抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為切實(shí)加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）建設(shè)管理工作，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益，制定本辦法。第二條本辦法中的抗旱應(yīng)急水源工程指《全國(guó)抗旱規(guī)劃實(shí)施方案（2014-2016年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）內(nèi)的抗旱應(yīng)急備用井和引調(diào)提水工程。小型水庫(kù)建設(shè)管理辦法另行制定。第三條水利部商財(cái)政部依據(jù)《實(shí)施方案》確定的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃，按照“早建早補(bǔ)、晚建晚補(bǔ)、不建不補(bǔ)、定額補(bǔ)助”的原則，分年度安排項(xiàng)目補(bǔ)助資金。中央補(bǔ)助資金依據(jù)《中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金使用管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2013]14號(hào)）及有關(guān)規(guī)定使用管理。第四條地方各級(jí)人民政府要多渠道籌集落實(shí)地方建設(shè)資金，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。探索建立政府和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)和管理。第五條建立項(xiàng)目責(zé)任制度。（一）各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）人民政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)格督促整改到位?？h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施工作，并組織有關(guān)主管部門做好項(xiàng)目的日常建設(shè)管理工作。（二）水利部及地方各級(jí)水行政主管部門（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利部門，下同）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作和建設(shè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理,并做好建設(shè)項(xiàng)目資金管理等相關(guān)工作。（三）水利部與各省人民政府簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)。第二章前期工作第六條各省水行政主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。應(yīng)按照相關(guān)建設(shè)程序，明確不同類型項(xiàng)目的前期工作要求，落實(shí)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，有效推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。第七條各省水行政主管部門依據(jù)《實(shí)施方案》編制本地區(qū)省級(jí)年度實(shí)施方案。省級(jí)年度實(shí)施方案主要內(nèi)容為當(dāng)年度具體建設(shè)項(xiàng)目及資金安排計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急、前期工作、地方資金落實(shí)等情況合理安排，并于中央補(bǔ)助資金下達(dá)之日起1個(gè)月內(nèi)報(bào)送水利部、財(cái)政部備案。第八條縣級(jí)水行政主管部門組織編制本地區(qū)項(xiàng)目縣級(jí)實(shí)施方案，報(bào)送省級(jí)水行政主管部門審批?？h級(jí)實(shí)施方案應(yīng)提前安排，按年度分縣整體編制，并達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度?？h級(jí)水行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格設(shè)計(jì)準(zhǔn)入，委托符合相應(yīng)資質(zhì)要安排掛鉤。對(duì)責(zé)任制度落實(shí)不到位、建設(shè)任務(wù)進(jìn)展明顯滯后、地方建設(shè)資金不足、管理和安全等問(wèn)題突出的地區(qū)，要削減下一年度建設(shè)任務(wù)和中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金。第二十二條地方各級(jí)水行政主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)中央補(bǔ)助資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督制度。第二十三條對(duì)截留、挪用、套取中央補(bǔ)助資金或其他違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第二十四條本辦法自印