(2025年)華池縣直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題參考解析案例分析題（30分）材料：2024年華池縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)“黃芪種植+深加工”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中，出現(xiàn)以下問題：一是農(nóng)戶種植分散，單戶種植規(guī)模多在5畝以下，難以形成標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū)；二是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下派的技術(shù)指導(dǎo)員每月僅到村1次，且主要面向合作社，散戶缺乏技術(shù)指導(dǎo)；三是銷售依賴本地收購商，2024年新產(chǎn)黃芪因市場價格波動，部分農(nóng)戶惜售導(dǎo)致積壓；四是村集體領(lǐng)辦的種植合作社僅完成“登記注冊”，未建立社員分紅機(jī)制，農(nóng)戶參與積極性低。問題：結(jié)合材料，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的深層原因，并提出針對性解決措施。解析：本題重點(diǎn)考查考生對基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的分析能力和系統(tǒng)解決能力，需結(jié)合鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”要求，從政策執(zhí)行、主體聯(lián)動、要素保障等角度切入。原因分析：1.組織化程度不足：基層黨組織在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中“統(tǒng)”的作用未發(fā)揮，未通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式整合分散農(nóng)戶，導(dǎo)致規(guī)模效益難以形成；合作社停留在“空殼”狀態(tài)，缺乏規(guī)范運(yùn)營機(jī)制，未建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制。2.技術(shù)服務(wù)體系斷層：縣級技術(shù)資源下沉不足，技術(shù)指導(dǎo)員“重合作社、輕散戶”的傾向，導(dǎo)致技術(shù)覆蓋存在“盲區(qū)”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配套建立“土專家”“田秀才”輔助隊(duì)伍，難以滿足日常技術(shù)需求。3.產(chǎn)業(yè)鏈條延伸薄弱：銷售環(huán)節(jié)依賴單一主體（本地收購商），缺乏與電商平臺、深加工企業(yè)的對接，抗市場風(fēng)險能力弱；未開發(fā)黃芪飲片、保健茶等附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短導(dǎo)致收益受限。4.政策支持精準(zhǔn)性不夠：針對小農(nóng)戶的種植補(bǔ)貼、保險等政策未細(xì)化，散戶因規(guī)模小、風(fēng)險高缺乏投入動力；對合作社的考核僅“重注冊數(shù)量”，未將運(yùn)營實(shí)效、帶動能力納入評價體系。解決措施：1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升組織化水平：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，在種植集中村成立“黃芪產(chǎn)業(yè)黨支部”，統(tǒng)籌村集體、合作社、農(nóng)戶三方利益；推行“土地入股+保底分紅+按股分紅”模式，引導(dǎo)散戶以土地、勞動力入股合作社，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地建設(shè)50畝以上標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。2.構(gòu)建“三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)”：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局增派技術(shù)專員駐鎮(zhèn)，每周到村指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由種養(yǎng)殖能手、返鄉(xiāng)技術(shù)員組成的“鄉(xiāng)土服務(wù)隊(duì)”，每日巡查解答散戶問題；村合作社建立“技術(shù)夜?！?，每月邀請專家開展集中培訓(xùn)，重點(diǎn)教授病蟲害防治、標(biāo)準(zhǔn)化晾曬等實(shí)用技術(shù)。3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬銷售渠道：對接縣商務(wù)局，組織合作社與京東農(nóng)場、甘肅農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺簽訂直供協(xié)議，開設(shè)“華池黃芪”線上專區(qū)；引進(jìn)1家本地藥材深加工企業(yè)，給予稅收減免、廠房租賃補(bǔ)貼，推動黃芪從原材料向飲片、提取物轉(zhuǎn)化，提升附加值；建立縣鄉(xiāng)村三級倉儲冷鏈體系，解決鮮黃芪易變質(zhì)問題，避免集中上市壓價。4.完善政策激勵與監(jiān)管機(jī)制：縣財政設(shè)立“特色產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金”，對加入合作社的散戶按種植面積給予每畝200元補(bǔ)貼，對帶動50戶以上的合作社額外獎勵5萬元；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市場監(jiān)管局，每季度對合作社運(yùn)營情況進(jìn)行評估，重點(diǎn)核查財務(wù)公開、分紅記錄，取消運(yùn)營不規(guī)范合作社的政策支持資格。公文寫作題（25分）背景：華池縣是陜甘邊革命根據(jù)地的核心區(qū)，境內(nèi)有陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址、抗大七分校校部舊址等12處省級以上紅色文化遺址，但存在以下問題：部分遺址因年久失修出現(xiàn)墻體裂縫、屋頂漏雨；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾對紅色文化價值認(rèn)知不足，存在在遺址周邊堆放雜物、搭建臨時建筑現(xiàn)象；紅色資源管理涉及文旅、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多部門，權(quán)責(zé)劃分不清，日常巡查缺失。為加強(qiáng)保護(hù)，華池縣人民政府?dāng)M于2025年6月開展“紅色文化資源保護(hù)月”活動。要求：以華池縣人民政府名義，撰寫一份面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的通知，字?jǐn)?shù)800-1000字，格式規(guī)范，內(nèi)容具體。解析：本題考查考生對公文格式的掌握和政務(wù)活動策劃能力，需重點(diǎn)關(guān)注通知的“指導(dǎo)性”和“可操作性”，內(nèi)容需覆蓋活動目標(biāo)、具體任務(wù)、責(zé)任分工等關(guān)鍵要素。參考文本：華池縣人民政府關(guān)于開展“紅色文化資源保護(hù)月”活動的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各部門，省市駐華各單位：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣紅色文化資源保護(hù)，經(jīng)縣政府研究，決定于2025年6月開展“紅色文化資源保護(hù)月”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、活動目標(biāo)通過集中開展紅色遺址普查、修繕保護(hù)、宣傳教育等行動，全面摸清全縣紅色資源底數(shù)，解決一批突出破壞問題，建立“責(zé)任清晰、保護(hù)有力、傳承有效的紅色文化資源保護(hù)體系”，推動形成全社會參與保護(hù)的良好氛圍。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）開展“拉網(wǎng)式”普查（6月1日-6月10日）由縣文旅局牽頭，聯(lián)合黨史研究室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣12處省級以上紅色遺址及23處疑似紅色遺跡開展實(shí)地核查。重點(diǎn)登記遺址面積、建筑結(jié)構(gòu)、損毀程度、周邊環(huán)境等信息，建立“一遺址一檔”電子臺賬，6月10日前形成《華池縣紅色文化資源普查報告》。（二）實(shí)施“修復(fù)攻堅(jiān)”行動（6月11日-6月25日）針對陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址墻體裂縫、抗大七分校校部舊址屋頂漏雨等5處重點(diǎn)損毀遺址，由縣住建局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，6月25日前完成基礎(chǔ)修繕；對遺址周邊亂堆雜物、私搭亂建問題，由縣綜合執(zhí)法局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治，依法拆除違規(guī)建筑，清理衛(wèi)生死角。（三）強(qiáng)化“沉浸式”宣傳（6月全月）縣委宣傳部牽頭，組織“紅色文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動：6月15日在縣文化廣場舉辦“華池紅色故事匯”，邀請老黨員、黨史專家講述革命事跡；各中小學(xué)開展“紅色遺址寫生”“我講紅色文物”主題班會；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用大喇叭、村史館播放《華池紅色記憶》紀(jì)錄片，提升群眾保護(hù)意識。（四）健全“長效化”機(jī)制（6月26日-6月30日）縣編委辦牽頭，明確文旅局為紅色資源主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為屬地管理責(zé)任主體，村（社區(qū)）為日常巡查主體，建立“縣-鄉(xiāng)-村”三級管護(hù)體系；縣財政局每年預(yù)算50萬元作為紅色資源保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于日常維護(hù)和應(yīng)急修繕；縣融媒體中心開設(shè)“紅色守護(hù)者”專欄，公開舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督破壞行為。三、工作要求（一）提高政治站位。各部門要將紅色資源保護(hù)作為傳承紅色基因、賡續(xù)精神血脈的重要任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志親自部署，確?；顒尤〉脤?shí)效。（二）強(qiáng)化協(xié)作配合?？h文旅局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各責(zé)任單位要密切配合，形成工作合力，嚴(yán)禁推諉扯皮。（三）嚴(yán)格考核問效?？h政府督查室將對活動開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對行動遲緩、落實(shí)不力的單位通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。華池縣人民政府2025年5月20日對策建議題（25分）材料：2025年第一季度，華池縣12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共接收社區(qū)類訴求217件，其中：物業(yè)與業(yè)主矛盾89件（主要涉及物業(yè)費(fèi)收取不透明、公共區(qū)域停車管理混亂）；公共設(shè)施維修問題63件（集中在電梯故障維修超72小時、小區(qū)路燈損壞無人處理）；垃圾分類推進(jìn)受阻45件（表現(xiàn)為垃圾桶設(shè)置不合理、居民混投現(xiàn)象普遍）；其他20件。問題：作為縣委組織部選派的社區(qū)治理調(diào)研組組員，結(jié)合材料，提出解決社區(qū)治理難點(diǎn)的對策。解析：本題考查考生對基層治理問題的實(shí)務(wù)解決能力，需針對不同訴求分類施策，注重機(jī)制建設(shè)和多方聯(lián)動，體現(xiàn)“共建共治共享”理念。對策建議：一、破解物業(yè)矛盾：構(gòu)建“三方協(xié)同”治理機(jī)制1.推動業(yè)委會全覆蓋：由社區(qū)黨組織牽頭，在6月底前完成全縣無業(yè)委會小區(qū)的業(yè)委會組建工作，推行“黨員委員+業(yè)主代表”結(jié)構(gòu)，確保業(yè)委會政治引領(lǐng)作用；指導(dǎo)業(yè)委會與物業(yè)簽訂《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議》，明確物業(yè)費(fèi)使用范圍（需定期公示收支明細(xì)）、公共區(qū)域收益分配（70%用于小區(qū)公共設(shè)施維護(hù)）等條款。2.建立“社區(qū)吹哨、部門報到”機(jī)制：社區(qū)每月召開“物業(yè)-業(yè)主-社區(qū)”三方聯(lián)席會議，收集訴求并分類派單：涉及物業(yè)履職問題（如停車管理），由社區(qū)監(jiān)督整改；涉及違規(guī)收費(fèi)，轉(zhuǎn)交市場監(jiān)管局核查；涉及安全隱患（如消防通道堵塞），聯(lián)合應(yīng)急管理局處置。3.實(shí)施物業(yè)星級評定：縣住建局制定《華池縣物業(yè)服務(wù)評價指標(biāo)》（涵蓋服務(wù)態(tài)度、維修時效、公共區(qū)域管理等10項(xiàng)內(nèi)容），每季度組織業(yè)主、社區(qū)、業(yè)委會打分，結(jié)果與物業(yè)費(fèi)浮動（三星級以下下調(diào)10%）、政策支持（優(yōu)秀物業(yè)優(yōu)先參與老舊小區(qū)改造項(xiàng)目）掛鉤。二、解決公共設(shè)施維修難題：完善“響應(yīng)-處置-反饋”閉環(huán)1.優(yōu)化維修資金使用流程：針對電梯、路燈等公共設(shè)施維修，簡化維修資金申請程序，推行“社區(qū)初審、住建備案、銀行直付”模式，將審批時限從15個工作日壓縮至5個工作日；對緊急維修（如電梯困人），允許社區(qū)先行墊付費(fèi)用，事后補(bǔ)手續(xù)。2.引入“專業(yè)+志愿”維修隊(duì)伍：縣住建局建立“公共設(shè)施維修企業(yè)庫”，通過公開招標(biāo)選定3家資質(zhì)優(yōu)、響應(yīng)快的企業(yè)，簽訂“24小時應(yīng)急響應(yīng)”協(xié)議；社區(qū)組建“銀齡維修隊(duì)”（招募退休電工、水工），負(fù)責(zé)小范圍維修（如更換燈泡），降低維修成本。3.建立維修進(jìn)度公示制度：在小區(qū)公告欄設(shè)置“維修進(jìn)度看板”，標(biāo)注故障類型、責(zé)任單位、預(yù)計完成時間，每24小時更新進(jìn)展；維修完成后，由業(yè)主代表簽字確認(rèn)，未達(dá)標(biāo)可申請二次維修。三、推進(jìn)垃圾分類：強(qiáng)化“宣傳-激勵-約束”組合拳1.精準(zhǔn)宣傳引導(dǎo)：社區(qū)聯(lián)合學(xué)校開展“垃圾分類小衛(wèi)士”活動，由學(xué)生帶動家庭參與；在小區(qū)入口設(shè)置“分類指導(dǎo)崗”，安排志愿者每日早晚高峰時段（7:00-9:00、18:00-20:00）現(xiàn)場指導(dǎo)；制作“華池話版”分類口訣（如“廚余濕、其他干，可回收、有害單獨(dú)放”），通過社區(qū)廣播、短視頻平臺廣泛傳播。2.創(chuàng)新激勵機(jī)制：推行“垃圾分類積分制”，居民正確分類可兌換洗衣液、雞蛋等生活用品（1公斤可回收物=2分，1分=0.5元兌換券）；對連續(xù)3個月全分類的家庭，授予“綠色家庭”稱號，在社區(qū)榮耀墻展示。3.嚴(yán)格違規(guī)約束：對屢教不改的混投行為，由社區(qū)工作人員上門發(fā)放《整改通知書》；拒不整改的，通過“紅黑榜”公示（黑榜曝光姓名、樓棟）；情節(jié)嚴(yán)重的，納入社區(qū)誠信檔案，影響其參與社區(qū)評優(yōu)、公租房申請等事項(xiàng)。論述題（20分）題目：習(xí)近平總書記指出：“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安?！闭埥Y(jié)合華池縣基層治理實(shí)際，談?wù)勅绾我渣h建引領(lǐng)提升基層治理效能。解析：本題考查考生對習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述的理解，需結(jié)合華池縣作為革命老區(qū)的實(shí)際，突出“紅色基因”與“治理實(shí)踐”的融合，體現(xiàn)理論深度和實(shí)踐結(jié)合度。論述要點(diǎn)：一、深刻把握黨建引領(lǐng)基層治理的核心要義習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線?！睂τ谌A池縣而言，基層治理是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手，而黨建引領(lǐng)是確保治理方向不偏、效能提升的根本保證。只有將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程，才能整合分散資源、凝聚多方力量，破解“看得見的管不了、管得了的看不見”等治理難題。二、華池縣基層治理的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)華池縣作為陜甘邊革命根據(jù)地的核心區(qū)，擁有深厚的紅色文化底蘊(yùn)，近年來探索出“紅色網(wǎng)格”“黨員中心戶”等治理模式，但仍存在一些短板：部分村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，對群眾需求響應(yīng)滯后；黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，在矛盾調(diào)解、政策落實(shí)中“存在感”不足；多元主體參與治理的機(jī)制不健全，社會組織、鄉(xiāng)賢等力量未充分激活。三、以黨建引領(lǐng)提升基層治理效能的實(shí)踐路徑1.建強(qiáng)組織體系，夯實(shí)治理“主心骨”推進(jìn)“支部建在網(wǎng)格上”：將全縣村（社區(qū)）劃分為300個基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格成立黨小組，由網(wǎng)格長（優(yōu)先選拔黨員）任組長，負(fù)責(zé)收集民意、協(xié)調(diào)事務(wù)；在產(chǎn)業(yè)鏈、流動黨員集中地建立“功能型黨支部”（如黃芪種植產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、西安華池籍務(wù)工人員黨支部），擴(kuò)大組織覆蓋。實(shí)施“頭雁提質(zhì)”工程：選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記，通過“縣委黨校集中訓(xùn)、先進(jìn)地區(qū)跟崗學(xué)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)踐煉”模式，每年輪訓(xùn)1次；推行“書記抓治理”項(xiàng)目化管理，要求每個村（社區(qū)）書記牽頭解決1-2個治理難題（如矛盾調(diào)解、環(huán)境整治），結(jié)果與考核評優(yōu)直接掛鉤。2.激活黨員力量，架起服務(wù)“連心橋”推行“黨員責(zé)任區(qū)”制度：每名黨員聯(lián)系5-10戶群眾，掛牌公示聯(lián)系方式，重點(diǎn)包聯(lián)困難家庭、獨(dú)居老人，定期上門走訪，收集“微訴求”（如代買藥品、維修家電），建立“需求-辦理-反饋”臺賬，確保小事不出戶、難事有人管。打造“紅色志愿服務(wù)隊(duì)”：依托縣新時代文明實(shí)踐中心，組建“黨員突擊隊(duì)”“老兵調(diào)解隊(duì)”“紅嫂宣講隊(duì)”等特色隊(duì)伍，在矛盾糾紛調(diào)解（如土地權(quán)屬、家庭矛盾）、政策宣傳（如醫(yī)保繳費(fèi)、反詐知識）中發(fā)揮作用；每季度開展“最美志愿者”評選，通過縣融媒體宣傳典型，激發(fā)黨員服務(wù)熱情。3.整合多元資源，構(gòu)建共治“大格局”建立“紅色議事廳”機(jī)制：在村（社區(qū)）活動中心設(shè)立議事場所，每月固定1天組織黨員代表、群眾代表、鄉(xiāng)賢、企業(yè)負(fù)責(zé)人等共商治理事項(xiàng)（如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）；對涉及群眾切身利益的事項(xiàng)（如拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置），實(shí)行“四議兩公開”（支部提議、“兩委”