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水資源保護(hù)責(zé)任追究合同協(xié)議甲方:[甲方全稱](以下簡(jiǎn)稱“甲方”)地址:[甲方地址]法定代表人/負(fù)責(zé)人:[甲方法定代表人/負(fù)責(zé)人姓名]乙方:[乙方全稱](以下簡(jiǎn)稱“乙方”)地址:[乙方地址]法定代表人/負(fù)責(zé)人:[乙方法定代表人/負(fù)責(zé)人姓名]鑒于:1.甲方依據(jù)法律法規(guī)及職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)[特定流域/區(qū)域/項(xiàng)目,以下簡(jiǎn)稱“管理范圍”]的水資源保護(hù)工作。2.乙方在管理范圍內(nèi)從事[簡(jiǎn)述乙方活動(dòng),如生產(chǎn)、排污、取水等]活動(dòng),并依據(jù)法律法規(guī)及本協(xié)議約定,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的水資源保護(hù)責(zé)任。3.為明確雙方在水資源保護(hù)方面的權(quán)利與義務(wù),建立有效的責(zé)任追究機(jī)制,確保管理范圍內(nèi)的水資源得到有效保護(hù),甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商,達(dá)成協(xié)議如下:第一條定義與解釋除非本協(xié)議上下文另有解釋,下列詞語(yǔ)具有以下含義:1.1“水資源保護(hù)”是指為維護(hù)水功能區(qū)水質(zhì)要求、保障水生態(tài)健康、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用而采取的各項(xiàng)措施。1.2“超標(biāo)排放”是指乙方的排污口排放的水質(zhì)指標(biāo)超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制要求。1.3“違法取水”是指乙方未取得取水許可擅自取水、超出許可范圍或限量取水、未按規(guī)定報(bào)送取水資料、拒不繳納水資源費(fèi)等行為。1.4“生態(tài)破壞”是指乙方活動(dòng)對(duì)管理范圍內(nèi)的水域生態(tài)系統(tǒng)造成損害的行為。1.5“責(zé)任追究”是指甲方依據(jù)本協(xié)議及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)乙方違反水資源保護(hù)義務(wù)的行為進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定,并采取警告、罰款、責(zé)令整改、限期治理、停業(yè)整頓等相應(yīng)措施的過(guò)程。1.6“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”是指由甲方認(rèn)可的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或乙方自行監(jiān)測(cè)并按要求報(bào)送的水質(zhì)、水量、排污口狀況等數(shù)據(jù)。1.7“法律法規(guī)”是指中華人民共和國(guó)現(xiàn)行有效的有關(guān)水資源保護(hù)的法律法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。第二條雙方權(quán)利與義務(wù)2.1甲方的權(quán)利與義務(wù)2.1.1甲方有權(quán)依據(jù)法律法規(guī)和本協(xié)議,對(duì)管理范圍內(nèi)的水資源保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括進(jìn)入乙方場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱相關(guān)記錄和資料、采樣監(jiān)測(cè)、調(diào)取在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。2.1.2甲方有權(quán)要求乙方按照約定的時(shí)間和格式提交水資源保護(hù)相關(guān)的報(bào)告和資料。2.1.3甲方有權(quán)對(duì)乙方違反水資源保護(hù)義務(wù)的行為進(jìn)行調(diào)查取證。2.1.4甲方有權(quán)根據(jù)調(diào)查結(jié)果和證據(jù),依法對(duì)乙方作出警告、罰款、責(zé)令整改、限期治理等處理決定。2.1.5甲方在行使監(jiān)督、檢查、追責(zé)權(quán)時(shí),應(yīng)確保程序正當(dāng)、證據(jù)確鑿、處理適當(dāng),并依法保障乙方的陳述、申辯等權(quán)利。2.1.6甲方有義務(wù)為乙方提供水資源保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)信息和必要的指導(dǎo)。2.1.7甲方有義務(wù)對(duì)在履行本協(xié)議過(guò)程中獲悉的乙方的商業(yè)秘密或敏感信息承擔(dān)保密義務(wù),但法律法規(guī)另有規(guī)定或?yàn)槁男斜O(jiān)管職責(zé)所必需的除外。2.2乙方的權(quán)利與義務(wù)2.2.1乙方有權(quán)了解本協(xié)議約定的自身水資源保護(hù)責(zé)任內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。2.2.2乙方有權(quán)要求甲方在采取監(jiān)督檢查措施時(shí)依法進(jìn)行,并有權(quán)就監(jiān)督檢查中涉及自身權(quán)益的問(wèn)題向甲方提出疑問(wèn)或請(qǐng)求解釋。2.2.3乙方必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)水資源保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并按照本協(xié)議約定,履行以下具體責(zé)任:a)確保其[簡(jiǎn)述排污口/取水口]的出水/取水量和水質(zhì)達(dá)到[明確的標(biāo)準(zhǔn)或要求,如《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》X類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、某污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值、取水許可核定的指標(biāo)等]。b)建立健全內(nèi)部水資源保護(hù)管理制度和操作規(guī)程。c)配備并維護(hù)必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備或委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。d)按照甲方要求或法律法規(guī)規(guī)定,定期或不定期提交水質(zhì)、水量、排污/取水等報(bào)告。e)采取有效措施防止或減少污染,節(jié)約用水,保護(hù)水生態(tài)。f)發(fā)生污染事故或出現(xiàn)可能影響水資源安全的緊急情況時(shí),應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,控制污染,并第一時(shí)間通知甲方。2.2.4乙方有義務(wù)配合甲方的監(jiān)督檢查,提供必要的便利條件,如實(shí)回答詢問(wèn),并按要求提交相關(guān)資料。2.2.5乙方在收到甲方關(guān)于違反水資源保護(hù)義務(wù)的通知后,必須按照通知要求進(jìn)行整改,并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù),提交整改報(bào)告供甲方復(fù)查。2.2.6乙方有義務(wù)按時(shí)足額繳納因水資源保護(hù)相關(guān)的罰款或治理費(fèi)用(如適用)。2.2.7乙方有義務(wù)對(duì)在履行本協(xié)議過(guò)程中獲悉的甲方的內(nèi)部信息承擔(dān)保密義務(wù)。第三條水資源保護(hù)責(zé)任的具體內(nèi)容甲乙雙方根據(jù)[相關(guān)法律法規(guī)、管理要求或附件]的規(guī)定,明確乙方在管理范圍內(nèi)需承擔(dān)的具體水資源保護(hù)責(zé)任,包括但不限于:3.1[具體水質(zhì)目標(biāo):例如,確保XX河段XX斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)]。3.2[具體排放標(biāo)準(zhǔn):例如,乙方排放的廢水必須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)]。3.3[具體排放總量:例如,乙方每日向XX排污口排放的COD總量不得超過(guò)XX公斤]。3.4[具體取水要求:例如,乙方按取水許可核定的數(shù)量和時(shí)段取水,并每月報(bào)送取水報(bào)表]。3.5[具體節(jié)水要求:例如,乙方須采用節(jié)水工藝/設(shè)備,達(dá)到地方規(guī)定的用水效率標(biāo)準(zhǔn)]。3.6[具體生態(tài)保護(hù)要求:例如,乙方不得在XX生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事排污等破壞性活動(dòng)]。3.7其他雙方約定的具體責(zé)任:[根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充]。第四條監(jiān)督檢查與報(bào)告機(jī)制4.1甲方有權(quán)依據(jù)本協(xié)議及法律法規(guī),不定期對(duì)管理范圍內(nèi)的水資源保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。甲方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查前,原則上應(yīng)提前[例如:3個(gè)工作日]通知乙方,但為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件或調(diào)查緊急違法行為除外。檢查時(shí),甲方人員應(yīng)出示有效證件。4.2乙方應(yīng)設(shè)置專人或部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)接甲方的監(jiān)督檢查工作,并指定聯(lián)系人。4.3乙方應(yīng)按照以下要求提交報(bào)告:a)每月[例如:5號(hào)前]提交上一個(gè)月的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)報(bào)告、取用水報(bào)告。b)發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)重影響水資源安全的情形時(shí),應(yīng)在[例如:24小時(shí)]內(nèi)立即向甲方報(bào)告。c)其他法律法規(guī)或本協(xié)議約定的報(bào)告。d)報(bào)告應(yīng)采用甲方規(guī)定的格式(如無(wú)規(guī)定,則應(yīng)包含時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、數(shù)據(jù)、單位等要素,并加蓋公章)。4.4甲方有權(quán)對(duì)乙方提交的報(bào)告進(jìn)行審核,必要時(shí)可要求乙方補(bǔ)充監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。4.5甲方對(duì)監(jiān)督檢查中獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)記錄等具有認(rèn)定效力,但乙方對(duì)自身監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異議的,可申請(qǐng)第三方復(fù)核,復(fù)核費(fèi)用由乙方承擔(dān),復(fù)核結(jié)果作為參考。第五條責(zé)任認(rèn)定與追究程序5.1責(zé)任認(rèn)定依據(jù):甲方認(rèn)定乙方存在違反水資源保護(hù)義務(wù)行為的依據(jù),主要是經(jīng)法定程序確認(rèn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、以及相關(guān)的法律法規(guī)和本協(xié)議約定。5.2追究程序:5.2.1發(fā)現(xiàn):甲方通過(guò)監(jiān)督檢查、報(bào)告審核或接到舉報(bào)等方式發(fā)現(xiàn)乙方可能存在違規(guī)行為。5.2.2調(diào)查:甲方對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行初步核實(shí),必要時(shí)開(kāi)展深入調(diào)查取證,包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)相關(guān)人員、調(diào)取證據(jù)等。調(diào)查時(shí),應(yīng)制作筆錄,并可要求乙方說(shuō)明情況。5.2.3事實(shí)認(rèn)定與告知:調(diào)查結(jié)束后,甲方在確認(rèn)乙方存在違規(guī)行為且有充分證據(jù)的情況下,應(yīng)制作《責(zé)任追究告知書(shū)》,載明違反事實(shí)、依據(jù)、擬作出的處理決定等內(nèi)容,并在[例如:5個(gè)工作日]內(nèi)送達(dá)乙方。告知書(shū)應(yīng)同時(shí)抄送相關(guān)環(huán)保部門(mén)(如涉及)。5.2.4聽(tīng)證(如適用):甲方擬對(duì)乙方作出[例如:罰款金額超過(guò)XX元/責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)]等較重處罰決定前,應(yīng)告知乙方有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。乙方在收到聽(tīng)證告知書(shū)后[例如:3日內(nèi)]提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,甲方應(yīng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證程序依照《行政處罰法》規(guī)定進(jìn)行。5.2.5決定與送達(dá):甲方根據(jù)調(diào)查結(jié)果、聽(tīng)證情況(如舉行)及法律法規(guī),作出最終處理決定(如《行政處罰決定書(shū)》或《責(zé)令整改通知書(shū)》),并在[例如:7個(gè)工作日]內(nèi)送達(dá)乙方。處理決定書(shū)應(yīng)載明事實(shí)、理由、依據(jù)、處理結(jié)果和救濟(jì)途徑。5.2.6救濟(jì):乙方對(duì)甲方作出的處理決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。5.3追責(zé)措施:5.3.1警告:對(duì)乙方首次輕微違規(guī)或情節(jié)顯著輕微的,甲方可給予書(shū)面警告,并記錄在案。5.3.2責(zé)令整改:要求乙方立即或限期改正違反本協(xié)議約定或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行為。限期一般為[例如:15-30]天,特殊情況可協(xié)商。5.3.3限期治理:對(duì)于造成水質(zhì)污染或生態(tài)破壞的,要求乙方在規(guī)定期限內(nèi)完成治理恢復(fù)工作,治理方案需經(jīng)甲方或其委托機(jī)構(gòu)確認(rèn)。5.3.4罰款:依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或本協(xié)議約定,對(duì)乙方違規(guī)行為處以罰款。罰款金額[可約定計(jì)算方式或明確具體額度/比例,需符合法定權(quán)限]。罰款應(yīng)在收到《行政處罰決定書(shū)》后[例如:15日內(nèi)]繳納至指定賬戶。5.3.5停業(yè)整頓:對(duì)于嚴(yán)重污染環(huán)境或拒不整改的,甲方有權(quán)建議相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令乙方停產(chǎn)整頓。5.3.6追究刑事責(zé)任:若乙方行為構(gòu)成犯罪的,甲方應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第六條整改與復(fù)查6.1乙方收到甲方發(fā)出的《責(zé)令整改通知書(shū)》或《限期治理決定》后,必須在規(guī)定期限內(nèi)制定整改方案(復(fù)雜情況可設(shè)定方案制定時(shí)限),經(jīng)甲方審核同意后實(shí)施。6.2整改完成后,乙方應(yīng)向甲方提交整改報(bào)告及必要的證明材料。6.3甲方在收到整改報(bào)告后[例如:10個(gè)工作日]內(nèi),應(yīng)組織對(duì)整改效果進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、重新監(jiān)測(cè)等方式。6.4經(jīng)復(fù)查,確認(rèn)整改到位的,甲方應(yīng)予以確認(rèn)并記錄;未達(dá)標(biāo)的,應(yīng)再次下達(dá)整改通知,明確未達(dá)標(biāo)原因和進(jìn)一步要求。乙方無(wú)正當(dāng)理由拒不整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的,甲方可依法采取更嚴(yán)厲措施,直至停業(yè)整頓或移送處理。第七條合同期限與終止7.1本協(xié)議有效期自雙方簽字蓋章之日起至[具體日期或約定條件,如特定項(xiàng)目完成、特定時(shí)段管理等]止。7.2協(xié)議期滿前[例如:一個(gè)月],如雙方均有意繼續(xù)履行,應(yīng)另行協(xié)商續(xù)簽事宜。7.3發(fā)生以下情況之一,本協(xié)議可提前終止:a)雙方協(xié)商一致同意終止。b)本協(xié)議約定的終止條件出現(xiàn)。c)一方嚴(yán)重違反本協(xié)議約定,經(jīng)甲方書(shū)面通知后[例如:30日]仍未糾正。d)因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。7.4協(xié)議終止后,雙方應(yīng)在[例如:15日]內(nèi)完成以下事項(xiàng):a)未完成的追責(zé)程序應(yīng)予以終結(jié)或依法移交給有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)。b)乙方應(yīng)將協(xié)議履行過(guò)程中持有的甲方資料返還給甲方。c)協(xié)議終止不影響雙方在協(xié)議有效期內(nèi)產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)的履行及責(zé)任承擔(dān)。第八條爭(zhēng)議解決凡因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議,雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的,任何一方均有權(quán)向[選擇仲裁或訴訟,如:甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院]提起訴訟。第九條保密條款9.1甲乙雙方應(yīng)對(duì)在本協(xié)議簽訂及履行過(guò)程中所知悉的對(duì)方的商業(yè)秘密(包括但不限于技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息、財(cái)務(wù)信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等)以及本協(xié)議的內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)。9.2未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意,任何一方不得向任何第三方泄露該等保密信息,但法律法規(guī)另有規(guī)定或?yàn)槁男斜緟f(xié)議及法定職責(zé)所必需的除外。9.3本保密義務(wù)不因本協(xié)議的終止而失效。第十條法律適用與爭(zhēng)議解決(重申)本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。第十一條通知與送達(dá)雙方在本協(xié)議中載明的地址為正式地址。任何書(shū)面通知或文件按此地址郵寄(以掛號(hào)信或快遞發(fā)出后[例如:3日]計(jì)算送達(dá))、送達(dá)至該地址即視為有效送達(dá)。一方變更地址,應(yīng)提前[例如:5日]書(shū)面通知對(duì)方。第十二條生效本協(xié)議自甲乙雙方授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章(或合同
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