2025年陜西渭南市人民政府法律顧問選聘筆試歷年典型考題（歷年真題考點）解題思路附帶答案詳解一、選擇題從給出的選項中選擇正確答案（共50題）1、某市政府在推進依法行政過程中，擬對一項涉及公民重大利益的行政決策舉行聽證會。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，下列哪一情形下可以不舉行聽證會？A.決策事項直接涉及公民、法人或其他組織切身利益B.有關單位和公眾對決策方案存在重大分歧C.決策事項專業(yè)性、技術性較強，僅需專家論證D.雖涉及公共利益，但社會關注度較低且意見較為一致2、行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人依法享有的權利。下列哪一項不屬于必須告知的內(nèi)容？A.作出處罰的事實、理由和依據(jù)B.當事人有權申請行政復議的具體機關C.當事人有權進行陳述和申辯D.擬作出的行政處罰內(nèi)容3、在行政法基本原則中，強調(diào)行政機關實施行政行為必須有法律依據(jù)，不得超越法定權限的原則是：A.行政合理性原則B.行政合法性原則C.行政應急性原則D.行政公開性原則4、某行政機關對公民作出罰款決定前，依法告知其享有陳述和申辯的權利，這一做法主要體現(xiàn)了行政程序中的哪一原則？A.行政效率原則B.程序正當原則C.誠實守信原則D.權責統(tǒng)一原則5、根據(jù)我國《民法典》相關規(guī)定，下列關于民事行為能力的表述，正確的是：A.不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人B.已滿十六周歲不滿十八周歲的公民一律視為完全民事行為能力人C.不能辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人D.年滿十八周歲的精神病人自動具有完全民事行為能力6、在行政法的基本原則中，強調(diào)行政機關實施行政行為必須有法律依據(jù)，不得超越法定權限，這一原則稱為：A.行政合理性原則B.行政合法性原則C.程序正當原則D.高效便民原則7、某市政府在推進依法行政過程中，擬對一項涉及公民重大利益的行政決策舉行聽證會。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，下列哪項情形下可以不舉行聽證會？A.決策事項直接關系公眾切身利益且意見分歧較大的B.決策方案已通過專家論證并形成一致意見的C.決策事項涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的D.公民、法人或其他組織對決策方案提出書面聽證申請的8、行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人依法享有的權利。下列哪項不屬于必須告知的內(nèi)容？A.有權陳述和申辯B.有權申請行政復議的途徑和期限C.有權要求舉行聽證的具體條件D.有權拒絕履行處罰決定9、某市政府在推進依法行政過程中，擬對一項涉及公共利益的重大行政決策舉行聽證會。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，下列哪一情形下可以不舉行聽證會？A．決策事項直接關系人民群眾切身利益

B．決策事項社會關注度高但意見較為一致

C．決策可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響

D．決策涉及多個部門職責交叉10、行政機關在實施行政處罰時，應當遵循“一事不二罰”原則。下列哪種情形符合該原則的正確適用？A．某企業(yè)因偷排污水被環(huán)保部門罰款后，又被法院判處罰金

B．某司機因超速被交警罰款，又因同一行為被扣駕駛證分數(shù)

C．某公司因虛假宣傳被市場監(jiān)管部門罰款，后又被責令停止違法行為

D．某個人因非法經(jīng)營被工商處罰后，公安機關對其行政拘留11、某市政府在推進依法行政過程中，擬對一項涉及公民重大利益的行政決策舉行聽證會。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，下列哪一情形可以不舉行聽證會？A.決策事項直接關系公眾切身利益且意見分歧較大的B.決策方案存在重大法律風險并引發(fā)社會廣泛關注的C.決策內(nèi)容屬于執(zhí)行上級既定政策且無實質(zhì)性調(diào)整的D.涉及環(huán)境保護且可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的12、行政機關在實施行政處罰時，應當遵循“過罰相當”原則。下列哪一行為最能體現(xiàn)該原則的要求？A.對初次違法且危害后果輕微的行為依法減輕處罰B.對同一違法行為同時處以罰款和吊銷許可證C.根據(jù)上級指示對某企業(yè)從重處罰以起到震懾作用D.因當事人態(tài)度惡劣而加重其行政拘留期限13、某市政府在推進依法行政過程中，擬對一項涉及公民重大利益的行政決策舉行聽證會。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，下列哪一情形下，聽證會可以不公開舉行？A.決策內(nèi)容涉及國家秘密B.聽證代表未達成一致意見C.公眾報名參與人數(shù)過多D.決策事項技術性較強14、行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人依法享有的權利。下列哪一項不屬于必須告知的內(nèi)容？A.有權申請行政復議B.有權要求舉行聽證C.有權推薦辦案人員D.有權進行陳述和申辯15、根據(jù)我國《憲法》規(guī)定，下列關于地方各級人民政府的說法，正確的是：A.地方各級人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作B.地方各級人民政府每屆任期與本級人民代表大會每屆任期不同C.縣級以上人民政府有權制定行政法規(guī)D.鄉(xiāng)級人民政府可以設立審計機關16、在行政執(zhí)法過程中，行政機關作出對當事人不利的行政決定前，應當聽取其陳述和申辯，這體現(xiàn)了行政法中的哪一基本原則？A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當原則D.高效便民原則17、根據(jù)我國《憲法》規(guī)定，地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執(zhí)行機關，其產(chǎn)生方式是：A.由上級人民政府任命B.由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生C.由同級人民政協(xié)推薦產(chǎn)生D.由上級人民代表大會決定18、在依法行政的基本要求中，強調(diào)行政機關實施管理必須依照明確的法律授權進行，不得超越法定權限，這一原則體現(xiàn)的是：A.程序正當原則B.合理行政原則C.權責統(tǒng)一原則D.合法行政原則19、某市政府在推進依法行政過程中，擬對一項涉及公民重大利益的行政決策舉行聽證會。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，下列哪一情形可以不舉行聽證會？A.決策事項直接關系人民群眾切身利益且意見分歧較大的B.雖涉及公眾利益，但社會關注度較低且已有成熟實施方案的C.法律、法規(guī)規(guī)定應當聽證的D.公民、法人或其他組織申請聽證且理由充分的20、行政機關在行政執(zhí)法過程中，對當事人作出行政處罰前，應當告知其享有的權利。下列哪一項不屬于必須告知的內(nèi)容？A.有權申請行政復議B.有權要求舉行聽證C.有權拒絕執(zhí)行處罰決定D.有權進行陳述和申辯21、某市政府在制定重大行政決策過程中，擬對一項涉及公眾重大利益的環(huán)境治理方案進行決策。根據(jù)依法行政和程序正當原則，下列哪一做法最符合法治政府建設的要求？A.由市政府主要領導直接決定，提高決策效率B.僅征求相關部門意見后提交市政府常務會議通過C.向社會公開征求意見，并組織專家論證和風險評估D.由法律顧問出具合法性審查意見后直接實施22、行政機關在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在輕微違法行為，且屬初次違法、危害后果輕微并及時改正。根據(jù)《行政處罰法》相關規(guī)定，行政機關可采取的最恰當處理方式是？A.從輕處罰并予以警告B.減輕處罰并免除罰款C.不予行政處罰D.僅進行批評教育，不作任何記錄23、在行政執(zhí)法過程中，行政機關對當事人作出行政處罰決定前，應當告知其依法享有的權利，這體現(xiàn)了行政法基本原則中的哪一項？A.行政公開原則B.行政合理原則C.程序正當原則D.誠實守信原則24、某市政府擬出臺一項涉及公眾重大利益的規(guī)范性文件，在正式發(fā)布前組織專家論證并公開征求意見，這一做法主要體現(xiàn)了現(xiàn)代法治政府建設中的哪項要求？A.職權法定B.公眾參與C.權責一致D.法律優(yōu)先25、根據(jù)我國憲法規(guī)定，下列關于地方各級人民政府的表述，正確的是：A.地方各級人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作B.地方各級人民政府每屆任期與本級人民代表大會每屆任期不同C.縣級以上人民政府有權制定行政法規(guī)D.鄉(xiāng)級人民政府設立司法行政機關26、在行政執(zhí)法過程中，行政機關作出對當事人不利的行政決定前，應當聽取其陳述和申辯，這體現(xiàn)了行政法中的哪一基本原則？A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當原則D.高效便民原則27、某市政府擬對城區(qū)主要道路進行拓寬改造，需依法征收部分居民房屋。在實施過程中，相關部門依法公告征收決定、補償標準和安置方案，并組織聽證會聽取意見。這一系列程序主要體現(xiàn)了行政行為的哪一基本原則？A.合理性原則B.信賴保護原則C.程序正當原則D.比例原則28、某行政機關在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)一企業(yè)存在輕微違法行為，且系初次違法、危害后果輕微并及時改正。根據(jù)法律規(guī)定，可不予行政處罰。這一做法主要體現(xiàn)了行政處罰的什么原則？A.處罰法定原則B.公正公開原則C.教育與處罰相結合原則D.一事不再罰原則29、根據(jù)我國《民法典》規(guī)定，因緊急避險造成損害的，由誰承擔民事責任？A.緊急避險人B.引起險情發(fā)生的人C.受害人自己D.政府部門30、在行政執(zhí)法過程中，行政機關作出對當事人不利的決定前，必須聽取其陳述和申辯，這體現(xiàn)了行政法的哪一基本原則？A.合法性原則B.合理性原則C.程序正當原則D.誠信原則31、在我國行政法的基本原則中，強調(diào)行政機關實施行政行為必須有法律依據(jù)，不得超越法定權限，這一原則被稱為：A.行政公開原則B.行政合理原則C.行政合法原則D.正當程序原則32、某行政機關在作出對當事人權利義務產(chǎn)生重大影響的行政處罰決定前，依法告知其有權要求舉行聽證，這體現(xiàn)了行政程序中的哪一基本制度？A.回避制度B.聽證制度C.說明理由制度D.告知制度33、根據(jù)我國《民法典》相關規(guī)定，下列關于民事法律行為效力的表述，正確的是：A.無民事行為能力人實施的純獲利益的民事法律行為有效B.限制民事行為能力人實施的與其年齡、智力相適應的民事法律行為有效C.因重大誤解實施的民事法律行為屬于無效行為D.當事人約定不得轉(zhuǎn)讓的債權，其轉(zhuǎn)讓行為無效34、下列關于我國行政法基本原則的表述，符合法律規(guī)定的是：A.行政機關在緊急情況下可不受程序約束直接作出處罰決定B.行政機關作出對當事人不利的決定前應當聽取其陳述和申辯C.行政機關可以自行設定行政權力以提高管理效率D.行政行為一經(jīng)作出即具有不可變更力35、在行政執(zhí)法過程中，行政機關作出對當事人不利的行政決定前，應當聽取當事人的陳述和申辯，這體現(xiàn)了行政法中的哪一基本原則？A.行政公開原則B.行政合理原則C.正當程序原則D.信賴保護原則36、某市政府為加強環(huán)境保護，出臺規(guī)范性文件規(guī)定“禁止在市區(qū)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹”，該行為屬于哪種行政行為？A.行政許可B.行政強制C.行政命令D.抽象行政行為37、某市政府在制定重大行政決策過程中，擬對一項涉及公眾重大利益的環(huán)境保護政策進行調(diào)整。根據(jù)依法行政原則和行政程序規(guī)定，下列哪項程序是必須履行的？A.由市政府主要領導直接決定并發(fā)布B.僅征求相關部門內(nèi)部意見后實施C.組織專家論證并向社會公開征求意見D.提交市人大常委會備案后立即執(zhí)行38、行政機關在實施行政處罰時，應當遵循“處罰法定”原則。下列哪種情形最能體現(xiàn)該原則的基本要求？A.根據(jù)社會輿論壓力對當事人從重處罰B.對法律未明確禁止的行為予以警告處理C.嚴格依據(jù)法律規(guī)定的情形和幅度實施處罰D.參照以往類似案例自行決定處罰種類39、某市政府在推進依法行政過程中，要求各部門在制定涉及公民重大利益的規(guī)范性文件時，必須向社會公開征求意見，并對反饋意見進行匯總和回應。這一做法主要體現(xiàn)了依法行政原則中的哪一項要求？A.合法行政B.程序正當C.權責統(tǒng)一D.高效便民40、在行政執(zhí)法過程中，行政機關對違法行為人作出行政處罰決定前，應當告知其享有陳述、申辯的權利。這一制度安排主要體現(xiàn)了行政法中的哪一基本原則？A.合理行政B.誠實守信C.程序正當D.職權法定41、在我國行政法基本原則中，強調(diào)行政機關實施行政行為必須有法律依據(jù)，不得超越法定權限，體現(xiàn)的是哪一原則？A.行政公開原則B.比例原則C.合法行政原則D.正當程序原則42、某行政機關對公民作出罰款決定前，依法告知其享有陳述和申辯的權利，這主要體現(xiàn)了行政程序中的哪一要求？A.信賴保護原則B.權責統(tǒng)一原則C.正當程序原則D.高效便民原則43、某市政府在制定行政規(guī)范性文件過程中，擬設定一項涉及企業(yè)經(jīng)營許可的管理措施。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》及相關法律規(guī)定，該措施在出臺前應當履行的必要程序是：A.向上級政府備案后直接發(fā)布B.僅需內(nèi)部合法性審查即可實施C.必須組織專家論證并公開征求意見D.由市政府主要領導簽字批準后生效44、行政機關在作出對當事人不利的行政處罰決定前，應當告知其享有陳述權和申辯權。這一制度設計主要體現(xiàn)了行政法中的哪一基本原則？A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當原則D.高效便民原則45、在我國行政法的基本原則中，強調(diào)行政機關實施行政行為必須有法律依據(jù)，不得超越法定權限，這一原則被稱為：A.行政公開原則B.行政合理性原則C.行政合法性原則D.比例原則46、某行政機關在作出對當事人不利的行政處罰決定前，依法告知其享有陳述、申辯的權利，這體現(xiàn)了行政程序中的哪一基本制度？A.回避制度B.聽證制度C.說明理由制度D.告知制度47、某市政府在推進依法行政過程中，要求各職能部門對現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理，對于與上位法相抵觸的文件應及時修改或廢止。這一做法主要體現(xiàn)了法治政府建設中的哪一基本原則？A.權責統(tǒng)一原則B.合理行政原則C.高效便民原則D.法律優(yōu)先原則48、在行政執(zhí)法過程中，行政機關作出對當事人不利的決定前，應當告知其事實、理由及依據(jù)，并聽取其陳述和申辯。這一程序要求主要體現(xiàn)了行政行為的哪一基本要求？A.合法性B.公開性C.正當程序D.信賴保護49、某市政府在推進依法行政過程中，擬對一項涉及公民重大利益的行政決策舉行聽證會。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，下列哪一情形下，聽證會可以不公開舉行？A.涉及國家秘密B.涉及商業(yè)談判策略C.聽證代表尚未全部確定D.公眾報名人數(shù)過多50、在行政執(zhí)法過程中，行政機關作出對當事人不利的行政決定前，應當聽取其陳述和申辯，這體現(xiàn)了行政法中的哪一基本原則？A.合法行政原則B.程序正當原則C.高效便民原則D.權責統(tǒng)一原則

參考答案及解析1.【參考答案】D【解析】根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，決策承辦單位應當組織聽證的情形包括：直接涉及公民、法人或其他組織切身利益且存在重大分歧的。選項A、B符合聽證條件；C項雖具專業(yè)性，但不排斥聽證，僅專家論證不足以替代公眾參與；D項社會關注度低且意見一致，無重大爭議，可不舉行聽證，符合例外情形。2.【參考答案】B【解析】根據(jù)《行政處罰法》第四十四條，行政機關在作出處罰前，應告知當事人處罰的事實、理由、依據(jù)，擬處罰內(nèi)容，以及陳述、申辯權利。選項A、C、D均為法定告知內(nèi)容。而申請行政復議的具體機關屬于處罰決定書中的載明事項，并非“事先告知”的必備內(nèi)容，故B不屬必須告知項。3.【參考答案】B【解析】行政合法性原則是行政法的核心原則之一，要求行政機關的行政行為必須依照法律進行，所有權力行使都需有明確的法律授權，不得超越法定權限。該原則強調(diào)“法無授權不可為”，適用于行政主體的設立、職權行使及程序遵循。行政合理性原則側(cè)重于行為內(nèi)容是否適當、公正；應急性原則適用于緊急狀態(tài)下的特殊措施；公開性原則則關乎程序透明。本題考查對行政法基本原則內(nèi)涵的準確區(qū)分，B項符合題意。4.【參考答案】B【解析】程序正當原則要求行政機關在作出影響相對人權利義務的決定時，必須遵循公正、公開、參與的程序，保障當事人的知情權、陳述權和申辯權。題干中告知當事人陳述與申辯權利，正是程序正當?shù)捏w現(xiàn)。行政效率原則強調(diào)快速、低成本完成行政任務；誠實守信原則要求行政行為具有可預期性和信賴保護；權責統(tǒng)一指權力與責任相匹配。本題重點考查行政程序原則的具體應用，B項正確。5.【參考答案】A【解析】根據(jù)《民法典》第二十條，不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，A項正確。B項錯誤，已滿十六周歲以自己的勞動收入為主要生活來源的，才視為完全民事行為能力人。C項錯誤，不能辨認自己行為的成年人應認定為無民事行為能力人。D項錯誤，年滿十八周歲但不能辨認自己行為的精神病人仍為無民事行為能力人，不自動具有完全民事行為能力。6.【參考答案】B【解析】行政合法性原則是指行政機關的職權和行為必須有法律依據(jù)，不得超越法律授權范圍，體現(xiàn)“法無授權不可為”。B項正確。A項行政合理性原則強調(diào)行政行為應客觀、適度、合乎理性，適用于自由裁量權的行使。C項程序正當原則要求程序公開、公正、參與。D項高效便民強調(diào)提高效率、方便群眾。四者中唯有B項符合題干所述內(nèi)容。7.【參考答案】C【解析】根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》相關規(guī)定，涉及重大公共利益、公眾意見分歧大或社會關注度高的決策事項應當組織聽證。但若決策事項涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私，依法不宜公開的，可不舉行聽證會。選項A、D屬于應當聽證的情形；B項專家論證不能替代公眾參與；C項符合法定豁免情形，故正確。8.【參考答案】D【解析】依據(jù)《行政處罰法》第四十四條，行政機關作出處罰前應告知當事人處罰的事實、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯權；符合聽證條件的，應告知聽證權利。復議途徑和期限屬于處罰決定書必須載明內(nèi)容，通常在決定時告知。而“拒絕履行處罰決定”不屬于合法權利，當事人無權拒絕生效處罰，故D項錯誤，為正確答案。9.【參考答案】B【解析】根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》相關規(guī)定，對直接涉及群眾切身利益、社會關注度高、可能影響社會穩(wěn)定的重大決策，應當組織聽證。但若社會關注度高但公眾意見較為一致，說明爭議較小，可不舉行聽證會。A、C項屬于必須聽證的情形，D項職責交叉不直接影響是否聽證。故B項符合題意。10.【參考答案】C【解析】“一事不二罰”指對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。A項屬行政處罰與刑事罰金并行，不沖突；B項罰款與記分性質(zhì)不同，可并處；D項為不同違法行為或并罰情形；C項責令停止違法非罰款，不違背該原則。故C正確。11.【參考答案】C【解析】根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，對直接涉及公眾切身利益、意見分歧較大的決策事項應當組織聽證。A、B、D選項均屬于依法應當聽證的情形。而C項屬于執(zhí)行上級已定政策且無實質(zhì)性變更，不涉及新的利益調(diào)整或社會爭議，可不舉行聽證會，符合法規(guī)例外情形。12.【參考答案】A【解析】“過罰相當”要求處罰與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應。A項中對初犯、危害輕微者減輕處罰，體現(xiàn)了處罰的適度性與比例原則，符合法律規(guī)定。B項需視具體情形判斷是否合理，C、D項以非違法因素加重處罰，違背該原則，故正確答案為A。13.【參考答案】A【解析】根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》第二十八條規(guī)定，決策承辦單位應當向社會公開聽證會信息，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不公開的除外。若決策內(nèi)容涉及國家秘密，依照保密法律法規(guī)不得公開，聽證會可不公開舉行。B、C、D三項均不屬于法定不公開情形，不能成為不公開聽證的依據(jù)。因此，A項正確。14.【參考答案】C【解析】根據(jù)《行政處罰法》第四十四條和第四十五條規(guī)定，行政機關在作出處罰決定前，必須告知當事人擬作出處罰的事實、理由、依據(jù)及其依法享有的陳述權、申辯權，符合聽證條件的還應告知聽證權。當事人也有權申請行政復議或提起行政訴訟。但法律未賦予當事人推薦辦案人員的權利，該選項無法律依據(jù)。因此，C項不屬于必須告知內(nèi)容。15.【參考答案】A【解析】根據(jù)《憲法》第110條，地方各級人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作，A項正確。第98條規(guī)定，地方各級人民代表大會每屆任期五年，與本級政府任期一致，B項錯誤。行政法規(guī)由國務院制定，縣級以上政府無權制定，C項錯誤。審計機關設立于縣級以上人民政府，鄉(xiāng)級政府無權設立，D項錯誤。因此，正確答案為A。16.【參考答案】C【解析】程序正當原則要求行政機關在作出影響相對人權利義務的決定時，必須遵循正當程序，包括告知、聽證、聽取陳述與申辯等。題干中“聽取陳述和申辯”是程序正當?shù)牡湫腕w現(xiàn)，C項正確。合法行政強調(diào)依據(jù)法律行使職權，合理行政側(cè)重公平公正，高效便民強調(diào)服務效率，均與程序過程無直接關聯(lián)。因此，正確答案為C。17.【參考答案】B【解析】根據(jù)《中華人民共和國憲法》第一百零五條規(guī)定，地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執(zhí)行機關，是地方各級國家行政機關，由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負責并報告工作。因此，正確選項為B。A項任命方式適用于部分領導職務的補充，但非產(chǎn)生方式主體；C、D項不符合憲法規(guī)定。18.【參考答案】D【解析】合法行政是依法行政的首要原則，要求行政機關行使權力必須有法律明確授權，法無授權不可為。題干中強調(diào)“依照法律授權”“不得超越權限”，正是合法行政的核心內(nèi)涵。程序正當強調(diào)過程公正，合理行政強調(diào)自由裁量合理性，權責統(tǒng)一強調(diào)權力與責任對等，均不符合題意。故正確答案為D。19.【參考答案】B【解析】根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》第二十一條，決策事項涉及公眾重大利益或意見分歧較大的，應當組織聽證。法律明確規(guī)定應聽證的必須進行，公眾申請且理由充分的也應考慮。但若事項雖涉公共利益，但社會關注度低且方案成熟，經(jīng)評估無重大爭議的，可不舉行聽證。B項符合例外情形，故正確。20.【參考答案】C【解析】依據(jù)《行政處罰法》第四十四條，行政機關在處罰前應告知當事人處罰的事實、理由、依據(jù)，以及陳述、申辯權利；符合聽證條件的，應告知聽證權；處罰后應告知復議和訴訟權利。但當事人無權在處罰決定生效前“拒絕執(zhí)行”，該行為不屬于法定程序權利，故C項不屬于必須告知內(nèi)容，正確。21.【參考答案】C【解析】根據(jù)依法行政原則中的程序正當要求，重大行政決策必須履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。選項C體現(xiàn)了公開征求意見、專家論證和風險評估等關鍵環(huán)節(jié)，符合《重大行政決策程序暫行條例》相關規(guī)定。其他選項均缺失必要程序，可能影響決策合法性和公信力。22.【參考答案】C【解析】根據(jù)《行政處罰法》第三十三條，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。題干情形符合“初次違法+后果輕微+及時改正”三要件，依法可不予處罰，故C項最恰當。D項錯誤在于不記錄不符合執(zhí)法規(guī)范要求。23.【參考答案】C【解析】程序正當原則要求行政機關在作出影響相對人權利義務的決定時，必須遵循正當程序，包括告知、說明理由、聽取陳述與申辯等程序性權利。題干中“告知當事人享有的權利”正是程序正當原則的核心內(nèi)容。行政公開強調(diào)信息透明，行政合理側(cè)重裁量適當，誠實守信主要約束行政承諾，均與題意不符。24.【參考答案】B【解析】公眾參與是法治政府建設的重要內(nèi)容，要求行政機關在制定重大決策或規(guī)范性文件過程中，通過聽證、論證、征求意見等方式保障社會公眾的知情權、表達權與參與權。題干中“組織專家論證”和“公開征求意見”正是公眾參與的典型體現(xiàn)。職權法定強調(diào)權限來源合法，權責一致指權力與責任對等，法律優(yōu)先要求行政服從法律，均非題干重點。25.【參考答案】A【解析】根據(jù)《中華人民共和國憲法》第110條，地方各級人民政府對本級人大和上一級國家行政機關負責并報告工作，A項正確。憲法第98條規(guī)定，地方各級人大每屆任期五年，與本級政府任期一致，B項錯誤。行政法規(guī)由國務院制定，縣級以上政府可制定規(guī)章但非行政法規(guī)，C項錯誤。司法行政工作由縣級以上政府設立相應機構，鄉(xiāng)級政府不設司法行政機關，D項錯誤。26.【參考答案】C【解析】程序正當原則要求行政機關在執(zhí)法中遵循正當程序，包括告知、聽證、聽取陳述與申辯等，保障相對人程序權利，題干情形正體現(xiàn)此原則，C項正確。合法行政指行政行為符合法律授權，A項不符；合理行政強調(diào)公平、比例，B項排除；高效便民側(cè)重效率與服務，D項排除。27.【參考答案】C【解析】程序正當原則要求行政機關在作出影響公民權利義務的決定時，必須遵循公開、公正、參與的程序。題干中“公告征收決定”“組織聽證會”等行為，體現(xiàn)了保障公眾知情權、參與權和表達權的程序要求，符合程序正當原則的核心內(nèi)涵。其他選項中，合理性原則強調(diào)內(nèi)容適當，比例原則側(cè)重手段與目的的適度性，信賴保護原則保護公民對行政決定的合理信賴，均與題干程序性舉措關聯(lián)較弱。28.【參考答案】C【解析】教育與處罰相結合原則強調(diào)行政處罰不應僅注重懲戒，還應引導當事人自覺守法。題干中對輕微違法且及時改正的行為不予處罰，體現(xiàn)了“寬嚴相濟、以教為主”的執(zhí)法理念，旨在通過柔性手段實現(xiàn)法律效果與社會效果統(tǒng)一。處罰法定原則強調(diào)依據(jù)法律處罰，公正公開強調(diào)程序透明，一事不再罰防止重復處罰，均與題干情境不符。29.【參考答案】B【解析】根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百八十二條，因緊急避險造成損害的，由引起險情發(fā)生的人承擔民事責任。若危險系自然原因引起，緊急避險人不承擔責任或給予適當補償。避險人有過錯的，可減輕引起險情人的責任。因此，責任主體首先應為引發(fā)險情的一方，體現(xiàn)公平原則。30.【參考答案】C【解析】程序正當原則要求行政機關在作出影響相對人權利義務的決定時，必須遵循正當程序，包括告知、聽取陳述與申辯、說明理由等。題干中“聽取陳述和申辯”正是程序正當?shù)暮诵囊?，保障當事人程序性權利，防止權力濫用，確保行政行為公正透明。31.【參考答案】C【解析】行政合法原則是行政法的基本原則之一，核心要求是行政機關的權力行使必須有法律授權，做到“法無授權不可為”。任何行政行為都必須依據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定進行，否則即構成違法。題干中強調(diào)“有法律依據(jù)”“不得超越法定權限”，正是行政合法原則的體現(xiàn)。其他選項中，行政合理原則側(cè)重行為的適當性與公正性，正當程序原則關注程序正義，行政公開原則強調(diào)信息透明，均不符合題意。32.【參考答案】B【解析】聽證制度是指行政機關在作出重大行政決定前，應當聽取當事人陳述、申辯和質(zhì)證的程序機制，保障其參與權與知情權。題干中行政機關在處罰前告知當事人可要求聽證，正是聽證制度的典型體現(xiàn)。告知制度雖涉及信息通知，但側(cè)重于一般性告知義務；說明理由制度要求行政機關說明決定依據(jù)；回避制度針對與案件有利害關系的人員退出。因此，正確答案為B。33.【參考答案】B【解析】根據(jù)《民法典》第20條，無民事行為能力人實施的民事法律行為無效，即使純獲利益亦無效，故A錯誤。第145條規(guī)定，限制民事行為能力人實施的與其年齡、智力、精神狀況相適應的民事法律行為有效，B正確。第147條規(guī)定，基于重大誤解實施的民事法律行為屬可撤銷行為，非無效，故C錯誤。D項中，當事人約定不得轉(zhuǎn)讓的債權，該約定僅對當事人有效，若轉(zhuǎn)讓，可能構成違約，但轉(zhuǎn)讓行為本身不必然無效，故D錯誤。34.【參考答案】B【解析】程序正當原則要求行政機關在作出不利決定前，應保障當事人的陳述權、申辯權，B符合《行政處罰法》第44條規(guī)定，正確。A違反程序法定原則，行政機關不得任意省略法定程序。C違反法律保留原則，行政機關不得自行創(chuàng)設行政權力。D錯誤，行政行為具有公定力但非絕對不可變更，經(jīng)法定程序可撤銷、變更或廢止。35.【參考答案】C【解析】正當程序原則要求行政機關在作出影響公民、法人或其他組織權利義務的決定時，必須遵循公正、公開、參與的程序。聽取當事人的陳述和申辯，是保障其程序參與權的核心內(nèi)容，屬于正當程序原則的體現(xiàn)。行政公開強調(diào)信息透明，行政合理強調(diào)裁量適當，信賴保護強調(diào)維護相對人合理信賴，均與題干情境不符。故正確答案為C。36.【參考答案】D【解析】該規(guī)范性文件面向不特定對象、可反復適用，屬于行政機關制定具有普遍約束力的決定或命令，符合抽象行政行為的特征。行政許可是依申請的授益行為，行政強制是直接強制執(zhí)行或采取強制措施，行政命令多指針對特定對象的具體指令，均不符合本題情形。故正確答案為D。37.【參考答案】C【解析】根據(jù)依法行政和程序正當原則，重大行政決策涉及公眾利益時，必須履行公眾參與、專家論證、風險評估等程序。選項C符合《重大行政決策程序暫行條例》相關規(guī)定，確保決策科學性與民主性。其他選項均缺少法定必要程序，故正確答案為C。38.【參考答案】C【解析】“處罰法定”原則要求處罰的依據(jù)、主體、程序和內(nèi)容均須有法律明確規(guī)定。選項C體現(xiàn)了依法處罰的核心要求，即“法無明文規(guī)定不處罰”。A、B、D均存在超越法律授權或主觀裁量不當?shù)膯栴}，違背該原則，故正確答案為C。39.【參考答案】B【解析】本題考查依法行政基本原則的理解與應用。題干中強調(diào)“公開征求意見”“對反饋意見進行回應”，屬于行政決策過程中的程序性要求，旨在保障公眾的知情權、參與權與表達權，符合“程序正當”原則的核心內(nèi)涵。合法行政強調(diào)依據(jù)法律行使權力，權責統(tǒng)一關注權力與責任的對等，高效便民側(cè)重服務效率，均與題干情境不符。故正確答案為B。40.【參考答案】C【解析】本題考查行政法基本原則的具體體現(xiàn)。陳述權與申辯權是當事人在行政處罰程序中享有的基本程序性權利，行政機關在作出決定前履行告知義務，是程序正當原則中“說明理由”和“聽取意見”要求的直接體現(xiàn)。合理行政強調(diào)自由裁量的合理性，誠實守信指向政府行為的可預期性，職權法定關注權力來源合法性，均與陳述申辯制度關聯(lián)較弱。因此，正確答案為C。41.【參考答案】C【解析】合法行政原則是行政法的基本原則之一，核心要求是行政機關行使權力必須有法律授權，法無授權不可為。題干中“必須有法律依據(jù)”“不得超越法定權限”正是合法行政原則的典型體現(xiàn)。A項行政公開強調(diào)信息透明；B項比例原則要求手段適當、必要且損害最小；D項正當程序關注行為過程公正。故正確答案為C。42.【參考答案】C【解析】正當程序原則要求行政機關在作出影響相對人權益的決定前，應履行告知、聽取陳述