臭氧污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)幫扶——湖北省移動源污染防治專項(xiàng)幫扶工作要點(diǎn)移動源管理相關(guān)要求幫扶工作及要點(diǎn)工作背景132l

臭氧是NOx及VOCs在大氣中進(jìn)行復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng)生產(chǎn)的二次污染物。l

根據(jù)《中國移動源環(huán)境監(jiān)管年報(bào)（2021）》，柴油車及非道路移動機(jī)械是氮氧化物的主要排放源，燃料

油的蒸發(fā)、揮發(fā)是VOCs的主要排放源。l

加強(qiáng)柴油車、非道路移動機(jī)械排放及加油站油氣回收監(jiān)管，切實(shí)推動NOx和VOCs減排，是改善臭氧污

染問題的路徑。

工作目標(biāo)

（

1

）目標(biāo)針對5-10月臭氧污染高發(fā)季節(jié)，指導(dǎo)全省重點(diǎn)城市構(gòu)建完善臭氧污染防治工作機(jī)制，推動加大揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）污染排放管控力度，切實(shí)起到削峰降值作用。（2）落腳點(diǎn)工作現(xiàn)狀180016001400120010008006004002000全省2021年機(jī)動車路檢路查超標(biāo)情況120%100%

80%60%40%20%0%368126106869478756757524644232020172

超標(biāo)處罰率路檢路查數(shù)量（輛次）2021年，全省共計(jì)路檢路查柴油貨車7.72萬輛次，超標(biāo)率4.9%，超標(biāo)處罰率59.9%

。全省部分城市存在路檢路查工作推進(jìn)不力、處罰力度

不夠的問題。2010-2020年全省機(jī)動車保有量由195.6萬輛增加到1280.7萬輛，年均增長20.7%，截至2020年，湖北省機(jī)動車保有量達(dá)到

1280.7萬輛，武漢等3個(gè)城市機(jī)動車超過100萬輛。國Ⅳ42.8%國Ⅴ

34.2%2020年不同燃料類型汽車保有量構(gòu)成

2020年不同排放標(biāo)準(zhǔn)汽車保有量構(gòu)成神農(nóng)架鄂州

天門

潛江

仙桃

黃石

咸寧

隨州

荊門

孝感

十堰（3）機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管

燃?xì)廛?/p>

1.3%汽油車83.9%4000035000300002500020000150001000050000柴油車

11.0%其他燃料車3.8%450400350300250萬20015010050025%20%15%10%5%0%全省2021年機(jī)動車路檢路查工作情況全省各地市2020年機(jī)動車保有量國Ⅲ

14.1%國

Ⅱ

4.0%國Ⅵ

2.8%超標(biāo)率超標(biāo)數(shù)恩

施宜

昌黃

岡襄

陽武

漢荊

州輛

工作現(xiàn)狀

臺3500030000250002000015000100005000070%60%

50%40%30%20%10%0%臺1400012000100008000600040002000045%40%35%30%25%20%15%10%5%

0%29431184161109189703439376216865118248727019937115099975020l

41004278562021年，全省檢測非道機(jī)械2.98萬臺，平均檢測率（檢測數(shù)量/登

記數(shù)量）19.6%，其中武漢等城市檢測率超過40%。全省檢測平均

合格率19.9%，不同城市檢測合格率差異較大。

非道機(jī)械保有量

檢測百分比

檢測機(jī)械數(shù)量（臺次）截至2021年，全省非道機(jī)械登記15.19萬臺，主要以場內(nèi)機(jī)

械、叉車、挖掘機(jī)為主，國三和不確定階段機(jī)械占比較高。

其他機(jī)械

0.00%場內(nèi)機(jī)械29.81%叉車

24.05%裝載機(jī)

挖掘機(jī)18.83%

19.92%全省截至2021年非道機(jī)械類型構(gòu)成

全省截至2021年非道機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成武漢黃石十堰宜昌襄陽鄂州荊門孝感荊州黃岡咸寧隨州恩施仙桃潛江天門武漢黃石十堰宜昌襄陽鄂州荊門孝感荊州黃岡咸寧隨州恩施仙桃潛江天門（4）非道路移動機(jī)械監(jiān)管35000300002500020000150001000050000全省2021年非道機(jī)械檢測、超標(biāo)及處罰情況全省2021年非道機(jī)械登記與檢測占比情況全省截至2021年非道機(jī)械登記數(shù)量不確定

26.58%電動

8.56%國Ⅲ及以上

36.57%

超標(biāo)處罰率

超標(biāo)率國

Ⅱ

24.37%神農(nóng)架國

Ⅰ

3.93%臺

工作現(xiàn)狀

（5）油氣回收監(jiān)管

氣液比l2021年至今，專項(xiàng)幫扶共計(jì)開展油氣回收檢測46家，其中不合格32家，不合格率69.6%。l從檢測結(jié)果看，氣液比不合格率21.3%，密閉性不合格率13.3%，液阻不合格率7.4%。l氣液比超標(biāo)是加油站油氣回收不合格的主要原因。13.3%

合格

86.7%不合格21.3%合格78.7%武漢市

宜昌市

荊門市

鄂州市

孝感市

檢測加油站數(shù)量

不合格數(shù)2021年至今加油站油氣回收監(jiān)督檢測情況密閉性不合格2021年至今加油站油氣回收三項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)督檢測情況加油站油氣回收三項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)督檢測現(xiàn)場圖121086420不合格

7.4%合格

92.6%液阻14工作背景幫扶工作及要點(diǎn)移動源管理相關(guān)要求2312

移動源管理相關(guān)要求

為持續(xù)鞏固我省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，錨定2035年基本建成美麗湖北目標(biāo)，以空氣質(zhì)量全面改善推動高質(zhì)量發(fā)展，《湖北省空氣質(zhì)量改善行動計(jì)劃（2021-2025年）》（征求意見稿）要求，建立健全機(jī)動車全防全控環(huán)境

監(jiān)管體系，全面統(tǒng)籌油、路、車治理，明顯提升交通運(yùn)輸軌道化、電氣化、清潔化水平。湖北省空氣

質(zhì)量改善行

動計(jì)劃

機(jī)械。

全面實(shí)施國6b排放標(biāo)準(zhǔn)、非道第四

階段排放標(biāo)準(zhǔn)。2025年底前，全省

基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車、國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動

保障油品清

全面保障油品清潔化強(qiáng)化清潔油品供應(yīng)保障

、加大加快物流鐵路干線及專用線建設(shè)

、

推進(jìn)鐵水空聯(lián)運(yùn)

項(xiàng)目建設(shè)

、

推廣

“

外集內(nèi)

配”城市物流公鐵聯(lián)運(yùn)。

化

加

加快車船結(jié)構(gòu)低碳化

促進(jìn)貨物運(yùn)輸軌道化柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度。

移動源管理相關(guān)要求

為持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，《湖北省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（征求意見稿）要求，到2025年，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善，機(jī)動車船、工程機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象基本消除，全省柴油貨車排放檢測合格率超過90%，全省柴油貨車氮氧化物排放量下降12%。非道路移動源

綜合治理推進(jìn)非道路移動機(jī)械清潔發(fā)

展、推進(jìn)非道路移動機(jī)械清

潔發(fā)展、推動港口船舶綠色

發(fā)展。交通運(yùn)輸軌道化持續(xù)提升鐵路貨運(yùn)能力、加

快鐵路專用線建設(shè)

、

提高

“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”貨運(yùn)

量。重點(diǎn)用車企業(yè)

強(qiáng)化監(jiān)管健全重點(diǎn)企業(yè)用車管理制度、

強(qiáng)化重點(diǎn)工礦企業(yè)移動源應(yīng)

急管控。柴油貨車聯(lián)合

執(zhí)法行動開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，完善部

門協(xié)同監(jiān)管模式、完善部門

協(xié)同監(jiān)管模式。柴油貨車清潔化強(qiáng)化柴油貨車達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督

抽測、全面實(shí)施排放檢驗(yàn)和維護(hù)閉環(huán)監(jiān)管、推進(jìn)傳統(tǒng)燃

料汽車清潔化。

移動源管理相關(guān)要求

為推動落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好2022年度揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題整治的通知》（鄂環(huán)辦函〔2022〕

80號）等相關(guān)要求，推動加大揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）污染排放管控力度，省廳印發(fā)

《2022年全省生態(tài)環(huán)境分領(lǐng)域工作安排的通知》，通知中對2022年大氣污染防治工作安排作出具體安排和

部署，要求從三個(gè)方面加強(qiáng)移動源環(huán)境監(jiān)管：1、配合市場監(jiān)管部門對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查；2、構(gòu)建在用柴油車大戶（日用車輛≥10輛）動態(tài)清單，加大對物流園、工業(yè)園、貨物集散地等車輛集中使用地和停放地的入戶檢查，加強(qiáng)重型貨車路檢路查；3、各地建立部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放信息跨區(qū)域、跨部門共享和

執(zhí)法聯(lián)動；4、全面實(shí)施汽車排放檢測與維護(hù)（I/M）制度和汽車排放召回制度。1、按時(shí)實(shí)施船舶發(fā)動機(jī)第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)；2、強(qiáng)化非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，進(jìn)口非道路移動機(jī)械和發(fā)動機(jī)應(yīng)達(dá)到我國現(xiàn)行新生產(chǎn)設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)；3、持續(xù)推進(jìn)非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，完善全省非道路移動機(jī)械數(shù)據(jù)庫；4、鼓勵(lì)制定年度非道路移動機(jī)械抽檢抽測計(jì)劃，加大非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)管控力度，1、聯(lián)合相關(guān)部門對機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信息公開情況開展監(jiān)督抽查；2、以“漢十”汽車產(chǎn)業(yè)走廊為重點(diǎn)，加強(qiáng)對省內(nèi)生產(chǎn)和在銷貨車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管；3、環(huán)保信息隨車清單等，抽測部分車型的道路實(shí)際排放情況。加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)

保達(dá)標(biāo)監(jiān)管加強(qiáng)在用機(jī)動車監(jiān)

督管理強(qiáng)化非道路移動

機(jī)械監(jiān)管加強(qiáng)移動源環(huán)境監(jiān)管移動源管理相關(guān)要求工作背景幫扶工作及要點(diǎn)3211.強(qiáng)化新車生產(chǎn)一致性檢查。

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、

進(jìn)口、

銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為，以

“漢十

”汽車產(chǎn)業(yè)走廊為重點(diǎn)，新

車環(huán)保隨車清單，開展新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。

鼓勵(lì)有條件的市州生態(tài)環(huán)境部門開展新車生產(chǎn)企業(yè)

排放測試。2.強(qiáng)化柴油貨車達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督抽測。建立完善監(jiān)管執(zhí)法模式，加大路檢路查、入戶監(jiān)督抽測力度，加強(qiáng)重污染天氣期

間柴油貨車管控，

加大對高排放車輛監(jiān)督抽測頻次。3.強(qiáng)化在用車排放檢驗(yàn)和維修治理。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，實(shí)施機(jī)動車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)。4.

加快監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。進(jìn)一步完善機(jī)動車監(jiān)控平臺業(yè)務(wù)功能，

加強(qiáng)排放大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

1、幫扶工作及要點(diǎn)--柴油車監(jiān)管

(一）工作要求生態(tài)環(huán)境部門檢測取證公安交管部門實(shí)施處罰交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修湖北省大氣污染防治條例

第四十六條：縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門可以在機(jī)動車船停放地、維修地對在用機(jī)動車船的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以會同公安、交通運(yùn)輸主管部門，在不影響正常通行的情況下，

通過遙感監(jiān)測等技

術(shù)手段對在道路上行駛的機(jī)動車和在通航水域內(nèi)航行船舶的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測。01

重點(diǎn)路段02

部門聯(lián)動03

超標(biāo)執(zhí)法04

維修治理

1、幫扶工作及要點(diǎn)--柴油車監(jiān)管

(二）路檢路查工作要點(diǎn)（1）工作流程超標(biāo)車輛依法處罰通過生態(tài)環(huán)境部門取證的

排放超標(biāo)和冒黑煙機(jī)動車，

公安交管予以處罰超標(biāo)車輛維修治理超標(biāo)車輛納入IM閉環(huán)管理

流程，交通運(yùn)輸部門監(jiān)督

維修，治理達(dá)標(biāo)后復(fù)檢測多部門聯(lián)動開展生態(tài)環(huán)境組織公安交管、交通部門聯(lián)合開展路檢路查行動確定重點(diǎn)路段主干道、高速出入口、工

業(yè)園區(qū)道路、市區(qū)道路、國控省控站點(diǎn)附近道路等

1、幫扶工作及要點(diǎn)--柴油車監(jiān)管

(二）路檢路查工作要點(diǎn)（2）重點(diǎn)路段路檢路查重點(diǎn)路段的選擇應(yīng)該以柴油貨車相對比較集中的道路為主，如主干道、高速出入口、工業(yè)園區(qū)道路、市區(qū)道

路、國控省控站點(diǎn)附近道路等重點(diǎn)路段，

同時(shí)結(jié)合國家、省級、市級空氣質(zhì)量站點(diǎn)的情況、遙感監(jiān)測監(jiān)測數(shù)據(jù)情況等，進(jìn)一

步提高路檢路查的針對性、有效性。在主干道、市區(qū)道路路檢路查

在高速出入口路檢路查

在公園園區(qū)道路檢路查

1、幫扶工作及要點(diǎn)--柴油車監(jiān)管

(二）路檢路查工作要點(diǎn)（3）部門聯(lián)動《湖北省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》要求，推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部

門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。加大路檢路查力度，建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢

路查工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部門檢查取證，并對出具超標(biāo)排放汽車維修告知書交通運(yùn)輸部門對超標(biāo)車輛維修進(jìn)行監(jiān)督管理公安交管部門依法對超標(biāo)車輛進(jìn)行處罰1、中華人民共和國大氣污染防治法

第一百一十三條：違反本法規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予處罰。2

、湖北省大氣污染防治條例

第八十六條：違反本條例第四十四條第一款、第二款，按照下列規(guī)定予以處罰：（一）在用機(jī)動車排放明顯可見黑煙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣車輛行駛證，責(zé)令限期維修，可以處200元以上1000

元以下罰款;維修后并經(jīng)排放檢驗(yàn)合格的，發(fā)還車輛行駛證;3

、中華人民共和國道路交通安全法

第九十條：機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

1、幫扶工作及要點(diǎn)--柴油車監(jiān)管

(二）路檢路查工作要點(diǎn)（4）超標(biāo)執(zhí)法代碼違法行為違反條款處罰依據(jù)記分罰款金額60630駕駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動

車上道路行駛的《中華人民共和國大氣污染防治

法》第一百一十三條《中華人民共和國道路交通

安全法》第九十條0200道路交通安全違法行為、代碼及處罰記分標(biāo)準(zhǔn)（2021版）

1、幫扶工作及要點(diǎn)--柴油車監(jiān)管

（三）可能存在問題方面3

、路檢路查超標(biāo)車輛管理不足針對超標(biāo)車輛，

僅一罰了之

，未出

具超標(biāo)排放車輛維

修告知書

，未要求

上線復(fù)檢。4、超標(biāo)車輛數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠未統(tǒng)籌進(jìn)行分

析

，對于超標(biāo)車輛

的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未

進(jìn)行溯源管理。2、超標(biāo)車輛執(zhí)法力度不嚴(yán)路檢路查超標(biāo)

車輛沒有全部進(jìn)行

處罰，超標(biāo)處罰率

低，執(zhí)法力度不夠。1、路檢路查工作不實(shí)路檢路查頻

次較低

、檢測車

輛較少

，檢測超

標(biāo)率低。3

、超標(biāo)車輛維修核查①針對超標(biāo)車輛是否核發(fā)超標(biāo)車輛維修

告知書②超標(biāo)車輛是否進(jìn)行I/M閉環(huán)管理③超標(biāo)車輛是否進(jìn)行上線復(fù)檢4

、超標(biāo)車輛綜合管理核查①針對超標(biāo)車輛是否統(tǒng)籌進(jìn)行分析②超標(biāo)車輛是否溯源排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，③針對這些排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否加強(qiáng)管理

1、幫扶工作及要點(diǎn)--柴油車監(jiān)管

（四）主要核查內(nèi)容1

、路檢路查工作核查①是否定期開展路檢路查工作②有無路檢路查工作臺賬③路檢路查車輛數(shù)量、超標(biāo)率2

、超標(biāo)車輛執(zhí)法核查①針對超標(biāo)車輛是否進(jìn)行處罰②超標(biāo)車輛是否全部進(jìn)行處罰③超標(biāo)車輛處罰率1、持續(xù)開展編碼登記，完善全省非道路移動機(jī)械數(shù)據(jù)庫。2、針對施工工地、工業(yè)園、貨物集散地開展非道路移動機(jī)械監(jiān)督抽測。3

、加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控，加大監(jiān)督檢查力度。4、對檢查發(fā)現(xiàn)排放不合格的車輛依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

2、幫扶工作及要點(diǎn)--非道路移動機(jī)械監(jiān)管

（一）工作要求排放階段核準(zhǔn)

編碼登記核查尾氣排放檢測湖北省大氣污染防治條例

第四十七條：市、縣級人民政府可以劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。第四十九條第二款：對在本省使用的非道路移動機(jī)械，實(shí)行備案登記和排放標(biāo)志管理制度。具體辦法由省人民政府制定?？h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等主管部門，加強(qiáng)對非道路移動機(jī)

械排放污染防治的監(jiān)督管理，可以在非道路移動機(jī)械集中停放地、維修地、施工工地等場地開展監(jiān)督抽測。

2、幫扶工作及要點(diǎn)--非道路移動機(jī)械監(jiān)管

(二）工作流程02

部門聯(lián)動04

維修治理01

重點(diǎn)區(qū)域03

超標(biāo)執(zhí)法超標(biāo)機(jī)械維修治理未按照規(guī)定加裝、更換污

染控制裝置的或排放超標(biāo)

的機(jī)械，生態(tài)環(huán)境部門予

以處罰，并督促維修治理超標(biāo)機(jī)械依法處罰生態(tài)環(huán)境部門對排放超標(biāo)

的非道路移動機(jī)械予以處

罰多部門聯(lián)動開展生態(tài)環(huán)境部門會同交通運(yùn)

輸、住建、水利等主管部門開展監(jiān)督管理確定重點(diǎn)區(qū)域施工工地、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地等區(qū)域

2、幫扶工作及要點(diǎn)--非道路移動機(jī)械監(jiān)管

(二）非道路移動機(jī)械監(jiān)管工作要點(diǎn)（2）重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境部門對接交通運(yùn)輸、住建、水利等主管部門，獲取最新的的工業(yè)園區(qū)、施工工地、貨物集散地等使用非道路移動機(jī)

械相對較多的區(qū)域，同時(shí)結(jié)合高排放非道路移動機(jī)械禁用區(qū)，開展非道路移動機(jī)械監(jiān)督抽測管理在工業(yè)園區(qū)監(jiān)督抽測

在施工工地監(jiān)督抽測

在貨物集散地監(jiān)督抽測

2、幫扶工作及要點(diǎn)--非道路移動機(jī)械監(jiān)管

(二）非道路移動機(jī)械監(jiān)管工作要點(diǎn)（3）部門聯(lián)動中華人民共和國大氣污染防治法

第五十六條：生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等有關(guān)部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。生態(tài)環(huán)境會同交通運(yùn)輸、

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等聯(lián)合監(jiān)督檢查交通運(yùn)輸、

住房城鄉(xiāng)建

設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)

村、

水利等

監(jiān)督管理生態(tài)環(huán)境進(jìn)行超標(biāo)執(zhí)

法及維修管理生態(tài)環(huán)境排放檢測排放不合格不得使用維修治理繼續(xù)使用排放合格超標(biāo)執(zhí)法部門聯(lián)動監(jiān)督檢查1、中華人民共和國大氣污染防治法

第一百一十四條：違反本法規(guī)定，對使用排放不合格的非道路移動機(jī)械，或者在用重型柴油車、非道路移動機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污

染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處五千元的罰款。2

、湖北省大氣污染防治條例

第八十七條：違反本條例第四十七條第四款規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的，

由生態(tài)環(huán)

境主管部門責(zé)令改正，可以處5000元以上2萬元以下罰款。

2、幫扶工作及要點(diǎn)--非道路移動機(jī)械監(jiān)管

(二）非道路移動機(jī)械監(jiān)管工作要點(diǎn)（4）超標(biāo)執(zhí)法

2、幫扶工作及要點(diǎn)--非道路移動機(jī)械監(jiān)管

（三）可能存在問題方面5、禁用區(qū)管理不到位禁用區(qū)劃定后

未開展有效的監(jiān)督

管理

，未落實(shí)禁用

區(qū)管控要求。4

、超標(biāo)機(jī)械管理不夠針對超標(biāo)機(jī)械，

僅一罰了之

，未督

促維修治理。3

、超標(biāo)機(jī)械執(zhí)法力度不嚴(yán)監(jiān)督抽測超標(biāo)

機(jī)械沒有進(jìn)行處罰，

超標(biāo)處罰率低，執(zhí)

法力度不夠。1、編碼登記推進(jìn)

不夠，質(zhì)量不高未持續(xù)開展

編登記工作

、編

碼登記質(zhì)量不高2、監(jiān)督抽測工作開展不實(shí)監(jiān)督抽測頻

次較低

、檢測機(jī)

械較少

，檢測超

標(biāo)率低1

、開展編碼登記核查①是否建立常態(tài)化編碼登記工作機(jī)制②是否持續(xù)開展編碼登記工作③現(xiàn)場摸底調(diào)查，核實(shí)機(jī)械是否進(jìn)行編碼登記④現(xiàn)場摸底調(diào)查，核查機(jī)械編碼登記信息與機(jī)

械是否一致2

、監(jiān)督抽測核查①核實(shí)有無監(jiān)督抽測工作臺賬與檢測報(bào)告②確認(rèn)監(jiān)督抽測頻次、核實(shí)監(jiān)督抽測機(jī)械數(shù)量

和超標(biāo)率③核實(shí)有無年度、月度抽測工作計(jì)劃或方案

2、幫扶工作及要點(diǎn)--非道路移動機(jī)械監(jiān)管

（四）主要核查內(nèi)容3

、超標(biāo)機(jī)械執(zhí)法核查核查超標(biāo)機(jī)械執(zhí)法情

況，是否存在超標(biāo)機(jī)械未進(jìn)行執(zhí)法的情況4

、超標(biāo)機(jī)械維修核查針對超標(biāo)機(jī)械，是否

督促維修、是否監(jiān)督維修

效果5

、禁用區(qū)管理落實(shí)核查是否落實(shí)禁用區(qū)管理

要求，開展禁用區(qū)的管理

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（一）工作要求全省加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作。重點(diǎn)管控區(qū)域年銷售汽油量大于5000噸的加油站，加快推進(jìn)安裝油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)油氣回收治理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管，保證油

氣回收設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。液位儀

自動在線監(jiān)控系統(tǒng)油氣回收檢測設(shè)備

油氣回收檢定抽測

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（二）工作流程01

臺賬核查03

現(xiàn)場檢查現(xiàn)場查看油氣回收設(shè)

施的運(yùn)行情況油氣回收檢測、無組

織排放檢測報(bào)告等對加油站和油罐車進(jìn)

行油氣回收監(jiān)督檢測核實(shí)定期檢查、維

護(hù)、保養(yǎng)臺賬定期檢驗(yàn)核查油氣回收

抽檢0204

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（三）可能存在問題方面4

、油氣回收設(shè)施檢測超標(biāo)生態(tài)環(huán)境部門

監(jiān)督抽測結(jié)果超標(biāo)3

、油氣回收設(shè)施

運(yùn)行管理不到位呼吸閥未正常

開閉、油氣回收設(shè)

備不符合規(guī)范等2、未開展定期檢驗(yàn)工作未開展油氣

回收檢測

、無組

織排放檢測1、相關(guān)臺賬不全無定期檢查、

維護(hù)、保養(yǎng)臺賬（2）卸油油氣排放檢查1

、調(diào)取油料卸車錄像，查看管路連接和閥門開關(guān)順序是否正確。2

、油氣回收集氣管是否存在影響油氣密閉收集的情況。3

、卸油過程中卸油管路有無“跑冒滴漏”現(xiàn)象。4

、是否按照規(guī)范要求設(shè)置、開關(guān)相應(yīng)閥門。

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（1）檔案材料檢查1

、年度檢測報(bào)告有無過期。2

、油氣回收系統(tǒng)的定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)臺賬。3

、油氣回收系統(tǒng)施工圖紙、測試校準(zhǔn)、參數(shù)設(shè)置等技術(shù)檔案。

4

、年度檢測報(bào)告是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)：（3）儲油油氣排放檢查1

、是否加裝電子液位儀。2

、是否保留人工量油口，保留人工量油

口的是否安裝密閉閥門并保持密閉3

、人井內(nèi)是否有較為嚴(yán)重的油氣濃度；4

、現(xiàn)場檢查油氣排放管閥門開閉狀態(tài)。年度檢測報(bào)告a)

油氣回收檢查液阻氣液比密閉性a)

無組織排放檢測b)密閉點(diǎn)位油氣泄漏檢測（四）主要核查內(nèi)容（4）加油油氣排放檢查1

、油槍集氣罩有無破損

、擅自修改等影響油

氣密閉收集的情況。2

、加油機(jī)集氣泵是否保持正常運(yùn)行

，氣液比

有無保持在1.0-1.2范圍之間。3

、加油軟管有無明顯破損

、漏氣

、嚴(yán)重老化

等影響油氣密閉收集的情況。4

、加油機(jī)密內(nèi)各個(gè)閥門是否處于相應(yīng)規(guī)定狀

態(tài)，密閉性檢測口是否設(shè)置高于地面便于取樣

的位置。5

、加油員在執(zhí)行加油操作時(shí)

，是否做到“跳

槍即止”

。

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（四）主要核查內(nèi)容（4）加油油氣排放檢查6

、油氣回收系統(tǒng)密閉點(diǎn)位是否保持密閉連接。7

、加油軟管

、鏈接法蘭是否存在跑冒滴漏等油料滲漏的

情況。8

、加油機(jī)集氣泵是否能夠持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行

，加油機(jī)一

個(gè)集氣泵帶兩條及兩條以上加油槍的，是否存在多槍同時(shí)

加油的行為，數(shù)量是否滿足要求。（5）油氣回收監(jiān)督檢測生態(tài)環(huán)境部門可組織開展對加油站油氣回收系統(tǒng)檢測

，主

要檢測指標(biāo)有加油站油氣回收管線液阻

、油氣回收系統(tǒng)密

閉性和氣液比。（7）油氣處理裝置檢查1

、處理裝置是否為壓力啟動模式

，設(shè)定值是

否為+150Pa時(shí)啟動。2

、排孔距離地面是否高于4m。3

、是否按照操作規(guī)范使用油氣回收設(shè)備。4

、三級回收設(shè)施是否正常使用

，發(fā)生故障

、

停機(jī)維護(hù)時(shí)加油站有無停止運(yùn)營。5

、三級回收設(shè)施回油管路是否采用密閉方式

連接地罐。6

、壓力控制傳感器是否安裝在三級回收進(jìn)氣

管路前段，同地罐壓力保持一致。（6）在線監(jiān)測系統(tǒng)檢查1

、監(jiān)測指標(biāo)是否包括每條加油槍的氣液比和

油氣回收系統(tǒng)壓力，連續(xù)儲存1年的數(shù)據(jù)；2

、卸油區(qū)附近

、人工量油井

、加油區(qū)等重點(diǎn)

區(qū)域視頻監(jiān)控資料保存3個(gè)月以上。3

、在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)每年至少校準(zhǔn)檢測

1次。4

、在線設(shè)施各傳感器數(shù)值是否同油氣處理設(shè)

施傳感器讀數(shù)一致。5

、在線設(shè)施出現(xiàn)報(bào)警后，是否停止加油。6

、在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)能監(jiān)測油氣處理裝置進(jìn)出

口的壓力、油氣溫度（冷凝法）

、實(shí)時(shí)運(yùn)行情

況和運(yùn)行時(shí)間等。

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（四）主要核查內(nèi)容

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（五）油氣回收典型問題（1）油氣回收系統(tǒng)未建設(shè)或安裝不規(guī)范（b）加油機(jī)內(nèi)回收裝置檢測口缺少

開關(guān)或堵頭

，液阻及密閉性檢測時(shí)

會造成油氣直排。（a）油氣回收管線安裝不規(guī)范，

易造成管道內(nèi)積液，影響油氣回

收效果圖中標(biāo)紅處應(yīng)安裝堵頭圖中標(biāo)紅處應(yīng)安裝閥門開關(guān)

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（五）油氣回收典型問題（1）油氣回收系統(tǒng)未建設(shè)或安裝不規(guī)范（c）加油機(jī)檢測口安裝不規(guī)范，加油機(jī)內(nèi)油氣回收裝置的液阻、密閉性檢測

接口處空間狹小，不具備檢測條件。圖中回收裝置檢測口空間狹小

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（五）油氣回收典型問題（1）油氣回收系統(tǒng)未建設(shè)或安裝不規(guī)范（d）管路連接不充

分，存在漏氣、滲油

現(xiàn)象。圖中標(biāo)紅處管路因連接不充分導(dǎo)致滲油現(xiàn)象

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（五）油氣回收典型問題（1）加油站氣回收系統(tǒng)未建設(shè)或安裝不規(guī)范（e）加油槍集氣罩安裝位置不合理，加油時(shí)集氣罩無法與汽車油箱口閉合，導(dǎo)致汽車加油時(shí)油氣泄漏。

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（五）油氣回收典型問題（2）加油站人員操作不規(guī)范現(xiàn)象（a）手動開關(guān)開閉錯(cuò)誤，

如有的加油站將地

下汽油罐應(yīng)急排空管和

呼吸閥通氣管手動開關(guān)

搞混，

將呼吸閥門開關(guān)

關(guān)閉，

原應(yīng)急排空管閥

門開關(guān)開啟，

導(dǎo)致油氣

直排。圖中標(biāo)記處地下罐應(yīng)急排空管開

關(guān)操作錯(cuò)誤

3、幫扶工作及要點(diǎn)--油氣回收監(jiān)管

（五）油氣回收典型問題（2）加油站人員操作不規(guī)范現(xiàn)象（c）

加油站卸油環(huán)節(jié)

未按標(biāo)準(zhǔn)要求在卸油

管和油氣回收管加裝

截流閥、快速密封接

頭。（b）

加油站卸油

口油氣回收口閥門

未完全閉合。（d）

加油站油

氣回收裝置檢測

口開關(guān)未處于關(guān)

閉狀態(tài)。

4、幫扶工作及要點(diǎn)--油品質(zhì)量監(jiān)管

（一）加油站油品管理

政策要求：全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，嚴(yán)厲打擊銷售不合格油品行為

幫扶工作重點(diǎn)：①開展油品硫含量檢測，重點(diǎn)通過查看證件及相關(guān)信息判斷黑加油站（點(diǎn)），檢查加油站供銷臺賬。②重點(diǎn)關(guān)注商務(wù)部門對加油站建設(shè)資質(zhì)審批等日常監(jiān)管，市場監(jiān)管部門對油品質(zhì)量監(jiān)督③與對生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品予以處罰等情況。

4、幫扶工作及要點(diǎn)--油品質(zhì)量監(jiān)管

（二）油箱