市政道路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)手冊一、總則（一）編制目的為規(guī)范市政道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)流程，提升道路設(shè)施完好率與服務(wù)水平，保障城市交通通行安全、順暢，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市政道路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐，制定本手冊。（二）適用范圍本手冊適用于城市建成區(qū)范圍內(nèi)市政道路（含車行道、人行道、橋梁、涵洞及附屬設(shè)施）的日常養(yǎng)護(hù)、維修改造及應(yīng)急處置管理工作，其他區(qū)域可參照執(zhí)行。（三）基本原則1.預(yù)防性養(yǎng)護(hù)：以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為核心，通過日常巡查、周期性檢測提前處置病害隱患，延長道路使用壽命。2.質(zhì)量優(yōu)先：養(yǎng)護(hù)作業(yè)嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范，選用合格材料與工藝，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3.安全高效：作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置規(guī)范警示標(biāo)識，優(yōu)化施工組織，減少對交通的干擾；推廣新技術(shù)、新設(shè)備提升養(yǎng)護(hù)效率。4.智慧管理：運(yùn)用信息化手段建立道路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)巡查、處置、驗(yàn)收全流程數(shù)字化管控。二、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）路基養(yǎng)護(hù)1.日常巡查：每周對路基邊坡、邊溝、擋土墻等設(shè)施開展1次巡查，重點(diǎn)檢查邊坡坍塌、邊溝堵塞、擋土墻開裂等隱患。2.病害處置：邊坡坍塌：采用漿砌片石或生態(tài)袋修復(fù)，修復(fù)后邊坡坡度應(yīng)符合原設(shè)計(jì)要求（一般填方路段坡度≤1:1.5，挖方路段≤1:1）。邊溝淤積：每月清理1次（雨季加密至每周1次），確保排水暢通，溝底無雜物、溝壁無破損。擋土墻病害：發(fā)現(xiàn)裂縫（寬度＞3mm）或傾斜（位移＞5cm）時(shí)，立即采取注漿加固或支頂措施，必要時(shí)拆除重建。（二）路面養(yǎng)護(hù)1.車行道（瀝青路面）日常巡查：每日巡查記錄路面裂縫、坑槽、沉陷等病害，建立“一患一檔”。病害處置標(biāo)準(zhǔn)：裂縫：寬度＜3mm采用灌縫膠封閉（灌縫前需開槽，槽寬5-10mm、深≥10mm，清理雜物后加熱灌縫膠至180-200℃灌注，表面平整無溢料）；寬度≥3mm采用瀝青砂填補(bǔ)或銑刨重鋪?？硬郏盒扪a(bǔ)前需切割病害區(qū)域（切縫深度≥5cm，邊緣垂直），清理松散料后噴灑粘層油，采用AC-13C級配瀝青混合料回填，壓實(shí)度≥96%，表面平整度誤差≤3mm（3m直尺檢測）。沉陷：當(dāng)沉降量＞5cm或影響行車安全時(shí)，銑刨病害路段（深度≥10cm），分層攤鋪瀝青混合料，每層壓實(shí)厚度≤5cm，最終路面高程與原路面一致。2.人行道（鋪裝路面）日常巡查：每周檢查鋪裝磚松動、缺失、拱起等問題，重點(diǎn)關(guān)注盲道、緣石坡道的完好性。病害處置：松動/缺失：采用同規(guī)格鋪裝磚更換，鋪設(shè)時(shí)座漿飽滿（水泥砂漿強(qiáng)度等級≥M10），磚縫順直、高低差≤2mm。拱起：當(dāng)拱起高度＞5cm時(shí)，拆除拱起區(qū)域鋪裝，重新平整基層（壓實(shí)度≥93%）后鋪磚。（三）附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)1.排水設(shè)施雨水口：每周清理1次雜物，雨季前檢查箅子完好性（無破損、無沉降），與路面高差≤3mm；每季度疏通連接管（管徑≤300mm時(shí)采用高壓水沖洗，≥400mm時(shí)人工清淤）。檢查井：每月檢查井蓋與井座的匹配性（無異響、無晃動），井周路面無破損；每半年檢測井內(nèi)防墜網(wǎng)（承重≥150kg）、爬梯牢固性。2.交通設(shè)施標(biāo)志標(biāo)線：每月巡查標(biāo)志板（無褪色、無破損、反光膜逆反射系數(shù)≥200mcd·m?2·lx?1）、標(biāo)線（厚度≥1.8mm，反光度符合GB5768要求）；磨損嚴(yán)重時(shí)，標(biāo)線采用熱熔型涂料重劃，標(biāo)志板采用反光膜翻新或更換。護(hù)欄隔離設(shè)施：每周檢查防撞護(hù)欄（無變形、無銹蝕），發(fā)現(xiàn)損壞24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；隔離墩移位時(shí)及時(shí)歸位，表面反光漆每2年刷新1次。3.綠化設(shè)施行道樹：每季度檢查樹木生長狀態(tài)，及時(shí)修剪遮擋標(biāo)志、影響通行的枝條（修剪后枝條與標(biāo)志凈距≥50cm）；發(fā)現(xiàn)死樹、危樹24小時(shí)內(nèi)移除并補(bǔ)植同品種苗木，補(bǔ)植成活率≥95%。三、管理流程與作業(yè)規(guī)范（一）巡查機(jī)制1.日常巡查：養(yǎng)護(hù)單位配備專職巡查員，每日對責(zé)任路段開展“徒步+車輛”巡查，記錄病害位置、類型、程度，同步上傳至智慧養(yǎng)護(hù)平臺（含照片、定位、描述）。2.專項(xiàng)檢測：每半年委托第三方機(jī)構(gòu)開展路面狀況檢測（含PCI、RQI等指標(biāo)），每年開展橋梁結(jié)構(gòu)安全檢測（依據(jù)《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》），形成檢測報(bào)告作為養(yǎng)護(hù)計(jì)劃依據(jù)。3.特殊天氣響應(yīng)：暴雨、暴雪等極端天氣前，開展“拉網(wǎng)式”隱患排查；天氣期間，增加巡查頻次（每2小時(shí)1次），重點(diǎn)監(jiān)控易積水路段、高邊坡路段。（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制1.年度計(jì)劃：結(jié)合路況檢測報(bào)告、病害臺賬，按“輕重緩急”原則編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確路基、路面、設(shè)施的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、工程量、資金預(yù)算，報(bào)主管部門審批。2.月度計(jì)劃：根據(jù)年度計(jì)劃分解月度任務(wù)，結(jié)合日常巡查動態(tài)調(diào)整，確保小修工程（≤500㎡路面修補(bǔ)、單處≤10m路基修復(fù)）當(dāng)月處置率≥95%。（三）作業(yè)流程規(guī)范1.方案審批：中修及以上工程（如路面銑刨重鋪≥1000㎡）需編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)專家論證、主管部門審批后實(shí)施；小修工程需填報(bào)《養(yǎng)護(hù)作業(yè)審批表》，明確交通導(dǎo)改、安全防護(hù)措施。2.材料管理：進(jìn)場材料需提供合格證、檢測報(bào)告，現(xiàn)場抽樣送檢（瀝青混合料馬歇爾試驗(yàn)、鋪裝磚抗壓強(qiáng)度等），不合格材料嚴(yán)禁使用。3.施工監(jiān)管：養(yǎng)護(hù)單位現(xiàn)場配備質(zhì)檢員，監(jiān)督施工工藝（如瀝青攤鋪溫度≥160℃、壓實(shí)度檢測頻率每200㎡1點(diǎn)）；監(jiān)理單位全程旁站，留存影像資料。4.驗(yàn)收流程：小修工程由養(yǎng)護(hù)單位自檢、監(jiān)理驗(yàn)收；中修及以上工程需組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后7日內(nèi)完成資料歸檔（含隱蔽工程記錄、檢測報(bào)告、影像資料）。（四）檔案管理1.基礎(chǔ)檔案：建立道路“一生一檔”，包含設(shè)計(jì)圖紙、竣工資料、歷次養(yǎng)護(hù)記錄（病害位置、處置措施、材料用量）。2.動態(tài)更新：巡查記錄、檢測報(bào)告、驗(yàn)收資料每周錄入智慧養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可追溯；每年年底形成《道路養(yǎng)護(hù)年度報(bào)告》，分析病害發(fā)展趨勢，優(yōu)化下年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。四、質(zhì)量控制與考核評價(jià)（一）材料質(zhì)量控制瀝青混合料：進(jìn)場前檢測馬歇爾穩(wěn)定度、流值、級配；施工中每臺班檢測出場溫度、到場溫度。水泥混凝土：檢查坍落度（偏差≤20mm）、抗壓強(qiáng)度（標(biāo)養(yǎng)試塊≥3組/臺班）。鋪裝材料：鋪裝磚抗壓強(qiáng)度≥30MPa，透水磚透水系數(shù)≥0.5mm/s（依據(jù)GB/T____）。（二）施工工藝管控路面銑刨：銑刨深度誤差≤5mm，銑刨面平整、無夾層。瀝青攤鋪：采用梯隊(duì)作業(yè)，縱縫搭接寬度10-15cm，橫縫采用垂直平接，碾壓遵循“緊跟、慢壓、高頻、低幅”原則。檢查井周邊施工：采用C30混凝土加固井周（寬度≥50cm、厚度≥15cm），澆筑后覆蓋養(yǎng)護(hù)≥7天。（三）檢測驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.路面工程：瀝青路面：平整度（IRI≤2.0m/km）、壓實(shí)度（≥96%）、抗滑性能（擺值≥45BPN）。水泥路面：斷板率≤2%，平整度（σ≤2.5mm），相鄰板高差≤3mm。2.附屬設(shè)施：雨水口：箅子與路面高差≤3mm，通水能力滿足設(shè)計(jì)要求（5分鐘內(nèi)排干30mm積水）。標(biāo)志標(biāo)線：標(biāo)志板凈空高度誤差≤5cm，標(biāo)線逆反射系數(shù)≥200mcd·m?2·lx?1。（四）考核評價(jià)機(jī)制1.月度考核：主管部門對照《養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量評分表》（含病害處置及時(shí)率、施工工藝合規(guī)性、安全文明施工等指標(biāo)），對養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行評分，得分與月度經(jīng)費(fèi)掛鉤。2.年度考評：結(jié)合年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃完成率、道路設(shè)施完好率（PCI≥85、人行道鋪裝完好率≥90）、投訴處理滿意度（≥95%），評選“優(yōu)秀養(yǎng)護(hù)單位”，給予資金獎勵(lì)或項(xiàng)目傾斜。五、應(yīng)急管理與保障（一）應(yīng)急預(yù)案體系1.分類分級：針對暴雨內(nèi)澇、暴雪冰凍、道路坍塌、橋梁病害等突發(fā)事件，制定Ⅰ（特別重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（較大）、Ⅳ（一般）級應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程、處置措施。2.預(yù)案演練：每年組織1次綜合性應(yīng)急演練，每半年開展專項(xiàng)演練（如防汛排澇、橋梁搶險(xiǎn)），檢驗(yàn)隊(duì)伍響應(yīng)速度、物資調(diào)配能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1.事件報(bào)告：巡查員發(fā)現(xiàn)重大病害（如路面塌陷≥10㎡、橋梁支座開裂），立即上報(bào)（30分鐘內(nèi)）并設(shè)置警示標(biāo)志；主管部門接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，啟動相應(yīng)級別預(yù)案。2.處置措施：道路坍塌：封閉現(xiàn)場，連夜組織回填（采用級配砂石分層壓實(shí)，壓實(shí)度≥94%），同步排查地下管線安全；恢復(fù)通行后設(shè)置臨時(shí)監(jiān)測點(diǎn)，觀測72小時(shí)無異常方可撤場。暴雨內(nèi)澇：啟動排水泵站（開機(jī)率100%），調(diào)用應(yīng)急排水車（每車排水量≥500m3/h），24小時(shí)內(nèi)排除路段積水（水深≤5cm）。（三）應(yīng)急保障機(jī)制1.物資儲備：建立應(yīng)急物資庫，儲備沙袋（≥5000個(gè)）、抽水設(shè)備（≥10臺）、瀝青冷補(bǔ)料（≥50t）、應(yīng)急照明（≥20套）等，每季度盤點(diǎn)更新。2.隊(duì)伍建設(shè)：養(yǎng)護(hù)單位組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍（人數(shù)≥20人），配備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、工程車等設(shè)備，確保30分鐘內(nèi)響應(yīng)、2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。3.社會協(xié)作：與市政、城管、氣象等部門建立聯(lián)動機(jī)制，共享路況、天氣數(shù)據(jù)；與周邊施工單位簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，必要時(shí)調(diào)用社會力量。六、技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)發(fā)展（一）智能化養(yǎng)護(hù)應(yīng)用1.物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測：在橋梁、高邊坡路段安裝傳感器（應(yīng)變計(jì)、位移計(jì)、傾角儀），實(shí)時(shí)監(jiān)測結(jié)構(gòu)變形、應(yīng)力變化，數(shù)據(jù)異常時(shí)自動預(yù)警。2.AI病害識別：運(yùn)用深度學(xué)習(xí)算法，對巡查照片、視頻進(jìn)行分析，自動識別路面裂縫、坑槽、標(biāo)志褪色等病害，準(zhǔn)確率≥90%，輔助制定養(yǎng)護(hù)方案。3.BIM技術(shù)應(yīng)用：建立道路三維模型，整合設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)、檢測數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)病害定位、工程量計(jì)算、方案模擬可視化，提升決策效率。（二）綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)推廣1.再生材料利用：銑刨舊瀝青混合料經(jīng)廠拌熱再生后回用（摻量≤30%），舊水泥混凝土破碎后作為基層集料（壓碎值≤30%）。2.節(jié)能設(shè)備應(yīng)用：推廣太陽能警示燈、LED交通標(biāo)志，采用電動養(yǎng)護(hù)車（噪聲≤75dB）、光伏排水泵站，降低能源消耗。3.生態(tài)修復(fù)技術(shù)：路基邊坡采用植生袋、噴播植草（草種選用耐貧瘠、根系發(fā)達(dá)品種），人行道采用透水鋪裝（透水系數(shù)≥0.5mm/s），提升海綿城市功能。（三）行業(yè)協(xié)作與培訓(xùn)1.產(chǎn)學(xué)研合作：與高校、科研機(jī)構(gòu)共建“道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)中心”，開展長壽命路面、智能檢測設(shè)備等課