旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告（一）一、項目背景（一）項目區(qū)的基本概況xx縣位于xx省東部，黔東南苗族侗族自治州西北部，東界施秉縣，南接臺江縣和凱里市，西連黔南州的翁安、福泉兩縣，北鄰遵義的余慶縣，湘黔鐵路、株六復(fù)線穿過縣境內(nèi)的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城至火車站30公里，至抗戰(zhàn)時期修建的軍用機場26公里，新三、湄黃兩條省級公路貫穿縣境，縣城至省會貴陽180公里，至州府凱里53公里。全縣總面積1669平方千米，轄9鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，252個行政村，2002年末，總?cè)丝?4.2萬人，其中少數(shù)民族人口21.9萬人，占總?cè)丝诘?4.2%。2002年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值46337萬元，地方財政收入2479.1萬元。縣境已內(nèi)開通國家電網(wǎng)和通訊光纜,交通便利,通訊便捷,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,氣候宜人。四季皆宜出游,同時xx是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)xx崖的重要景區(qū)縣，旅游資源極其豐富，發(fā)展前景廣闊，在舞陽河十大風(fēng)景名勝區(qū)中，xx就擁有xx崖、重安江、舊州古鎮(zhèn)、上舞陽河四大景區(qū)?？h境內(nèi)民族風(fēng)情濃郁、山水風(fēng)光秀麗、名勝古跡眾多，歷史文化悠久。是當(dāng)今人類“返璞歸真、回歸自然”的旅游勝地。（二）xx崖景區(qū)概況在xx縣眾多的旅游景區(qū)（點）中，以悠久的歷史、獨特的自然景觀、豐富的文化內(nèi)涵、天人合一的自然生態(tài)環(huán)境冠譽黔中的xx崖景區(qū)位于xx縣城東北12公里，凱鎮(zhèn)公路穿過景區(qū)，地理位置十分優(yōu)越，系國家重點風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)xx崖的十大景區(qū)之一，1982年被xx省人民政府公布為重要文物保護(hù)單位。崖?lián)|坡山麓，因其間有一天然奇特鐘乳石，壁立數(shù)十仞，檐展數(shù)十尺，崖壁垂珠滴乳，姿態(tài)萬千，形狀酷似濃云騰飛故而得名。崖內(nèi)溶洞奇特，崖前雙峰競秀，銀瀑飛瀉，青溪旋繞，古木參天，鶴翔鳴于樹梢，魚陣沉浮于溪中，風(fēng)光旖旎，環(huán)境幽雅，《xx名勝古跡概說》贊曰“人境有此，難乎名矣！”。明正統(tǒng)八年（公元1443年）游僧德彬，指揮使常智在此創(chuàng)建月潭寺，后經(jīng)歷代官員增修擴建，遂行成一組別具特色的古建筑群。景區(qū)占地面積2平方公里，現(xiàn)保留有xx崖牌坊、藏經(jīng)樓、長廊、滴翠亭、碑亭、接引閣、小官廳、童子亭、月潭寺牌坊、云在堂、養(yǎng)云閣（大官廳）、大雄寶殿等十余座單體建筑，并有花園、井池散綴其間。這些亭臺樓閣、殿宇廳堂，或建于平地，或置于山巔，或巧嵌于崖壁，每棟建筑飛檐翹角，雕梁畫棟，錯落有致,布局嚴(yán)謹(jǐn)，既體現(xiàn)了xx山地建筑藝術(shù)特色，同時又把xx崖天然奇秀妝點得更為絢麗壯觀，贏得了“黔中第一奇境”、“黔南第一洞天”的殊譽。明代大學(xué)士王陽明先生盛贊此崖曰：“天下之山，聚于云貴，云貴之秀，萃于斯崖“，民族英雄林則徐亦贊之“xx崖天然奇秀，真如金枝玉葉，輪禾蔥郁……”，生長于西子湖畔的清代學(xué)者、云貴總督吳振域在七度游覽xx崖后依然贊道：“西湖甲天下，奇妙無此山！”清代學(xué)士、大貪官和王申也留墨于此。眾多的文人題詠賦予了xx崖獨特深厚的文化底蘊。同時，xx崖還有一年一度的“四月八”少數(shù)民族集會，濃郁的民族風(fēng)情又給此景區(qū)頻添異彩。xx崖景區(qū)不僅是介紹xx旅游文化的窗口，而且是xx古代民族文化融合、南北文化交流的歷史場所，是一處集自然景觀、人文景觀，民族風(fēng)情于一體的生態(tài)文化旅游勝地。項目提出的必要性和依據(jù)（一）項目提出的必要性1、xx縣委、縣人民政府提出“旅游興縣”的戰(zhàn)略口號，我縣的旅游事業(yè)得到了極大發(fā)展，國家重點風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)這片古老、神秘、純樸、美麗的熱土必將成為國內(nèi)外游客旅游的熱點，而處于舞陽河旅游黃金線上的xx崖景區(qū)卻因起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施落后、開發(fā)力度不夠，旅游空間狹小，景區(qū)整體資源得有到開發(fā)等因素的制約。嚴(yán)重地影響了xx崖景區(qū)的品牌形象，同時也制約了xx旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。2、xx崖景區(qū)綜合開發(fā)將使xx的旅游資源得以持續(xù)開發(fā)利用，加快高品位、多元化、富有特色個性的黔東南旅游事業(yè)建設(shè)，使黔東南州、xx縣更快、更好地走近國際視線。xx是公園大省，黔東南是園中之園。xx旅游資源豐富，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，是園中之亮點，線上之明星。xx崖景區(qū)的綜合開發(fā)將會吸引更多的旅游觀光者，前來旅游觀光，增加地方財政收入，從而促進(jìn)xx縣經(jīng)濟和社會全面快速發(fā)展。因此，xx崖景區(qū)綜合開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（二）項目提出的主要依據(jù)1、1999年黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實施西部大開發(fā)的決定》。2、1999國務(wù)院批復(fù)的《舞陽河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。3、1999年8月《xx縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2000——2015年）》。4、2001年3月《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃和2015年總體規(guī)劃》項目建設(shè)的有利條件1、xx縣地處國家重點風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)的西大門，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，是一個理想的旅游勝地，xx崖景區(qū)獨特的自然景觀和人文景觀在省內(nèi)外久賦盛名，而且位于東進(jìn)施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣的交通要道上，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。2、國家、省、州文物行政主管部門近幾年來不斷加大對xx崖文物古建筑群的保護(hù)和維修力度，使文物古跡得到了很好的保護(hù)，進(jìn)一步提高了xx崖的品牌形象。當(dāng)?shù)卮迕癖Ｗo(hù)文物、保護(hù)生態(tài)的意識得到了極大的改善。3、xx崖景區(qū)的綜合開發(fā)得到省、州各級領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府的大力支持和高度重視，已制訂并出臺了許多優(yōu)惠投資政策，景區(qū)群眾希望通過開發(fā)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱情很高。4、飛崖景區(qū)森林植被較好，植被覆蓋率占景區(qū)總面積的90%以上，而且保存有大量的名木古樹和野生動物以及古文化資源，是開發(fā)生態(tài)旅游的理想勝地。項目區(qū)自然條件（一）地理位置項目區(qū)是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)的第一站，處在東進(jìn)施秉縣和鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣的必經(jīng)要道上，離縣城僅12公里，距施秉22公里，距谷隴火車站30公里，公路、鐵路暢通，交通條件十分優(yōu)越。在距xx崖2公里處有云中漂流仙景——xx大峽谷，使整個景區(qū)的資源得到了極大的組合。（二）氣候條件項目區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，年平均氣溫14.7C,年降雨量為1000——1400毫米之間，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，適宜四季旅游。（三）旅游資源項目區(qū)歷史悠久，文化發(fā)達(dá)，獨特的自然景觀和人文景觀構(gòu)成的旅游資源極其豐富，主要的旅游景區(qū)還有洞中漂流絕景——野洞河、雄奇險峻壯觀的——xx大峽谷、原始古樸的苗革風(fēng)情。五、項目區(qū)客源市場分析xx縣委、縣人民政府高度重視旅游開發(fā)，不斷加大旅游宣傳促銷力度，相繼推出了野洞河、xx大峽谷兩個漂流景點及舊州舞陽湖等景區(qū)，吸引了大量的游客。xx崖景區(qū)因其悠久的歷史、深厚的文化底蘊成為我縣乃至我州境內(nèi)少有的文化旅游勝地。因此，景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)將有效地充實我縣以及整個國家重點風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)的人文旅游景觀，同時由于xx崖景區(qū)的地理位置十分優(yōu)越，是xx東線旅游的必經(jīng)景區(qū)，如把這一景區(qū)建設(shè)好了，將與野洞河、xx大峽谷等景區(qū)連成一片，形成漂野洞河、品古鎮(zhèn)風(fēng)韻、賞云崖奇觀、游峽谷風(fēng)光、