第2章

城市地下空間規(guī)劃體系一月26

模板的使用本章重點(diǎn)城市地下空間規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系城市地下空間規(guī)劃的基本定義、主要任務(wù)、特點(diǎn)城市地下空間規(guī)劃的基本原則與編制內(nèi)容城市地下空間規(guī)劃的編制體系及程序、工作內(nèi)容城市地下空間規(guī)劃的控制與引導(dǎo)作用2026/1/14西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:2目錄2.1城市地下空間規(guī)劃概述2.2城市地下空間規(guī)劃的編制體系及程序2.3城市地下空間規(guī)劃的控制與引導(dǎo)2.4本章小結(jié)西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:32026/1/14西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:42026/1/142.1城市地下空間規(guī)劃概述2.1.1城市規(guī)劃與城市地下空間規(guī)劃體系規(guī)劃體系的演變西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:52026/1/14城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃國(guó)土空間規(guī)劃2008年2019年21世紀(jì)初期地下空間規(guī)劃：主要是在城市區(qū)域與城市規(guī)劃的結(jié)合“多規(guī)合一”西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:62026/1/141989～20082008～《國(guó)土空間規(guī)劃法》制訂中規(guī)劃的作用西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:72026/1/14宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段社會(huì)公共的利益保障公平、公正的維護(hù)手段人居環(huán)境的改善規(guī)劃的作用對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)保障公共設(shè)施和公共利益保障各利益方的利益和公平提供可持續(xù)發(fā)展的人居軟硬環(huán)境規(guī)劃的體系按規(guī)劃流程來(lái)劃分規(guī)劃編制審批體系規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系按支撐規(guī)劃運(yùn)行角度來(lái)分法規(guī)政策體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:82026/1/14從規(guī)劃層級(jí)和內(nèi)容類型來(lái)劃分（五級(jí)三類）五級(jí)：國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三類：總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:92026/1/14國(guó)家級(jí)：戰(zhàn)略性省級(jí)：協(xié)調(diào)性市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)：實(shí)施性五級(jí)總體規(guī)劃：綜合性詳細(xì)規(guī)劃：實(shí)施性專項(xiàng)規(guī)劃：專門性三類城市地下空間規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:102026/1/14城市規(guī)劃：是指城市人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:112026/1/14城市規(guī)劃編制體系城市總體規(guī)劃階段總體規(guī)劃綱要總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃城市詳細(xì)規(guī)劃階段控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段五個(gè)層次西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:122026/1/14城市總體規(guī)劃：是城市在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展的計(jì)劃和各項(xiàng)建設(shè)（或各項(xiàng)物質(zhì)要素）的總體部署，是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)城市詳細(xì)規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項(xiàng)建設(shè)用地所作的具體安排西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:132026/1/14控制性詳細(xì)規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求修建性詳細(xì)規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:142026/1/14各層次規(guī)劃的區(qū)別總體規(guī)劃（總規(guī)）：是控制性詳細(xì)規(guī)劃的上位規(guī)劃，范圍更廣，關(guān)注更宏觀層面的問(wèn)題控制性詳細(xì)規(guī)劃（控規(guī)）：是在中觀層面落實(shí)總體規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展的安排，核心問(wèn)題就是把上位規(guī)劃的意圖以用地性質(zhì)和指標(biāo)的形式固定下來(lái)修建性詳細(xì)規(guī)劃（修規(guī)）：是在控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，是以可以指導(dǎo)施工的精度為要求制定的規(guī)劃宏觀中觀微觀西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:152026/1/14總體規(guī)劃示例控制性詳細(xì)規(guī)劃示例修建性詳細(xì)規(guī)劃示例城市設(shè)計(jì)：對(duì)城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過(guò)程西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:162026/1/14地下空間規(guī)劃：對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的城市地下空間開發(fā)利用的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理城市規(guī)劃為地下空間規(guī)劃的上位規(guī)劃，編制地下空間規(guī)劃要以城市規(guī)劃的規(guī)定為依據(jù)城市規(guī)劃應(yīng)該積極吸收地下空間規(guī)劃的成果，最終達(dá)到二者的和諧與協(xié)調(diào)西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:172026/1/142.1.2城市地下空間規(guī)劃的基本定義與主要任務(wù)基本定義城市地下空間規(guī)劃，是合理布局和統(tǒng)籌安排各項(xiàng)地下空間功能設(shè)施建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市地下空間發(fā)展的目標(biāo)預(yù)期，也是地下空間開發(fā)利用建設(shè)與管理的依據(jù)和基本前提西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:182026/1/14約束、規(guī)范及引導(dǎo)地下空間建設(shè)活動(dòng)協(xié)調(diào)平衡城市地面、地下空間建設(shè)容量為城市地下空間開發(fā)建設(shè)管理提供技術(shù)依據(jù)主要任務(wù)西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:192026/1/142.1.3城市地下空間規(guī)劃的原則開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合：從城市可持續(xù)發(fā)展的角度考慮城市地下空間資源的開發(fā)利用地上與地下相協(xié)調(diào)：充分考慮地上與地下的關(guān)系，使地下空間與地上空間形成一個(gè)整體，共同為城市服務(wù)遠(yuǎn)期與近期相呼應(yīng)：長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念和近期規(guī)劃項(xiàng)目的可操作性尤為重要，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合：平時(shí)可提高城市防災(zāi)能力，戰(zhàn)時(shí)可提高城市的防護(hù)能力綜合效益：充分發(fā)揮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的綜合效益2.1.4城市地下空間規(guī)劃的內(nèi)容西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:202026/1/14城市地下空間規(guī)劃的基本內(nèi)容是根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需求，依據(jù)上位規(guī)劃對(duì)本層次地下空間規(guī)劃的要求，在充分研究城市空間的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)發(fā)展的條件，制定城市地下空間的發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測(cè)城市地下空間的布局和發(fā)展方向，按照環(huán)保和工程技術(shù)條件，綜合安排城市地下空間的各項(xiàng)工程活動(dòng)，提出近遠(yuǎn)期地下空間建設(shè)引導(dǎo)措施。主要包括以下方面：（1）收集、整理、分析基礎(chǔ)資料，提出滿足城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條件和措施；（2）研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測(cè)地下空間的發(fā)展規(guī)模，擬定城市地下空間各項(xiàng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；（3）制定城市地下空間的空間布局，合理安排地下空間的空間位置和范圍，并兼顧近遠(yuǎn)期發(fā)展的協(xié)調(diào)；（4）確定地下空間基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則；西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:212026/1/14（5）擬定城市地下空間的利用、改造原則、步驟和方法；（6）確定城市新科技各項(xiàng)市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)路線；（7）確定城市地下空間建筑設(shè)計(jì)的原則和要求；（8）確定近期、遠(yuǎn)期的建設(shè)時(shí)序計(jì)劃，為安排近期重點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃提供依據(jù)；（9）提出保障空間規(guī)劃實(shí)施的措施和步驟。西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:222026/1/14西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:232026/1/142.1.5城市地下空間規(guī)劃的特點(diǎn)綜合性：涉及專業(yè)多、影響面大政策性與法制性（政策性強(qiáng)、法制性突出）：需要保證管理權(quán)責(zé)的明晰、推動(dòng)規(guī)劃的執(zhí)行地方性：需要符合當(dāng)?shù)氐淖匀?、社?huì)和歷史條件，尊重當(dāng)?shù)厥忻竦囊庠搁L(zhǎng)期性與實(shí)用性：要解決近期建設(shè)的問(wèn)題，也要為今后一定時(shí)期內(nèi)的地下空間進(jìn)行安排實(shí)踐性：為城市建設(shè)服務(wù)，反映地下建設(shè)實(shí)踐中的問(wèn)題西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:242026/1/142.2城市地下空間規(guī)劃的編制體系及程序2.2.1城市地下空間規(guī)劃的編制體系階段劃分與層次西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:252026/1/14城市規(guī)劃編制體系城市地下空間規(guī)劃編制體系城市總體（分區(qū)）規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃城市地下空間總體（分區(qū)）規(guī)劃城市地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃城市地下空間修建性詳細(xì)規(guī)劃城市總體規(guī)劃綱要城市地下空間總體規(guī)劃綱要總體規(guī)劃階段詳細(xì)規(guī)劃階段地下空間總體規(guī)劃：對(duì)一定時(shí)期內(nèi)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市地下空間資源利用的基本原則、目標(biāo)、策略、范圍、總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征、功能布局、地下設(shè)施布局等的綜合安排和總體部署。城市地下空間總體規(guī)劃層次根據(jù)深度的不同又可分為“總體規(guī)劃綱要”和“總體規(guī)劃”兩個(gè)層次。總體規(guī)劃綱要：對(duì)確定城市發(fā)展的主要目標(biāo)、方向和內(nèi)容提出原則性意見，作為總體規(guī)劃編制的依據(jù)總體規(guī)劃：一般覆蓋某個(gè)行政區(qū)或者針對(duì)特定地區(qū)，對(duì)地下空間的性質(zhì)、功能、規(guī)模、總體布局和建設(shè)方針等做出合理安排西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:262026/1/14地下空間詳細(xì)規(guī)劃：對(duì)城市地下空間利用重點(diǎn)片區(qū)或節(jié)點(diǎn)內(nèi)地下空間開發(fā)利用的范圍、規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用層數(shù)、公共空間布局、各類設(shè)施布局、各類設(shè)施分項(xiàng)開發(fā)規(guī)模、交通廊道及交通流線組織等提出的規(guī)劃控制和引導(dǎo)要求。可分為城市地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市地下空間修建性詳細(xì)規(guī)劃，屬于城市地下空間總體規(guī)劃的下位規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃層次的城市地下空間規(guī)劃主要針對(duì)某個(gè)特定的重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)，如城市的中心、副中心、CBD、交通樞紐等重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)地區(qū)，進(jìn)行地下空間開發(fā)利用的具體方案設(shè)計(jì)。西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:272026/1/14西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:282026/1/14合肥市地下空間總體規(guī)劃基本原則發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)資源評(píng)估需求預(yù)測(cè)總體布局規(guī)劃指引西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:292026/1/14控制指標(biāo)規(guī)劃布局建設(shè)范圍開發(fā)強(qiáng)度開發(fā)功能建設(shè)規(guī)?？刂埔蠼ㄔO(shè)時(shí)序連通措施鄭州市某地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:302026/1/14模板的使用某廣場(chǎng)地下空間修建性詳細(xì)規(guī)劃平面布局空間整合交通組織空間連通景觀環(huán)境安全防災(zāi)

建設(shè)時(shí)序投資估算實(shí)施保障討論：地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)的關(guān)系西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:312026/1/142.2.2城市地下空間規(guī)劃編制的組織與審批西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:322026/1/14城市地下空間總體規(guī)劃城市地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃城市地下空間修建性詳細(xì)規(guī)劃編制組織編制審批城市人民政府規(guī)劃主管部門城市規(guī)劃編制單位公示、征詢調(diào)整審批西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:332026/1/142.2.3城市地下空間規(guī)劃的推進(jìn)方法基礎(chǔ)性調(diào)研：通過(guò)多項(xiàng)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)準(zhǔn)備工作（資料調(diào)研、分析借鑒、論證預(yù)測(cè)、專家咨詢、總結(jié)提煉），明確地下空間開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)條件與發(fā)展趨勢(shì)，分析總結(jié)地下空間規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展策略規(guī)劃編制：在基礎(chǔ)性調(diào)研結(jié)果的指導(dǎo)下確定地下空間規(guī)劃方案，保證規(guī)劃編制的科學(xué)性與適用性西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:342026/1/14技術(shù)路線：調(diào)查—分析—規(guī)劃研究思路：需求—供給—開發(fā)案例研究：比較—借鑒—應(yīng)用規(guī)劃順序：宏觀—中觀—微觀宏觀層面：研究確定規(guī)劃范圍地下空間開發(fā)規(guī)模預(yù)測(cè)，近中期地下空間開發(fā)利用的總體布局，重要片區(qū)選定中觀層面：主要分析研究和編制地下交通、市政、防災(zāi)、公共服務(wù)等分項(xiàng)地下空間功能設(shè)施的規(guī)劃與整合微觀層面：主要結(jié)合近期啟動(dòng)建設(shè)片區(qū)，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，并開展地下空間規(guī)劃實(shí)施與管理政府規(guī)章的相關(guān)內(nèi)容研究西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:352026/1/142.2.4城市地下空間規(guī)劃的基礎(chǔ)調(diào)研（1）明確規(guī)劃背景及規(guī)劃基本目的（2）上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃對(duì)規(guī)劃區(qū)建設(shè)及地下空間利用的要求解讀（3）國(guó)內(nèi)外地下空間開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)借鑒（4）城區(qū)建設(shè)及地下空間開發(fā)利用的基礎(chǔ)條件評(píng)價(jià)（5）城市建設(shè)及地下空間開發(fā)利用的需求預(yù)測(cè)分析（6）地下空間開發(fā)利用的重點(diǎn)片區(qū)及設(shè)施的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與策略分析西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:362026/1/142.2.5城市地下空間規(guī)劃的編制（1）地下空間開發(fā)利用的總體發(fā)展布局及空間管制（2）地下空間開發(fā)利用的分項(xiàng)系統(tǒng)規(guī)劃及系統(tǒng)整合規(guī)劃（3）重點(diǎn)片區(qū)范圍內(nèi)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃布局（4）地下空間近期建設(shè)規(guī)劃（5）地下空間遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃（6）地下空間建設(shè)發(fā)展保障措施（7）地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃制定近期：5年中長(zhǎng)期：10年遠(yuǎn)期：20年遠(yuǎn)景：50～60年西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:372026/1/142.3城市地下空間規(guī)劃的控制與引導(dǎo)2.3.1城市地下空間規(guī)劃控制與引導(dǎo)方法及要素控制與引導(dǎo)方法指標(biāo)量化：通過(guò)數(shù)據(jù)化的指標(biāo)對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行定量控制，如開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)層數(shù)、地下建筑后退距離、各層標(biāo)高、地下建筑高度等圖則標(biāo)定：用一系列的控制線和控制點(diǎn)對(duì)圖則的功能定位設(shè)計(jì)導(dǎo)則：采用具體的文字描述加上示意圖的表達(dá)形式，對(duì)特定類型的地下空間進(jìn)行形態(tài)協(xié)調(diào)等引導(dǎo)性控制條文規(guī)定：通過(guò)一系列的控制要素、實(shí)施細(xì)則和政策法規(guī)的形式，使一些控制要求、控制原則等得到執(zhí)行西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:382026/1/14規(guī)劃控制與引導(dǎo)要素布局形態(tài)與容量：平面布局形態(tài)包括地下結(jié)構(gòu)、形狀和相互關(guān)系，容量包括需求量和開發(fā)量結(jié)構(gòu)與功能：強(qiáng)化地下空間的綜合功能，并與地面功能相協(xié)調(diào)，取得最大綜合效益水平層次組織：平面形態(tài)、水平空間功能組合、建筑退讓或突破建筑紅線、各功能空間的通道聯(lián)系要求等，對(duì)平面布局形態(tài)和功能結(jié)構(gòu)的控制豎向?qū)哟谓M織：各層空間的分布和位置關(guān)系、項(xiàng)目開發(fā)深度及出入口的數(shù)量、位置與設(shè)置方式等西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:392026/1/14地下公共空間：注重公眾的可達(dá)性、舒適性以及對(duì)高質(zhì)量環(huán)境效益的追求交通組織：交通匯集點(diǎn)的處理方式、步行系統(tǒng)的組織及過(guò)街穿行的處理方式、通道等立體交通關(guān)系的安排、地下停車庫(kù)的布置及線路組織等保護(hù)與更新：對(duì)于具有歷史價(jià)值的文物保護(hù)單位、傳統(tǒng)街區(qū)、歷史地段等城市發(fā)展過(guò)程中的遺存，在地下空間開發(fā)過(guò)程中需要進(jìn)行保護(hù)和更新政策與實(shí)施運(yùn)作：對(duì)城市開發(fā)建設(shè)的運(yùn)行與管理，它的涵義涉及設(shè)計(jì)層面和政策、規(guī)劃管理與實(shí)施層面西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:402026/1/142.3.2總體規(guī)劃階段的控制與引導(dǎo)主要任務(wù)：研究和確定控制內(nèi)容和相應(yīng)的控制指標(biāo)，提出總體控制原則、控制執(zhí)行體系和實(shí)施保證措施研究問(wèn)題：以城市地下空間的發(fā)展意向、整體布局形態(tài)為主的宏觀問(wèn)題，研究的深度是以各系統(tǒng)的框架性和原則性內(nèi)容為主成果表達(dá)：成果往往是以文字描述為主、圖示為輔的方式表達(dá)的，這種成果是概念性的、原則性的、框架性的，不涉及具體形態(tài)西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:412026/1/14西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:422026/1/14控制引導(dǎo)類別控制引導(dǎo)內(nèi)容文字圖紙容量城市地下空間適建用地規(guī)?！瘛癯鞘械叵驴臻g總量●

地下配建及公共停車、地下機(jī)動(dòng)車道路、地下人行通道、地鐵和地鐵站點(diǎn)、地下綜合體、各類地下公共服務(wù)空間、地下市政設(shè)施、地下倉(cāng)儲(chǔ)物流等系統(tǒng)功能設(shè)施規(guī)模（包括按防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的防空地下室等人防工程）；不能或不宜平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程●●用地水平（人均擁有的地下空間用地面積）●

功能與布局總體布局結(jié)構(gòu)●●開發(fā)控制分區(qū)●●各功能豎向布局●

地下交通布局：軌道交通設(shè)施、地下快速路、軌道交通地下站點(diǎn)、地下社會(huì)停車場(chǎng)、步行系統(tǒng)區(qū)域●●地下公共空間布局：地下商業(yè)街區(qū)域、綜合體分布、地下文化娛樂(lè)空間等●●市政設(shè)施布局：發(fā)展綜合管理區(qū)域、地下變電站、地下污水處理廠等●●地下防空防災(zāi)系統(tǒng)布局●●重點(diǎn)建設(shè)區(qū)（地段）的控制與引導(dǎo)●●近期的建設(shè)規(guī)劃布局●●實(shí)施措施開發(fā)實(shí)施的時(shí)序和步驟●●投資效益分析●

智能化管理和有效運(yùn)營(yíng)的建議和方法●

2.3.3詳細(xì)規(guī)劃階段的控制與引導(dǎo)主要任務(wù)：提煉出能控制城市地下空間開發(fā)功能的規(guī)定性（剛性）要素，還要留有一定的“彈性”要素指標(biāo)，即某些指標(biāo)可在一定范圍內(nèi)浮動(dòng)控制要素：空間使用與開發(fā)容量控制、空間組合及建造控制、行為活動(dòng)控制、配套設(shè)施控制、開發(fā)建設(shè)管理控制五個(gè)方面，再下設(shè)二級(jí)要素和三級(jí)要素西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:432026/1/14西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:442026/1/14控制要素（一級(jí)指標(biāo)）二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容（三級(jí)指標(biāo)）指標(biāo)屬性剛性（規(guī)定性）彈性（引導(dǎo)性）空間使用與開發(fā)容量地下空間使用邊界★

適建性

★用地性質(zhì)★

開發(fā)功能

★地塊劃分★

適應(yīng)兼容性

★開發(fā)容量開發(fā)深度★

開發(fā)規(guī)模（建筑密度）★

開發(fā)強(qiáng)度★

上、下部規(guī)模比例

★空間組合及建造空間設(shè)計(jì)層高★

層數(shù)★

豎向標(biāo)高★

空間退界★

地面出入口★

通道參數(shù)★

地下歷史遺跡

★文物保護(hù)

★設(shè)計(jì)引導(dǎo)地下空間節(jié)點(diǎn)★

天窗

★天井

★標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

★燈光照明

★環(huán)境小品

★綠化、水體等

★西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:452026/1/14控制要素（一級(jí)指標(biāo)）二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容（三級(jí)指標(biāo)）指標(biāo)屬性剛性（規(guī)定性）彈性（引導(dǎo)性）配套設(shè)施靜態(tài)交通設(shè)施機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)★

非機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)

★其他附屬設(shè)施

★市政設(shè)施給水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、通信等?/p>

雨水收集

★新能源站

★垃圾回收、運(yùn)輸與處理

★避讓措施

★人防設(shè)施人防工程建設(shè)面積★

人防工程使用性質(zhì)★

平戰(zhàn)結(jié)合

★人防轉(zhuǎn)換措施

★行為活動(dòng)動(dòng)態(tài)交通設(shè)施軌道交通★

地下步行系統(tǒng)★

地下交通換乘★

地下道路★

附屬設(shè)施

★商業(yè)文化娛樂(lè)設(shè)施地下街（商業(yè)街、文化娛樂(lè)街、地下展覽設(shè)施等）★

地下綜合體★

其他設(shè)施

★開發(fā)建設(shè)管理規(guī)劃管理開發(fā)步驟★

管理方式★

工程開發(fā)工程技術(shù)指標(biāo)★

控制性詳細(xì)規(guī)劃體系成果表達(dá)形式指標(biāo)（規(guī)劃控制體系中最基本的部分）：提供一個(gè)精確的量作為管理的依據(jù)，如開發(fā)層數(shù)、各層標(biāo)高、地下建筑高度等圖則：起定位功能，并直觀地顯示部分指標(biāo)。每張分圖則的內(nèi)容包括圖紙標(biāo)示、指標(biāo)控制、設(shè)計(jì)引導(dǎo)三部分內(nèi)容文本：通過(guò)一系列控制要素和實(shí)施細(xì)則對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行定性控制，如開發(fā)性質(zhì)和一些規(guī)劃要求說(shuō)明等西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:462026/1/14文本、圖紙、圖則西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:472026/1/14控制指標(biāo)規(guī)劃布局建設(shè)范圍開發(fā)強(qiáng)度開發(fā)功能建設(shè)規(guī)?？刂埔蠼ㄔO(shè)時(shí)序連通措施鄭州市某地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:482026/1/14法定圖則：是指通過(guò)一系列的法定程序與過(guò)程，有關(guān)各方達(dá)成共識(shí)而形成的相互之間共同遵守的“規(guī)劃實(shí)施圖則”，其本質(zhì)為“公共契約”西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page:492026/1/142.4本章小結(jié)重要知識(shí)點(diǎn)規(guī)劃體系的演變城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃國(guó)土空間規(guī)劃（“多規(guī)合一”）規(guī)劃的作用宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段、社會(huì)公共的利益保障公平公正的維護(hù)手段、人居環(huán)境的改善西南交通大學(xué)《城市地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)》Page