單位公司企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度第一章總則1.1目的與依據(jù)為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立“風(fēng)險(xiǎn)自識(shí)、隱患自治、事故自控”的長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及公司章程，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于公司總部、分公司、項(xiàng)目部、事業(yè)部、控股及受托管理單位（以下統(tǒng)稱(chēng)“各單位”）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)施工、檢維修、物流倉(cāng)儲(chǔ)、科研試驗(yàn)、后勤服務(wù)等全過(guò)程中的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究。1.3管理原則（1）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)；（2）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰分明、過(guò)程與結(jié)果并重；（3）原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)；（4）獎(jiǎng)懲金額與事故損失、社會(huì)影響、整改投入、責(zé)任比例四掛鉤；（5）行政處罰、經(jīng)濟(jì)考核、崗位調(diào)整、信用記錄、刑事移送五類(lèi)手段并用。第二章組織與職責(zé)2.1安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安委會(huì)”）公司安委會(huì)是獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究的最高決策機(jī)構(gòu)，職責(zé)：a)審批年度獎(jiǎng)懲預(yù)算及分配方案；b)審定較大及以上事故的責(zé)任追究報(bào)告；c)決定對(duì)高管層的獎(jiǎng)懲；d)裁決對(duì)獎(jiǎng)懲結(jié)果有異議的復(fù)審申請(qǐng)。2.2安全環(huán)保部歸口管理獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究日常工作，職責(zé)：a)建立獎(jiǎng)懲臺(tái)賬、信用檔案、共享數(shù)據(jù)庫(kù)；b)組織事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、整改驗(yàn)證；c)提出獎(jiǎng)懲與追責(zé)建議，監(jiān)督執(zhí)行；d)每季度發(fā)布“紅黃榜”，公示結(jié)果。2.3人力資源部職責(zé)：a)將獎(jiǎng)懲結(jié)果同步至薪酬、績(jī)效、職稱(chēng)、晉升、評(píng)優(yōu)系統(tǒng)；b)執(zhí)行崗位調(diào)整、解除勞動(dòng)合同、納入人才黑名單；c)組織違規(guī)人員再培訓(xùn)、再上崗評(píng)估。2.4財(cái)務(wù)部職責(zé)：a)設(shè)立“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金”，專(zhuān)款專(zhuān)用；b)審核獎(jiǎng)罰資金收支、稅務(wù)合規(guī)；c)對(duì)拒交罰款的，實(shí)施薪酬代扣、法律訴訟。2.5工會(huì)職責(zé)：a)監(jiān)督獎(jiǎng)懲過(guò)程公平公正；b)受理員工申訴，組織民主調(diào)解；c)對(duì)處罰不當(dāng)?shù)?，有?quán)向安委會(huì)提出質(zhì)詢(xún)。2.6各單位職責(zé)：a)建立本單位獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則，報(bào)安委會(huì)備案；b)每月開(kāi)展自查自評(píng)，上報(bào)獎(jiǎng)懲需求；c)落實(shí)對(duì)班組、承包商、勞務(wù)派遣人員的連帶考核。第三章獎(jiǎng)勵(lì)3.1獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)別（1）精神獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表?yè)P(yáng)、授旗、頒發(fā)獎(jiǎng)牌、安全標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)、勞模推薦；（2）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：現(xiàn)金、安全積分、股權(quán)激勵(lì)、培訓(xùn)基金、家庭旅游、補(bǔ)充保險(xiǎn)；（3）發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)：晉升、調(diào)薪、評(píng)職稱(chēng)加分、外部學(xué)術(shù)會(huì)議名額。3.2獎(jiǎng)勵(lì)情形與標(biāo)準(zhǔn)3.2.1隱患排查治理a)員工個(gè)人每主動(dòng)發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)重大事故隱患（國(guó)家判定標(biāo)準(zhǔn)），獎(jiǎng)勵(lì)2000元；b)班組年度累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患整改率100%，人均獎(jiǎng)勵(lì)800元；c)創(chuàng)新隱患識(shí)別工具（APP、算法、傳感器）被公司采納，獎(jiǎng)勵(lì)1～5萬(wàn)元并申請(qǐng)專(zhuān)利署名。3.2.2安全創(chuàng)新與技術(shù)改造a)對(duì)設(shè)備設(shè)施提出本質(zhì)安全改造方案，投入產(chǎn)出比≥1:3，獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)3～10萬(wàn)元；b)發(fā)明安全工裝、器具，獲得國(guó)家專(zhuān)利，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元并優(yōu)先內(nèi)部轉(zhuǎn)化；c)開(kāi)發(fā)VR安全培訓(xùn)課件被集團(tuán)推廣，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。3.2.3應(yīng)急處置與事故搶險(xiǎn)a)突發(fā)事件第一時(shí)間正確處置，避免次生事故，獎(jiǎng)勵(lì)2000～1萬(wàn)元；b)受到政府、媒體公開(kāi)表?yè)P(yáng)，額外追加1萬(wàn)元并記入檔案。3.2.4安全活動(dòng)與文化建設(shè)a)組織安全知識(shí)競(jìng)賽、抖音短視頻大賽，參與率≥90%，獎(jiǎng)勵(lì)組織者3000元；b)安全月活動(dòng)創(chuàng)新案例入選省級(jí)示范，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。3.2.5連續(xù)安全生產(chǎn)記錄a)班組連續(xù)365天零傷害，人均獎(jiǎng)勵(lì)600元；b)車(chē)間連續(xù)1000天零傷害，人均獎(jiǎng)勵(lì)1200元，車(chē)間主任額外獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；c)分公司連續(xù)3年零事故，總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效系數(shù)上調(diào)0.2。3.3獎(jiǎng)勵(lì)程序（1）推薦：個(gè)人、班組、部門(mén)、安環(huán)部、第三方均可提名；（2）初審：所在單位安全科5日內(nèi)完成真實(shí)性審查；（3）公示：廠(chǎng)區(qū)大屏、OA系統(tǒng)公示5個(gè)工作日；（4）審批：安委會(huì)辦公室3日內(nèi)完成復(fù)核；（5）發(fā)放：財(cái)務(wù)部7日內(nèi)兌現(xiàn)，人力資源部同步記錄；（6）歸檔：安全環(huán)保部建立電子檔案，保存不少于5年。第四章處罰4.1處罰類(lèi)別（1）批評(píng)教育、通報(bào)、誡勉談話(huà)；（2）經(jīng)濟(jì)處罰：罰款、扣減績(jī)效、賠償損失；（3）行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除；（4）資格限制：暫扣或吊銷(xiāo)安全資格證、取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格、列入承包商黑名單；（5）法律移送：涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)；（6）聯(lián)合懲戒：納入人民銀行征信、全國(guó)安全生產(chǎn)“黑名單”、行業(yè)信用平臺(tái)。4.2行為分類(lèi)與量罰基準(zhǔn)4.2.1輕微違章（A類(lèi)）情形：未戴安全帽、未系安全帶、未按時(shí)巡檢、記錄不規(guī)范。處罰：a)首次：扣績(jī)效200元，班組約談；b)累計(jì)3次：個(gè)人罰款500元，取消當(dāng)季度評(píng)優(yōu)；c)累計(jì)5次：停工再培訓(xùn)3天，培訓(xùn)費(fèi)用自理。4.2.2一般違章（B類(lèi)）情形：擅自拆除安全裝置、無(wú)證臨時(shí)用電、高處作業(yè)未設(shè)生命線(xiàn)、未辦理作業(yè)票。處罰：a)直接責(zé)任人罰款1000元，記過(guò)；b)監(jiān)護(hù)人、班組長(zhǎng)連帶罰款800元，記過(guò)；c)所在單位扣減當(dāng)月安全獎(jiǎng)50%；d)造成停產(chǎn)的，賠償直接損失10%。4.2.3重大違章（C類(lèi)）情形：違規(guī)動(dòng)火、受限空間未檢測(cè)、超載吊裝、酒后上崗、故意屏蔽報(bào)警。處罰：a)直接責(zé)任人罰款5000元，記大過(guò)，暫扣資格證6個(gè)月；b)分管領(lǐng)導(dǎo)罰款3000元，降級(jí)；c)總經(jīng)理罰款1萬(wàn)元，公司級(jí)通報(bào)；d)造成事故的，按事故等級(jí)追加處理。4.2.4特別嚴(yán)重違章（D類(lèi)）情形：強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、偽造安全數(shù)據(jù)、破壞監(jiān)控設(shè)備、瞞報(bào)事故。處罰：a)直接責(zé)任人罰款2萬(wàn)元，解除勞動(dòng)合同，列入行業(yè)黑名單；b)負(fù)有責(zé)任的中層及以上干部撤職，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)主要負(fù)責(zé)人；c)公司受到政府罰款的，按罰款額20%對(duì)相關(guān)責(zé)任人追償；d)涉嫌犯罪的，立即移送司法機(jī)關(guān)。4.3事故等級(jí)與追責(zé)4.3.1輕微事故（直接經(jīng)濟(jì)損失<50萬(wàn)元且無(wú)人員死亡）a)主要責(zé)任人罰款1萬(wàn)元，記大過(guò)；b)分管領(lǐng)導(dǎo)罰款8000元，警告；c)單位當(dāng)月績(jī)效扣減20%。4.3.2一般事故（1～2人重傷或50～200萬(wàn)元損失）a)主要責(zé)任人罰款2萬(wàn)元，降級(jí)；b)分管領(lǐng)導(dǎo)罰款1.5萬(wàn)元，記過(guò)；c)主要負(fù)責(zé)人罰款1萬(wàn)元，通報(bào)；d)責(zé)任單位績(jī)效扣減50%，停產(chǎn)整頓7天。4.3.3較大事故（3人以下死亡或200～1000萬(wàn)元損失）a)主要責(zé)任人罰款5萬(wàn)元，解除勞動(dòng)合同，列入黑名單；b)分管領(lǐng)導(dǎo)罰款3萬(wàn)元，撤職，5年內(nèi)行業(yè)禁入；c)主要負(fù)責(zé)人罰款2萬(wàn)元，記大過(guò)，年度績(jī)效清零；d)公司罰款100萬(wàn)元，用于補(bǔ)充安全基金；e)向全體員工公開(kāi)道歉，政府罰款另行承擔(dān)。4.3.4重大及以上事故（3人及以上死亡或≥1000萬(wàn)元損失）a)公司先行墊付搶險(xiǎn)費(fèi)用，事后向責(zé)任人全額追償；b)主要責(zé)任人罰款10萬(wàn)元，解除勞動(dòng)合同，移送司法；c)分管領(lǐng)導(dǎo)罰款8萬(wàn)元，撤職，終身行業(yè)禁入；d)主要負(fù)責(zé)人罰款5萬(wàn)元，董事會(huì)罷免，終身不得擔(dān)任同類(lèi)企業(yè)法人；e)公司年度績(jī)效總額下調(diào)30%，全員年終獎(jiǎng)取消；f)對(duì)外披露事故調(diào)查報(bào)告，接受媒體監(jiān)督。4.4從重、從輕、減輕情節(jié)4.4.1從重a)一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類(lèi)事故；b)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)；c)故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、偽造證據(jù)；d)國(guó)家、集團(tuán)督查期間發(fā)生事故。4.4.2從輕a)主動(dòng)報(bào)告并組織救援；b)有效減輕損失；c)積極配合調(diào)查；d)立功表現(xiàn)。4.4.3減輕a)受他人脅迫；b)已提出整改建議未被采納；c)緊急避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)。第五章責(zé)任劃分與追溯5.1責(zé)任主體（1）直接責(zé)任人：作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人；（2）管理責(zé)任人：車(chē)間主任、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)業(yè)工程師；（3）監(jiān)管責(zé)任人：安全員、設(shè)備員、工藝員；（4）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：分管副職、主要負(fù)責(zé)人；（5）連帶責(zé)任人：承包方、監(jiān)理方、檢測(cè)方、勞務(wù)派遣單位。5.2責(zé)任比例判定采用“因果鏈分析法+故障樹(shù)分析法”，按故障節(jié)點(diǎn)權(quán)重劃分：a)直接原因占比40%～60%；b)管理原因占比20%～40%；c)監(jiān)管原因占比10%～30%；d)領(lǐng)導(dǎo)原因占比10%～20%。5.3追溯時(shí)限（1）一般事故：2年內(nèi)發(fā)現(xiàn)可追加追責(zé)；（2）較大事故：3年內(nèi)；（3）重大事故：5年內(nèi)；（4）特別重大事故：終身追溯。5.4連帶責(zé)任對(duì)承包商、供應(yīng)商、勞務(wù)派遣單位，按合同金額5%～30%收取違約金，并暫停投標(biāo)資格1～3年；造成事故的，與內(nèi)部員工同責(zé)同罰。第六章申訴與復(fù)審6.1申訴時(shí)限當(dāng)事人收到處罰通知后5個(gè)工作日內(nèi)，可向工會(huì)提出書(shū)面申訴。6.2復(fù)審流程工會(huì)→安委會(huì)辦公室→安委會(huì)，15日內(nèi)給出終局決定。6.3執(zhí)行中止申訴期間不停止處罰執(zhí)行，但可申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保暫停經(jīng)濟(jì)處罰。第七章資金與臺(tái)賬管理7.1基金來(lái)源（1）公司年度預(yù)算不低于營(yíng)業(yè)收入的0.3%；（2）政府返還的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)；（3）罰款收入、違約金、保險(xiǎn)追償。7.2基金用途（1）獎(jiǎng)勵(lì)支出≥60%；（2）安全培訓(xùn)、隱患整改、應(yīng)急演練≤30%；（3）不可預(yù)見(jiàn)支出≤10%。7.3臺(tái)賬要求（1）編號(hào)唯一、要素完整、實(shí)時(shí)更新；（2）保存期限：一般記錄3年，事故記錄10年；（3）接受審計(jì)、巡查、員工查詢(xún)。第八章信息化與數(shù)據(jù)應(yīng)用8.1系統(tǒng)功能建立“安全獎(jiǎng)懲管理模塊”，與門(mén)禁、人臉識(shí)別、行為識(shí)別、設(shè)備在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)違章抓拍自動(dòng)推送罰款單、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)移動(dòng)端一鍵上傳。8.2大數(shù)據(jù)分析每月輸出TOP10風(fēng)險(xiǎn)人員、TOP10高頻違章地點(diǎn)、TOP10重復(fù)隱患，作為重點(diǎn)管控對(duì)象。8.3信用聯(lián)動(dòng)與國(guó)家“安全生產(chǎn)信