一、題目一(共5題)第一題1.近年來，隨著城市化進程加快，B市新華街道轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)密集，人口結(jié)構復雜，基層治理面臨諸多挑戰(zhàn)。街道黨工委探索建立了”社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部一樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構，將轄區(qū)劃分為28個綜合網(wǎng)格，吸納246名黨員骨干擔任網(wǎng)格長和樓門長，形成了”支部建在網(wǎng)格上、黨員融入群眾中”的治理格局。2.為破解”看得見的管不了、管得了的看不見”的執(zhí)法難題，新華街道整合城管、安監(jiān)、環(huán)保、市場監(jiān)管等8個部門的執(zhí)法力量，成立”綜合行政執(zhí)法隊”,下沉到社區(qū)一線開展常態(tài)化巡查。同時，開發(fā)”智慧新華”APP,居民可隨時隨地拍照上傳問題，平臺自動派單、限時辦結(jié)、全程留痕，實現(xiàn)了”群眾吹哨、部門報到、接訴即辦”。今年以來，問題處理平均時間從7天縮短至4小時，群眾滿意率達96.3%。3.針對社區(qū)服務供需錯位問題，街道搭建了”居民需求庫”和”服務資源庫”,通過入戶走訪和大數(shù)據(jù)分析，精準梳理出老年人就餐、雙職工家庭托幼、殘障人士康復等12類需求清單。同時，引入社會組織、轄區(qū)企業(yè)、志愿者等多元主體，推出”銀發(fā)餐桌”“四點半課堂”“康復驛站”等38個服務項目，惠及居民超2萬人次。4.新華街道還創(chuàng)新設立”社區(qū)議事廳”,每月定期召開”板凳議事會”,讓居民坐在家門口議事協(xié)商。通過民事民議、民事民決，先后解決了老舊小區(qū)加裝電梯、停車難、樓道堆物等34個歷史遺留問題。居民從”冷眼旁觀”變?yōu)椤狈e極參與”,社區(qū)歸屬感和認同感顯著增強。根據(jù)給定材料，概括新華街道創(chuàng)新社區(qū)治理的主要做法。要求：準確全面，條理清晰，不超過200字。新華街道創(chuàng)新社區(qū)治理的主要做法有：1.黨建引領網(wǎng)格化治理：建立四級黨組織架構，劃分綜合網(wǎng)格，吸納黨員骨干擔任網(wǎng)格長，實現(xiàn)組織全覆蓋。2.綜合執(zhí)法數(shù)字化改革：整合多部門執(zhí)法力量下沉社區(qū)，開發(fā)智慧APP,實現(xiàn)群眾訴求在線派單、快速響應、高效辦結(jié)。3.供需對接精準化服務：建立需求庫和資源庫，梳理需求清單，引入多元主體提供養(yǎng)老、托幼等精準化服務項目。4.居民自治常態(tài)化協(xié)商：設立社區(qū)議事廳和板凳議事會，推動居民參與協(xié)商議事，解決歷史遺留問題，提升歸屬感。本題是典型的歸納概括題，考查提煉和整合信息的能力。關鍵信息包括：●概括對象：新華街道創(chuàng)新社區(qū)治理的”主要做法”●作答要求：準確全面、條理清晰●字數(shù)限制：200字以內(nèi)(需高度精煉)材料采用”總—分”結(jié)構，每段聚焦一個獨立做法：●第1段核心詞：黨建引領、網(wǎng)格化(組織體系創(chuàng)新)●第2段核心詞：綜合執(zhí)法、智慧平臺(執(zhí)法與技術創(chuàng)新)●第3段核心詞：需求庫、精準服務(服務模式創(chuàng)新)●第4段核心詞：議事廳、居民自治(協(xié)商機制創(chuàng)新)三、答案構建技巧2.要點精準化：每個要點控制在45字左右，保留關鍵動詞和數(shù)字(如”四級架構”準表述最高得9分●條理：采用序號和小標題分層，層次混亂扣2分●字數(shù)：超字數(shù)每20字扣1分，最多扣2分APP”等具體創(chuàng)新合并不當：將”綜合執(zhí)法”與”智慧平臺”割裂，廳”的邏輯層次若本題改為”概括主要成效”,答案應聚焦數(shù)據(jù)變化和群眾反饋：處理時間”7天材料1:居民感嘆“積分變雞肋”;同時，可回收物回收價格低于社會廢品回收站，居民寧可把材料2:Z市城管局回應：財政每年撥付“綠色賬戶”專項經(jīng)費2000萬元，但需兼顧設備維護、系統(tǒng)升級、宣傳培訓等八項支出，真正用于積分兌換的不足20%;且兌換商品需分兌換供應商，采用“政府補貼+企業(yè)讓利”模式，豐零錢一樣花”。1.問題概括全面、準確，不超過100字。2.建議具體可行，有針對性，不超過200字。答案：1.兌換商品長期缺貨，積分使用渠道單一。2.財政經(jīng)費使用結(jié)構失衡，可用于兌換資金占比低。3.政府采購流程繁、周期長，商品更新慢、吸引力弱。建議：1.引入連鎖便利店、電商平臺等多元供應商，建立“政府補貼+企業(yè)讓利”商品池，實現(xiàn)線上線下隨時兌換。2.打通“綠色賬戶”與城市碳普惠、公交、水電繳費系統(tǒng)，積分可抵現(xiàn)乘車、繳費，擴大應用場景。3.優(yōu)化財政支出結(jié)構，將不低于50%的專項經(jīng)費直補兌換成本，縮短政府采購品類清單，快采快補。4.建立季度評估制度，依據(jù)居民兌換率、滿意度動態(tài)調(diào)整商品目錄，確?！胺e分像第三題材料：近年來，鄉(xiāng)村振興成為國家發(fā)展的重點領域。某地政府在鄉(xiāng)村振興實踐中，采取了以下舉措：1.推進“千萬工程”,改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。2.推行“村民說事”制度，激發(fā)村民自治活力，提升鄉(xiāng)村治理水平。3.發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，打造“文化IP”,促進鄉(xiāng)村旅游與文化傳承的有機結(jié)合。與此同時，一些鄉(xiāng)村在振興過程中也面臨著產(chǎn)業(yè)單一、人才流失、文化認同感不足等問題。請結(jié)合材料，談談你對鄉(xiāng)村振興工作的認識和思考。1.分析材料中提到的成功經(jīng)驗。2.指出鄉(xiāng)村振興中可能存在的問題及意義。3.談談你對鄉(xiāng)村振興工作的看法或建議。問題1:總結(jié)材料中提到的成功經(jīng)驗材料中提到的成功經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.生態(tài)優(yōu)先，建設宜居鄉(xiāng)村：通過“千萬工程”改善農(nóng)村人居環(huán)境，體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，為鄉(xiāng)村振興提供了良好的生態(tài)基礎。2.村民自治，提升治理效能：推行“村民說事”制度，激發(fā)了村民參與村莊治理的積極性，增強了鄉(xiāng)村治理的民主性和透明度。3.文化賦能，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展：發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，打造“文化IP”,不僅傳承了傳統(tǒng)文化，還通過鄉(xiāng)村旅游促進了經(jīng)濟增收，實現(xiàn)了文化與經(jīng)濟的良性互動。問題2:分析鄉(xiāng)村振興中可能存在的問題及意義鄉(xiāng)村振興中可能存在的問題包括：1.產(chǎn)業(yè)單一：部分鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中過度依賴某一產(chǎn)業(yè)，缺乏多元化發(fā)展，抗風險能力較弱。2.人才流失：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡導致鄉(xiāng)村人才流失，尤其是年輕勞動力和專業(yè)人才缺乏，制約了鄉(xiāng)村發(fā)展。3.文化認同感不足：在推進現(xiàn)代化過程中，部分鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)被忽視或破壞，導致村民對自身文化的認同感下降。這些問題的存在具有重要意義：●產(chǎn)業(yè)單一化影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，可能導致鄉(xiāng)村振興后勁不足?！と瞬帕魇ё璧K鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展，限制了鄉(xiāng)村在科技、教育、治理等領域的進步?！の幕J同感不足可能導致鄉(xiāng)村凝聚力下降，影響鄉(xiāng)村振興的長期效果。問題3:對鄉(xiāng)村振興工作的看法或建議鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)全面小康、推動共同富裕的重要抓手。對此，我認為可以從以下幾1.多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)：結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)村電商等，增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟的韌性和競爭力。2.吸引和培養(yǎng)人才：通過政策支持、職業(yè)發(fā)展平臺建設等措施，吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時注重本地人才培養(yǎng)，提升村民的職業(yè)技能。3.加強文化傳承與創(chuàng)新：保護和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，挖掘其時代價值，推動文化與產(chǎn)業(yè)的深度融合，增強村民的文化自信和歸屬感。4.加強政府引導與村民參與：政府在鄉(xiāng)村振興中應發(fā)揮主導作用，同時注重激發(fā)村民的主體意識，形成政府、市場、村民多方合力的治理格局?？傊?，鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟發(fā)展的過程，更是文化傳承、生態(tài)建設和治理創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。通過多措并舉、久久為功，鄉(xiāng)村振興必將為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和民族復興注入強勁動力。第四題近年來，隨著數(shù)字政務的深入推進，各類政務APP、工作群組成為基層干部開展工作的標配。然而，一些地方出現(xiàn)了”指尖上的形式主義”:基層干部每天要登錄十幾個APP打卡簽到、上傳照片、填寫報表，有的APP使用頻率與績效考核掛鉤，有的工作群的時間超過4小時，但真正服務群眾的時間卻被擠壓了。”更一名村支書每月需填報的各類電子表格達47份，涉及系統(tǒng)12個。這些”數(shù)字負擔”不請結(jié)合給定材料，分析”指尖上的形式主義”產(chǎn)生的原因，并提要求：分析全面準確，對策具體可行；條理清晰，語言簡練；字數(shù)不超過600字。2.系統(tǒng)建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。各部門各自為政開發(fā)系3.權責配置倒置與作風不實。部分機關借數(shù)字化手段將本應由自身承擔4.技術應用脫離實際需求。部分APP設計繁瑣、操作復雜，未充分考慮基層使用APP使用情況與績效簡單掛鉤，減少不必要的打2.強化頂層設計與系統(tǒng)整合。由省級統(tǒng)籌建立統(tǒng)一政務平臺，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)一次錄入、多方共享；清理整合重復APP,對非必要功能一律關停。3.厘清權責邊界。明確各級職責分工，上級部門不得隨意向基層攤派數(shù)據(jù)采集任務，確需基層協(xié)助的應配套相應資源；建立反向評價機制，讓基層有權對上級”4.推動技術賦能精準化。系統(tǒng)開發(fā)前深入調(diào)研基層需求，簡化操作流程；建立動態(tài)反饋機制，及時優(yōu)化或淘汰使用率低、反響差的平臺，確保技術真正減負增效。命題意圖：本題聚焦基層治理中的”指尖上的形式主義”這一熱點現(xiàn)象，考查考生對數(shù)字政務異化問題的分析能力和提出對策的實務能力，符合申論考試”問題導向、務實為民”的命題導向。解題思路：1.精準審題：本題包含”分析原因”和”提出對策”兩個核心任務，分值較高，需兼顧深度與廣度。注意材料中”績效掛鉤”“系統(tǒng)重復”“時間擠壓”“數(shù)據(jù)造假”等關鍵詞。2.原因分析：采用由表及里、由淺入深的邏輯：●根源：政績觀偏差(思想層面)3.對策提出：堅持”原因-對策”對應原則，確保每條對策針對性解決對應問題，并體現(xiàn)可操作性。采用”機制-技術-權責-理念”四位一體框架?！裨蚍治?15分):每點3-4分，要求觀點明確、分析透徹，能緊扣材料揭示本質(zhì)，照搬材料原話僅給1-2分?！駥Σ卟糠?18分):每點4-5分，對策需具體可行，有創(chuàng)新性和針對性，空話套話如”加強領導、提高認識”等不給分。1.僅羅列現(xiàn)象不分析本質(zhì)原因(如只寫”APP太多”)。2.對策空泛無實操性(如”完善制度”卻無具體舉措)。3.忽略材料中”數(shù)據(jù)不互通”“權責倒置”等關鍵信息。4.未體現(xiàn)”數(shù)字政務”與”形式主義”的辯證關系。第五題某市為推進“無廢城市”建設，出臺《生活垃圾減量行動方案》:1.對一次性塑料制品實行負面清單管理，商超、外賣平臺不得主動提供。2.建立“綠色賬戶”,居民按垃圾分類準確度獲得積分，可兌換公交卡、電影票。3.設立“低價值可回收物”專項補貼，對回收泡沫、玻璃等微利品的企業(yè)，按0.6元/公斤給予財政補助。4.要求黨政機關把一次性辦公用品預算壓縮30%,違規(guī)單位在年度績效考核中“一政策實施半年，官方數(shù)據(jù)顯示：人均生活垃圾日產(chǎn)量由0.98kg降至0.87kg;塑料購物袋使用量下降42%;綠色賬戶注冊率92%,但日均活躍率僅31%;低價值可回收物回收量增長3倍，回收企業(yè)由7家猛增至48家，財政部門預計全年補貼超預算2.1倍；部分居民抱怨“積分兌換排長隊、獎品缺貨”;部分回收企業(yè)為拿補貼，從外地購進垃圾“沖量”,被央視曝光；機關單位一次性用品費用下降，但出現(xiàn)“私自帶、小賣部代買”現(xiàn)象。請結(jié)合材料，歸納該市“無廢城市”政策執(zhí)行中暴露出的主要問題，并針對這些問題提出改進建議。要求：問題歸納準確、全面；建議有針對性、可行性強；條理清晰，語言簡潔。不超過500字。1.政策設計“重激勵、輕監(jiān)管”,補貼標準單一，引來“騙補”套利。2.綠色賬戶“高開低走”,兌換渠道窄、獎品缺貨，居民持續(xù)參與不足。3.機關考核“一刀切”,導致隱性消費轉(zhuǎn)移，真實減量落空。4.財政投入彈性不足，補貼超預期2.1倍，可持續(xù)性差。5.部門數(shù)據(jù)共享缺失，對外地垃圾流入、異常交易未能預警。建議：1.補貼改為“階梯+績效”,與回收物來源地、末端處理量掛鉤，安裝溯源碼，騙補三倍罰款并列入失信名單。2.綠色賬戶對接電商平臺，引入信用積分實時抵扣，獎品池實行市場競價+社會捐贈，確保兌換率>90%。3.機關耗材改用“預算額度+電子臺賬”雙控，抽檢發(fā)票、快遞記錄，違規(guī)支出在次年預算中雙倍扣減。4.建立“市—區(qū)一街”三級財政共擔機制，補貼封頂，超支部分由區(qū)財政與企業(yè)按1:1分擔。5.打通城管、稅務、交通貨運數(shù)據(jù)，30天內(nèi)同一車輛多頻次運送低值垃圾自動預警，對異常來源立即停補并現(xiàn)場核查。二、題目二(共5題)“近年來，H市積極探索社區(qū)治理創(chuàng)新路徑，建立‘社區(qū)能人庫’,發(fā)動退休老干部、退役軍人、優(yōu)秀黨員、社區(qū)醫(yī)生、律師、教師等群體參與小區(qū)自治。能人庫成員被應急處突等任務。2023年，H市‘社區(qū)能人庫’共招募能人1.2萬人，化解鄰里矛盾3200余起，幫扶困難家庭1.1萬戶，群眾滿意度由78%提升至95%。然而，部分能人因缺乏系統(tǒng)培訓，導致服務專業(yè)性不足；同時，一些社區(qū)僅把能人庫當成‘花名冊’,未能建立有效的激勵機制，能人流失率一度高達23%?！闭埜鶕?jù)材料，概括H市“社區(qū)能人庫”建設中存在的兩條主要問題，并就如何完善能人庫的激勵機制提出具體建議(150字以內(nèi))。主要問題：①能人專業(yè)服務能力不足；②缺乏有效激勵機制致人才流失。建議：推行“基礎補貼+績效獎勵”薪酬包，積分兌換公共服務；每年評選“金牌能人”,給予榮譽及職業(yè)培訓機會，形成可持續(xù)激勵。1.概括問題：答案以材料中“缺乏系統(tǒng)培訓”“服務專業(yè)性不足”和“未能建立有效激勵機制”“能人流失率高達23%”為依據(jù)，提煉為兩條。2.提出對策：①“基礎補貼+績效獎勵”兼顧穩(wěn)定與績效；②“積分兌換”與“金問題。某市市民李先生反映，他辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)，線上平臺要求上傳8份材料，其中3份為重復提交，且系統(tǒng)曾連續(xù)3天無法登錄；線下窗口則因人員輪崗頻繁，同一事項不同工作人員說法不一，最終他跑了5趟才辦成。沒增、培訓沒上、系統(tǒng)沒通，我們只能掛個牌子應付檢查。”出對策建議。(25分)要求：建議具體可行，條理清晰，語言簡練，不超過400字。提升基層政務服務效能、打通“最后一公里”,需從機制、技術、人員三方面協(xié)同機的平臺追究責任，保障服務穩(wěn)定性。二是強化數(shù)字賦能，推動系統(tǒng)互通。打破部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)社保、戶籍、稅務等系統(tǒng)互聯(lián)互通，推廣“一窗受理、一網(wǎng)辦結(jié)”模式。為偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備智能終端設備，實三是加強隊伍建設，轉(zhuǎn)變作風。配齊配強基層窗口人員，建立常態(tài)化培訓機制和績效考核制度，將群眾滿意度納入干部晉升考核。開展“政務服務體驗日”活動，倒逼干部換位思考、提升服務意識。唯有摒棄形式主義，以群眾獲得感為標尺，才能真正實現(xiàn)“服務下沉、效能提升”。本題要求提出對策建議，屬“提出對策類”申論題型。答案緊扣材料反映的三大核心問題：流程繁瑣、系統(tǒng)不暢、服務缺位，對應提出“制度優(yōu)化一技術賦能一人員建設”三層對策，邏輯清晰，層次分明。第三題習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話指出：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。”一百年來，我們黨所付出的一切努力、進行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復興。正是由于始終堅守這個初心和使命，我們黨才能在極端困境中發(fā)展壯大，才能在瀕臨絕境中突出重圍，才能在困頓逆境中毅然奮起。在新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展!要求：觀點明確，認識深刻，內(nèi)容充實，結(jié)構完整，語言流暢。字數(shù)800-1000字。永葆為民初心砥礪復興征程“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”,這一初心使命是中國共產(chǎn)黨穿越百年聯(lián)網(wǎng)+政務”的流程再造；從精準脫貧的嘹亮號角，到鄉(xiāng)村振興的生動實踐，無一不是溫度，才能激發(fā)億萬人民的創(chuàng)造偉力，共同書寫新的輝煌篇三、著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的現(xiàn)實要取得更為明顯的實質(zhì)性進展，這正是對初心使命最直接、最深刻的當代踐行。征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。不忘初心，方得始終。百年大黨的為民情懷，跨越時空，歷久彌新。邁向偉大復興的趕考之路，道阻且長，行則將至。我們必須永遠保持對人民的赤子之心，將人民對美好生活的向往作為永恒的奮斗目標，凝聚十四億人民的智慧和力量，共同譜寫社會主義現(xiàn)代化強國建設的壯麗詩篇?！癖绢}為一道基于給定材料的話題作文。核心話題源于習近平總書記“七一”重要講話，即中國共產(chǎn)黨的“初心使命”——“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復●作答要求“結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際”,因此立意必須緊扣材料主旨，并從材料中提煉出核心觀點作為文章的總論點。材料強調(diào)了堅守初心的重要性、依靠人民的方法論以及解決現(xiàn)實問題的導向。●據(jù)此，文章確立了“永葆為民初心，砥礪復興征程”的總論點，既呼應了材料，又明確了文章論述方向?！耖_頭(引論):直接引述材料中的核心論述，點明“初心使命”的極端重要性，并順勢提出總論點，簡潔明了?！裰黧w(本論):采用并列遞進式結(jié)構，設置三個分論點，層層深入：●分論點一(歷史維度):回顧百年黨史，論證堅守初心是我們黨成功的“根本所●分論點二(方法維度):立足當下，闡述站穩(wěn)立場、貫徹群眾路線是開創(chuàng)未來的·分論點三(實踐維度):面向未來，指出解決發(fā)展不平衡不充分問題是踐行初心·三個分論點從“為什么”(歷史原因)到“怎么做”(方法路徑),再到“做什么”(具體實踐),邏輯清晰，內(nèi)容充實。●結(jié)尾(結(jié)論):總結(jié)全文，回扣主題，發(fā)出號召，升華感情，給人以信心和力量。3.內(nèi)容與論證：●緊密結(jié)合材料：開篇引語、核心概念的闡釋均源于給定資料，確保了不跑題?！肮餐辉！钡犬斍皣野l(fā)展的重大戰(zhàn)略和具體實踐，使文章內(nèi)容豐滿，具有鮮明的時代感，符合“聯(lián)系實際”的要求?！裾撟C方式：綜合運用了理論論證(引用講話精神)、事實論證(列舉黨的百年奮斗歷程、當前政策實踐)和道理論證(分析因果、重要性),論證有力?！裾Z言規(guī)范、流暢，富有一定的政治性和號召力，符合申論文章的語體要求。●結(jié)構完整，脈絡清晰，標題、開頭、主體、結(jié)尾俱全?！褡謹?shù)嚴格控制在要求范圍內(nèi)(全文約900字)。第四題材料1:2023年中央一號文件指出，要健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理效能。某省調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前部分農(nóng)村地區(qū)存在”干部干、群眾看”現(xiàn)象，村民參與公共事務積極性不高，基層議事協(xié)商形式化，村務監(jiān)督流于表面。材料2:A縣推行”村民議事日”制度，每月固定一天由村兩委召集村民代表議事，率不足30%,議事效果不佳。材料3:B市創(chuàng)新”積分制”管理模式，將村民參與志愿服務、環(huán)境整治、矛盾調(diào)解等行為量化積分，積分可兌換生活用品或金融服務優(yōu)惠。實施初期效果顯著,但半年材料4:C區(qū)搭建”村務云”平臺，實現(xiàn)村務線上公開、民意實時收集、事項網(wǎng)上材料5:D鎮(zhèn)成立”鄉(xiāng)賢理事會”,聘請退休干部、企業(yè)家等參與鄉(xiāng)村治理。但部分【作答要求步提升村民議事協(xié)商實效的指導意見》的提綱。(25分)(1)針對材料中的問題提出具體措施。(2)體現(xiàn)創(chuàng)新性、可操作性。(3)結(jié)構完整，邏輯清晰。(4)不超過500字。關于進一步提升村民議事協(xié)商實效的指導意見(提綱)好商量、有事會商量”的鄉(xiāng)村治理格局，力爭2025年底實現(xiàn)村民議事參與率達60%以上、決議執(zhí)行率達90%以上。二、核心問題當前村民議事協(xié)商存在參與率低、形式主義、監(jiān)督缺位、數(shù)字鴻溝、權責不清等突出問題，亟需系統(tǒng)施策。三、具體措施(一)優(yōu)化議事機制，提升參與便捷性1.彈性議事日制度：推行”固定+流動”雙軌制，固定每月議事日，同時開通”微信群議事”“田間議事”等靈活形式，對外出務工人員開放線上視頻參會渠道，2.議題”訂單式”征集：提前10天通過村務欄、微信群、廣播發(fā)布議題征集通知，建立”村民點單、兩委接單”機制，確保議題聚焦民生關切。(二)強化激勵約束，增強內(nèi)生動力1.積分制2.0升級：建立縣域統(tǒng)籌積分平臺，實現(xiàn)跨村通兌；積分與信用貸款、子女評優(yōu)等掛鉤，減少物質(zhì)獎勵依賴；引入第三方審計防止”積分通脹”。2.雙向監(jiān)督機制：議事決議公示后，由村民代表組成的監(jiān)督小組跟進落實，每季度向全體村民通報執(zhí)行情況；對消極應付的村干部啟動約談問責。(三)規(guī)范數(shù)字賦能，縮小數(shù)字鴻溝1.“線上+線下”融合：線上表決結(jié)果需經(jīng)線下”戶代表簽字確認”方可生效；為60歲以上老人配備”數(shù)字輔導員”,由村志愿者提供一對一幫扶。2.區(qū)塊鏈技術防作弊：采用人臉識別+地理位置驗證，確?！比恕⒆C、地”三統(tǒng)一，杜絕代操作問題。(四)明晰權責邊界，防范治理風險度通報、年度評估制度，對創(chuàng)新典型案例予以獎補。(498字)●問題導向：必須精準回應材料中的5類問題(參與率低、形式化、監(jiān)督缺位、數(shù)字鴻溝、權責不清)1.問題梳理：從材料中提煉核心癥結(jié)，2.政策對接：結(jié)合中央一號文件”健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系”要求三、結(jié)構分析●開頭：明確目標與數(shù)據(jù)指標(60%、90%),體現(xiàn)可考核性·主體：分四大板塊15條措施，對應材料問題全覆蓋3.數(shù)據(jù)支撐：提出具體考核指標(參與率60%、執(zhí)行率90%),符合政府公文量化管理要求五、注意事項●字數(shù)控制：嚴格控制在500字內(nèi)，語言精煉，避免展開論述施方案”得分要點：問題把握全面性(5分)、措施針對性(8分)、創(chuàng)新可行性(7分)、結(jié)構規(guī)范性(5分)。若僅羅列材料問題而無升級措施，或身份錯位寫成村級方案，將酌情扣分。第五題材料一：近年來，隨著社會治理重心向基層下移，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的行政事務日益增多。某社區(qū)黨支部書記李敏向記者展示她的手機，上面安裝了30多個工作APP,涵蓋了環(huán)保、綜治、城管、安全生產(chǎn)等各個領域。“每天要在不同的系統(tǒng)里打卡、上報數(shù)據(jù)、上傳照片，回復各類工作群消息就要花去半天時間?！崩蠲粽f。據(jù)不完全統(tǒng)計，東部某省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每年要承擔300多項行政事務，其中上級部門通過簽訂“責任狀”“承諾書”等形式下派的事務占比超過60%?！皺嗔o限小，責任無限大”,這是許多基層干部的共同感受。某街道辦主任坦言：“現(xiàn)在很多事情都是‘屬地管理’,但‘權隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)’往往落實不到位。比如發(fā)現(xiàn)違建，我們只有勸阻和上報權，沒有執(zhí)法權；遇到環(huán)境污染問題，我們只能協(xié)調(diào)，不能處罰?！敝胁磕晨h一名鎮(zhèn)長算了一筆賬：該鎮(zhèn)全年公共安全、公共衛(wèi)生等經(jīng)費預算僅80萬元，但實際支出需求超過300萬元，缺口主要靠“爭取上級支持”和“社會化籌資”彌補。權責不對等、資源不匹配，導致基層陷入“看得見管不了”的為破解基層治理難題，浙江省推行“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，通過賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對派駐機構的“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權、綜合管理權、履職評價權”,讓基層“既看得見也管得了”。成都市建立“基層減負“負面清單，明確不得將部門職責轉(zhuǎn)嫁給基層，取消不必要的“責任狀”“一票否決”事項。深圳市南山區(qū)運用“塊數(shù)據(jù)”技術，整合23個部門數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)基層“一次采集、多方共享”,報表填報減少40%。這些探索有效激發(fā)了基層治理活力。習近平總書記強調(diào)，“要持續(xù)為基層減負，讓基層干部從無謂的事務中解脫出來”。2024年中央一號文件明確提出，要健全基層職責清單體系，推動資源、服務、管理向基層下沉。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于持續(xù)推進為基層減負的若干措施》要求，嚴格控制面向基層的督查檢查考核總量，規(guī)范“屬地管理”責任，完善基層治理保障機制。1.根據(jù)給定材料，概括當前基層治理中“小馬拉大車”問題的具體表現(xiàn)。(15分)要求：全面、準確、條理清晰，不超過200字。2.結(jié)合材料，就如何破解基層“小馬拉大車”問題，提出你的建議。(25分)要求：觀點明確、對策可行、邏輯清晰，不超過400字。當前基層治理”小馬拉大車”問題主要表現(xiàn)為：一是事務過載，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔行政事務年均超300項，工作APP超30個，疲于應付打卡、報數(shù)、回復消息等無謂事務；二是權責失衡，“屬地管理”責任大但執(zhí)法權、處罰權缺失，陷入”看得見管不了”困境；三是資源錯配，基層經(jīng)費預算遠不能滿足實際支出需求，權隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)落實不到位。破解基層”小馬拉大車”問題需系統(tǒng)施策：第一，健全權責清單體系。明確基層權責邊界，推行”縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對派駐機構的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、履職評價權，實現(xiàn)權責對等。第二，嚴控事務下沉源頭。建立基層減負負面清單，取消不必要”責任狀”“一票否決”,運用”塊數(shù)據(jù)”技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集多方共享，減少重復報表。第三，完善資源保障機制。落實”權隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”,推動編制、人員、經(jīng)費向基層傾斜，確保基層”既看得見又管得了”。第四，優(yōu)化考核督查方式。嚴格控制面向基層的督查檢查考核總量，避免多頭檢查、重復檢查，讓干部從無謂事務中解脫，聚焦主責主業(yè)。本題緊扣基層治理熱點，重點考查歸納概括與提出對策兩大能力。第一問要求從繁雜材料中精準提煉問題表現(xiàn)，考查信息篩選與整合能力；第二問要求立足實際提出系統(tǒng)性解決方案，考查政策理解水平和實際問題處理能力，符合申論考試”源于材料、高于材料”的命題規(guī)律。二、材料邏輯梳理四則材料構成”問題表現(xiàn)—深層原因—地方探索—中央部署”的遞進邏輯：材料一、二通過案例和數(shù)據(jù)，從事務、權責、資源三個維度刻畫”小馬拉大車”的具體表現(xiàn)；材料三選取浙江、成都、深圳三地創(chuàng)新實踐，提供可借鑒的破題思路；材料四引用總書記指示和中央文件，明確頂層設計與政策導向，為提出對策提供理論依據(jù)。三、答題思路精析第一問核心要點：需抓住”事務過載”“權責失衡”“資源錯配”三個關鍵詞，每個要點需用材料數(shù)據(jù)支撐。特別注意：概括類題目嚴禁照搬原文，必須進行歸納轉(zhuǎn)換，如將李敏”30多個APP”轉(zhuǎn)化為”事務過載”的具象表達。第二問高分關鍵：1.結(jié)構完整：按照”權責清單—事務源頭—資源保障—考核優(yōu)化”的邏輯鏈條展開，體現(xiàn)系統(tǒng)性思維2.對策具體：每條對策需融合材料案例(如浙江改革、成都清單、深圳技術)并升華，避免空泛達規(guī)范4.政治站位：開篇點明”貫徹中央精神”,對策中體現(xiàn)”以人民為中心”的念第一問：每點5分(事務、權責、資源各5分),共15分；遺漏核心維度或表述不清酌扣2-3分。第二問：觀點明確8分，對策可行12分(每條3分),邏輯清晰5分；對策空泛或脫離材料最多得15分。三、題目三(共5題)房車中完成工作，月收入普遍高于傳統(tǒng)白領。某知名平臺數(shù)據(jù)顯示，2023年注冊的數(shù)字游民中，37%選擇落戶西部縣域，帶動當?shù)乜Х?、文?chuàng)、露營等消費增長25%以上。放；聯(lián)合辦公空間可“秒批”入駐；財政每年拿出2000萬元，對入駐企業(yè)按人均5000元發(fā)放“數(shù)字租金”補貼；同時，推出“游民醫(yī)保包”,把異地就醫(yī)結(jié)算納入縣醫(yī)保統(tǒng)籌。政策實施一年，A縣新增市場主體1200家，常住人口凈增0.8萬，但問題也隨之而來：部分民宿盲目加層，造成風貌破壞；深夜直播擾民投訴增長3倍；本地大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，因租金、人才政策只面向“游民”而吐槽“自己人不如外來人”?？h政府準備開展一次“政策體檢”,并向上級提交書面報告。請根據(jù)“給定材料”,概括A縣在打造“數(shù)字游民友好縣”過程中遇到的突出問題，并指出這些問題帶來的負面影響。(15分)要求：全面準確，條理清晰，不超過200字。1.規(guī)劃缺位，民宿無序加層，破壞傳統(tǒng)風貌；2.監(jiān)管滯后，深夜直播噪音擾民，投訴激增；3.政策失衡，租金、補貼、醫(yī)保僅面向外來游民，擠壓本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間。負面影響：損害縣域旅游品牌與宜居形象；激化本地居民與外來群體矛盾；削弱青年返鄉(xiāng)動力，影響縣域可持續(xù)發(fā)展能力。1.審題：題干明確“概括問題+指出負面影響”,需分兩步作答，先列問題，再對應寫危害。2.找點：材料中“風貌破壞”“深夜擾民投訴增長3倍”“本地大學生吐槽”是問題關鍵詞；“損害品牌”“激化矛盾”“削弱返鄉(xiāng)動力”可3.加工：用序號、分號隔開，保證“問題—后果”一一對應，語言高度濃縮，控制4.高分關鍵：答案覆蓋“規(guī)劃、監(jiān)管、政策”三大維度，負面表述使用“損害、激化、削弱”等動詞，體現(xiàn)因果鏈。給定材料：近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動者群體日益壯大，網(wǎng)約車司機、外賣配送員、網(wǎng)絡主播等已成為城市運行和居民生活中不可或缺的力量。然而，該群體在勞動權益保障方面面臨諸多挑戰(zhàn)：勞動關系認定模糊、社會保障覆蓋不全、職業(yè)發(fā)展路徑不明、收入波動大且缺乏穩(wěn)定性等。與此同時，部分平臺企業(yè)在算法管理、績效考核等方面存在不透明、不合理之處，進一步加劇了從業(yè)者的權益風險。與此同時，國家層面高度重視新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障，陸續(xù)出臺相關政策文件，要求規(guī)范平臺用工，健全保障機制。各地也在積極探索，例如試點職業(yè)傷害保障、推動行業(yè)集體協(xié)商、建立一站式權益服務平臺等，但實踐中仍存在政策落地難、協(xié)同不足、標準不一等問題。請結(jié)合給定材料，圍繞“加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障”這一主題，自擬題目，寫一篇對策性文章。1.觀點明確，對策具體可行。2.結(jié)合材料但不拘泥于材料。3.結(jié)構完整，邏輯清晰。4.字數(shù)800-1000字。筑牢權益保障網(wǎng)護航新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展新就業(yè)形態(tài)如雨后春筍般涌現(xiàn)，為經(jīng)濟注入新活力，也拓寬了就業(yè)渠道。然而，材料揭示的勞動關系模糊、社會保障缺失、收入不穩(wěn)等問題，不僅影響勞動者切身利益，也制約行業(yè)長遠發(fā)展。因此，必須多措并舉、精準施策，織密新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障網(wǎng)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的同頻共振。二、健全社會保障，兜牢職業(yè)風險底線。針對社會保障覆蓋不全問題，應創(chuàng)新參保機制。一方面，全面推行職業(yè)傷害保障試點，將其擴大至所有重點行業(yè)，明確平臺繳費責任，提供便捷的申報理賠服務。另一方面，優(yōu)化社保制度設計，探索靈活就業(yè)人員按單繳費、累計計算的社會保險參保模式，允許跨平臺累計工時或收入以確定繳費基數(shù)。同時，鼓勵商業(yè)保險作為補充，構建多層次保障體系。三、規(guī)范平臺管理，促進算法公平透明。平臺算法的不透明加劇了勞動者收入與工作的不確定性。相關部門應出臺平臺算法應用管理規(guī)范，要求算法在派單、定價、考核等環(huán)節(jié)公開基本原則，避免歧視性、掠奪性規(guī)則。建立勞動者申訴渠道和人工復核機制，防止算法濫用。推動行業(yè)制定勞動定額標準，保障勞動者合理勞動時間和收入水平，遏制過度競爭。四、強化協(xié)同治理，構建多元共治格局。新就業(yè)形態(tài)涉及多部門、多領域，需打破管理壁壘。建議建立人社、市場監(jiān)管、工信、工會等多部門協(xié)同機制，統(tǒng)一政策標準，開展聯(lián)合監(jiān)管。大力推動行業(yè)工會建設，支持勞動者通過集體協(xié)商確定報酬、休息等關鍵權益。此外，搭建一站式權益服務平臺，整合政策咨詢、糾紛調(diào)解、技能培訓等功能，為勞動者提供便捷高效服務。五、拓寬發(fā)展通道，增強職業(yè)歸屬感。為化解職業(yè)發(fā)展路徑不明的問題，應將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入職業(yè)技能提升行動，提供針對性培訓并給予補貼。支持符合條件者參加職稱評定或技能等級認定。鼓勵平臺企業(yè)建立職業(yè)成長體系，通過積分獎勵、晉升通道等方式增強勞動者歸屬感，推動其從“臨時就業(yè)”向“長期職業(yè)”轉(zhuǎn)變。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，既是民生工程，也是發(fā)展工程。唯有通過法律、社保、管理、治理、發(fā)展等多維度協(xié)同發(fā)力，才能切實提升勞動者獲得感、安全感，激發(fā)新就業(yè)形態(tài)的內(nèi)生動力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻持久力量。●本題要求圍繞“加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障”寫一篇對策性文章，重點在于提出具體可行的解決措施?！窳⒁庑杈o扣材料反映的問題(勞動關系、社會保障、平臺管理、政策落地等),并從政府、平臺、勞動者等多主體角度提出系統(tǒng)性對策。●標題直接點明核心主旨，即通過保障權益來促進健康發(fā)展。●開頭段簡要概括材料問題，提出中心論點?！裰黧w部分采用分條對策的結(jié)構，從“法律定位一社會保障—平臺管理—協(xié)同治理一職業(yè)發(fā)展”五個層層遞進的維度展開，每一條對策均包含具體實施路徑，體現(xiàn)可行性?！窠Y(jié)尾總結(jié)全文，升華至民生與發(fā)展的高度。3.對策要點：●對策需結(jié)合材料問題，并適當延伸(如“第三類勞動者”概念、算法規(guī)范、多元共治等),體現(xiàn)創(chuàng)新性和深度?！衩宽棇Σ呔按胧?目的/效果”,增強說服力?！裾Z言規(guī)范、簡潔，符合申論官方文書要求?！袢淖謹?shù)控制在題目要求范圍內(nèi)，結(jié)構完整，邏輯連貫。此答案旨在示范如何緊扣材料、突出問題導向、提出系統(tǒng)對策，符合申論對策型文章的評分標準。第三題近年來，某市在推進城市精細化治理過程中，積極探索“街巷長制”“網(wǎng)格化管理”“社區(qū)吹哨、部門報到”等創(chuàng)新機制，取得了顯著成效。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層干部反映“上面千條線，下面一根針”,工作任務層層加碼，報表多、檢查多、會議多，導致“疲于應付”“干事無力”。有社區(qū)工作者坦言：“每天填10份表、開3個會，真正入戶走訪的時間不到兩小時?！迸c此同時，數(shù)字化平臺上線后，系統(tǒng)繁雜、數(shù)據(jù)重復錄入、操作復雜等問題加劇了基層負擔。有群眾也反映，部分“創(chuàng)新”舉措流于形式，如“二維碼打卡”“拍照留痕”等，未能有效解決停車難、垃圾分類不到位、老年助餐服務不足等民生痛點。請結(jié)合材料，以“為基層減負，重在實效”為主題，寫一篇議論文。(1)觀點明確，見解深刻。(2)結(jié)構完整，邏輯嚴密。(3)語言規(guī)范，不少于800字。 為基層減負，重在實效當前，我國城市治理正由粗放走向精細，創(chuàng)新機制層出不窮，“街巷長制”“網(wǎng)格化管理”等舉措本應提升服務效能，卻因形式主義、文牘主義的侵蝕，演變?yōu)榛鶎痈刹康摹柏摀湘i”。材料中“填10份表、開3個會，入戶不足兩小時”的現(xiàn)實困境，揭示了減負工作的核心矛盾：減負不是簡單減少任務，而是要回歸治理本源，以實效為導向，讓政策落地有溫度、有力量。減負之難，難在“重形式輕實質(zhì)”。一些部門將“創(chuàng)新”等同于“留痕”,把“打卡拍照”“二維碼簽到”當作工作成效的唯一標尺，用“程序合規(guī)”代替“群眾滿意”。殊不知，基層治理的本質(zhì)是解決民生問題——老人吃不上熱飯、小區(qū)停車亂、垃圾分類無人管，這些才是群眾最迫切的訴求。當干部的時間被表格與會議吞噬，又怎能真正傾聽民聲、解決問題?形式主義的“花架子”,不僅消耗人力物力，更在無形中割裂了政府與群眾的信任紐帶。減負之本，在于“減虛增實”、優(yōu)化機制。真正有效的減負，不是“一刀切”地砍任務，而是重構工作流程，實現(xiàn)“一表通用、一網(wǎng)統(tǒng)管”。某地推行“基層數(shù)據(jù)一次采集、多部門共享”,避免重復錄入；某社區(qū)建立“問題清單—責任清單—成效清單”閉環(huán)機制，將“報材料”轉(zhuǎn)為“辦實事”,使干部從“表哥表姐”回歸“服務者”角色。這些實踐啟示我們：只有打破部門壁壘、打通數(shù)據(jù)孤島、簡化流程環(huán)節(jié)，才能為基層松綁賦能。上級部門應樹立“以實績論英雄”的導向，減少過程性考核，增加群眾滿意度權重，讓“干得好”比“寫得好”更有分量。減負之要，在于“權責對等、資源下沉”。當前基層“權小責大”,有責任無資源，有任務無手段，被迫“空轉(zhuǎn)式應付”。真正為基層減負，必須配套賦權賦能：在人力上，充實社區(qū)工作者隊伍；在財力上，保障公共服務經(jīng)費；在權限上，賦予一線更多應急處置權。唯有讓基層“有職有權有責有資源”,才能激發(fā)其主動作為的內(nèi)生動力。為基層減負，不是一句口號，而是一場深刻的治理革命。它要求我們摒棄“臺賬思維”,回歸“問題導向”;告別“文山會海”,擁抱“群眾路線”;超越“數(shù)字政績”,追求“民生實效”。唯有如此，那些“街巷長”才能真正走在街巷里，那些“網(wǎng)格員”才能蹲在居民家門前，那些“吹哨”的聲音，才能換來實實在在的“報到”與改變。讓基層從“疲于應付”中解放出來，才能激活城市治理的“最后一公里”,讓人民群眾在每一處細節(jié)中，感受到政府的溫度與誠意。1.緊扣主題：全文圍繞“為基層減負，重在實效”展開，明確批判形式主義，強調(diào)回歸群眾需求與工作實效，完全契合題干要求。2.結(jié)構清晰：采用“問題—原因一對策—升華”邏輯結(jié)構。首段點題，中間三段分別從“形式主義危害”“機制優(yōu)化路徑”“權責資源配套”三個層面論證，層層遞進，結(jié)尾升華至治理現(xiàn)代化，具有思想深度。3.材料融合：精準引用材料中的“填表多”“打卡留痕”“數(shù)據(jù)重復錄入”等具體問題，使論證有據(jù)可依；同時結(jié)合“一表通用”“問題清單”等合理延伸對策，體現(xiàn)思辨與拓展能力。4.語言規(guī)范有感染力：使用“花架子”“表哥表姐”“最后一公里”等鮮活表達，增合申論高分語言標準。國家“為基層減負”的政策方向，具備現(xiàn)實操作性，體現(xiàn)政策素養(yǎng)。此篇為申論高分范例，邏輯嚴密、內(nèi)容充實、語言規(guī)范，可直接作為考場寫作模板使用。第四題近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，各地積極探索“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設路徑。某縣試點推行“智慧村務”平臺，整合黨建、政務、便民服務、村務公開、民意收集等功能，村民可通過手機APP查看村財務收支、項目進展、政策解讀，并在線提交意見建議。平臺上線一年后，村民滿意度顯著提升，信訪量下降37%,村級事務透明度和參與度明顯增強。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分老年村民因不熟悉智能設備，仍依賴村務公告欄；個別村干部為“應付考核”,將平臺使用率作為唯一指標，強制村民“打卡簽到”,導致形式主義苗頭初顯。此外，數(shù)據(jù)安全與隱私保護機制尚不健全，村民對個人信息被濫用存在隱憂。請結(jié)合材料，圍繞“數(shù)字鄉(xiāng)村建設中如何避免形式主義、提升群眾獲得感”這一主題，提出對策建議。(20分)要求：條理清晰，措施具體，有針對性，不少于400字。為推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設行穩(wěn)致遠，真正提升群眾獲得感，必須摒棄“重平臺輕實效、重數(shù)據(jù)輕體驗”的形式主義傾向，堅持以人為本、需求導向，實現(xiàn)技術賦能與民生關懷的有機統(tǒng)一。第一，堅持“線上+線下”雙軌并行，保障服務無死角。針對老年群體數(shù)字鴻溝問題，應保留并優(yōu)化傳統(tǒng)村務公告欄、廣播通知、上門代辦等服務方式，同步設置村級“數(shù)字幫辦員”崗位，由年輕黨員或志愿者定期協(xié)助老年人使用平臺，實現(xiàn)服務“全覆蓋、不掉隊”。第二，優(yōu)化考核機制，杜絕“打卡式”形式主義。嚴禁將平臺注冊量、登錄次數(shù)作建立村民代表評議機制，將基層干部數(shù)字治理能力納入年度述職評議內(nèi)容，倒逼工作務公開采納建議及整改情況，真正讓數(shù)字平臺成的“展示窗”。(字數(shù)：526)椅長期閑置，且因缺乏專業(yè)維護，部分設備出現(xiàn)安全隱患。居民反映改造方案制定過程中未充分征求民意，導致需求匹配度低。材料二：基層政務系統(tǒng)存在“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象，各部門信息未互通，居民辦理社保、醫(yī)保等業(yè)務需重復提交材料；部分社區(qū)工作人員因不熟悉數(shù)字化操作，導致線上服務流于形式。材料三：部分干部存在“怕出錯、怕?lián)煛毙膽B(tài)，對復雜矛盾糾紛推諉回避；上級考核過度注重“留痕”“報表”,導致基層精力耗費于形式化事務。請結(jié)合材料，提出提升基層治理效能的具體對策。要求：對策具體可行，條理清晰，不超過300字。答案：一是建立設施長效運維機制，引入專業(yè)社會組織負責公共設施維護，定期開展使用需求調(diào)研，確保改造項目精準對接居民需求；二是打破數(shù)據(jù)壁壘，構建統(tǒng)一政務平臺，推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”,同步開展基層干部數(shù)字化技能培訓；三是優(yōu)化考核機制，減少“留痕”“報表”類指標，將群眾滿意度、問題解決率作為核心考核標準；四是健全容錯激勵機制，明確干部權責邊界，對主動擔當作為的典型案例給予表彰，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。解析：本題針對材料中暴露的設施閑置、數(shù)據(jù)孤島、干部消極、考核形式化四大核心問題，提出四方面對策。1.設施運維：通過“社會組織+需求調(diào)研”解決改造后“重建設輕運營”問題(對應材料一)。2.數(shù)據(jù)整合：統(tǒng)一平臺+技能培訓，破解“重復提交材料”“線上服務失效”困境(對應材料二)。3.考核優(yōu)化：以“群眾滿意度”取代形式化指標，從根源上減少文牘主義(對應材料三)。4.激勵機制：通過容錯與表彰制度，引導干部從“避責”轉(zhuǎn)向“擔責”(對應材料所有措施均直擊材料痛點，具有可操作性，且嚴格控制在300字內(nèi)，符合申論對策題答題規(guī)范。四、題目四(共5題)第一題近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，大量農(nóng)村人口涌入城市務工、定居，導致農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象日益突出。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)土地閑置、基礎設施老化、留守兒童和老人增多等問題。同時，一些地方通過政策引導、產(chǎn)業(yè)扶持等方式，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)升級和鄉(xiāng)村建設，取得了初步成效。例如，M縣依托本地生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引進社會資本投資民宿項目，不僅盤活了閑置宅基地，還帶動了村民就業(yè)增收。然而，也有地區(qū)反映，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨資金不足、政策銜接不暢、市場風險大等挑戰(zhàn)。請根據(jù)給定資料，概括當前農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)及各地推動人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要舉措。要求：全面、準確、簡潔，不超過200字。1.人口流失嚴重，青壯年勞動力短缺。2.土地閑置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降。3.基礎設施老化，公共服務供給不足。4.留守兒童和老人增多，社會結(jié)構失衡。1.政策引導，提供創(chuàng)業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠等支持。2.產(chǎn)業(yè)扶持，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)。4.創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動本地居民增收。1.答題要點分析：●題目要求概括“表現(xiàn)”和“舉措”兩方面，需分別從資料中提取關鍵信息?！ぁ氨憩F(xiàn)”需緊扣農(nóng)村“空心化”問題，資料中明確提到人口流失、土地閑置、基礎設施老化、留守群體增多等?！ぁ芭e措”需結(jié)合政策引導、產(chǎn)業(yè)扶持、資本引進、就業(yè)帶動等案例，注意M縣的典型做法。●直接引用資料關鍵詞(如“盤活閑置宅基地”),避免主觀發(fā)揮?！褡⒁庾謹?shù)控制，本題答案共198字，符合要求。3.易錯點提醒：●勿混淆“表現(xiàn)”與“舉措”,需嚴格區(qū)分問題與對策?！癖苊膺z漏資料中隱含信息(如“社會資本引進”是舉措之一)。備注：以上答案和解析均基于給定資料內(nèi)容，符合申論歸納概括題的答題規(guī)范。當前，隨著數(shù)字化技術的快速發(fā)展，老年人在智能技術應用方面面臨諸多困難，這一現(xiàn)象被稱為“老年人數(shù)字鴻溝”。請結(jié)合社會實際，談談解決老年人數(shù)字鴻溝問題的必要性，并提出具體可行的建議。1.分析問題的必要性，條理清晰。2.建議具有針對性和可行性。3.字數(shù)不少于800字。答案與解析：數(shù)字鴻溝導致老年人在看病就醫(yī)、出行購物、社交溝通等方面面臨諸多不便，甚至影響其基本生活需求的滿足。解決這一問題，能夠有效保障老年人的權益，促進社會公平與和諧。隨著我國人口老齡化加劇，老年人群體的潛力有待進一步挖掘。通過幫助老年人適應數(shù)字化生活，可以激發(fā)其參與社會活動的積極性，為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。3.彰顯人文關懷，提升社會治理能力老年人數(shù)字鴻溝問題的解決體現(xiàn)了政府和社會對老年人群體的關懷，同時也檢驗了社會治理的能力與水平。通過多部門協(xié)同合作，能夠構建更加包容、友好的社會環(huán)境。二、具體可行的建議1.完善政策支持，加強頂層設計2.提升社會力量參與度，構建多元協(xié)同機制3.加強家庭關懷，注重情感支持5.開展針對性培訓，提升老年人技能2.提出建議時，考生需結(jié)合實際，提出切實可行的解決提出具體建議。(要求：觀點明確，條理清晰，字數(shù)800-1000字)獲取信息、反映訴求，而社區(qū)也能更及時地發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。這種數(shù)字化手段的運用，大大提高了社區(qū)治理的效率，讓居民的日常生活更加便利。其次，數(shù)字化賦能基層治理的關鍵在于構建更加人性化的服務模式。盡管數(shù)字化技術為社區(qū)治理帶來了諸多便利，但其本質(zhì)是服務于人。因此，在推進數(shù)字化的過程中，需要特別關注特殊群體的需求，如老年人的“數(shù)字鴻溝”問題。社區(qū)可以通過開展數(shù)字技能培訓、提供線下服務等多種方式，確保所有居民都能享受到數(shù)字化帶來的便利。最后，數(shù)字化賦能基層治理的最終目標是增進社區(qū)的認同感和歸屬感。社區(qū)不僅是居民生活的物理空間，更是情感的寄托。在數(shù)字化過程中，社區(qū)可以利用線上平臺搭建居民互動的橋梁，如組織線上活動、建設社區(qū)文化展示平臺等，從而增強居民之間的聯(lián)系，營造更有溫度的社區(qū)氛圍。結(jié)合上述分析，我認為可以從以下幾個方面推進數(shù)字化賦能基層治理：1.推進數(shù)據(jù)共享與整合：通過建立統(tǒng)一的社區(qū)數(shù)字化平臺，整合各類資源和服務，提升社區(qū)治理的協(xié)同性與高效性。2.優(yōu)化智能服務體驗：在數(shù)字化服務的設計中，注重用戶體驗，尤其是針對老年人等特殊群體，提供更加友好、易用的服務界面。3.加強數(shù)字素養(yǎng)培訓：通過社區(qū)教育、志愿活動等方式，提升居民的數(shù)字技能，縮4.注重人文關懷：在推進數(shù)字化的過程中，始終將居民的需求放在首位，確保技術與人文的平衡，讓社區(qū)更有溫度?？傊?，數(shù)字化賦能基層治理是大勢所趨，但更重要的是如何在技術與人文之間找到平衡點，讓社區(qū)真正成為居民溫暖的港灣。給定材料(節(jié)選):材料4S市下轄10個縣(市、區(qū)),其中G縣與H縣同屬“山—?！眱?yōu)勢地帶，但發(fā)展路徑截然相反。G縣在縣域主入口處設立“招商顧問站”,派駐10名退居二線的老招商局長和5名青年科技干部，對到訪客商“首問負責、當場談、次日簽”;同時推行“項目簽約一開工一投產(chǎn)”并聯(lián)審批，累計壓縮審批時限78%。近三年，G縣共招引億元以上項目76個，總投資420億元，落地率達92%。H縣則將“好山好水”定位生態(tài)處理裝置。三年間，H縣注冊民宿主體從86家增加到510家，年接待游客突破650萬人次，旅游總收入年均增長42%,但工業(yè)項目“零落地”。2024年初，S市政府對兩被扣分?”而部分H縣民宿經(jīng)營者擔憂：“純旅游一旦遇到疫情或經(jīng)濟下行，后續(xù)如何支撐?”假如你是S市政府研究室工作人員，請根據(jù)材料4,圍繞“差異化縣域高質(zhì)量發(fā)展超過600字。一、調(diào)研背景G、H兩縣同為“山—海—湖”資源帶，卻走出截然不同的發(fā)展道路，為破解縣域二、主要做法與成效②并聯(lián)審批，審批時限壓縮78%。③3年落地億元項目76個、420億元，落地率92%。③民宿主體510家，年游客650萬人次，旅游收入年均增42%。三、對比分析(得失)底；H縣無工業(yè)項目，卻因生態(tài)與富民效應躍升第2。1.建立“產(chǎn)業(yè)—生態(tài)”雙向互補機制2.出臺“縣域功能分區(qū)指引”3.創(chuàng)設“飛地園區(qū)”利益共享機制地”,稅收地方留成部分5:5分成，彌補H縣工業(yè)短板、G縣生態(tài)壓力。4.強化“退二線干部+青年智庫”雙向流動·全市統(tǒng)籌組建100人“銀發(fā)招商顧問團”和“青年綠色發(fā)展官”,建立跨縣輪崗5.設立“兩山”轉(zhuǎn)化風險基金·市財政每年出資1億元，對以生態(tài)為業(yè)的縣給予旅游淡閱讀給定資料3,結(jié)合“給定資料3—5”(此處略),以“在‘算法向善’的道路上砥礪前行”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)(1)觀點明確，見解深刻。(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料。(3)思路清晰，語言流暢。(4)字數(shù)1000—1200字。算法對司機的“極限壓榨”,算法正以前所未有的深度嵌一、算法向善，核心在“人”企業(yè)必須從“流量至上”轉(zhuǎn)向“責任至上”,把用戶尊的第一權重。二、算法向善，制度是“壓艙石”技術狂奔需要法律勒韁。歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》賦予用戶“被遺忘權”,倒逼企業(yè)重塑算法邏輯；我國《個人信息保護法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》劃定了“不得利用算法進行大數(shù)據(jù)殺熟”等紅線，為“向善”提供了法治基石。但紙面規(guī)定不會自動落地，關鍵在監(jiān)管創(chuàng)新：建立“算法備案+透明披露+違規(guī)重罰”全鏈條機制，探索“公眾評議+第三方審計”模式，讓“技術黑箱”變成“社會公器”。杭州“外賣騎手權益保障專班”通過實時抓取訂單數(shù)據(jù)、約談平臺，使騎手月均超時率下降23%,印證制度干預的有效性。三、算法向善，協(xié)同是“加速器”政府、企業(yè)、社會組織、公眾的多元共治，才能把向善理念轉(zhuǎn)化為可感可及的現(xiàn)實。上?！扒謇仕惴ā毙袆又?，網(wǎng)信部門牽頭，平臺公開12項核心規(guī)則，行業(yè)協(xié)會制定“騎手彈性配送時間”團體標準，高校專家團隊利用仿真算法測算“最合理時長”,消費者側(cè)則上線“理解騎手”溫馨提示，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、技術治理、文化倡導同向發(fā)力的“立方效應”。事實證明，當各方放下“單邊主義”身段，算法就能在公共利益四、算法向善，文化需“軟支撐”如果全社會只把效率當信仰，“向善”就會成為口號。因此，需在全社會厚植“科技倫理”文化土壤：在高校開設算法倫理必修課，在公務員培訓中嵌入“數(shù)字治理倫理”案例；主流媒體通過深度報道引發(fā)公共討論，如《外賣騎手，困在系統(tǒng)里》一文推動多家平臺增設“我需休息”按鈕；家庭教育與學校教育同步發(fā)力，讓青少年學會“對抗算法投喂”的信息節(jié)食。當倫理討論從專家書桌走向街巷阡陌，“向善”便擁有了源源不斷的內(nèi)生動力?！叭祟愸Z服了火，也學會了用制度防止火災；發(fā)明了汽車，也設計了紅綠燈?！闭驹谥悄芪拿鞯穆房?，面對算法巨浪，我們同樣需要以價值理性駕馭工具理性，用制度錨定方向，以協(xié)同凝聚力量，讓文化潤物無聲。如此，方能在“算法向善”的道路上砥礪前行，用有溫度的技術照亮每一個人的數(shù)字生活，而這正是新時代公務員考試“為人民一類文(32—40分):立意高遠，緊扣“算法向善”,能夠揭示“人一制度一協(xié)同—文化”四重路徑；論證深刻，運用外賣騎手、短視頻沉迷、上?！扒謇仕惴ā钡荣Y料又高于資料；結(jié)構嚴謹，語言流暢，字數(shù)達標。二類文(24—31分):主題正確，論點較明確，論證基本充分，能聯(lián)系資料，但深度或廣度略有不足；結(jié)構較清晰，語言通順。三類文(16—23分):偏離主題或僅簡單羅列現(xiàn)象，缺乏有效論證；結(jié)構混亂，語言表達問題較多。四類文(0—15分):跑題、大段抄襲、字數(shù)嚴重不足或存在明顯政治錯誤。1.破題關鍵：題目雖給出主題“算法向善”,但需界定其內(nèi)涵——不是一般意義上的“技術做好事”,而是“以人民為中心的治理理念在算法中的植入”。2.高階策略：避免“三段式”空論，應構建“價值一制度一技術一文化”四維框架，體現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視角。3.反套路提醒：單純引用材料案例會落入“就事論事”,需跳出材料提煉共性，例如將“外賣騎手困境”抽象為“平臺權力對勞動權利的擠壓”,從而上升為公共政策議題。4.加分亮點：善用“類比+對比”,如把“算法向善”類比“紅綠燈馴服汽車”,使抽象主題具象化；穿插“短金句”增強感染力，如“技術黑箱→社會公器”的巧妙轉(zhuǎn)化。五、題目五(共5題)第一題材料一：近年來，隨著“放管服”改革深入推進，各地政府大力推進“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等便民服務舉措。某市通過整合政務服務平臺，實現(xiàn)95%以上政務服務事項網(wǎng)上可辦，群眾滿意度持續(xù)提升。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分老年人、殘障人士等特殊群體在使用智能終端時仍面臨“數(shù)字鴻溝”問題：不會操作手機APP、看不懂界面提示、無法完成人臉識別驗證，導致“線上辦不了、線下排長隊”,反而增加辦事負擔。對此，該市在部分社區(qū)設立“幫辦代辦服務站”,配備專職工作人員協(xié)助老年人辦理業(yè)務，但覆蓋面有限，服務人力不足，長效機制尚未健全。2023年國務院辦公廳印發(fā)《關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》,明確要求保留傳統(tǒng)服務方式、優(yōu)化線下服務流程、加強適老化改造。多地試點“反向掃碼”“親情代辦”“語音引導”等創(chuàng)新做法。例如，A市在公交系統(tǒng)推行“無碼通行”通道，B縣為行動不便老人提供“上門辦”服務，C街道開發(fā)“一鍵呼叫”政務服務熱線，均獲群眾點贊。但也有基層干部反映：“我們?nèi)耸稚?、任務重，天天應付檢查，創(chuàng)新難落地，政策好但執(zhí)行難。”某鎮(zhèn)公務員小王在走訪中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)政務服務中心雖設有“老年人綠色通道”,但窗口人員態(tài)度冷淡，常說“你自己點手機”,甚至當老人反復詢問時流露不耐煩。小王撰寫調(diào)研報告提出：“技術進步不應成為服務壁壘，政務服務的核心是‘人’,而非‘屏’。讓每一位群眾，無論年齡、能力，都能有尊嚴地獲得公共服務，才是真正的‘以人民為中心’?！闭埜鶕?jù)材料，結(jié)合實際，圍繞“政務服務中的'數(shù)字鴻溝’與服務溫度”這一主題，提出解決這一問題的具體對策建議。(要求：建議切實可行，條理清晰，語言簡練，不超過400字)為彌合政務服務“數(shù)字鴻溝”、提升服務溫度，建議采取以下措施：一是保留并優(yōu)化線下服務，在各級政務大廳設置“老年人服務專窗”,配備引導員，確保傳統(tǒng)渠道不取消、不縮水。二是推進適老化改造，對政務APP、網(wǎng)站進行界面簡化、字體放大、語音導航升級，增設“一鍵通辦”“親屬代操作”功能，降低使用門檻。三是推廣“幫辦代辦”機制，在社區(qū)、村居設立常態(tài)化幫辦點，招募志愿者或公益崗位人員，提供“一對一”指導，實現(xiàn)“家門口辦成事”。四是加強人員培訓與考核，將“服務態(tài)度”“老年群體滿意度”納入窗口人員績效考核，推行“首問負責+暖心服務”標準，杜絕冷漠推諉。五是建立反饋與迭代機制，開通老年人服務專線，定期收集使用痛點，推動政策與技術動態(tài)優(yōu)化，真正實現(xiàn)“科技為人所用，服務有溫度”。本題考查考生對“技術發(fā)展與人文關懷”平衡關系的理解及對策提出能力。材料揭示了數(shù)字化改革中出現(xiàn)的“效率優(yōu)先、忽視弱勢群體”問題，核心矛盾是“技術進步”件(專窗、適老化改造)、人員(幫辦、培訓)、機制(反饋迭代)三個維度提出具體、可落地的建議，體現(xiàn)“以人民為中心”的治理理念，符合申論“對策務實、結(jié)構清對策。(25分)一、主要問題1.健全數(shù)據(jù)共享機制。建立省級統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺，制定跨部門數(shù)據(jù)交換標準，明確責任清單，實現(xiàn)“一次采集、全域共享”,徹底解決重復提交問題。2.強化工作人員培訓。開展常態(tài)化系統(tǒng)操作實訓，推行“窗口人員持證上崗”制度，設立“問題反饋-整改-驗收”閉環(huán)機制，提升服務專業(yè)性。3.完善硬件設施與適老服務。加速農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)級自助服務終端；在政務服務大廳設立“助老專窗”,配備專職導辦員，提供“面對面”幫辦代辦服務。4.優(yōu)化考核評價體系。將群眾滿意度、問題解決率等實效指標納入考核，取消單純“網(wǎng)上辦結(jié)率”排名，推行“明察+暗訪+第三方評估”多維監(jiān)督機制。本題為典型的“問題-對策”型申論題，分值25分。作答需緊扣材料，問題分析與對策建議一一對應，體現(xiàn)“精準識別一科學解決”的邏輯鏈條?！駟栴}分析部分(10分):需全面提煉材料中4個核心問題(每點2.5分),表述需具體化、問題化(如“系統(tǒng)割裂”“數(shù)字鴻溝”等),避免籠統(tǒng)描述?！駥Σ呓ㄗh部分(15分):每項對策需對應問題(每點3.75分),措施必須具體、可操作(如“省級數(shù)據(jù)共享平臺”“助老專窗”“第三方評估”),避免空喊口號?！袷Х志荆喝魧Σ呙撾x材料(如僅泛談“加強宣傳”)、問題分析遺漏關鍵點(如未提及“形式主義”)、或