風(fēng)險防控、廉潔教育和清廉文化建設(shè)等各項工作，確保各項工作任務(wù)按時、按質(zhì)、按量完成。（三）總結(jié)評估階段（2026年11月-12月）1.各部門、各子公司對“清廉國企”建設(shè)工作進行全面總結(jié)，形成工作總結(jié)報告，報公司“清廉國企”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.公司“清廉國企”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門、各子公司的工作進行檢查評估，通過聽取匯報、查閱資料、實地走訪等方式，全面了解“清廉國企”建設(shè)工作的開展情況和取得的成效。3.召開“清廉國企”建設(shè)工作總結(jié)大會，對“清廉國企”建設(shè)工作進行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出改進措施。對在“清廉國企”建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。五、保障機制（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立高新投公司“清廉國企”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經(jīng)理任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司紀(jì)檢監(jiān)察室，負責(zé)“清廉國企”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、情況匯總等日常工作。各部門、各子公司要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確?！扒辶畤蟆苯ㄔO(shè)工作有序推進。（二）強化責(zé)任落實公司黨委要切實履行“清廉國企”建設(shè)主體責(zé)任，將“清廉國企”建設(shè)工作納入公司整體工作布局，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進。黨委書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、帶頭做，對“清廉國企”建設(shè)工作負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的“清廉國企”建設(shè)工作。各部門、各子公司負責(zé)人要對本部門、本單位的“清廉國企”建設(shè)工作負責(zé)，確保各項工作任務(wù)落到實處。（三）嚴(yán)格考核問責(zé)將“清廉國企”建設(shè)工作納入公司績效考核體系，制定具體的考核評價指標(biāo)和辦法