四川省計(jì)劃生育培訓(xùn)課件第一章計(jì)劃生育的基本國(guó)策與歷史沿革計(jì)劃生育:國(guó)家基本國(guó)策憲法地位1982年,計(jì)劃生育被正式寫入《中華人民共和國(guó)憲法》,成為國(guó)家基本國(guó)策。憲法明確規(guī)定:"國(guó)家推行計(jì)劃生育,使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。"這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了控制人口數(shù)量、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的核心目標(biāo),為我國(guó)人口工作提供了根本法律依據(jù)。四川省實(shí)踐四川省作為人口大省,始終將計(jì)劃生育工作擺在重要位置。省委省政府結(jié)合本省實(shí)際情況,制定了一系列地方性法規(guī)和政策措施。中國(guó)計(jì)劃生育政策發(fā)展簡(jiǎn)史11950-70年代:政策搖擺與人口高峰新中國(guó)成立初期,人口政策經(jīng)歷了從鼓勵(lì)生育到提倡節(jié)育的轉(zhuǎn)變。1950年代后期開始提倡計(jì)劃生育,但受多種因素影響,政策執(zhí)行并不穩(wěn)定。這一時(shí)期出現(xiàn)了兩次生育高峰,人口快速增長(zhǎng)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大壓力。21980年代:一孩政策全面推行1980年9月,中共中央發(fā)表《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》,標(biāo)志著一孩政策正式實(shí)施。城鎮(zhèn)普遍實(shí)行一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子,農(nóng)村在特定條件下可生育二孩。這一政策有效控制了人口過快增長(zhǎng)。32015年起:全面二孩政策實(shí)施2015年10月,黨的十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)孩子政策。2016年1月1日起正式實(shí)施。這是根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展變化趨勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略調(diào)整,標(biāo)志著計(jì)劃生育政策進(jìn)入新階段。42021年:三孩政策出臺(tái)計(jì)劃生育政策時(shí)間軸011953年:首次全國(guó)人口普查新中國(guó)第一次人口普查,全國(guó)人口總數(shù)為6.02億,為制定人口政策提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。021982年:計(jì)劃生育寫入憲法計(jì)劃生育正式確立為基本國(guó)策,獲得憲法保障,成為國(guó)家意志的體現(xiàn)。032016年:全面二孩政策標(biāo)志著我國(guó)人口政策重大調(diào)整,從嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)向優(yōu)化調(diào)整,適應(yīng)人口形勢(shì)變化。042021年:三孩政策發(fā)布進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。第二章四川省人口與計(jì)劃生育條例解讀《四川省人口與計(jì)劃生育條例》是我省實(shí)施計(jì)劃生育工作的重要地方性法規(guī)。全面準(zhǔn)確理解條例內(nèi)容,是依法開展計(jì)劃生育工作的前提和基礎(chǔ)。四川省計(jì)劃生育條例概述制定與修訂歷程《四川省人口與計(jì)劃生育條例》于1987年首次制定,至今已歷經(jīng)六次修訂,最新一次修訂在2021年完成。每一次修訂都緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向,結(jié)合四川省人口發(fā)展實(shí)際,不斷完善和優(yōu)化生育政策及配套措施。條例既貫徹落實(shí)國(guó)家法律精神,又充分體現(xiàn)地方特色和實(shí)際需求。法律地位作為地方性法規(guī),條例在四川省行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力,是各級(jí)政府和相關(guān)部門開展計(jì)劃生育工作的重要依據(jù),也是保障公民合法生育權(quán)益的法律保障。主要內(nèi)容重點(diǎn)適用范圍條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,以及戶籍在本省的公民。這意味著無論是本省居民還是外來人口,只要在四川省內(nèi),都受本條例約束和保護(hù)。權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一條例明確規(guī)定,計(jì)劃生育是公民的義務(wù),也是公民的權(quán)利。公民有依法生育的權(quán)利,同時(shí)也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重和保障公民的生育權(quán),同時(shí)公民也應(yīng)當(dāng)自覺履行計(jì)劃生育義務(wù),實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)益與社會(huì)責(zé)任的平衡。政府責(zé)任地方各級(jí)政府承擔(dān)人口與計(jì)劃生育工作的主體責(zé)任,具體包括:人口調(diào)控:制定本地區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃,綜合施策促進(jìn)人口均衡發(fā)展服務(wù)保障:建立健全計(jì)劃生育服務(wù)體系,提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障:將計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保工作有效開展生育政策具體規(guī)定基本生育政策條例明確規(guī)定:一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。這是落實(shí)國(guó)家三孩生育政策的具體體現(xiàn)。夫妻雙方可以自主安排生育時(shí)間和間隔,但應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。特殊情況再生育在以下特殊情況下,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一胎:已生育的子女中有死亡的已生育的子女經(jīng)鑒定為殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的再婚夫妻再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)不超過三個(gè)的民族區(qū)域自治條例充分尊重民族區(qū)域自治權(quán),規(guī)定:民族自治地方可以根據(jù)本地實(shí)際,制定變通規(guī)定或具體實(shí)施辦法。這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)特殊情況的考慮,有利于因地制宜地開展計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育服務(wù)保障免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)政府免費(fèi)提供避孕藥具,免費(fèi)實(shí)施放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵管結(jié)扎及復(fù)通術(shù)、輸精管結(jié)扎及復(fù)通術(shù)等基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)對(duì)象包括育齡夫妻,確保計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的可及性和公平性。婚前孕前保健建立健全婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查制度,為準(zhǔn)備結(jié)婚和懷孕的夫妻提供免費(fèi)檢查和咨詢指導(dǎo)服務(wù)。通過早期干預(yù),預(yù)防出生缺陷,提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧。出生缺陷綜合防治實(shí)施出生缺陷綜合防治工程,開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷,為高風(fēng)險(xiǎn)孕婦提供專業(yè)咨詢和醫(yī)療服務(wù)。建立出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù),降低出生缺陷發(fā)生率。優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育,提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù),幫助家庭掌握科學(xué)的孕育和養(yǎng)育知識(shí)。建立0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,支持托育服務(wù)發(fā)展,減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。四川省人口與計(jì)劃生育條例關(guān)鍵條文摘錄第十七條提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。第二十四條符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的,女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,延長(zhǎng)生育假60天,給予男方護(hù)理假20天。第二十六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步提高經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。第三章四川省計(jì)劃生育管理體系與職責(zé)分工計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多部門協(xié)同配合、齊抓共管。建立健全管理體系,明確職責(zé)分工,是做好新時(shí)代人口工作的組織保障。多部門協(xié)同管理衛(wèi)生健康部門作為主管部門,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、服務(wù)管理和監(jiān)督指導(dǎo)。具體承擔(dān)生育登記、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、信息統(tǒng)計(jì)等職責(zé)。教育部門在學(xué)校開展人口與生殖健康教育,普及青春期保健知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生正確的婚育觀念。公安部門配合做好出生人口登記管理,打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。民政部門在婚姻登記時(shí)宣傳計(jì)劃生育政策,引導(dǎo)公民負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育。財(cái)政部門保障計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助資金。群團(tuán)組織支持婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),協(xié)助做好計(jì)劃生育宣傳教育和服務(wù)工作,推動(dòng)形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持計(jì)劃生育事業(yè)的良好氛圍?；鶎迂?zé)任落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育工作的具體組織實(shí)施。主要職責(zé)包括:宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策組織開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和宣傳教育活動(dòng)建立健全人口信息管理制度落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策協(xié)調(diào)解決計(jì)劃生育工作中的問題村居委會(huì)作用村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展人口與計(jì)劃生育工作。具體工作包括:向育齡群眾宣傳計(jì)劃生育政策協(xié)助做好生育登記服務(wù)組織開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃生育特殊家庭基層組織是計(jì)劃生育工作的網(wǎng)底,發(fā)揮著不可替代的重要作用。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理雙重責(zé)任流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地為主。信息共享建立流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),戶籍地和現(xiàn)居住地及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)信息互通。服務(wù)均等化流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地享有與戶籍人口同等的計(jì)劃生育服務(wù),確保服務(wù)無縫銜接?，F(xiàn)居住地政府責(zé)任將流動(dòng)人口納入本地計(jì)劃生育服務(wù)管理免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本計(jì)劃生育服務(wù)開展流動(dòng)人口生殖健康宣傳教育維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益戶籍地政府責(zé)任掌握本地外出人口的基本情況及時(shí)向現(xiàn)居住地通報(bào)相關(guān)信息協(xié)助現(xiàn)居住地做好服務(wù)管理工作落實(shí)對(duì)外出人口的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策第四章生殖健康與優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)能力提升提升生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)能力,是新時(shí)代計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。四川省通過系統(tǒng)培訓(xùn)和?？平ㄔO(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平。四川省女性全生育周期生殖健康培訓(xùn)案例1培訓(xùn)組織2024年,四川省婦幼保健院成功舉辦全省女性全生育周期生殖健康培訓(xùn)班,展示了我省婦幼保健工作的專業(yè)水平。2參訓(xùn)規(guī)模150余名來自全省各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的婚前保健、孕前優(yōu)生、計(jì)劃生育專業(yè)人員參加培訓(xùn),覆蓋面廣,代表性強(qiáng)。3培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容豐富前沿,涵蓋男性生育力保護(hù)、個(gè)性化避孕管理、生育力評(píng)估與咨詢等當(dāng)前生殖健康領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。4專家陣容邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家授課,分享最新研究成果和臨床經(jīng)驗(yàn),提升參訓(xùn)人員的理論水平和實(shí)踐能力。這次培訓(xùn)是四川省加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)的重要舉措,對(duì)于提高全省生殖健康服務(wù)水平,保障婦女兒童健康具有重要意義。特色?？平ㄔO(shè)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量?？平ㄔO(shè)成果截至目前,四川省已建成國(guó)家級(jí)及省級(jí)婦幼健康特色專科13家,覆蓋產(chǎn)科、兒科、婦科、生殖健康、兒童保健等多個(gè)領(lǐng)域。這些特色專科成為全省婦幼健康服務(wù)的標(biāo)桿和示范,引領(lǐng)帶動(dòng)全省婦幼保健服務(wù)能力整體提升。以評(píng)促建策略通過開展特色?？圃u(píng)審,以評(píng)促建、以評(píng)促改,推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),完善服務(wù)體系,提升服務(wù)質(zhì)量。特色?？平ㄔO(shè)注重基層服務(wù)能力提升,通過對(duì)口支援、技術(shù)指導(dǎo)等方式,幫助基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。典型經(jīng)驗(yàn)分享華西第二醫(yī)院等單位在特色?？平ㄔO(shè)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn):建立多學(xué)科協(xié)作診療模式開展新技術(shù)新項(xiàng)目研究應(yīng)用加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)推進(jìn)信息化建設(shè)婚前孕前婦女保健服務(wù)重點(diǎn)生育力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過系統(tǒng)的生育力評(píng)估,幫助育齡夫婦了解自身生育能力狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響生育的危險(xiǎn)因素,為科學(xué)備孕提供指導(dǎo)。評(píng)估內(nèi)容包括生殖系統(tǒng)檢查、內(nèi)分泌功能檢測(cè)、遺傳咨詢等。傳染病防治開展艾滋病、梅毒、乙肝等傳染病篩查,對(duì)感染者提供咨詢和醫(yī)學(xué)指導(dǎo),采取母嬰阻斷措施,預(yù)防母嬰傳播。加強(qiáng)孕期管理,降低傳染病對(duì)母嬰健康的影響。心理健康支持關(guān)注備孕期和孕期婦女的心理健康,提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù),幫助緩解焦慮、壓力等負(fù)面情緒。普及圍孕期營(yíng)養(yǎng)知識(shí),指導(dǎo)科學(xué)補(bǔ)充葉酸等營(yíng)養(yǎng)素,預(yù)防神經(jīng)管缺陷。遺傳性疾病篩查對(duì)有遺傳病家族史或高風(fēng)險(xiǎn)人群開展遺傳咨詢和基因篩查,評(píng)估遺傳疾病風(fēng)險(xiǎn)。提供產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù),幫助家庭做出知情選擇,預(yù)防嚴(yán)重遺傳性疾病患兒出生。培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)掠影培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)真聽講、積極互動(dòng)。專家們結(jié)合臨床實(shí)際案例,深入淺出地講解專業(yè)知識(shí),受到學(xué)員們的一致好評(píng)。課間休息時(shí),學(xué)員們圍繞關(guān)心的問題與專家深入交流,進(jìn)一步加深了對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解。第五章生育力保存技術(shù)培訓(xùn)與應(yīng)用生育力保存技術(shù)是現(xiàn)代生殖醫(yī)學(xué)的重要突破,為因疾病治療或其他原因面臨生育力損失風(fēng)險(xiǎn)的人群保留了生育希望。四川省高度重視這一領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)和臨床應(yīng)用。2024年四川省生育力保存技術(shù)質(zhì)量管理培訓(xùn)培訓(xùn)地點(diǎn)綿陽站會(huì)議選址具有戰(zhàn)略意義,輻射川北地區(qū),方便更多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與學(xué)習(xí)。專家團(tuán)隊(duì)邀請(qǐng)多位婦幼醫(yī)學(xué)專家授課,包括生殖醫(yī)學(xué)、腫瘤學(xué)、泌尿外科等多學(xué)科專家,確保培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)威性和前沿性。培訓(xùn)主題內(nèi)容涵蓋女性生育力保存臨床應(yīng)用、腫瘤患者生育力保護(hù)策略、男性生育力保存技術(shù)等核心議題。病例分享通過真實(shí)病例分享,讓參訓(xùn)人員深入了解生育力保存技術(shù)的具體應(yīng)用場(chǎng)景和操作規(guī)范,提升實(shí)戰(zhàn)能力。這次培訓(xùn)是四川省推動(dòng)生殖醫(yī)學(xué)技術(shù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要實(shí)踐,對(duì)于提高全省生育力保存技術(shù)水平,更好地服務(wù)有需求的患者群體具有重要作用。生育力保存技術(shù)意義應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)當(dāng)前社會(huì)面臨多重挑戰(zhàn)影響生育力:晚育趨勢(shì):女性生育年齡推遲,自然生育力下降疾病治療:腫瘤等疾病的放化療可能損害生育功能環(huán)境因素:現(xiàn)代生活方式和環(huán)境污染影響生殖健康職業(yè)影響:某些職業(yè)暴露可能損傷生育力生育力保存技術(shù)為這些人群提供了保留生育希望的可能,體現(xiàn)了醫(yī)學(xué)進(jìn)步對(duì)人類福祉的貢獻(xiàn)。提升服務(wù)科學(xué)性推廣應(yīng)用生育力保存技術(shù),對(duì)提升生殖健康服務(wù)水平具有重要意義:技術(shù)創(chuàng)新:推動(dòng)生殖醫(yī)學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和完善規(guī)范管理:建立技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系人才培養(yǎng):培養(yǎng)更多掌握先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)人才倫理建設(shè):完善相關(guān)倫理審查和監(jiān)管機(jī)制通過系統(tǒng)培訓(xùn)和規(guī)范應(yīng)用,確保技術(shù)安全有效,更好地服務(wù)廣大人民群眾。第六章政策支持與社會(huì)保障措施優(yōu)化生育政策、完善配套支持措施,是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的關(guān)鍵。四川省建立了較為完善的生育支持政策體系,為家庭減負(fù)、為生育護(hù)航。四川省生育支持政策60天女方生育假延長(zhǎng)在國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上,四川省女方額外享受60天生育假,合計(jì)158天,充分保障產(chǎn)婦休息恢復(fù)。20天男方護(hù)理假男方享受20天護(hù)理假,鼓勵(lì)男性參與育兒,促進(jìn)家庭責(zé)任共擔(dān),營(yíng)造良好家庭氛圍。10天育兒假子女3周歲以下的,夫妻雙方每年各享受累計(jì)10天育兒假,方便照護(hù)嬰幼兒,減輕養(yǎng)育壓力。托育服務(wù)體系建設(shè)四川省大力發(fā)展普惠托育服務(wù),構(gòu)建多元化托育服務(wù)體系:鼓勵(lì)用人單位提供福利性托育服務(wù)支持社會(huì)力量舉辦托育機(jī)構(gòu)發(fā)展家庭互助式托育服務(wù)推動(dòng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)托育服務(wù)人才培養(yǎng):開展托育從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)建立托育服務(wù)人員崗位培訓(xùn)制度提高托育服務(wù)專業(yè)化水平完善托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制財(cái)政與社會(huì)保障保障經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各級(jí)政府將計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步提高投入水平。設(shè)立專項(xiàng)資金用于:免費(fèi)提供基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)開展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助幫扶計(jì)劃生育特殊困難家庭獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策對(duì)符合條件的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助:農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助計(jì)劃生育家庭特別扶助獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)在子女教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方面優(yōu)先優(yōu)惠建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。社會(huì)保障配套完善生育相關(guān)社會(huì)保障制度:生育保險(xiǎn):覆蓋產(chǎn)前檢查、分娩、產(chǎn)后護(hù)理等費(fèi)用醫(yī)療保險(xiǎn):將符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用納入支付范圍養(yǎng)老保險(xiǎn):對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭給予參保繳費(fèi)補(bǔ)貼失業(yè)保險(xiǎn):生育津貼保障通過完善的財(cái)政投入和社會(huì)保障機(jī)制,為實(shí)施計(jì)劃生育的家庭提供全方位支持,讓政策更有溫度,讓家庭更有信心。第七章未來展望與挑戰(zhàn)站在新的歷史起點(diǎn),我們既要看到人口發(fā)展的新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn),也要堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對(duì),推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口結(jié)構(gòu)新趨勢(shì)老齡化加劇四川省和全國(guó)一樣,正快速進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。60歲及以上老年人口比重持續(xù)上升,勞動(dòng)年齡人口逐漸減少,養(yǎng)老壓力不斷增大。老齡化帶來的挑戰(zhàn)包括:養(yǎng)老服務(wù)需求激增、醫(yī)療費(fèi)用支出增加、勞動(dòng)力供給減少、社會(huì)保障壓力加大等。需要建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。生育率持續(xù)低迷盡管實(shí)施了三孩政策,但受多種因素影響,生育率仍處于較低水平。主要原因包括:生育養(yǎng)育教育成本高昂女性職業(yè)發(fā)展與生育沖突婚戀觀念和生育意愿變化托育服務(wù)供給不足提高生育率需要綜合施策,從降低生育養(yǎng)育成本、完善托育服務(wù)、促進(jìn)工作家庭平衡等多方面入手。性別比失衡雖然出生人口性別比逐步趨于正常,但性別比失衡問題依然存在。部分地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū),重男輕女觀念尚未根本改變。性別比失衡帶來的社會(huì)問題包括:婚姻擠壓、光棍村現(xiàn)象、拐賣婦女兒童風(fēng)險(xiǎn)增加等。需要持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)厲打擊"兩非"行為,促進(jìn)社會(huì)性別平等。流動(dòng)人口增加隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,人口流動(dòng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,對(duì)公共服務(wù)資源配置提出新要求。流動(dòng)人口面臨的問題:子女教育困難、醫(yī)療社保異地接續(xù)難、住房保障不足等。需要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓流動(dòng)人口更好融入城市生活。四川省應(yīng)對(duì)策略01優(yōu)化生育政策繼續(xù)完善三孩生育政