健康素養(yǎng)提升工程的實(shí)施與政策保障演講人引言：健康素養(yǎng)的時代意義與工程價值01健康素養(yǎng)提升工程的政策保障體系02健康素養(yǎng)提升工程的實(shí)施路徑03總結(jié)與展望：以健康素養(yǎng)提升賦能全民健康04目錄健康素養(yǎng)提升工程的實(shí)施與政策保障01引言：健康素養(yǎng)的時代意義與工程價值引言：健康素養(yǎng)的時代意義與工程價值健康素養(yǎng)，作為個體獲取、理解、評估和應(yīng)用健康信息，并做出健康決策的核心能力，早已超越個人健康范疇，成為衡量國民健康素質(zhì)、社會文明程度和國家公共衛(wèi)生體系效能的關(guān)鍵標(biāo)尺。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！痹诮】抵袊鴳?zhàn)略深入推進(jìn)的背景下，健康素養(yǎng)提升工程不僅是實(shí)現(xiàn)“全民健康”目標(biāo)的基石工程，更是破解“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變難題的必由之路。作為一名長期深耕公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)領(lǐng)域的從業(yè)者，我曾在西部某縣開展基層健康調(diào)研時，目睹過這樣的場景：一位患有高血壓的大爺拿著醫(yī)生開具的處方，指著“硝苯地平控釋片”的說明書反復(fù)詢問村醫(yī)“這個藥是飯前吃還是飯后吃”，卻因看不懂“每日一次，一次一片”的醫(yī)囑而擅自減量；一位農(nóng)村孕婦因誤信“孕期必須多吃補(bǔ)品”的民間傳言，導(dǎo)致妊娠期血糖飆升……這些鮮活案例讓我深刻認(rèn)識到：健康素養(yǎng)的缺失，引言：健康素養(yǎng)的時代意義與工程價值不僅讓個體錯失疾病預(yù)防的最佳時機(jī)，更讓公共衛(wèi)生服務(wù)的“最后一公里”在認(rèn)知壁壘前步履維艱。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25.4%，較2012年的8.8%提升近3倍，但城鄉(xiāng)差距（城市35.8%vs農(nóng)村18.6%）、區(qū)域差距（東部28.9%vs西部19.2%）依然顯著，老年群體、低學(xué)歷人群、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的健康素養(yǎng)短板突出。這些數(shù)字與現(xiàn)實(shí)的落差，正是健康素養(yǎng)提升工程必須直面并破解的時代命題。實(shí)施健康素養(yǎng)提升工程，本質(zhì)上是一場覆蓋全民的健康認(rèn)知革命與行為重塑。它以“人人享有健康”為愿景，通過系統(tǒng)化的干預(yù)措施，讓健康知識從“專家術(shù)語”變?yōu)椤鞍傩粘ＷR”，讓健康行為從“被動要求”變?yōu)椤爸鲃恿?xí)慣”，讓健康管理從“個體事務(wù)”變?yōu)椤吧鐣?zé)任”。工程的推進(jìn)，既需要“潤物細(xì)無聲”的精準(zhǔn)實(shí)施，更需要“保駕護(hù)航”的堅(jiān)強(qiáng)政策——唯有頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐同頻共振，資源投入與需求導(dǎo)向精準(zhǔn)對接，才能讓健康素養(yǎng)的種子真正在全民心中生根發(fā)芽，最終結(jié)出健康中國的累累碩果。02健康素養(yǎng)提升工程的實(shí)施路徑健康素養(yǎng)提升工程的實(shí)施路徑健康素養(yǎng)提升工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其成功實(shí)施依賴于科學(xué)的目標(biāo)引領(lǐng)、精準(zhǔn)的人群聚焦、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容供給、創(chuàng)新的技術(shù)賦能和動態(tài)的評估反饋?；诙嗄陮?shí)踐探索，我總結(jié)出“五位一體”的實(shí)施路徑，即以目標(biāo)體系為“方向盤”，以重點(diǎn)人群為“突破口”，以內(nèi)容供給為“燃料”，以方法創(chuàng)新為“引擎”，以評估反饋為“剎車”，確保工程沿著正確方向高效推進(jìn)。構(gòu)建科學(xué)的目標(biāo)體系與指標(biāo)框架：精準(zhǔn)導(dǎo)航，靶向發(fā)力目標(biāo)體系是工程實(shí)施的“指南針”，決定了“向何處去”的戰(zhàn)略方向?？茖W(xué)的目標(biāo)設(shè)計(jì)需立足國情、著眼長遠(yuǎn)，既體現(xiàn)國家戰(zhàn)略的宏觀導(dǎo)向，又兼顧地方差異的微觀需求，形成“總體—階段—區(qū)域—人群”多維度、可量化的目標(biāo)矩陣。構(gòu)建科學(xué)的目標(biāo)體系與指標(biāo)框架：精準(zhǔn)導(dǎo)航，靶向發(fā)力總體戰(zhàn)略目標(biāo)：錨定“健康中國2030”核心指標(biāo)根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，到2030年，我國居民健康素養(yǎng)水平應(yīng)達(dá)到30%，基本實(shí)現(xiàn)健康知識普及全覆蓋。這一目標(biāo)并非簡單的數(shù)字增長，而是蘊(yùn)含著“健康行為形成率提升、慢性病早診早治率提高、公共衛(wèi)生服務(wù)利用率改善”等深層內(nèi)涵。例如，在慢性病防控領(lǐng)域，健康素養(yǎng)提升的直接目標(biāo)是讓高血壓患者規(guī)范服藥率達(dá)到70%、糖尿病患者自我管理技能掌握率達(dá)到60%，這些“健康結(jié)局指標(biāo)”比單一的“知曉率指標(biāo)”更能體現(xiàn)工程的實(shí)效。構(gòu)建科學(xué)的目標(biāo)體系與指標(biāo)框架：精準(zhǔn)導(dǎo)航，靶向發(fā)力階段性目標(biāo)：分步實(shí)施，循序漸進(jìn)考慮到健康素養(yǎng)提升的長期性和復(fù)雜性，需設(shè)定“短期（1-3年）、中期（3-5年）、長期（5-10年）”三階段目標(biāo)，避免“一刀切”和“急功近利”。短期目標(biāo)聚焦“補(bǔ)短板”，重點(diǎn)解決重點(diǎn)人群健康素養(yǎng)“洼地”問題，如到2025年，農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平提升至22%，老年群體健康素養(yǎng)水平突破20%；中期目標(biāo)側(cè)重“提質(zhì)效”，推動健康素養(yǎng)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)深度融合，如實(shí)現(xiàn)每個家庭擁有一名“健康明白人”，每個社區(qū)建成1個標(biāo)準(zhǔn)化健康科普陣地；長期目標(biāo)著眼“促轉(zhuǎn)變”，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、個人負(fù)責(zé)”的健康治理格局，讓健康素養(yǎng)成為全民的“標(biāo)配能力”。構(gòu)建科學(xué)的目標(biāo)體系與指標(biāo)框架：精準(zhǔn)導(dǎo)航，靶向發(fā)力分區(qū)域、分人群差異化指標(biāo)：因地制宜，精準(zhǔn)滴灌我國地域廣闊、人口結(jié)構(gòu)多元，健康素養(yǎng)目標(biāo)必須避免“平均主義”。在區(qū)域?qū)用?，東部發(fā)達(dá)地區(qū)可設(shè)定“更高標(biāo)準(zhǔn)”，如要求2025年健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%，并重點(diǎn)提升“信息甄別能力”“健康管理能力”等高階素養(yǎng)；中西部地區(qū)則側(cè)重“基礎(chǔ)覆蓋”，將“健康知識獲取渠道”“基本防病技能”作為核心指標(biāo)。在人群層面，針對兒童青少年，目標(biāo)設(shè)定需融入“健康習(xí)慣養(yǎng)成”（如正確刷牙、均衡飲食）和“健康風(fēng)險認(rèn)知”（如遠(yuǎn)離煙草、拒絕毒品）；針對老年人，則聚焦“慢性病管理”“應(yīng)急自救”“數(shù)字健康工具使用”等實(shí)用技能，確?！叭巳硕加心繕?biāo)，個個都能達(dá)標(biāo)”。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面健康素養(yǎng)提升不能“撒胡椒面”，必須聚焦兒童青少年、老年人、職業(yè)人群、重點(diǎn)疾病患者等關(guān)鍵群體，實(shí)施“一人群一策略”，通過重點(diǎn)突破帶動整體提升。1.兒童青少年：健康教育從“娃娃抓起”，筑牢健康第一道防線兒童青少年是健康素養(yǎng)培養(yǎng)的“黃金期”，其健康觀念和行為習(xí)慣將直接影響終身健康。實(shí)踐證明，將健康教育納入國民教育體系，是提升該群體健康素養(yǎng)的根本路徑。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面構(gòu)建“課程化、體系化”的學(xué)校健康教育體系教育部《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》明確要求，中小學(xué)每周至少1節(jié)健康課，內(nèi)容涵蓋生長發(fā)育、心理健康、傳染病預(yù)防、安全急救等模塊。在浙江某中學(xué)的實(shí)踐案例中，學(xué)校開發(fā)了“健康+”融合課程：生物課結(jié)合“人體解剖”講解合理膳食，語文課通過“吸煙有害健康”主題征文強(qiáng)化認(rèn)知，體育課融入“心肺復(fù)蘇”實(shí)操訓(xùn)練。這種“學(xué)科滲透+專題教育”的模式，讓健康知識從“孤立知識點(diǎn)”變?yōu)椤吧顟?yīng)用能力”。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面健全“家校社協(xié)同”的健康育人機(jī)制家庭是健康教育的“第一課堂”，家長的素養(yǎng)水平直接影響孩子。某省開展的“健康家長行動”通過“家長課堂”“親子健康手冊”等形式，向家長普及“兒童近視防控”“青春期心理疏導(dǎo)”等知識，同時推動學(xué)校定期向家長反饋學(xué)生健康狀況，形成“學(xué)校教育引導(dǎo)、家庭教育鞏固、社會環(huán)境支持”的閉環(huán)。例如，北京某小學(xué)聯(lián)合社區(qū)醫(yī)院開展“我是家庭健康小管家”活動，讓學(xué)生擔(dān)任“健康宣傳員”，向父母傳播“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）知識，既提升了孩子的實(shí)踐能力，也帶動了家長的健康行為改變。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面創(chuàng)新“體驗(yàn)式、互動式”的健康教育形式傳統(tǒng)“填鴨式”教育難以激發(fā)兒童興趣，需借助游戲、情景劇等載體增強(qiáng)吸引力。上海某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開發(fā)的“健康闖關(guān)游戲”，將“正確洗手”“垃圾分類”等知識設(shè)計(jì)為趣味關(guān)卡，孩子們通過闖關(guān)獲得“健康勛章”，在玩樂中掌握技能；深圳某中學(xué)編排的科普劇《小明的健康日記》，通過主人公從“愛吃垃圾食品”到“踐行健康生活”的轉(zhuǎn)變，生動演繹了“肥胖危害”“均衡飲食”等知識，演出后學(xué)生的健康知識知曉率提升了40%。2.老年人：跨越“數(shù)字鴻溝”與“認(rèn)知障礙”，讓健康服務(wù)“適老化”截至2022年，我國60歲及以上人口達(dá)2.8億，其中超過1/4的老年人存在健康信息獲取困難、健康知識陳舊等問題?！安粫弥悄苁謾C(jī)查健康碼”“聽不懂醫(yī)生的專業(yè)術(shù)語”“輕信‘神醫(yī)神藥’廣告”成為老年群體健康素養(yǎng)提升的“攔路虎”。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面打造“有溫度”的適老化健康服務(wù)針對老年人“視力退化、聽力下降、數(shù)字技能不足”的特點(diǎn)，需推動健康服務(wù)從“數(shù)字化”向“適老化”回歸。在社區(qū)層面，推廣“健康小屋”模式，配備血壓計(jì)、血糖儀等自助檢測設(shè)備，由村醫(yī)或志愿者提供“一對一”指導(dǎo)；在信息傳播層面，制作“大字版、語音版、視頻版”健康科普材料，如某省衛(wèi)健委推出的“老年健康聽書機(jī)”，內(nèi)置慢病管理、養(yǎng)生保健等內(nèi)容的音頻節(jié)目，操作簡單，深受農(nóng)村老年人歡迎。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面構(gòu)建“互助式”的社區(qū)健康支持網(wǎng)絡(luò)老年人在健康信息傳播中更信任“身邊人”，可通過培育“老年健康互助小組”，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢。在成都某社區(qū)，退休醫(yī)生李大爺牽頭組建了“銀發(fā)健康宣講團(tuán)”，用方言講解“高血壓用藥注意事項(xiàng)”，成員間還建立“用藥打卡群”，互相提醒服藥時間。這種“鄰里互助”模式既解決了老年人的孤獨(dú)感，又讓健康知識在口口相傳中“落地生根”。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面破解“信息差”的健康謠言治理老年人是健康謠言的“重災(zāi)區(qū)”，需建立“權(quán)威辟謠+精準(zhǔn)推送”機(jī)制。一方面，依托國家衛(wèi)健委“健康中國”平臺、中國疾控中心官網(wǎng)等權(quán)威渠道，發(fā)布“老年人健康謠言清單”，用科學(xué)證據(jù)戳破“保健品治病”“酸堿體質(zhì)理論”等謠言；另一方面，組織社區(qū)醫(yī)生、志愿者定期開展“健康咨詢?nèi)铡被顒?，現(xiàn)場解答老年人疑問，幫助他們建立“科學(xué)就醫(yī)、理性消費(fèi)”的健康觀念。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面職業(yè)人群：職場健康促進(jìn)與行為干預(yù)，激活“健康生產(chǎn)力”職業(yè)人群是社會財(cái)富的主要創(chuàng)造者，但長期面臨“工作壓力大、作息不規(guī)律、運(yùn)動時間少”等健康風(fēng)險。數(shù)據(jù)顯示，我國職場人亞健康比例達(dá)70%，慢性病發(fā)病年齡不斷前移，職業(yè)人群的健康素養(yǎng)提升不僅關(guān)乎個人福祉，更直接影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面推動企業(yè)建立“健康管理+制度保障”的雙重機(jī)制企業(yè)作為職業(yè)健康的“第一責(zé)任人”，需將健康素養(yǎng)提升納入員工福利體系。某互聯(lián)網(wǎng)公司推行的“健康積分制”頗具代表性：員工參與健康講座、堅(jiān)持運(yùn)動、定期體檢可獲得積分，積分可兌換體檢套餐、帶薪健康假等福利，一年下來員工主動健康管理率提升了65%；某制造業(yè)企業(yè)則設(shè)立“健康促進(jìn)崗”，由安全員兼任健康宣傳員，在車間張貼“正確佩戴防塵口罩”“預(yù)防職業(yè)性噪聲聾”等圖文海報，將健康知識融入工作場景。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面開展“場景化、技能化”的健康干預(yù)針對職業(yè)人群“時間碎片化、需求個性化”的特點(diǎn)，健康干預(yù)需“精準(zhǔn)對接工作場景”。例如，針對久坐辦公室的白領(lǐng)，開發(fā)“工間操微課程”“頸腰椎保健操”短視頻，利用午休時間開展；針對經(jīng)常出差的銷售人員，編寫“出差健康指南”，涵蓋“航班飲食選擇”“時差調(diào)整技巧”等實(shí)用內(nèi)容。深圳某醫(yī)院聯(lián)合工業(yè)園區(qū)開展的“健康義診進(jìn)園區(qū)”活動，不僅提供血壓、血糖檢測，還現(xiàn)場演示“心肺復(fù)蘇”“海姆立克急救法”等技能，讓職業(yè)人群在“工作地”就能獲得“救命技能”。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面強(qiáng)化“心理健康”素養(yǎng)的培育職業(yè)人群的心理健康問題日益凸顯，需將“心理韌性”“壓力管理”納入健康素養(yǎng)提升范疇。某大型企業(yè)引入EAP（員工幫助計(jì)劃），開通24小時心理咨詢熱線，定期開展“正念減壓”“情緒管理”等團(tuán)體輔導(dǎo)；某互聯(lián)網(wǎng)公司則推行“心理健康假”，允許員工因心理壓力申請1-3天帶薪休假，這種“生理+心理”的雙重健康關(guān)懷，有效降低了員工離職率，提升了工作效率。4.重點(diǎn)疾病患者：自我管理與康復(fù)支持，從“被動治療”到“主動健康”慢性病患者（如高血壓、糖尿病、心腦血管疾病患者）是健康素養(yǎng)需求最迫切的群體，掌握“自我監(jiān)測、用藥管理、并發(fā)癥預(yù)防”等技能，直接關(guān)系到疾病控制效果和生活質(zhì)量。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面推廣“醫(yī)患共建”的慢性病自我管理模式慢性病管理不能僅靠醫(yī)生“單打獨(dú)斗”，需讓患者成為“健康管理者”。上海某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展的“糖尿病自我管理小組”，由醫(yī)生、護(hù)士、營養(yǎng)師組成指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，通過“知識講座+經(jīng)驗(yàn)分享+技能實(shí)操”的方式，教會患者“如何監(jiān)測血糖”“如何搭配低糖食譜”“如何識別足部病變”。參與該小組的患者，血糖達(dá)標(biāo)率從38%提升至62%，住院率下降了45%。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面建立“線上+線下”的患者支持體系利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為患者提供便捷的健康管理工具。某醫(yī)院開發(fā)的“慢病管理APP”，可記錄患者的血壓、血糖數(shù)據(jù)，并自動生成趨勢圖表，提醒按時服藥；某公益組織搭建的“腎友之家”線上社群，腎病患者可在群里交流透析經(jīng)驗(yàn)、分享飲食心得，專業(yè)醫(yī)生定期答疑解惑，這種“同伴支持+專業(yè)指導(dǎo)”的模式，讓患者不再感到“孤軍奮戰(zhàn)”。聚焦重點(diǎn)人群的分類施策：精準(zhǔn)突破，以點(diǎn)帶面關(guān)注“重點(diǎn)并發(fā)癥”的健康預(yù)警教育慢性病的“隱形殺手”往往是并發(fā)癥，需強(qiáng)化患者對早期癥狀的識別能力。例如，針對高血壓患者，重點(diǎn)講解“頭痛、視力模糊”可能是腦中風(fēng)的預(yù)警信號，教會他們“FAST”口訣（Face臉歪、Arm手臂無力、Speech言語不清、Time及時撥打120）；針對糖尿病患者，則強(qiáng)調(diào)“足部麻木、傷口不愈合”可能是糖尿病足的征兆，指導(dǎo)他們每日檢查足部皮膚。這種“防患于未然”的健康教育，能有效降低并發(fā)癥的發(fā)生風(fēng)險。優(yōu)化健康科普內(nèi)容供給與傳播方式：精準(zhǔn)觸達(dá)，有效傳遞“酒香也怕巷子深”，優(yōu)質(zhì)的健康知識若不能精準(zhǔn)觸達(dá)目標(biāo)人群，便無法轉(zhuǎn)化為健康行為。健康科普內(nèi)容供給需堅(jiān)持“科學(xué)性、通俗性、趣味性”統(tǒng)一，傳播方式需實(shí)現(xiàn)“多元化、精準(zhǔn)化、場景化”，讓健康知識“飛入尋常百姓家”。1.內(nèi)容生產(chǎn)：從“專家主導(dǎo)”到“群眾需求”，打造“有料又有趣”的健康知識優(yōu)化健康科普內(nèi)容供給與傳播方式：精準(zhǔn)觸達(dá)，有效傳遞構(gòu)建“權(quán)威+專業(yè)+通俗”的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制健康科普內(nèi)容必須“科學(xué)打底”，由醫(yī)學(xué)專家、公共衛(wèi)生學(xué)者組成審核團(tuán)隊(duì)，確?！傲沐e誤”；同時需“通俗包裝”，用群眾聽得懂的語言解讀專業(yè)知識。例如，講解“膽固醇”時，避免“低密度脂蛋白、高密度脂蛋白”等專業(yè)術(shù)語，而是比喻為“壞膽固醇（血管垃圾）”“好膽固醇（血管清潔工）”，讓抽象概念變得形象生動。國家衛(wèi)健委“健康中國”平臺推出的“健康科普資源庫”，匯聚了全國頂尖專家的原創(chuàng)內(nèi)容，經(jīng)過“專業(yè)審核+群眾試讀”雙重檢驗(yàn)，確保內(nèi)容的權(quán)威性和可讀性。優(yōu)化健康科普內(nèi)容供給與傳播方式：精準(zhǔn)觸達(dá)，有效傳遞聚焦“需求導(dǎo)向”，破解“供需錯位”難題傳統(tǒng)健康科普常陷入“專家想講的≠群眾想聽的”誤區(qū)，需通過調(diào)研精準(zhǔn)把握群眾需求。我們在西部農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村民最關(guān)心的健康問題是“孩子發(fā)燒怎么辦”“老人腿痛咋治”“農(nóng)藥中毒怎么急救”，而非“基因編輯”“精準(zhǔn)醫(yī)療”等前沿知識?；诖?，我們制作了《農(nóng)村家庭健康應(yīng)急手冊》，用圖文結(jié)合的方式講解這些“救命知識”，發(fā)放后村民反饋“看得懂、用得上”。優(yōu)化健康科普內(nèi)容供給與傳播方式：精準(zhǔn)觸達(dá)，有效傳遞鼓勵“故事化、情感化”的內(nèi)容創(chuàng)作健康知識的傳播效果，往往取決于能否觸動人心。某公益組織拍攝的紀(jì)錄片《生命線》，記錄了一位高血壓患者從“拒絕服藥”到“主動管理”的轉(zhuǎn)變歷程，片中患者說：“以前總覺得降壓藥是‘藥癮’，直到有一次頭暈倒在田里，才知道藥是‘救命藥’?！边@種“有溫度的故事”比干巴巴的說教更能引發(fā)共鳴，播出后許多患者主動到社區(qū)醫(yī)院咨詢用藥知識。2.傳播渠道：從“單一覆蓋”到“矩陣融合”，構(gòu)建“無處不在”的健康傳播網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化健康科普內(nèi)容供給與傳播方式：精準(zhǔn)觸達(dá)，有效傳遞傳統(tǒng)媒體與新媒體“雙輪驅(qū)動”電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體仍是老年人獲取健康知識的主要渠道，可開設(shè)《健康大講堂》《養(yǎng)生堂》等專欄，邀請專家現(xiàn)場解答問題；新媒體則針對年輕群體，通過短視頻、直播、H5等形式傳播健康知識。例如，抖音健康賬號“醫(yī)路向前巍子”用手術(shù)實(shí)景講解“闌尾炎的典型癥狀”，單條視頻播放量超2億次；微信公眾號“丁香醫(yī)生”通過“一圖看懂”系列長圖，將復(fù)雜的醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)化為直觀圖表，粉絲量突破3000萬。優(yōu)化健康科普內(nèi)容供給與傳播方式：精準(zhǔn)觸達(dá)，有效傳遞基層傳播陣地“下沉扎根”農(nóng)村和社區(qū)是健康科普的“最后一公里”，需建設(shè)“接地氣”的傳播陣地。在村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置“健康宣傳欄”，定期更新季節(jié)性疾病預(yù)防、養(yǎng)生保健等內(nèi)容；在農(nóng)家書屋、社區(qū)活動室配備“健康科普圖書角”，放置《中國公民健康素養(yǎng)66條》《家庭急救指南》等通俗讀物；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、社區(qū)廣場開展“健康大篷車”活動，通過義診、咨詢、互動游戲等形式，將健康知識送到群眾“家門口”。優(yōu)化健康科普內(nèi)容供給與傳播方式：精準(zhǔn)觸達(dá)，有效傳遞社會力量“廣泛參與”健康科普不僅是政府的事，更需要企業(yè)、社會組織、媒體等多元主體共同參與。某藥企與公益組織合作開展“健康鄉(xiāng)村行”項(xiàng)目，為農(nóng)村地區(qū)捐贈健康科普物資，培訓(xùn)村醫(yī)成為“健康傳播員”；某互聯(lián)網(wǎng)公司開發(fā)“健康科普AI機(jī)器人”，可語音解答群眾健康問題，已覆蓋全國1萬多個行政村；高校、科研機(jī)構(gòu)則發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展健康傳播研究，為科普實(shí)踐提供理論支撐。3.科普作品：從“單向灌輸”到“互動體驗(yàn)”，增強(qiáng)“沉浸式”學(xué)習(xí)效果優(yōu)化健康科普內(nèi)容供給與傳播方式：精準(zhǔn)觸達(dá)，有效傳遞打造“互動式”健康科普產(chǎn)品讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，是提升科普效果的關(guān)鍵。某科技館開發(fā)的“健康體驗(yàn)館”，通過VR技術(shù)模擬“吸煙導(dǎo)致肺部病變”“醉酒后駕駛的危險”，讓體驗(yàn)者直觀感受健康風(fēng)險；某醫(yī)院開展的“小小醫(yī)生”職業(yè)體驗(yàn)活動，讓孩子們穿著白大褂學(xué)習(xí)聽診、測量血壓，在角色扮演中掌握健康知識。優(yōu)化健康科普內(nèi)容供給與傳播方式：精準(zhǔn)觸達(dá)，有效傳遞培育“品牌化”健康科普活動品牌活動具有持續(xù)影響力和號召力，可形成“長效效應(yīng)”?！敖】抵袊小弊鳛閲壹壗】荡龠M(jìn)活動，每年圍繞一個健康主題（如合理膳食、科學(xué)健身），在全國開展巡講、義診、科普展覽等活動，已成為覆蓋面最廣、影響力最大的健康科普品牌；“全國科普日”“世界衛(wèi)生日”等節(jié)點(diǎn)，各地也會舉辦主題科普活動，形成“集中宣傳+日常滲透”的傳播格局。創(chuàng)新健康素養(yǎng)提升的方法與技術(shù)應(yīng)用：科技賦能，智慧驅(qū)動隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)為健康素養(yǎng)提升注入“智慧動能”，推動健康促進(jìn)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”“精準(zhǔn)化服務(wù)”轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新健康素養(yǎng)提升的方法與技術(shù)應(yīng)用：科技賦能，智慧驅(qū)動健康大數(shù)據(jù)助力“精準(zhǔn)畫像”通過整合電子健康檔案、體檢數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)搜索行為等數(shù)據(jù)，可構(gòu)建個人健康素養(yǎng)畫像，實(shí)現(xiàn)“千人千面”的健康指導(dǎo)。例如，某健康管理平臺根據(jù)用戶“血壓偏高、飲食偏咸”的數(shù)據(jù)，自動推送“低鹽食譜”“高血壓運(yùn)動指南”，并通過智能手環(huán)監(jiān)測用戶運(yùn)動數(shù)據(jù)，實(shí)時調(diào)整建議。這種“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的健康服務(wù)，讓健康知識從“大眾化供給”變?yōu)椤皞€性化定制”。創(chuàng)新健康素養(yǎng)提升的方法與技術(shù)應(yīng)用：科技賦能，智慧驅(qū)動人工智能拓展“無邊界”健康服務(wù)AI技術(shù)在健康科普中的應(yīng)用，打破了時間和空間的限制。某醫(yī)院開發(fā)的“AI健康咨詢機(jī)器人”，可7×24小時解答群眾常見健康問題，準(zhǔn)確率達(dá)85%以上；某企業(yè)推出的“AI營養(yǎng)師”APP，只需上傳飲食照片，就能分析營養(yǎng)成分并給出改進(jìn)建議；針對農(nóng)村地區(qū)，某團(tuán)隊(duì)研發(fā)了“語音健康科普助手”，通過方言語音交互，幫助老年人獲取健康知識。創(chuàng)新健康素養(yǎng)提升的方法與技術(shù)應(yīng)用：科技賦能，智慧驅(qū)動遠(yuǎn)程醫(yī)療縮小“城鄉(xiāng)差距”通過遠(yuǎn)程會診、在線問診等技術(shù)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可跨越“數(shù)字鴻溝”，直達(dá)基層群眾。在云南某縣，村醫(yī)通過“5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療”系統(tǒng)，邀請省級專家為村民講解慢性病管理知識，群眾足不出村就能享受“專家級”健康指導(dǎo)；某平臺開展的“線上健康課堂”，邀請三甲醫(yī)院醫(yī)生直播講解兒童健康知識，累計(jì)觀看人次超千萬，其中農(nóng)村觀眾占比達(dá)40%。創(chuàng)新健康素養(yǎng)提升的方法與技術(shù)應(yīng)用：科技賦能，智慧驅(qū)動社會動員：構(gòu)建“人人參與、共建共享”的健康生態(tài)圈健康素養(yǎng)提升不僅是政府的責(zé)任，更需要全社會共同行動。通過培育健康文化、鼓勵社會參與、發(fā)揮榜樣作用，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、個人負(fù)責(zé)”的健康治理格局。創(chuàng)新健康素養(yǎng)提升的方法與技術(shù)應(yīng)用：科技賦能，智慧驅(qū)動培育“健康文化”融入社會生活將健康理念融入社會主義核心價值觀培育，讓“健康生活”成為社會新風(fēng)尚。在社區(qū)開展“健康家庭”評選活動，將“家庭健身角”“無煙家庭”“合理膳食”等作為評選標(biāo)準(zhǔn)；在學(xué)校開展“健康班級”創(chuàng)建，通過“黑板報評比”“健康知識競賽”等形式，營造“人人講健康、家家享健康”的氛圍；在企業(yè)開展“健康達(dá)人”評選，宣傳員工健康管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)新健康素養(yǎng)提升的方法與技術(shù)應(yīng)用：科技賦能，智慧驅(qū)動鼓勵“社會組織”發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢社會組織是健康促進(jìn)的重要力量，可發(fā)揮靈活、貼近群眾的優(yōu)勢，開展特色健康活動。某基金會開展的“鄉(xiāng)村健康教師培訓(xùn)計(jì)劃”，為農(nóng)村學(xué)校培訓(xùn)健康教師，已覆蓋全國20個省份；某志愿者協(xié)會組織的“健康科普進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目，招募醫(yī)學(xué)生、退休醫(yī)生等志愿者，為居民提供免費(fèi)健康咨詢和技能培訓(xùn)；某行業(yè)協(xié)會開展的“行業(yè)健康促進(jìn)行動”，針對不同行業(yè)特點(diǎn)制定健康促進(jìn)方案，如建筑行業(yè)重點(diǎn)開展“防暑降溫”“安全施工”等培訓(xùn)。創(chuàng)新健康素養(yǎng)提升的方法與技術(shù)應(yīng)用：科技賦能，智慧驅(qū)動發(fā)揮“榜樣力量”引領(lǐng)健康行為榜樣的示范作用是無窮的。通過宣傳“中國好醫(yī)生”“健康科普達(dá)人”“健康家庭”等先進(jìn)典型，讓群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。例如，鐘南山院士“鍛煉身體如吃飯一樣重要”的健康理念，激勵了無數(shù)人堅(jiān)持運(yùn)動；“張文宏醫(yī)生支招兒童防疫”等科普短視頻，讓家長學(xué)會了如何科學(xué)保護(hù)孩子健康。這些“身邊的榜樣”，讓健康知識從“抽象概念”變?yōu)椤翱赡７碌男袆印?。建立動態(tài)評估與反饋改進(jìn)機(jī)制：科學(xué)評價，持續(xù)優(yōu)化健康素養(yǎng)提升工程不是“一勞永逸”的工作，需建立“監(jiān)測—評估—反饋—改進(jìn)”的閉環(huán)管理機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整策略，確保工程實(shí)效。建立動態(tài)評估與反饋改進(jìn)機(jī)制：科學(xué)評價，持續(xù)優(yōu)化構(gòu)建“知識—行為—健康結(jié)局”三維評估指標(biāo)健康素養(yǎng)評估不能僅停留在“知曉率”層面，需延伸至“行為形成率”和“健康結(jié)局改善”。例如，評估高血壓患者的健康素養(yǎng)，不僅要看“是否知道降壓藥需長期服用”（知識），更要看“是否能規(guī)范服藥”（行為），最終看“血壓控制是否達(dá)標(biāo)”（健康結(jié)局）。這種“三維評估”能更全面反映工程的實(shí)際效果。建立動態(tài)評估與反饋改進(jìn)機(jī)制：科學(xué)評價，持續(xù)優(yōu)化采用“定量+定性”相結(jié)合的評估方法定量評估主要通過問卷調(diào)查（如《中國公民健康素養(yǎng)調(diào)查問卷》）、數(shù)據(jù)分析等方式，了解健康素養(yǎng)水平的總體變化；定性評估則通過焦點(diǎn)小組訪談、深度訪談、實(shí)地觀察等方法，挖掘數(shù)據(jù)背后的深層原因。例如，通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)某地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平未達(dá)標(biāo)，再通過訪談發(fā)現(xiàn)“健康講座時間與農(nóng)民農(nóng)忙沖突”“宣傳材料語言太書面化”等問題，為后續(xù)改進(jìn)提供方向。建立動態(tài)評估與反饋改進(jìn)機(jī)制：科學(xué)評價，持續(xù)優(yōu)化大數(shù)據(jù)監(jiān)測：實(shí)現(xiàn)“實(shí)時化、精準(zhǔn)化”效果追蹤利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可建立健康素養(yǎng)動態(tài)監(jiān)測平臺，實(shí)時追蹤健康知識傳播效果、群眾健康行為變化等數(shù)據(jù)。例如，某省衛(wèi)健委建立的“健康科普傳播效果監(jiān)測平臺”，通過分析短視頻的播放量、點(diǎn)贊量、評論關(guān)鍵詞，了解群眾最關(guān)注的健康問題；某醫(yī)院通過電子健康檔案系統(tǒng)，監(jiān)測患者的自我管理行為（如血糖監(jiān)測頻率、用藥依從性），及時調(diào)整健康指導(dǎo)方案。這種“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的監(jiān)測方式，讓評估更科學(xué)、更精準(zhǔn)。建立動態(tài)評估與反饋改進(jìn)機(jī)制：科學(xué)評價，持續(xù)優(yōu)化迭代優(yōu)化：基于評估結(jié)果“動態(tài)調(diào)整”策略評估的最終目的是改進(jìn)。根據(jù)評估結(jié)果，需及時調(diào)整工程實(shí)施策略：若某類人群健康素養(yǎng)提升緩慢，需針對性優(yōu)化干預(yù)措施；若某種傳播方式效果不佳，需嘗試新的傳播渠道；若某些健康知識需求強(qiáng)烈，需加大供給力度。例如，某地通過評估發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人對“短視頻健康科普”的接受度低，便及時增加“廣播講座”“入戶講解”等傳統(tǒng)方式；某社區(qū)通過評估發(fā)現(xiàn)，“健康講座”參與率低，便將講座時間從“工作日白天”調(diào)整為“傍晚或周末”，并增加互動環(huán)節(jié)，參與率提升了50%。03健康素養(yǎng)提升工程的政策保障體系健康素養(yǎng)提升工程的政策保障體系健康素養(yǎng)提升工程的順利實(shí)施，離不開強(qiáng)有力的政策保障作為“四梁八柱”。從頂層設(shè)計(jì)到資源投入，從部門協(xié)同到監(jiān)督考核，政策保障體系需全方位、多層次、立體化，為工程推進(jìn)提供“制度護(hù)航”“資源支撐”“行動合力”。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”頂層設(shè)計(jì)是工程實(shí)施的“總綱領(lǐng)”，需通過法律法規(guī)和戰(zhàn)略規(guī)劃，明確政府、部門、社會、個人的責(zé)任，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作格局。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”將健康素養(yǎng)提升納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（2019-2030年）》等國家級文件，均將“提高全民健康素養(yǎng)”作為核心目標(biāo)，并明確提出“到2030年，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%”的量化指標(biāo)。這些戰(zhàn)略規(guī)劃為健康素養(yǎng)提升工程提供了“政策依據(jù)”和“行動指南”，確保工程與國家戰(zhàn)略同頻共振。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”健全健康促進(jìn)法律法規(guī)體系目前，我國已出臺《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，明確規(guī)定“國家加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)，普及健康科學(xué)知識，引導(dǎo)公民建立健康文明生活方式”；《健康中國行動—健康知識普及行動實(shí)施方案》進(jìn)一步細(xì)化了各部門職責(zé)，如衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)健康科普內(nèi)容審核，教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校健康教育，宣傳部門負(fù)責(zé)健康知識傳播。這些法律法規(guī)的完善，為健康素養(yǎng)提升提供了“法治保障”。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”地方層面：細(xì)化政策與創(chuàng)新機(jī)制結(jié)合國家政策的落地，需要地方結(jié)合實(shí)際制定“實(shí)施細(xì)則”。各地可出臺《健康素養(yǎng)提升行動實(shí)施方案》，明確“時間表、路線圖、責(zé)任人”：例如，某省提出“每個市州建成1個健康科普融媒體中心，每個縣區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)化健康科普陣地，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備2名以上健康促進(jìn)專員，每個村（社區(qū)）培育10名健康科普志愿者”的“四個一”建設(shè)目標(biāo)；某市將健康素養(yǎng)提升納入“政府績效考核”，明確“未達(dá)標(biāo)的縣區(qū)扣減年度考核分值”，推動政策落地見效。（二）加大資源投入：構(gòu)建多元保障機(jī)制，解決“錢從哪里來、怎么花”資源投入是工程實(shí)施的“物質(zhì)基礎(chǔ)”，需建立“財(cái)政為主、社會參與、多元投入”的資源保障機(jī)制，確?！坝绣X辦事、把錢花在刀刃上”。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”設(shè)立健康素養(yǎng)提升專項(xiàng)基金各級財(cái)政需將健康素養(yǎng)提升經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并建立“穩(wěn)定增長”機(jī)制。例如，中央財(cái)政通過“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”轉(zhuǎn)移支付支持地方健康素養(yǎng)提升，2023年該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)XX億元；某省財(cái)政設(shè)立“健康科普專項(xiàng)資金”，每年投入5000萬元，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)、老年群體等重點(diǎn)人群的健康促進(jìn)工作。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，突出“精準(zhǔn)性”資金分配需向“短板領(lǐng)域”傾斜，避免“撒胡椒面”。例如，將60%的經(jīng)費(fèi)投向中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，用于建設(shè)健康科普陣地、培訓(xùn)基層健康促進(jìn)人員；將30%的經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)人群（老年人、兒童青少年、慢性病患者）的健康干預(yù)；將10%的經(jīng)費(fèi)用于健康科普產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。同時，建立“資金使用績效評價”制度，確?！懊恳环皱X都用在實(shí)處”。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”社會參與：引入市場力量與社會資本健康素養(yǎng)提升不僅是政府的事，更需要市場和社會力量的參與。（1）鼓勵企業(yè)參與健康科普產(chǎn)品研發(fā)，對開發(fā)優(yōu)質(zhì)健康科普產(chǎn)品的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策支持；（2）引導(dǎo)社會資本投入健康促進(jìn)領(lǐng)域，如某公益基金會設(shè)立“健康素養(yǎng)提升基金”，資助基層健康科普項(xiàng)目；（3）推動健康保險與健康素養(yǎng)促進(jìn)聯(lián)動，保險公司可將“參與健康講座、堅(jiān)持健康管理”作為保費(fèi)優(yōu)惠條件，激勵群眾主動提升健康素養(yǎng)。（三）健全協(xié)同機(jī)制：形成多方工作合力，破解“九龍治水、各自為戰(zhàn)”健康素養(yǎng)提升涉及衛(wèi)生健康、教育、宣傳、文旅、民政等多個部門，需打破“部門壁壘”，建立“跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域”的協(xié)同機(jī)制，形成“1+1>2”的工作合力。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”建立健康素養(yǎng)提升聯(lián)席會議制度由衛(wèi)生健康部門牽頭，教育、宣傳、文旅、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門參與，定期召開會議，研究解決工程推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。例如，某省聯(lián)席會議明確“衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)健康科普內(nèi)容供給，教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校健康教育，宣傳部門負(fù)責(zé)健康知識傳播，文旅部門負(fù)責(zé)健康文化培育”，各部門既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)同配合。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”搭建健康信息共享平臺整合各部門的健康數(shù)據(jù)、科普資源、活動信息等，建立統(tǒng)一的健康素養(yǎng)信息平臺，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)互通、資源共享”。例如，某省“健康素養(yǎng)信息平臺”匯聚了衛(wèi)生健康部門的健康科普資源、教育部門的學(xué)校健康教育案例、宣傳部門的健康傳播數(shù)據(jù)，各部門可實(shí)時查看工作進(jìn)展，避免“重復(fù)建設(shè)”。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”推動城鄉(xiāng)健康資源均衡配置實(shí)施“城市支援農(nóng)村”計(jì)劃，組織城市三甲醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)的專家到基層開展健康講座、培訓(xùn)村醫(yī)；推動“健康科普下鄉(xiāng)”活動，將優(yōu)質(zhì)健康資源送到農(nóng)村地區(qū)。例如，北京市與河北省開展“健康素養(yǎng)提升對口支援”，北京專家定期到河北農(nóng)村開展義診和健康科普，河北農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平兩年提升了8%。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”深化東西部健康協(xié)作東部發(fā)達(dá)地區(qū)通過“資金支持、人才培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移”等方式，幫助西部地區(qū)提升健康素養(yǎng)水平。例如，廣東省與廣西壯族自治區(qū)開展“健康素養(yǎng)提升協(xié)作”，廣東投入1000萬元支持廣西健康科普陣地建設(shè)，培訓(xùn)健康促進(jìn)骨干500人次，推動廣西農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平提升至20%。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”醫(yī)防融合：實(shí)現(xiàn)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)+公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”協(xié)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)是健康素養(yǎng)提升的“主陣地”，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是“技術(shù)支撐”，需推動兩者深度融合。（1）強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)職能，要求二級以上醫(yī)院設(shè)立“健康促進(jìn)科”，開展患者健康教育和社區(qū)健康科普；（2）發(fā)揮公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，疾控中心負(fù)責(zé)健康科普內(nèi)容研發(fā)和效果評估，婦幼保健機(jī)構(gòu)重點(diǎn)開展婦女兒童健康素養(yǎng)提升，老年健康中心聚焦老年人健康服務(wù)。例如，某醫(yī)院推行的“門診健康處方”制度，醫(yī)生在開具治療處方的同時，開具“健康處方”（如糖尿病飲食指南、高血壓運(yùn)動建議），并發(fā)放給患者，實(shí)現(xiàn)“治療與健康促進(jìn)同步”。（四）完善監(jiān)督考核：強(qiáng)化政策執(zhí)行效力，確?！案膳c不干不一樣、干好干壞不一樣”監(jiān)督考核是政策落地的“指揮棒”，需建立“科學(xué)考核、嚴(yán)格監(jiān)督、獎懲分明”的考核機(jī)制，推動各部門、各地區(qū)真抓實(shí)干。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”將健康素養(yǎng)水平納入政府績效考核明確各級政府健康素養(yǎng)提升的“責(zé)任目標(biāo)”，將居民健康素養(yǎng)水平、健康科普陣地建設(shè)、健康促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)等指標(biāo)納入績效考核體系，權(quán)重不低于5%。例如，某省將健康素養(yǎng)水平作為“地方政府健康工作考核”的“一票否決”指標(biāo)，未達(dá)標(biāo)的市州不能評為“健康工作先進(jìn)地區(qū)”。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”引入第三方評估機(jī)制委托高校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等第三方機(jī)構(gòu)，對健康素養(yǎng)提升工程進(jìn)行獨(dú)立評估，確?？己私Y(jié)果的客觀公正。例如，某省委托某高校開展“健康素養(yǎng)提升工程第三方評估”，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式，全面評估工程實(shí)施效果，評估報告向社會公開，接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查衛(wèi)生健康、財(cái)政、審計(jì)等部門定期對各地健康素養(yǎng)提升工程進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查“資金使用是否規(guī)范”“政策措施是否落實(shí)”“群眾是否真正受益”。例如，國家衛(wèi)健委每年組織開展“健康中國行動督查”，將“健康知識普及行動”作為重點(diǎn)督查內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：完善政策法規(guī)體系，明確“誰來干、干什么”暢通群眾監(jiān)督渠道設(shè)立“健康素養(yǎng)提升”投訴舉報電話、郵箱、微信公眾號等，鼓勵群眾舉報“虛假健康科普”“資金挪用”等問題，對舉報線索及時核查處理，形成“群眾監(jiān)督+政府監(jiān)管”的雙重監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建長效機(jī)制：推動可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“從一陣風(fēng)到常態(tài)化”健康素養(yǎng)提升是一項(xiàng)長期任務(wù)，需建立“人才培養(yǎng)、科研支撐、文化培育”等長效機(jī)制，確保工程持續(xù)推進(jìn)、久久為功。構(gòu)建長效機(jī)制：推動可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“從一陣風(fēng)到常態(tài)化”加強(qiáng)健康促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)高?？稍鲈O(shè)“健康傳播”“健康促進(jìn)”等專業(yè)方向，培養(yǎng)專業(yè)人才；衛(wèi)生健康部門可開展“健康促進(jìn)師”資格認(rèn)證，建立“持證上崗”制度。例如，某省開展的“健康促進(jìn)骨干培訓(xùn)計(jì)劃”，三年內(nèi)培訓(xùn)省級骨干1000名、市級骨干5000名、縣級骨干2萬名，構(gòu)建了“省—市—縣—鄉(xiāng)”四級健康促進(jìn)人才網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建長效機(jī)制：推動可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“從一陣風(fēng)到常態(tài)化”培育本土化健康傳播隊(duì)伍發(fā)揮“鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)工作者、志愿者”等本土人才的作用，培訓(xùn)他們成為“健康科普宣傳員”。例如，某縣開展的“村醫(yī)健康傳播能力培訓(xùn)”，通過“理論授課+實(shí)踐操作”的方式，讓村醫(yī)掌握“健康講座技巧”“健康資料編寫”等技能，每個村醫(yī)負(fù)責(zé)本村的健康科普工作，深受群眾歡迎。構(gòu)建長效機(jī)制：推動可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“從一陣風(fēng)到常態(tài)化”加強(qiáng)健康素養(yǎng)基礎(chǔ)理論研究支持高校、科研機(jī)構(gòu)開展