城市道路作為城市基礎設施的“血脈”，承載著交通通行、城市運轉的核心功能。隨著城市化進程加快，機動車保有量激增、重載交通常態(tài)化，道路病害（如裂縫、坑槽、車轍）頻發(fā)，既影響通行安全，也加劇了養(yǎng)護成本。傳統(tǒng)養(yǎng)護管理模式的粗放性、技術應用的滯后性，已難以滿足現(xiàn)代城市高質量發(fā)展的需求。因此，構建科學的養(yǎng)護管理體系、升級養(yǎng)護技術手段，成為提升道路服務品質、延長使用壽命的關鍵路徑。一、城市道路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀與核心問題當前城市道路養(yǎng)護面臨“需求升級”與“供給不足”的雙重矛盾：1.管理體制碎片化：多部門（市政、交通、城管）交叉管理現(xiàn)象普遍，職責邊界模糊，導致“多頭管”或“無人管”，養(yǎng)護計劃缺乏協(xié)同性，應急處置效率低下。2.養(yǎng)護模式被動化：以“病害修復”為主的被動養(yǎng)護占比高，預防性養(yǎng)護（如微表處、灌縫）覆蓋率不足，道路病害從“初期小問題”演變?yōu)椤昂笃诖蟛『Α?，養(yǎng)護成本陡增。3.技術應用滯后性：新材料（如高模量瀝青、再生混合料）、新工藝（如熱再生、非開挖修復）推廣緩慢，智能化監(jiān)測（如物聯(lián)網(wǎng)、無人機）應用率低，依賴人工巡檢，病害識別精度與效率受限。4.資金與人力瓶頸：養(yǎng)護資金依賴財政單一渠道，投入規(guī)模與道路增長速度不匹配；專業(yè)技術人員缺口大，一線養(yǎng)護隊伍老齡化嚴重，技術迭代能力不足。二、養(yǎng)護管理體系的優(yōu)化路徑（一）構建全周期精細化管理閉環(huán)從“建設-運維-更新”全生命周期視角，整合規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護數(shù)據(jù)，建立道路資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺：通過GIS地圖疊加道路結構、交通流量、病害分布等信息，實現(xiàn)路況動態(tài)監(jiān)測、養(yǎng)護計劃智能生成、資金精準分配。例如，上?！俺鞘械缆分腔酃莛B(yǎng)平臺”通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時采集路面溫度、車轍深度，結合AI算法預測病害發(fā)展趨勢，將養(yǎng)護響應時間縮短40%。同時，明確部門權責清單，建立“市政主導、多部門協(xié)同”的聯(lián)動機制：交通部門提供重載車輛通行數(shù)據(jù)，城管部門反饋道路附屬設施（如井蓋、護欄）損壞信息，形成“問題上報-派單處置-驗收閉環(huán)”的管理鏈條。（二）推行預防性養(yǎng)護常態(tài)化基于“全壽命周期成本最低”原則，建立科學養(yǎng)護決策模型：結合道路等級（快速路、主干道、支路）、交通荷載（軸載譜、日均流量）、環(huán)境因素（降雨、凍融），制定差異化養(yǎng)護周期。例如，對重載交通主干道，每3年開展一次微表處；對支路，每5年實施灌縫+薄層罩面。引入國際先進路況評價體系（如PCI路面狀況指數(shù)、RQI行駛質量指數(shù)），通過自動化檢測設備（如激光斷面儀、探地雷達）定期評估道路性能，將“病害修復”轉向“性能保持”。以深圳為例，其預防性養(yǎng)護覆蓋率從2018年的35%提升至2023年的65%，道路平均使用壽命延長2-3年。（三）創(chuàng)新市場化養(yǎng)護模式探索“專業(yè)化養(yǎng)護+PPP”模式，將道路養(yǎng)護劃分為“日常保潔、病害修復、專項工程”三類項目，通過公開招標引入具備技術優(yōu)勢的社會資本。例如，成都某區(qū)采用“養(yǎng)護績效包干制”，企業(yè)按道路完好率（≥98%）獲取服務費，若低于標準則扣減費用，倒逼企業(yè)提升養(yǎng)護質量。同時，推廣“養(yǎng)護作業(yè)標準化”，制定《城市道路養(yǎng)護作業(yè)規(guī)程》，明確坑槽修補、灌縫、銑刨罩面等工序的技術參數(shù)（如瀝青混合料溫度、壓實度），減少人為操作誤差。三、養(yǎng)護技術的創(chuàng)新與升級（一）智能化監(jiān)測技術賦能1.物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡：在道路結構層埋入光纖傳感器、應變片，實時監(jiān)測路面彎沉、基層濕度，提前預警“結構型病害”（如路基沉降）。北京某快速路試點中，傳感器預警準確率達92%，避免了多次大修。2.無人機+AI巡檢：采用多旋翼無人機搭載高清相機，對道路進行“低空掃描”，結合深度學習算法（如YOLO模型）自動識別裂縫、坑槽，巡檢效率提升10倍，且識別精度達95%以上。3.車載移動檢測：配備激光雷達、慣性導航的檢測車，以60km/h速度采集路面平整度、車轍、破損數(shù)據(jù)，生成“道路健康檔案”，為養(yǎng)護決策提供量化依據(jù)。（二）新型材料與工藝的應用突破1.高性能再生材料：利用RAP（銑刨舊瀝青料）制備再生混合料，通過“廠拌熱再生”技術，將舊料利用率提升至80%以上，降低碳排放30%。南京某路段應用再生瀝青路面，成本較新料降低25%，路用性能與新路面相當。2.超薄磨耗層技術：采用1-3cm厚的高黏瀝青混合料（如SMA-10），快速修復路面車轍、裂縫，施工時間縮短至4小時（夜間施工不影響白天通行），且抗滑性能提升40%。3.非開挖管道修復：針對地下管線破損導致的路面塌陷隱患，采用“紫外光固化CIPP”技術，無需開挖路面，通過拉入樹脂內襯管、紫外光固化，24小時內完成管道修復，減少路面開挖對交通的影響。（三）數(shù)字化運維技術落地1.BIM+GIS三維建模：對道路、橋梁、地下管線進行三維建模，實現(xiàn)“地上-地下”一體化管理。杭州亞運村道路通過BIM模型，提前模擬施工對周邊交通的影響，優(yōu)化養(yǎng)護方案。2.養(yǎng)護機器人應用：推廣全自動灌縫機器人（如“龍吸水”灌縫機），自動識別裂縫、開槽、灌縫，作業(yè)效率提升3倍，且灌縫質量（如密封膠飽滿度）更穩(wěn)定。四、實施保障機制（一）政策與標準保障推動地方政府出臺《城市道路養(yǎng)護技術導則》，明確新材料、新工藝的應用規(guī)范（如再生混合料的級配要求、無人機巡檢的操作標準）。同時，將“預防性養(yǎng)護比例”“道路完好率”納入城市考核指標，倒逼管理部門重視養(yǎng)護質量。（二）資金與人才保障1.多元化融資：設立“道路養(yǎng)護專項基金”，整合財政撥款、城市更新收益、PPP項目收益，探索“養(yǎng)護服務付費”模式（如按道路通行量收取養(yǎng)護費）。2.人才梯隊建設：與高校（如長安大學、同濟大學）共建“道路養(yǎng)護實訓基地”，培養(yǎng)兼具“管理+技術”能力的復合型人才；開展“技師工作室”評選，鼓勵一線工人創(chuàng)新（如研發(fā)新型灌縫工具）。（三）監(jiān)督與考核保障建立“養(yǎng)護質量第三方評估”機制，由獨立機構（如市政工程協(xié)會）對養(yǎng)護項目進行“過程抽檢+效果評價”，評估結果與養(yǎng)護單位資質、資金撥付掛鉤。例如，廣州對養(yǎng)護企業(yè)實行“紅黃牌”制度，連續(xù)兩次黃牌警告則取消投標資格。結語城市道路養(yǎng)護管理與技術提升是一項系統(tǒng)工程，需以“精細化管理”為綱，以“技術創(chuàng)新”為翼，打破“重建設、輕養(yǎng)護”的傳統(tǒng)思維。通過管理體系優(yōu)化（全周期、預防性、市場化）與技