119安全“童”行·防患未“燃”匯報人：PPT時間：2025.蘭州新區(qū)消防安全制度解析-總則與責(zé)任體系政府及部門職責(zé)監(jiān)督與責(zé)任追究附則與實(shí)施消防安全獎懲制度其他相關(guān)規(guī)定與措施消防安全與城市規(guī)劃法律責(zé)任與追究機(jī)制國際合作與交流目錄消防安全經(jīng)費(fèi)保障附則總結(jié)與展望119安全“童”行·防患未“燃”PART.1總則與責(zé)任體系總則與責(zé)任體系01021立法依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國消防法》《甘肅省消防條例》等法律法規(guī)制定，適用于蘭州新區(qū)行政區(qū)域2責(zé)任原則實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民參與的消防安全責(zé)任制，堅持權(quán)責(zé)一致、失職追責(zé)總則與責(zé)任體系>責(zé)任主體新區(qū)管委會及園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人對本區(qū)域消防工作負(fù)全面責(zé)任各部門按"管行業(yè)必須管安全"原則履行監(jiān)管職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法定代表人或?qū)嶋H控制人為消防安全責(zé)任人，重點(diǎn)單位需設(shè)專職消防安全管理人單位主體行業(yè)部門政府層級政府層級行業(yè)部門單位主體119安全“童”行·防患未“燃”PART.2政府及部門職責(zé)政府及部門職責(zé)>新區(qū)管委會職責(zé)010302將消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃：保障財政預(yù)算投入，建立消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)綜合性消防救援隊伍：完善公共消防設(shè)施，推動消防科普教育每年組織全要素應(yīng)急演練：對重大火災(zāi)隱患掛牌督辦并在7日內(nèi)批復(fù)整改意見政府及部門職責(zé)>園區(qū)及鎮(zhèn)(街道)職責(zé)01重點(diǎn)治理"三合一"場所、群租房及城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)隱患02落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理：建立專職或志愿消防隊伍，開展防火巡查和宣傳教育政府及部門職責(zé)>行業(yè)部門分工指導(dǎo)單位落實(shí)責(zé)任制，開展消防檢查、火災(zāi)調(diào)查及應(yīng)急救援查處消防違法行為，保障消防救援交通管制，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查指導(dǎo)單位落實(shí)責(zé)任制，開展消防檢查、火災(zāi)調(diào)查及應(yīng)急救援負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防審驗、施工現(xiàn)場檢查，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)維護(hù)消防設(shè)施119安全“童”行·防患未“燃”PART.3單位消防安全主體責(zé)任單位消防安全主體責(zé)任>一般單位義務(wù)定期檢查消防設(shè)施，確保疏散通道暢通，每年至少一次全面檢測消防設(shè)施制定消防安全制度公眾聚集場所每半年培訓(xùn)一次，新員工崗前培訓(xùn)開展員工消防培訓(xùn)單位消防安全主體責(zé)任>重點(diǎn)單位附加義務(wù)設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)：每日防火巡查(公眾聚集場所每2小時一次)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時監(jiān)控每季度消防安全評估：建立微型消防站，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控單位消防安全主體責(zé)任>火災(zāi)高危單位特殊要求消防安全管理人需取得注冊消防工程師資格配備專業(yè)消防裝備每季度開展自評估，每年委托第三方評估并公開結(jié)果每半年全員演練，參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險119安全“童”行·防患未“燃”PART.4監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督與責(zé)任追究考核機(jī)制政府與部門、鎮(zhèn)(街道)與村(居)委會逐級簽訂消防安全責(zé)任書，納入年度考核火災(zāi)調(diào)查處理一般火災(zāi)由園區(qū)調(diào)查：較大火災(zāi)由新區(qū)管委會調(diào)查，重大以上火災(zāi)按省級規(guī)定處理調(diào)查組技術(shù)組、管理組、綜合組分工協(xié)作：查明直接原因、管理漏洞及監(jiān)管責(zé)任監(jiān)督與責(zé)任追究>追責(zé)情形對未完成責(zé)任目標(biāo)、發(fā)生較大亡人火災(zāi)的單位實(shí)行"一票否決"：對瀆職行為依法追究刑事責(zé)任火災(zāi)事故結(jié)案后一年內(nèi)開展整改評估：未落實(shí)措施的督辦整改并通報119安全“童”行·防患未“燃”PART.5附則與實(shí)施附則與實(shí)施生效時間細(xì)則自2022年起施行，有效期5年；火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定同步配套執(zhí)行動態(tài)調(diào)整如國家或省級新規(guī)出臺，按最新規(guī)定調(diào)整執(zhí)行119安全“童”行·防患未“燃”PART.6消防安全教育與培訓(xùn)消防安全教育與培訓(xùn)六、消防安全教育與培訓(xùn)教育內(nèi)容普及消防法律法規(guī)：提高公民消防安全意識傳授火災(zāi)預(yù)防、報警、疏散、逃生等基本知識教授滅火器材使用、火災(zāi)初期撲救及自救互救技能消防安全教育與培訓(xùn)>教育形式01開展學(xué)校消防安全教育：將消防知識納入中小學(xué)教學(xué)課程02舉辦各類消防宣傳活動：如消防安全知識競賽、主題演講等03利用廣播、電視、報紙等媒體開展常態(tài)化的消防宣傳工作消防安全教育與培訓(xùn)>培訓(xùn)要求對所有單位員工：特別是關(guān)鍵崗位和重要設(shè)施崗位的員工進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)01公眾聚集場所和火災(zāi)高危單位必須對新上崗員工進(jìn)行消防安全崗前培訓(xùn)02對兼職或?qū)Ｂ毾绬T：要進(jìn)行更加專業(yè)化的培訓(xùn)，包括使用各類消防設(shè)備及處理緊急情況的技能03119安全“童”行·防患未“燃”PART.7火災(zāi)事故的預(yù)防與處置火災(zāi)事故的預(yù)防與處置七、火災(zāi)事故的預(yù)防與處置預(yù)防措施嚴(yán)格執(zhí)行電氣線路及設(shè)備的檢查與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：定期對老舊線路進(jìn)行更換嚴(yán)格管理易燃易爆物品的儲存和使用：確保符合防火規(guī)范加強(qiáng)對重點(diǎn)單位和場所的巡查：及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患火災(zāi)事故的預(yù)防與處置>應(yīng)急處置1建立完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：包括報警、疏散、救援等環(huán)節(jié)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備：如滅火器、滅火器材等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查定期組織單位員工進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急演練：提高員工應(yīng)對火災(zāi)的應(yīng)急處置能力23火災(zāi)事故的預(yù)防與處置>事故調(diào)查與處理26嚴(yán)格按照火災(zāi)事故調(diào)查程序進(jìn)行事故調(diào)查：查明原因和責(zé)任人4對火災(zāi)事故進(jìn)行及時報告和記錄：并按照規(guī)定進(jìn)行公示和通報5對火災(zāi)事故的損失進(jìn)行評估：并采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生6119安全“童”行·防患未“燃”PART.8消防設(shè)施與器材管理消防設(shè)施與器材管理八、消防設(shè)施與器材管理設(shè)施與器材的設(shè)置嚴(yán)格遵守消防設(shè)施和器材的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：確保覆蓋到所有關(guān)鍵部位和重要場所根據(jù)單位類型和規(guī)模設(shè)置不同規(guī)模的滅火器和消火栓等消防設(shè)備消防設(shè)施與器材管理>設(shè)施與器材的維護(hù)與保養(yǎng)A定期對消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查和維護(hù)：確保其處于良好狀態(tài)B指定專人負(fù)責(zé)管理消防設(shè)施和器材：確保其完好有效消防設(shè)施與器材管理>違規(guī)行為處罰對損壞或擅自挪用消防設(shè)施和器材的行為進(jìn)行處罰：嚴(yán)重者追究法律責(zé)任01對未按規(guī)定設(shè)置或維護(hù)消防設(shè)施和器材的單位進(jìn)行處罰：并責(zé)令其限期整改02119安全“童”行·防患未“燃”PART.9消防安全獎懲制度消防安全獎懲制度九、消防安全獎懲制度獎勵機(jī)制對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵對積極參與火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作的人員給予相應(yīng)獎勵消防安全獎懲制度>懲罰機(jī)制33對違反消防法律法規(guī)及規(guī)章制度的單位和個人依法給予處罰對因不履行消防安全職責(zé)而造成嚴(yán)重后果的單位和個人追究法律責(zé)任：對于火災(zāi)事故責(zé)任人依規(guī)進(jìn)行處理。對構(gòu)成犯罪的行為人依法追究刑事責(zé)任。以上即為蘭州新區(qū)消防安全制度的詳細(xì)解析，具體實(shí)施還需各相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和細(xì)則，以確保消防工作有序進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)119安全“童”行·防患未“燃”PART.10消防安全應(yīng)急救援體系建設(shè)消防安全應(yīng)急救援體系建設(shè)十、消防安全應(yīng)急救援體系建設(shè)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)建立專業(yè)的消防救援隊伍：配備必要的救援設(shè)備和物資加強(qiáng)隊伍的培訓(xùn)和演練：提高應(yīng)急救援能力消防安全應(yīng)急救援體系建設(shè)>應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)包括預(yù)警、響應(yīng)、救援等環(huán)節(jié)制定完善的應(yīng)急預(yù)案包括預(yù)警、響應(yīng)、救援等環(huán)節(jié)建立快速響應(yīng)機(jī)制消防安全應(yīng)急救援體系建設(shè)>區(qū)域協(xié)同與聯(lián)動機(jī)制建立跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同與聯(lián)動機(jī)制：實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)34加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通與協(xié)作：共同應(yīng)對火災(zāi)事故119安全“童”行·防患未“燃”PART.11消防安全設(shè)施的維護(hù)與更新消防安全設(shè)施的維護(hù)與更新十一、消防安全設(shè)施的維護(hù)與更新日常維護(hù)定期對消防設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)：確保其正常運(yùn)行對消防設(shè)施進(jìn)行定期檢測和校驗：確保其準(zhǔn)確性和可靠性消防安全設(shè)施的維護(hù)與更新>更新改造對老舊、損壞的消防設(shè)施進(jìn)行更新改造提高其性能和安全性根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需要對消防設(shè)施進(jìn)行升級和改造消防安全設(shè)施的維護(hù)與更新>專項資金管理設(shè)立消防安全設(shè)施專項資金嚴(yán)格管理專項資金的使用用于維護(hù)和更新消防設(shè)施確保?？顚Ｓ?19安全“童”行·防患未“燃”PART.12其他相關(guān)規(guī)定與措施其他相關(guān)規(guī)定與措施十二、其他相關(guān)規(guī)定與措施與其他部門的協(xié)作配合與城市管理、衛(wèi)生、環(huán)保等部門建立協(xié)作機(jī)制：共同做好消防安全工作加強(qiáng)與其他省市的溝通與協(xié)作：共同應(yīng)對跨區(qū)域的火災(zāi)事故其他相關(guān)規(guī)定與措施>信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)管理建立消防安全信息化平臺加強(qiáng)消防安全數(shù)據(jù)的管理和分析實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時監(jiān)控為決策提供支持其他相關(guān)規(guī)定與措施>社會宣傳與參與開展消防安全宣傳活動：提高公眾的消防安全意識和自救互救能力鼓勵社會各界參與消防安全工作：共同維護(hù)公共安全其他相關(guān)規(guī)定與措施以上即為蘭州新區(qū)消防安全制度的詳細(xì)解析及補(bǔ)充內(nèi)容，各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，確保消防安全工作的有效開展同時，根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整和完善相關(guān)制度，以適應(yīng)不斷變化的消防安全形勢119安全“童”行·防患未“燃”PART.13消防安全與城市規(guī)劃消防安全與城市規(guī)劃十三、消防安全與城市規(guī)劃城市規(guī)劃中的消防安全考慮在城市規(guī)劃中：充分考慮消防安全因素，合理規(guī)劃城市空間布局確保城市道路、消防通道的暢通：為消防車輛提供便利的通行條件消防安全與城市規(guī)劃>建筑防火設(shè)計與規(guī)范上季度工作完成情況總結(jié)1PART2PART新建、改建和擴(kuò)建的建筑物應(yīng)按照國家防火規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和施工建筑物的防火間距、防火分區(qū)、安全疏散等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求消防安全與城市規(guī)劃>城市消防安全設(shè)施規(guī)劃制定城市消防安全設(shè)施規(guī)劃：包括消防站、消防水源、消防通道等確保城市消防設(shè)施的布局合理、數(shù)量充足、功能完善119安全“童”行·防患未“燃”PART.14特殊場所的消防安全管理特殊場所的消防安全管理十四、特殊場所的消防安全管理易燃易爆場所嚴(yán)格遵守易燃易爆場所的消防安全管理制度：采取有效措施防止火災(zāi)事故的發(fā)生加強(qiáng)易燃易爆物品的儲存、使用和運(yùn)輸管理：確保符合安全要求特殊場所的消防安全管理>大型活動及公眾聚集場所制定完善的應(yīng)急預(yù)案確保疏散通道暢通，消防設(shè)施完好有效對大型活動和公眾聚集場所的消防安全管理進(jìn)行重點(diǎn)管控加強(qiáng)現(xiàn)場管理特殊場所的消防安全管理>文物古跡及歷史建筑對文物古跡和歷史建筑的消防安全管理進(jìn)行特殊考慮：采取有效措施保護(hù)古建筑的安全加強(qiáng)文物保護(hù)單位的消防設(shè)施建設(shè)：提高其抗御火災(zāi)的能力119安全“童”行·防患未“燃”PART.15法律責(zé)任與追究機(jī)制法律責(zé)任與追究機(jī)制十五、法律責(zé)任與追究機(jī)制違法行為法律責(zé)任對違反消防法律法規(guī)的行為：依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任對造成火災(zāi)事故的單位和個人：依法追究其民事責(zé)任和刑事責(zé)任法律責(zé)任與追究機(jī)制>責(zé)任追究機(jī)制A建立完善的責(zé)任追究機(jī)制：對不履行消防安全職責(zé)的單位和個人進(jìn)行追責(zé)B對火災(zāi)事故進(jìn)行深入調(diào)查：查明原因和責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行處理法律責(zé)任與追究機(jī)制>法律宣傳與教育加強(qiáng)消防法律法規(guī)的宣傳和教育：提高公眾的法律意識和自救互救能力通過案例分析、法律講座等形式：增強(qiáng)單位和個人的法律意識119安全“童”行·防患未“燃”PART.16國際合作與交流國際合作與交流十六、國際合作與交流國際合作框架下的消防安全工作加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的消防安全合作與交流：共同應(yīng)對跨國界的火災(zāi)事故參與國際消防安全組織的活動：共享信息和資源，共同推動全球消防安全水平的提高國際合作與交流>國際經(jīng)驗與學(xué)習(xí)01通過國際合作與交流：引進(jìn)先進(jìn)的消防技術(shù)和設(shè)備，提高消防工作的科技含量和效率02學(xué)習(xí)借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法：結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新119安全“童”行·防患未“燃”PART.17消防安全經(jīng)費(fèi)保障消防安全經(jīng)費(fèi)保障十七、消防安全經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來源消防安全經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財政預(yù)算、社會捐贈等渠道鼓勵企業(yè)單位根據(jù)自身情況設(shè)立消防安全專項資金消防安全經(jīng)費(fèi)保障>經(jīng)費(fèi)使用消防安全經(jīng)費(fèi)主要用于消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和更新：消防隊伍建設(shè)，以及應(yīng)急救援等方面的開支嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)費(fèi)使用的審批制度：確保?？顚Ｓ孟腊踩?jīng)費(fèi)保障>經(jīng)費(fèi)監(jiān)管建立健全消防安全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制：定期對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計和公示接受社會監(jiān)督：確保經(jīng)費(fèi)使用的公開、透明和合理119安全“童”行·防患未“燃”PART.18消防安全的科研與技術(shù)創(chuàng)新消防安全的科研與技術(shù)創(chuàng)新十八、消防安全的科研與技術(shù)創(chuàng)新科研投入政府應(yīng)加大對消防安全科研的投入：鼓勵和支持相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高校開展消防安全研究推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用：提高消防工作的科技含量和效率消防安全的科研與技術(shù)創(chuàng)新>技術(shù)創(chuàng)新01引進(jìn)和消化國際先進(jìn)的消防技術(shù)和設(shè)備：提高消防工作的現(xiàn)代化水平02鼓勵企業(yè)和個人在消防技術(shù)、設(shè)備、材料等方面進(jìn)行創(chuàng)新：推動消防產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展消防安全的科研與技術(shù)創(chuàng)新>培訓(xùn)與交流提高其業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力加強(qiáng)消防科技人員的培訓(xùn)和技術(shù)交流推動消防科技的創(chuàng)新和發(fā)展組織開展消防科技交流活動LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR119安全“童”行·防患未“燃”PART.19附則附則十九、附則附則本制度的解釋權(quán)歸蘭州新區(qū)消防安全管理部門所有根據(jù)實(shí)際情況和需要，適時對本制度進(jìn)行修訂和完善本制度自發(fā)布之日起實(shí)施實(shí)施時間修訂與完善解釋權(quán)附則各相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善相關(guān)制度，確保其有效實(shí)施以上為蘭州新區(qū)消防安全制度的續(xù)寫內(nèi)容，旨在進(jìn)一步明確和規(guī)范消防安全工作，提高消防工作的效率和質(zhì)量，確保公共安全119安全“童”行·防患未“燃”PART.20消防安全制度執(zhí)行的監(jiān)督與反饋消防安全制度執(zhí)行的監(jiān)督與反饋二十、消防安全制度執(zhí)行的監(jiān)督與反饋內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制設(shè)立專門的消防安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)：對消防安全制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查通過內(nèi)部自查、互查、專項檢查等方式：確保各項制度得到有效執(zhí)行消防安全制度執(zhí)行的監(jiān)督與反饋>社會監(jiān)督渠道A公開消防安全工作的相關(guān)信息：接受社會各界的監(jiān)督B設(shè)立舉報投訴渠道：對公眾的舉報和投訴及時進(jìn)行處理和反饋消防安全制度執(zhí)行的監(jiān)督與反饋>反饋與整改A對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題：及時進(jìn)行整改并反饋整改結(jié)果B對公眾的反饋意見進(jìn)行認(rèn)真分析：及時調(diào)整和改進(jìn)相關(guān)工作119安全“童”行·防患未“燃”PART.21消防安全教育與培訓(xùn)的深化消防安全教育與培訓(xùn)的深化二十一、消防安全教育與培訓(xùn)的深化加強(qiáng)培訓(xùn)力度定期組織單位員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)：提高員工的消防安全意識和自救互救能力針對特殊場所和重點(diǎn)單位：進(jìn)行專項培訓(xùn)和演練消防安全教育與培訓(xùn)的深化>豐富培訓(xùn)形式A通過講座