材料4:2026年公務員考試申論新考綱試題集解析一、題目一(共5題)第一題材料1:材料2:材料3:頭下訪接訪，累計解決信訪問題1.2萬余件。議議事、群眾評事”閉環(huán)機制。實施一年來，群眾參與率提升40%,基層矛盾糾紛下降35%,但也出現(xiàn)了議事效率低、個別群眾代表“被收買”等新問題。示。要求：分析全面、條理清晰，不超過300字。二、堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢與數(shù)字賦能相結(jié)合。傳承發(fā)動群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時運用數(shù)字三、堅持主動下沉與制度創(chuàng)新相協(xié)調(diào)。領(lǐng)導干部主動下訪接訪，前移矛盾化解關(guān)材料3突出領(lǐng)導干部帶頭，材料4揭示“干部干、群眾看”的痛點，答案點明從2.傳統(tǒng)優(yōu)勢與數(shù)字賦能相結(jié)合：材料2的“楓橋碼”平臺是創(chuàng)新亮點，體現(xiàn)與時俱進。該要點回應新時代特征，強調(diào)傳統(tǒng)經(jīng)驗3.主動下沉與制度創(chuàng)新相協(xié)調(diào)：材料3“領(lǐng)導下訪”是工作方法創(chuàng)新，材料4“議4.問題導向與底線思維相兼顧：材料4后半部分暴露的新問題，是近年申論命題強·一類卷(24-30分):準確提煉四個及以上啟示，邏輯嚴密，語言精煉，結(jié)合材·二類卷(18-23分):提煉三個核心啟示，條理清晰，但對辯證性思考不足或未·三類卷(12-17分):僅羅列經(jīng)驗做法，未升華至啟示層面，或脫離材料自說自●四類卷(12分以下):理解偏差，僅復述材料或嚴重超限。五、常見誤區(qū)2.忽視材料4中的反面問題，導致答案缺乏辯證性和現(xiàn)實針對性。是公共利益的守護者。第一，政府需要準確把握人工智能技術(shù)的應用邊界。人工智能技術(shù)的應用能夠顯著提升政府工作效率，例如行政審批時間的縮短和垃圾分類效率的提高，都是技術(shù)帶來的直觀紅利。然而，技術(shù)的應用不應忽視人性化需求。在某地政府的案例中，行政審批雖然提速，但缺乏人工干預導致部分結(jié)果顯得機械，這說明技術(shù)的應用必須以人的需求為核心。政府作為技術(shù)應用的主導者，需要在追求效率的同時，確保技術(shù)服務于人的需求，而不是取代人的價值判斷。第二，政府必須堅持“人民至上”的原則，平衡效率與公平。人工智能技術(shù)的應用可能會加劇信息不對稱和數(shù)字鴻溝，尤其是在數(shù)據(jù)隱私和算法歧視問題上。某城市利用人工智能技術(shù)進行垃圾分類管理時，居民對隱私泄露的擔憂就反映了這一矛盾。政府在推動技術(shù)應用的同時，必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)，確保技術(shù)的應用不會損害民眾的合法權(quán)益，特別是隱私權(quán)和公平權(quán)。只有在公平的基礎(chǔ)上追求效率，技術(shù)才能真正服務于公共利益。第三，政府需要加強人工智能技術(shù)應用的倫理規(guī)范和制度建設(shè)。人工智能技術(shù)的應用需要確?！翱萍枷蛏啤?避免技術(shù)壟斷和權(quán)力過度集中。專家指出，技術(shù)的使用必須以公共利益為導向，而不是以技術(shù)本身為中心。政府在推動技術(shù)應用的同時，需要建立透明的監(jiān)督機制，確保技術(shù)的應用不會被少數(shù)利益集團操控，也不會損害社會公平。只有在制度和倫理的框架下，人工智能技術(shù)才能真正成為政府治理的助力。人工智能技術(shù)為政府治理帶來了新的可能性，但技術(shù)的應用需要政府的審慎和責任。在數(shù)字經(jīng)濟時代，政府的角色不僅是技術(shù)的推動者，更是公共利益的守護者。只有準確把握技術(shù)的應用邊界，堅持“人民至上”的原則，加強制度和倫理建設(shè)，政府才能在人工智能時代實現(xiàn)治理能力的提升，同時確保技術(shù)服務于人類社會的可持續(xù)發(fā)展。本題以“政府在人工智能時代的角色與責任”為主題，要求考生結(jié)合材料，撰寫一篇議論文。題目設(shè)計緊扣當前社會熱點，考查考生對新技術(shù)背景下政府職能轉(zhuǎn)變的理解和分析能力。解題思路：1.理解主題：明確政府在人工智能時代的角色與責任，結(jié)合材料中的爭議點(如數(shù)據(jù)隱私、算法歧視、政府角色轉(zhuǎn)變)展開論述。2.分析材料：從材料中提取關(guān)鍵信息，如行政審批提速但缺乏人性化、垃圾分類效率提升引發(fā)隱私擔憂等，作為論據(jù)支持觀點。3.構(gòu)建論點：圍繞“政府作為技術(shù)應用的主導者和公共利益的守護者”這一核心，提出具體的論點，如技術(shù)邊界、公平原則、制度建設(shè)等。4.論證方法：通過事實分析、案例引用和邏輯推理，確保論點清晰、論證有力。5.結(jié)構(gòu)安排：按照議論文的基本結(jié)構(gòu)，確保文章邏輯嚴謹、層次分明。通過本題，考生可以提升對新興技術(shù)背景下政府職能轉(zhuǎn)變的理解，同時鍛煉分析問題、組織論述的能力，為申論考試中的議論文寫作積累經(jīng)驗。第四題材料1:黨的二十大報告指出，要”完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”。2023年《政府工作報告》明確提出，“推進基層治理材料2:隨著城鎮(zhèn)化進程加快，基層治理面臨”人少事多、權(quán)小責大”的結(jié)構(gòu)性矛盾。某市調(diào)研顯示，社區(qū)工作者日均處理各類事務超過15項，但服務居民精細化水平仍有待提升。與此同時，數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，智慧城市、網(wǎng)格化管理等新模式不斷涌現(xiàn)。材料3:A市B區(qū)探索”黨建引領(lǐng)+科技賦能”基層治理新模式，開發(fā)”社區(qū)智治”平臺，整合12345熱線、網(wǎng)格員巡查、居民自主上報三條渠道，實現(xiàn)”民有所呼、我有所應”。該平臺運行一年來，群眾滿意度提升23個百分點，但也出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復采集、系統(tǒng)間不兼容、老年人數(shù)字鴻溝等新問題。材料4:C市D街道推行”五社聯(lián)動”機制(社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源),通過政府購買服務方式引入專業(yè)社工機構(gòu)，培育”鄰里幫幫團”等志愿服務隊，有效解決了獨居老人照料、青少年課后托管等難題。但社工機構(gòu)普遍反映項目經(jīng)費不穩(wěn)定、專業(yè)人才流失嚴重。請結(jié)合給定資料，圍繞”基層治理現(xiàn)代化的路徑選擇”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。(1)觀點明確，見解深刻。(2)參考”給定資料”,但不拘泥于”給定資料”。(3)思路清晰，語言流暢。(4)字數(shù)1000-1200字。以”三治融合”之筆繪就基層治理現(xiàn)代化新畫卷基層治理是國家治理的基石。黨的二十大報告將”完善社會治理體系”置于國家戰(zhàn)略高度，習近平總書記更是強調(diào)”基層強則國家強，基層安則天下安”。面對新時代基層治理”人少事多、權(quán)小責大”的結(jié)構(gòu)性矛盾與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時代浪潮，推進基層治理現(xiàn)代化既不能單打獨斗，也不能技術(shù)至上，必須堅持黨建引領(lǐng)、科技賦能、社會協(xié)同”三治融合”,在理念重塑、制度創(chuàng)新、能力提升中走出一條中國式現(xiàn)代化基層治理新路。黨建引領(lǐng)是基層治理現(xiàn)代化的”主心骨”。東西南北中，黨政軍民學，黨是領(lǐng)導一切的。A市B區(qū)”社區(qū)智治”平臺成效顯著,根本在于將黨的領(lǐng)導貫穿始終；C市D街道”五社聯(lián)動”機制能夠凝聚各方力量，核心在于黨組織搭建平臺、整合資源。當前，部分基層治理出現(xiàn)”碎片化”“各自為政”現(xiàn)象，根源就在于黨的領(lǐng)導弱化虛化。因此，必須強化街道”大工委”、社區(qū)”大黨委”建設(shè)，通過黨建聯(lián)席會議、兼職委員等制度，把轄區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨組織納入網(wǎng)格體系，實現(xiàn)”一網(wǎng)兜底、全域覆蓋”。同時，要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動”黨員樓長”“紅色管家”等機制常態(tài)化，讓黨旗在基層治理一線高高飄揚。黨建引領(lǐng)不是包辦一切，而是把方向、強保障、聚人心，為基層治科技賦能是基層治理現(xiàn)代化的”加速器”。數(shù)字時代為基層治理提供了”換道超車”的歷史機遇?！吧鐓^(qū)智治”平臺實現(xiàn)”民呼我應”,正是科技賦能的生動實踐。但必須警惕”技術(shù)萬能論”誤區(qū)，B區(qū)出現(xiàn)的數(shù)據(jù)重復采集、系統(tǒng)不兼容、老年人數(shù)字鴻溝等問需求導向，梳理群眾高頻事項，開發(fā)”一鍵報事”“智能預警”等管用功能；融合導向，打破部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)”一次采集、多方共享”;人本導向，保留線下服務渠道，開展數(shù)字技能培訓，讓科技紅利惠及全體居民。唯有如此，才能避真正實現(xiàn)”數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。社會協(xié)同是基層治理現(xiàn)代化的”動力源”。政府不是萬能的，社會治理需要”眾人拾柴火焰高”。C市D街道”五社聯(lián)動”的成功，揭示了社會協(xié)同的巨大潛力。破解社工機構(gòu)經(jīng)費不穩(wěn)、人才流失困境，關(guān)鍵在于建立制度化保障機制。一方面，要完善政府購買服務制度，建立項目庫動態(tài)管理和資金穩(wěn)定增長機制，讓社會組織有”穩(wěn)定預期”;另一方面，要深化”社工+志愿者”聯(lián)動模式，通過時間銀行、積分兌換等方式激發(fā)居民內(nèi)生動力。更重要的是，要暢通參與渠道，搭建”社區(qū)議事廳”“線上懇談會”等平臺，把”社會協(xié)同”從口號變成群眾可感可知的生動實踐。當每個公民都成為基層治理的”參與者”而非”旁觀者”,治理效能才能產(chǎn)生乘數(shù)效應?；鶎又卫憩F(xiàn)代化是一場深刻的系統(tǒng)工程。它不僅是技術(shù)手段的迭代，更是治理理念從”管理”到”服務”的升華；不僅是制度機制的完善，更是治理能力的重塑。新征程上，我們要以黨建引領(lǐng)把穩(wěn)方向，以科技賦能提升效率，以社會協(xié)同凝聚合力，推動基層治理從”單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向”多元共治”,從”粗放管理”轉(zhuǎn)向”精準服務”,從”傳統(tǒng)方式”轉(zhuǎn)向”智慧治理”。唯有如此，才能真正實現(xiàn)”矛盾不上交、服務不缺位、平安不出事”,讓基層治理現(xiàn)代化成果更多更公平惠及全體人民，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化筑牢堅實根基。本題屬于申論大作文題，分值一般為35-40分，重點考查考生對基層治理現(xiàn)代化這一重大時政議題的理解深度、政策理論水平和綜合寫作能力，契合新考綱”政治素養(yǎng)”“實際問題解決”等核心要求。二、核心立意題目要求圍繞”基層治理現(xiàn)代化的路徑選擇”展開，材料呈現(xiàn)”黨建引領(lǐng)”“科技賦能”“社會協(xié)同”三條主線，并客觀展示實踐中的問題。最佳立意應把握”三治融合”的系統(tǒng)性思維，既要肯定各路徑價值，又要強調(diào)協(xié)同配合，避免陷入”技術(shù)決定論”或”黨建包辦論”的單一視角，體現(xiàn)辯證思維。三、結(jié)構(gòu)分析范文采用”總-分-總”結(jié)構(gòu)：●引論：以黨的二十大報告和習近平總書記論述為綱，提出”三治融合”總論點，呼應材料5的理論高度?！癖菊摚涸O(shè)置三個分論點，分別對應材料3、4的核心實踐，并逐一剖析問題、提出對策，體現(xiàn)”發(fā)現(xiàn)問題-分析問題-解決問題”的邏輯鏈條?！窠Y(jié)論：升華主題，強調(diào)系統(tǒng)性和人民性，回應”現(xiàn)代化”的本質(zhì)要求。1.政治站位高：開篇即引用黨的二十大報告和總書記重要講話，貫穿”中國式現(xiàn)代化”主線，符合新考綱”政治素養(yǎng)”首要標準。2.問題導向準：針對材料3的技術(shù)異化、材料4的社會組織困境等”痛點”精準施策，體現(xiàn)”求真務實”作風。3.理論結(jié)合實：將”三治融合”“共建共治共享”等理論術(shù)語轉(zhuǎn)化為”黨員樓長”“時間銀行”等具體舉措，實現(xiàn)理論深度與實踐溫度的統(tǒng)一。4.語言風格當：使用”主心骨”“加速器政論文的嚴謹性，符合”語言流暢”要求?！裼^點深刻：提出”三治融合”系統(tǒng)性路徑而非單一方案(得分關(guān)鍵)。●緊扣材料：所有論點均有材料依據(jù)，又高于材料(基礎(chǔ)要求)。●層次清晰：采用”并列式”分論點，每段內(nèi)部”觀點+例證+對策”結(jié)構(gòu)完整(結(jié)構(gòu)分)。●語言規(guī)范：無明顯語病，適當運用排比、引用等修辭(表達分)?！褡謹?shù)合規(guī)：嚴格控制在1000-1200字區(qū)間(形式分)。六、常見誤區(qū)提示1.只談科技賦能或只談黨建引領(lǐng)，陷入”單一路徑依賴”,得分不超過二類文。材料一：當場解決1.8萬件，其余0.5萬件通過多部門聯(lián)合會商、市長包案、限期銷號等方式全材料二：“辦不成事”反映窗口的設(shè)立，最初源于一位企業(yè)主“吐槽”:證照到期想續(xù)辦，跑了5個窗口都說“政策打架”,最后無奈放棄。市政府主要負責同志調(diào)研后拍板：凡是合法合規(guī)卻辦不成的事，一律先收下，再溯源問責。天內(nèi)派單、3天內(nèi)反饋、一般事項7天內(nèi)解決；復雜事項提級辦理，市長直接掛牌督材料三：頭看”。一年里，Z市據(jù)此精簡審批材料38%,取消證明事項112項，調(diào)整政策“打架”文件27件，推動“一網(wǎng)通辦”事項由65%提升到92%。材料四：也有擔憂：窗口會不會成為“第二信訪辦”?會不會把依法不能辦的事也“兜底”掉?市政府用制度回應：建立“辦不成事”事項合法性審查“熔斷”機制，清單之外無際，圍繞“改革督辦機制與治理效能”這一主題，寫一篇文章。(40分)要求：1.觀點明確，見解深刻。2.參考“給定材料”,但不拘泥于“給定材料”。3.思路清晰，語言流暢。4.總字數(shù)1000～1200字。以“辦不成事”小切口撬動治理效能大提升——兼論改革督辦機制的迭代邏輯“辦不成事”反映窗口把群眾眼里的“梗阻”變成政府案頭的“督辦單”,以一張小小回執(zhí)單，牽出審批制度深層次矛盾，實現(xiàn)了由“接訴即辦”到“未訴先改”的躍升。其背后，是一套改革督辦機制的悄然重構(gòu)：以問題為導向，以時效為硬約束，以責任穿透為抓手的“PMCF”閉環(huán)(Problem-Monitor-Check-Feedback)。這一機制把“自我革命”從價值口號轉(zhuǎn)化為可計量、可追責、可復制的制度供給，為提升治理效能提供了新的范式。一、問題觸發(fā)：讓“辦不成”成為改革起點傳統(tǒng)督辦模式多以年度任務、上級指標為軸心，易陷入“數(shù)據(jù)好看、群眾無感”的窠臼。“辦不成事”窗口逆向而行，以“群眾受挫”為觸發(fā)器，把分散、偶發(fā)的“玻璃門”匯總成制度改革的“大數(shù)據(jù)”。Z市一年梳理的2.3萬件“疑難雜癥”,實質(zhì)是2.3次“需求一供給”精準畫像，使改革需求第一次被量化、可視化，為政策迭代提供了實時而鮮活的“源問題庫”。二、時限倒逼：讓“137”成為硬通貨治理效能的核心變量是時間。Z市“137”機制把“3天反饋”寫進績效考核，對逾期單位實行“黃紅牌”與預算掛鉤，形成“時間=信用”的乘數(shù)效應。一年實踐顯示，超七成事項在72小時內(nèi)解決，政府守信成本降低，市場信心指數(shù)抬升，時間價值被各方共同認領(lǐng)，治理節(jié)奏由“政府一群眾”博弈轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢獣r間”賽跑。三、穿透督辦：讓“一個窗”撬動“一張網(wǎng)”“兜底窗口”不是簡單增設(shè)受理點，而是通過“派單—溯源—問責”穿透式督辦，把窗口壓力傳導至審批鏈條每個節(jié)點。Z市據(jù)此建立“1+N”會審制度，一個牽頭部門加N個關(guān)聯(lián)單位同堂會審，會議紀要同步納入紀委監(jiān)委“動態(tài)臺賬”,實現(xiàn)由“群眾跑路”變?yōu)椤案刹颗軘?shù)”。一年取消112項證明，正是穿透式督辦的量化成果，表明改革四、制度熔斷：讓“不能辦”也有邊界自我革命既要“敢作為”,更要“防亂為”。Z市創(chuàng)設(shè)合法性審查“熔斷”機制，凡觸發(fā)國家安全、生態(tài)環(huán)保、金融安全等剛性底線的事項，立即中止兜底程序，轉(zhuǎn)交立法機關(guān)或上級政府裁決，既防止“兜底窗口”被濫用為“法外通道”,也倒逼立法機關(guān)及時修訂滯后法規(guī)，形成改革與法治的良性互動。五、效能外溢：從“單點創(chuàng)新”到“全域重構(gòu)”當“137”時間標尺、“熔斷”安全閥、“穿透”責任鏈成為標準配置，Z市順勢把機制復刻到“安全生產(chǎn)”“生態(tài)環(huán)?！钡?個領(lǐng)域，形成縱橫交錯的“效能網(wǎng)”。2023年，Z市招商引資項目審批時長壓縮62%,營商環(huán)境排名由全省第9躍升至第2,GDP增速跑贏全省平均1.8個百分點，驗證了改革督辦機制對高質(zhì)量發(fā)展的乘數(shù)效應。六、再出發(fā)：數(shù)字賦能與制度持續(xù)迭代面向未來，依托城市大腦，Z市正把“辦不成事”數(shù)據(jù)接入AI預警模型，訓練出“潛在受阻指數(shù)”,實現(xiàn)對“未辦先堵”事項的秒級捕捉；同時探索“區(qū)塊鏈+督辦”,時間信用為硬約束，以責任穿透為杠桿，以制度熔斷為底線，才能真正把“自我革命”1.立意(10分)9—10分。2.結(jié)構(gòu)(8分)采用“總—分—總”六段式，段內(nèi)層層遞進，邏輯清晰，可得7—8分。3.論證(10分)每段均用Z市數(shù)據(jù)或機制作為論據(jù)，并外溢到普遍意義，論證充分，可得9—104.語言(7分)用詞準確，句式多變，有金句，無口語，可得6—7分。5.創(chuàng)新(5分)總分40分，參考范文可得37—40分。二、題目二(共5題)閱讀下列材料，回答問題。材料1習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”,強調(diào)中國式現(xiàn)代化既有現(xiàn)代化一般特征，更有基于中國國情的中國特色，其中“全體人民共同富?！笔瞧浔举|(zhì)要求之一。近年來，C市以縮小“三大差距”(區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距)為突破口，把推動共同富裕納入黨委政府績效考核核心指標，建立“共富指數(shù)”月度監(jiān)測體系，對各區(qū)縣實行“紅黃綠”排名；探索“飛地抱團”模式，財政薄弱村以土地、資金等要素入股高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)，按股分紅；設(shè)立1億元“善治基金”,引導企業(yè)、社會組織和個人認領(lǐng)“微心愿”項目，實現(xiàn)困難群眾“點單”、社材料2H縣是傳統(tǒng)山區(qū)縣，林地占縣域面積74%。過去靠山吃山，經(jīng)濟水平一度落后。2022年以來，H縣依托生態(tài)優(yōu)勢，推出“林業(yè)共富貸”金融產(chǎn)品，以林下經(jīng)濟作物預期收益作抵押，撬動銀行授信8億元，打造中藥材、食用菌等“林下經(jīng)濟示范帶”,帶動1.2萬名農(nóng)民就近就業(yè)，人均增收1.5萬元；創(chuàng)新“三權(quán)分置”流轉(zhuǎn)機制，吸引工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、研學基地，村集體經(jīng)營性收入年均增長28%。同時，該縣把“碳匯交易”寫進村規(guī)民約，村民每植一棵樹折算0.3噸碳匯量，可獲“碳票”并在縣域碳匯市場交易，僅2023年就實現(xiàn)交易收入670萬元，成為村集體和農(nóng)戶的“綠色紅利”。材料3人社部數(shù)據(jù)顯示，2023年高校畢業(yè)生規(guī)模達1158萬人，再創(chuàng)歷史新高。某課題組對東部某大學城2000名應屆畢業(yè)生問卷發(fā)現(xiàn)，42.3%的受訪學生把“工作穩(wěn)定”列為擇業(yè)首選；38.7%選擇“薪酬福利”;而選擇“到基層、到國家需要的地方去”的僅占9.1%。在就業(yè)去向填報中，超過六成學生首選長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，選擇西部和東北地區(qū)的不足8%。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，很多學生“不了解基層政策，怕待遇低、怕晉升慢、怕生材料4黨的二十大報告指出，江山就是人民，人民就是江山。推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，更是關(guān)系黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。能否在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕，考驗著各級領(lǐng)導干部的治理能力和治理水平。請結(jié)合上述材料，聯(lián)系實際，談談“在推動中國式現(xiàn)代化的進程中，如何實現(xiàn)共同(1)觀點明確，條理清晰。(2)緊扣材料，不空談。(3)400字左右。在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，實現(xiàn)共同富裕與青年擔當?shù)慕y(tǒng)一，關(guān)鍵在于把國家發(fā)展需求與個人成長通道有機銜接，讓青年在參與共同富裕的大舞臺中找到人生坐標。其一，搭建政策“立交橋”,把“硬待遇”與“軟激勵”結(jié)合起來。材料3顯示，青年擇業(yè)“怕待遇低、怕晉升慢”。要進一步完善到基層就業(yè)學費補償、職稱評審傾斜、周轉(zhuǎn)住房補貼等制度，讓“到西部去、到鄉(xiāng)村去”成為可見可及的“優(yōu)質(zhì)選項”,而非情懷號召。其二，打造事業(yè)“大舞臺”,把地方資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為青年創(chuàng)業(yè)機遇。材料2中，H縣利用林地和碳匯交易，帶動農(nóng)民增收?？赏茝V“揭榜掛帥”模式，發(fā)布地方特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，鼓勵高?？蒲袌F隊、畢業(yè)生“揭榜”攻關(guān)，實現(xiàn)科研成果就地轉(zhuǎn)化。其三，形成社會“共同體”,把政府主導與社會參與結(jié)合起來。材料1中C市“共富指數(shù)”引導企業(yè)認領(lǐng)“微心愿”,青年社會組織可以嵌入其中，成為項目策劃、運營、監(jiān)督的骨干力量，在解決群眾急難愁盼中淬煉治理能力?？傊挥邪压餐辉５暮甏髷⑹罗D(zhuǎn)化為青年看得見、摸得著、干得好的具體項目，才能實現(xiàn)“國家所需、基層所盼、青年所能”的同頻共振，在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上書寫青春篇章。1.緊扣“共同富裕與青年擔當統(tǒng)一”這一核心立意，得8分；僅談共同富?；騼H談青年擔當，各得4分。2.有效整合材料1—4信息，每點材料使用恰當、邏輯自洽，得6分；僅簡單羅列材料，得3分。3.對策具有針對性、可行性(如政策立交橋、揭榜掛帥、青年社會組織嵌入),得6分；空泛談“加強教育、轉(zhuǎn)變觀念”等，酌情扣2—3分。4.結(jié)構(gòu)清晰、語言流暢，得4分；條理混亂或語言口語化明顯，扣1—2分。第二題材料一：近年來，隨著“數(shù)字政府”建設(shè)加快推進，多地政務服務平臺實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,群眾辦事“跑腿少、效率高”。但與此同時，部分基層單位反映，“指尖上的形式主義”抬頭：有的部門要求村干部每日在APP簽到打卡、上傳工作照片；有的公眾號強制關(guān)注、點贊轉(zhuǎn)發(fā)，否則影響考核；有的工作群頻繁刷屏，動輒“收到請回復”,導致基層干部疲于應付。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言：“每天光是回復微信群消息，就要花兩個小時，真正入戶走訪的時間反而被壓縮了。”2024年國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政務APP管理減輕基層負擔的通知》,明確要求“凡重復、低效、非必要APP一律取消”;推行“合并同類項”“一端集成”;嚴禁強制打卡、點贊、轉(zhuǎn)發(fā)等“偽創(chuàng)新”行為。通知強調(diào)：“數(shù)字賦能是為了服務群眾，不是增加負擔；技術(shù)工具是手段，不是目的?！蹦晨h試點“智慧治理平臺”,整合原有12個APP為1個綜合終端，打通公安、民政、衛(wèi)健等數(shù)據(jù)壁壘?；鶎泳W(wǎng)格員只需一部手機，即可完成人口信息核查、政策推送、事件上報等全流程操作。平臺自動分析高頻事件，生成預警提示，輔助決策。試點半年，網(wǎng)格員日均有效工作時間增加90分鐘，群眾滿意度上升18.6%。某地在推行“線上評議”機制時，為提升參與率，要求所有公職人員轉(zhuǎn)發(fā)評議鏈接至朋友圈，并統(tǒng)計“轉(zhuǎn)發(fā)量”作為工作成效指標。此舉引發(fā)群眾質(zhì)疑：“投票看的是真實意愿，不是朋友圈刷屏?！辈糠秩罕姺从常骸翱吹礁刹哭D(zhuǎn)發(fā)，反而覺得這不是真心征求意見，是走過場?！闭埥Y(jié)合全部材料，圍繞“技術(shù)賦能與形式主義的博弈”,寫一篇對策性文章。要求：(1)觀點明確，邏輯清晰，對策具體可行。(2)字數(shù)不少于800字。(3)標題自擬。標題：以“實效”為尺，破除“指尖上的形式主義”當前，數(shù)字技術(shù)正深刻重塑政務服務形態(tài)，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”,從“多頭填報”到“一端集成”,技術(shù)賦能為提升治理效能注入強勁動能。然而，部分地方在推進數(shù)字化過程中，卻異化為“打卡式治理”“刷屏式考核”,使基層陷入“指尖上的形式主義”泥潭。破解這一困局，必須回歸技術(shù)為人民服務的初心，以實效為根本標尺，重塑數(shù)字治理的正確路徑。首先，應建立“需求導向”的技術(shù)供給機制，杜絕“為數(shù)字而數(shù)字”。數(shù)字平臺的材料三中某縣將12個APP整合為1個綜合終端，正是典型案例。各地應推行“基層點單、技術(shù)供給”模式，由一線工作者參與系統(tǒng)設(shè)計與功能評估，淘汰冗余系統(tǒng)，杜絕“重復建設(shè)、多頭錄入”。同時，建立政務APP“負面清單”,明確禁止強制打卡、點贊轉(zhuǎn)發(fā)、刷屏打卡等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅問責。其次，要重構(gòu)考核評價體系，讓技術(shù)回歸“服務”本質(zhì)。當前部分考核指標將“轉(zhuǎn)發(fā)量”“簽到率”“日活數(shù)”作為政績，實則背離了群眾滿意度這一根本目標。材料四中“朋友圈投票”引發(fā)質(zhì)疑，暴露出考核機制的形式化陷阱。應全面推行“服務對象評價優(yōu)先”的考核導向，將群眾投訴率、問題解決率、滿意度等真實數(shù)據(jù)作為核心指標，取代“表面活躍度”?？梢氲谌皆u估機制，對數(shù)字平臺的實際效用進行獨立審計，避再次，要強化技術(shù)應用的透明度與公信力。數(shù)字治理不應成為“黑箱操作”,每項線上流程都應公開標準、流程和結(jié)果。例如，線上評議平臺應設(shè)置匿名投票、數(shù)據(jù)脫敏、結(jié)果公示等機制，杜絕“轉(zhuǎn)發(fā)即代表認可”的虛假民主。同時，加強對基層干部的數(shù)字素養(yǎng)培訓，使其從“應付系統(tǒng)”轉(zhuǎn)向“善用工具”,真正發(fā)揮技術(shù)在精準服務、風險預警、資源調(diào)配中的輔助作用。技術(shù)不是目的，服務才是歸宿。數(shù)字政府建設(shè)的成敗，不在APP數(shù)量多寡，而在群眾辦事是否更便捷、干部負擔是否真減輕、治理效能是否實提升。唯有以實效為尺、以人民為中心，才能讓數(shù)字之光照亮基層治理的每一個角落，而不是成為壓在基層肩上的“數(shù)字枷鎖”。本題為典型的“對策型申論寫作題”,要求圍繞“技術(shù)賦能與形式主義的博弈”提出切實可行的解決方案，考查考生對“數(shù)字治理”熱點問題的分析能力與政策落地思維。1.審題關(guān)鍵：題干明確“對策性文章”,說明不是單純分析問題，而是要“提出解決辦法”。需緊扣“博弈”這一張力關(guān)系——技術(shù)本應減負，卻成了增負的工具，2.結(jié)構(gòu)設(shè)計：采用“總一分—總”結(jié)構(gòu)，首段點明矛盾，中間三段分別從“供給機制”“考核體系”“透明公信”三個層面提出對策，層層遞進，符合“制度—機制—執(zhí)行”的邏輯鏈條。3.素材運用：巧妙結(jié)合材料三(成功案例)與材料四(反面教訓),形成正反對比；引用國務院通知體現(xiàn)政策依據(jù)，增強權(quán)威性。4.語言風格：使用“減法式整合”“數(shù)字枷鎖”“黑箱操作”等形象化表達，既專業(yè)又具傳播力；結(jié)尾引用“技術(shù)不是目的，服務才是歸宿”點題升華，體現(xiàn)政治站5.評分亮點：對策具體(如“負面清單”“第三方評估”“匿名投票”)、有數(shù)據(jù)支撐(材料三的“90分鐘”“18.6%”)、有政策高度(呼應國務院文件)、有民生溫度(群眾滿意度),完全符合申論高分標準。第三題材料一：某市推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革后，90%以上事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。但調(diào)查顯示，基層窗口工作人員對現(xiàn)場群眾僅簡單告知“網(wǎng)上辦理”,對老年人等群體缺乏耐心；部分政務APP界面復雜、功能重復，存在“反復錄入、多次提交”問題。某街道辦負責人反映：“每天處理系統(tǒng)故障的時間比服務群眾還多?！辈牧隙簢摇蛾P(guān)于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》明確要求，推動線上線下融合，保留傳統(tǒng)服務方式，加強數(shù)據(jù)共享，提升服務效能。請根據(jù)上述材料，分析當前“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進中面臨的主要問題，并提出解決對策。(要求：分析全面，對策具體可行，不超過500字)當前“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”面臨四大核心問題：一是線上服務過度強調(diào)，線下渠道弱化，忽視老年人、殘障人士等特殊群體需求；二是政務APP設(shè)計粗糙，界面復雜、功能冗余，操作流程繁瑣，加重群眾和基層負擔；三是數(shù)據(jù)標準不一、部門壁壘突出，形成“信息孤島”,導致重復提交材料；四是基層工作人員數(shù)字素養(yǎng)不足，服務意識薄弱，機械依賴系統(tǒng)而忽略實際需求。解決對策：一是保留并優(yōu)化線下服務，設(shè)立“適老化專窗”,配備專職指導人員，提供幫辦代辦服務；二是簡化APP操作流程，推行“一表申請、智能核驗”,消除重復錄入，實現(xiàn)“一次填報、多部門共享”;三是建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺，制定數(shù)據(jù)接口標準，推動跨部門數(shù)據(jù)互通；四是加強基層人員培訓，將服務意識與數(shù)字技能納入考核，明確“線上為主、線下兜底”原則；五是建立常態(tài)化用戶反饋機制，通過“好差評”系統(tǒng)動態(tài)優(yōu)化服務。(498字)本題緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實踐痛點，考查問題分析與對策實操能力。材料揭示的問題精準指向“重線上輕線下”“系統(tǒng)設(shè)計缺陷”“數(shù)據(jù)孤島”“基層執(zhí)行偏差”四大癥結(jié)，答案緊扣問題逐條回應：1.適老化專窗直接對應“忽視特殊群體需求”,體現(xiàn)政策導向(國家指導意見明確要求保留傳統(tǒng)服務)。2.簡化APP流程、數(shù)據(jù)共享平臺直擊系統(tǒng)復雜與數(shù)據(jù)壁壘，措施具體可執(zhí)行(如“一3.基層培訓+考核機制解決服務意識問題，避免空談“加強培訓”。4.用戶反饋機制確保服務動態(tài)優(yōu)化，符合現(xiàn)代治理要求。對策邏輯清晰、層次分明，既符合政策依據(jù)，又具實操性，完全契合申論“問題-對策”對應、務實可行的評分標準。第四題資料1:C市近年來大力推進城市更新，但在老舊小區(qū)改造過程中遇到諸多難題：居民意見不一、資金缺口大、基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴重、改造標準不統(tǒng)一等。部分項目因協(xié)調(diào)困難一度停滯，群眾反映強烈。資料2:M街道探索“居民議事廳”模式，通過民主協(xié)商匯集民意，形成“一小區(qū)一策”改造方案；引入社會資本參與，創(chuàng)新“改造+運營”模式，以后續(xù)經(jīng)營收益反哺前期投入；政府重點負責標準制定與質(zhì)量監(jiān)管。資料3:專家指出，城市更新不僅是物理空間改造，更需注重社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建共建共治共享機制，激發(fā)多元主體參與積極性。假如你是C市住建部門的工作人員，請參考給定資料，圍繞“破解老舊小區(qū)改造難題”這一主題，撰寫一份工作建議，供領(lǐng)導參考。要求：思路清晰，建議具體可行，不超過400字。關(guān)于破解我市老舊小區(qū)改造難題的工作建議當前我市老舊小區(qū)改造面臨居民協(xié)調(diào)難、資金壓力大、標準不統(tǒng)一等問題。借鑒M街道經(jīng)驗，建議如下：一、創(chuàng)新協(xié)商機制，推行“民主定制”。建立社區(qū)議事平臺，組織居民、物業(yè)、企業(yè)等多方協(xié)商，按照“一院一策”制定改造方案，確保民意充分吸納，減少實施阻力。二、拓寬融資渠道，引入市場活力。采用“改造+運營”模式，吸引社會資本參與停車場、養(yǎng)老設(shè)施等經(jīng)營性項目開發(fā)，以后續(xù)收益彌補前期投入，緩解政府資金壓力。三、強化政府角色，明確標準與監(jiān)管。住建部門牽頭制定改造技術(shù)標準和驗收規(guī)范，重點監(jiān)督工程質(zhì)量與安全，確保改造工作規(guī)范有序推進。四、推動治理轉(zhuǎn)型，構(gòu)建長效機制。將物理改造與社區(qū)治理創(chuàng)新結(jié)合，培育居民參與意識，形成共建共治共享格局，實現(xiàn)可持續(xù)維護。解析：1.問題定位準確：緊扣資料反映的居民協(xié)調(diào)、資金、標準三大核心難題，針對性提出解決方案。2.借鑒與創(chuàng)新結(jié)合：充分吸收M街道“議事廳”“改造+運營”等有效經(jīng)驗，并延伸至標準制定與長效機制構(gòu)建。3.角色身份貼合：作為住建部門人員，建議突出政府引導、標準制定與監(jiān)管職能，同時推動多元共治。4.邏輯層次清晰：從民主協(xié)商→資金創(chuàng)新→政府監(jiān)管→長效治理逐層推進，覆蓋實施全流程。5.語言簡潔務實：符合公文要求，無冗余表述，建議具可操作性(如“一院一策”“停車場開發(fā)”等具體抓手)。第五題在新時代社會治理實踐中，法治思維已成為維護社會公平正義、推動法治社會建設(shè)的重要手段。結(jié)合材料，談談你對“法治思維在社會治理中的作用”的認識，并舉例說明如何通過法治思維完善社會治理體系，促進社會公平正義。近年來，隨著我國法治建設(shè)的不斷深化，法治思維逐漸成為社會治理的重要指導思想。從食品安全法的修訂到反腐敗法律的完善，再到基層社區(qū)治理中“依法辦事”的理念普及，法治思維在社會治理中的作用日益凸顯。與此同時，一些國家在社會治理中因缺乏法治思維而導致的社會矛盾激化問題也值得我們深思。1.分析法治思維在社會治理中的作用。2.結(jié)合實際案例，說明法治思維如何完善社會治理體系。3.展望未來，談談如何進一步推動法治思維在社會治理中的實踐。答案與解析：1.法治思維在社會治理中的作用法治思維在社會治理中具有以下幾個重要作用：(1)保障社會公平正義：法治思維強調(diào)法律面前人人平等，通過法律的規(guī)范性和強制性，能夠有效遏制權(quán)力濫用和社會不公現(xiàn)象，保障人民群眾的合法權(quán)益。(2)提升社會治理效能：法治思維要求依法行政、依法決策，能夠減少主觀隨意性，提高社會治理的科學性和規(guī)范性。(3)促進社會和諧穩(wěn)定：法治思維通過法律的預期性和可預測性，為社會成員提供明確的行為規(guī)范，減少社會矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。2.實際案例說明以我國《食品安全法》的修訂為例，法治思維在完善社會治理體系中發(fā)揮了重要作用。2015年，《食品安全法》的修訂明確了食品安全監(jiān)管部門的責任，加大了對違法行為的處罰力度，同時引入了社會共治機制，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督。這一法律的實施，不僅提升了食品安全治理的效能，也增強了公眾對食品安全的信心，推動了社會公平正義的實現(xiàn)。3.未來展望為進一步推動法治思維在社會治理中的實踐，可以從以下幾個方面著手：(1)加強法律體系建設(shè)：完善相關(guān)法律法規(guī)，確保社會治理有法可依。(2)提升法治執(zhí)行力：加強法律實施力度，確保法律落實到位，避免“紙上談兵”。(3)增強全民法治意識：通過宣傳和教育，提升公眾的法治素養(yǎng)，形成全社會共同遵守法律的良好氛圍。本題通過分析法治思維在社會治理中的作用，結(jié)合實際案例說明其重要性，并對未來實踐提出建議，全面考察考生對法治思維的理解和應用能力?？忌枰Y(jié)合材料，從理論與實踐兩個層面展開論述，體現(xiàn)邏輯性和深度。三、題目三(共5題)第一題給定資料近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，大量新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，如網(wǎng)約車司機、外賣配送員、網(wǎng)絡主播、在線教育輔導員等。這些就業(yè)形式依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，工作時間、地點靈活，吸引了大量勞動者加入。據(jù)統(tǒng)計，我國靈活就業(yè)人員已超過2億人。然而，新就業(yè)形態(tài)在創(chuàng)造大量就業(yè)機會的同時，也帶來了一系列問題：部分平臺企業(yè)為規(guī)避用工責任，不與勞動者簽訂正式勞動合同；勞動者的工作時間長、勞動強度大，但缺乏相應的社會保障；職業(yè)發(fā)展路徑不清晰，技能培訓機會少；勞動爭議處理機制不完善，勞動者維權(quán)困難等。2021年，國家相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》,明確要求平臺企業(yè)規(guī)范用工，保障勞動者基本權(quán)益。各地也陸續(xù)出臺具體措施，如開展職業(yè)傷害保障試點、推動平臺企業(yè)建立工會組織等。但政策在落地過程中，仍面臨平臺配合度不高、勞動者流動性大、跨地區(qū)協(xié)調(diào)難等挑戰(zhàn)。作答要求請根據(jù)給定資料，概括新就業(yè)形態(tài)發(fā)展過程中面臨的突出問題及政府已采取的主要應對措施。要求：全面、準確、有條理。不超過300字。參考答案1.勞動關(guān)系不明確：平臺規(guī)避責任，不簽正式合同，勞動者權(quán)益缺乏法律保障。2.社會保障缺失：勞動者工作時間長、強度大，但養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險覆蓋不3.職業(yè)發(fā)展受限：技能培訓機會少，職業(yè)路徑不清晰，長期發(fā)展面臨瓶頸。4.維權(quán)機制不健全：勞動爭議處理困難，勞動者維權(quán)成本高、渠道少。政府應對措施：1.出臺頂層設(shè)計：印發(fā)《指導意見》,明確平臺用工責任，保障勞動者基本權(quán)益。2.推動試點探索：開展職業(yè)傷害保障等試點，逐步擴大社會保障覆蓋面。3.加強組織建設(shè)：推動平臺企業(yè)建立工會，增強勞動者集體協(xié)商能力。4.完善政策細則：各地結(jié)合實際出臺具體措施，嘗試解決跨地區(qū)協(xié)調(diào)等難題。解析本題為概括歸納類題目，重點考查考生對材料信息的提煉、歸納和條理化表達能力。1.審清題干：明確題目要求概括“突出問題”和“應對措施”兩方面，且需“全面、2.定位材料：問題主要集中在資料第二段，措施主要集中在資料第三段。3.提取關(guān)鍵點：●問題可從勞動關(guān)系、社會保障、職業(yè)發(fā)展、維權(quán)機制四個維度歸納。●措施可從國家頂層設(shè)計、地方試點、組織建設(shè)、政策細化四個層面歸納。4.組織答案：將要點分類列述，使用序號或分號使條理清晰，并嚴格控制字數(shù)?！駟栴}概括(4點，每點2分):答出勞動關(guān)系、社會保障、職業(yè)發(fā)展、維權(quán)機制等核心關(guān)鍵詞即可得分。●措施概括(4點，每點2分):答出頂層設(shè)計、試點探索、工會建設(shè)、政策細化等核心舉措即可得分。●表達條理與字數(shù)(4分):分點清晰、語言簡練、字數(shù)符合要求可得結(jié)構(gòu)分。第二題近年來，教育公平與教育質(zhì)量的關(guān)系成為社會熱議話題。一些人認為，教育公平是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有公平就沒有質(zhì)量；另一些人則強調(diào)，教育質(zhì)量才是教育發(fā)展的關(guān)鍵，只有提升質(zhì)量才能實現(xiàn)真正的公平。請結(jié)合以下材料，談談你對教育公平與教育質(zhì)量關(guān)系的理解，并提出在新時代推進教育公平的建議。1.教育部近年來不斷推進城鄉(xiāng)教育一體化，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。2.某地試點“雙減”政策后，學生課業(yè)負擔有所減輕，但部分家長擔心優(yōu)質(zhì)教育資源仍集中在重點學校，教育質(zhì)量難以全面提升。3.有教育專家指出，教育公平不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施上，更體現(xiàn)在教育機會和教育過程的公平性。(1)分析材料，明確觀點。(2)結(jié)合實際，提出建議。(3)語言流暢，邏輯清晰。教育公平與教育質(zhì)量是相輔相成的統(tǒng)一體，二者相互依存、相互促進。教育公平是教育質(zhì)量提升的基礎(chǔ)，而教育質(zhì)量的提升又能進一步推動教育公平的實現(xiàn)。首先，教育公平是教育質(zhì)量提升的前提條件。只有在教育資源配置、教育機會均等、教育過程公平的基礎(chǔ)上，才能真正實現(xiàn)教育質(zhì)量的全面提升。例如，城鄉(xiāng)教育一體化的推進，讓農(nóng)村孩子能夠享受到與城市孩子同等的教育資源，這不僅體現(xiàn)了公平，也為整體教育質(zhì)量的提升奠定了基礎(chǔ)。其次，教育質(zhì)量的提升是教育公平的最終目標。教育的最終目的是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，而高質(zhì)量的教育能夠更好地實現(xiàn)這一目標。例如，“雙減”政策的實施，旨在減輕學生課業(yè)負擔，讓更多孩子能夠在輕松的環(huán)境中全面發(fā)展，這既體現(xiàn)了對教育質(zhì)量的追求，也是對教育公平的一種保障。最后，新時代推進教育公平需要從以下幾個方面入手：1.優(yōu)化資源配置：繼續(xù)加大對農(nóng)村、邊遠地區(qū)教育的投入，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，確保硬件設(shè)施、師資力量等資源的均衡分配。2.創(chuàng)新教育模式：通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等方式，讓優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋更多地區(qū)，實現(xiàn)教育過程的公平。3.完善評價機制：建立多元化的教育評價體系，避免“唯分數(shù)論”,讓每個學生的潛能和特長都能得到充分發(fā)展。本題要求考生結(jié)合材料，分析教育公平與教育質(zhì)量的關(guān)系，并提出建議。關(guān)鍵在于理解二者之間的辯證關(guān)系，即教育公平是教育質(zhì)量提升的基礎(chǔ)，而教育質(zhì)量的提升又能進一步推動教育公平的實現(xiàn)。1.分析材料：考生需要從材料中提煉出教育公平與教育質(zhì)量的關(guān)系，如材料1提到教育資源的均衡配置，材料3提到教育過程的公平性，這些都體現(xiàn)了教育公平的2.提出建議：考生需要結(jié)合實際，從資源配置、教育模式、評價機制等方面提出具體可行的建議，體現(xiàn)對問題的深入思考和解決能力。3.語言與邏輯：要求表達清晰，邏輯嚴密，避免偏離主題。第三題材料(節(jié)選)“某市為推進‘無廢城市’建設(shè)，出臺《生活垃圾階梯價格制度實施方案》:居民基礎(chǔ)垃圾量免費，超出部分按階梯計價，多產(chǎn)生多付費；同時分類準確可獲積分兌換生活用品。政策實施三個月后，小區(qū)垃圾總量下降12%,但投訴量上升30%,主要反映‘稱重不準’‘積分兌付拖延’;環(huán)衛(wèi)部門稱‘設(shè)備調(diào)試期’,財作答要求請結(jié)合材料，以“政策善意與落地鴻溝”為主題，自擬題目，寫一4.1000—1200字。的“執(zhí)行不力”,而是提示我們：現(xiàn)代治理需要一場“制度微雕”——在宏觀設(shè)計完成一、善意為何陷入“獲得感逆差”與積分拖欠讓“公平”二字蒙塵；便利端，老人不會用APP、上班族錯過回收時間，制度紅利被技術(shù)門檻抵消。三重漏斗層層滲漏，善意自然出現(xiàn)“逆差”。二、以“制度微雕”重塑政策生命周期1.雕刻標準：從“一刀切”到“一戶一畫像”。引入大數(shù)據(jù)標簽，為低收入、獨居老人、有嬰幼兒家庭等設(shè)置“豁免量+主動提醒”,把社會公平嵌進算法。2.雕刻流程：從“事后糾錯”到“事中校驗”。借鑒網(wǎng)約車“行程中錄音”做法，在垃圾投放點設(shè)置“掃碼即直播”稱重，數(shù)據(jù)實時上傳云端，居民手機端同步顯示，用陽光流程壓縮權(quán)力尋租空間。3.雕刻反饋：從“年度評估”到“月度熱圖”。財政局牽頭建立“綠色賬戶”資金池，由第三方會計事務所按月出具“資金流向熱圖”,公開到小區(qū)微信群；同時開通“積分閃兌”便利店，實現(xiàn)“今天分垃圾、明天打醬油”的即時滿足，讓激三、讓“共益”成為新的社會紐帶當制度微雕把“成本一收益”計算重新交回到居民手中，政策就不再是外部強加的“他律”,而成了“自我選擇”的契約。某試點小區(qū)在落地“豁免+直播稱重+閃兌”三板斧后，垃圾總量再降8%,投訴量下降70%,更驚喜的是，樓道里自發(fā)出現(xiàn)“垃圾分類互助小組”,志愿者用積分兌換來的洗衣液幫助獨居老人清洗大件衣物——制度善意通過微雕，終于溢出環(huán)保議題，變成重建鄰里信任的“社會共益”。四、把“微雕”上升為治理方法論“無廢城市”遭遇的困境，也是數(shù)字時代眾多公共政策的縮影：技術(shù)飛速迭代、社會結(jié)構(gòu)多元、個體權(quán)利覺醒，傳統(tǒng)“宏大敘事”式治理已難以包打天下。各級政府應建立“制度微雕師”隊伍——由政策制定者、數(shù)據(jù)工程師、社區(qū)營造師、法律與倫理顧問組成，對每一條新政進行“沙盤推演—壓力測試—灰度上線—迭代升級”,讓政策像APP結(jié)尾法國思想家帕斯卡爾說：“人是一株會思考的蘆葦?！闭驗樘J葦脆弱，才需要制度給予精確支撐。階梯價格制度的風波提醒我們：善意只是起點，唯有經(jīng)過“制度微雕”把公平刻進稱重的每一克、把效率寫進兌付的每一秒，才能讓宏大的綠色愿景，在尋常巷陌落地生根。下一次，當居民把分好類的垃圾投入桶中，聽到的不是“咔嗒”一聲孤獨回響，而是積分到賬的清脆提示音，我們才真正跨過了善意與鴻溝之間的那道隱形門1.主題聚焦：題目要求圍繞“政策善意與落地鴻溝”展開，答案以“制度微雕”為總論點，精準回應“為何善意受阻、如何彌合鴻溝”的核心矛盾。2.材料運用：文中“稱重不準”“積分兌付拖延”“低收入群體豁免”均直接對應材料細節(jié)，體現(xiàn)“緊扣材料”而非空泛議論。3.結(jié)構(gòu)層次：采用“問題—原因一對策一升華”四段式，每段用“小標題+數(shù)字分點”呈現(xiàn)，既符合申論“條理清晰”閱卷標準，又通過“共益”“社會紐帶”等概念拔高立意。4.語言策略：兼顧政策術(shù)語與日常場景，如“今天分垃圾、明天打醬油”“清脆提示音”,讓閱卷者既看到理論深度，又感受到生活質(zhì)感，易得“表達生動”加分。第四題近年來，隨著數(shù)字政府建設(shè)加速推進，各地政務服務平臺上線“智能客服”“一鍵通辦”“無感審批”等數(shù)字化服務，群眾辦事效率顯著提升。但與此同時，部分老年人、殘障人士、低收入群體在使用智能政務系統(tǒng)時面臨“數(shù)字鴻溝”問題：不會操作APP、無法識別驗證碼、語音助手聽不懂方言、線下窗口減少導致“無人可問”等現(xiàn)象頻發(fā)。某省2023年政務服務滿意度調(diào)查顯示，65歲以上老人對線上服務的滿意度僅為41.7%,遠低于總體平均的83.5%。對此，有專家指出：“技術(shù)是中性的，但服務不能冷漠。數(shù)字政府的溫度，不在于有多快，而在于是否有人愿意為'慢半拍’的人停下腳步。”某市為解決該問題，推出“銀齡幫辦”“殘障專線”“方言客服”“社區(qū)數(shù)字輔導員”等適老化、無障礙服務舉措，取得良好成效。但在推廣中，也出現(xiàn)“形式主義幫辦”—一部分社區(qū)志愿者僅拍照打卡、流于表面；部分智能終端雖配備大字版，但功能閹割嚴重，仍需手動輸入復雜信息。請結(jié)合材料，圍繞“數(shù)字政府建設(shè)中的溫度與公平”這一主題，寫一篇議論文。(50(1)觀點明確，論證充分，邏輯清晰，語言流暢。(2)結(jié)構(gòu)完整，不少于1000字。(3)不得抄襲、套作，不得出現(xiàn)真實人名、地名。 標題：讓數(shù)字政府的脈搏，為每一個生命跳動數(shù)字浪潮席卷政務領(lǐng)域，一鍵辦結(jié)、人臉識別、智能引導……技術(shù)正在重塑政府服務的效率范式。然而，當“快”成為唯一標尺，那些因年齡、身體、知識或經(jīng)濟條件而“慢半拍”的群體，卻在數(shù)字高速路上被悄然邊緣化。數(shù)字政府的真正高度，不在服務器的響應速度，而在其能否為最脆弱的群體提供可及、可感、可依的服務。唯有將“溫度”與“公平”嵌入數(shù)字治理的基因，才能實現(xiàn)真正的“人民滿意”。技術(shù)的“效率崇拜”,若脫離人文關(guān)懷，極易淪為新型的制度排斥。材料中老年人線上服務滿意度不足四成，正是“數(shù)字排斥”的冰冷注腳。當線下窗口被裁撤、語音助手聽不懂方言、驗證碼驗證碼把老人拒之門外，技術(shù)非但沒有服務人民，反而成為一道無形的高墻。這種“以效率之名，行公平之實”的悖論，本質(zhì)上是治理思維的錯位——將“數(shù)字化”等同于“去人工化”,誤以為取消人工服務就是“改革成果”。殊不知，政府服務的本質(zhì)是“以人民為中心”,而非“以系統(tǒng)為中心”。當技術(shù)成為篩子，篩掉的是最需要幫助的人，這樣的數(shù)字政府，再先進也難稱“人民的政府”。真正的溫度，不是在APP上加個“大字模式”,而是構(gòu)建一套“主動適配、多元協(xié)就在于它跳出了“技術(shù)改良”的局限，走向“服務重構(gòu)”。它不是讓老人“適應系統(tǒng)”,而是讓系統(tǒng)“適應老人”:志愿者入戶指導、社區(qū)開設(shè)“數(shù)字門診”、方言語音模型訓練、線下服務點保留剛需窗口——這些舉措的核心，是“人”的回歸。技術(shù)是工具，人是目的。當社區(qū)工作者蹲在老人身邊，手把手教他們用手機預約掛號，那一刻的溫度，遠勝于千萬次“系統(tǒng)提示音”的機械問候。然而，形式主義的“幫辦”警示我們：溫度不能靠表演，必須靠機制保障。部分“幫辦”僅拍照打卡、無實質(zhì)服務，暴露出責任鏈條模糊、考核指標錯位的問題。若“數(shù)字輔導”變成“打卡任務”,“無障礙改造”淪為“面子工程”,那不僅無益，反而加劇群眾對政府誠信的質(zhì)疑。因此，必須建立“服務實效”為核心的考核體系：不看設(shè)置了幾個終端，而看多少老人能獨立完成一次線上操作；不看宣傳報道多少篇，而看老年群體投訴率是否下降。唯有將“滿意度”“可及性”“包容性”納入政績評價，才能驅(qū)散形式主義的迷霧。數(shù)字政府的公平，還體現(xiàn)在資源的精準投放上。低收入群體、殘障人士、農(nóng)村留守老人等群體的數(shù)字困境，往往源于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)支持缺位。政府應加大財政傾斜，推動“數(shù)字普惠”項目向基層下沉：為困難家庭提供智能設(shè)備補貼、在村(社區(qū))布設(shè)“一鍵求助”終端、培訓本地“數(shù)字代言人”——讓技術(shù)紅利不因地域、收入而打折。同時，立法保障“數(shù)字人權(quán)”,明確“線上服務不得作為唯一渠道”,確保線下服務是底線、是退路，更是尊嚴的保障。技術(shù)可以不斷升級，但人性的尊嚴不能妥協(xié)。數(shù)字政府的終極使命，不是讓所有人都變成“數(shù)字原住民”,而是讓每一個“數(shù)字移民”都能體面、有尊嚴地獲取公共服務。當一位白發(fā)老人在社區(qū)志愿者的協(xié)助下，成功繳納了醫(yī)保費，露出微笑時，那才是數(shù)字時代最動人的風景。唯有讓數(shù)字政府的脈搏，為每一個生命跳動，我們才能說：我們建設(shè)的，不是冰冷的系統(tǒng)，而是有溫度的人民共和國。本文緊扣“溫度與公平”主題，突破“技術(shù)好”與“老人難”的表層矛盾，深入探討“數(shù)字治理中的人文價值觀”,提出“效率不能凌駕于公平”“服務必須適配人而非人適應系統(tǒng)”等核心觀點，完全符合新考綱對“政治站位+價值引領(lǐng)”的考查要求。采用“問題提出一危害分析—對策深化一機制保障—升華主題”五段式結(jié)構(gòu)，層層遞進，邏輯嚴密。每段以核心句引領(lǐng)，輔以材料實例與理論支撐，符合申論高分作文的“總一分—總”范式。引用材料數(shù)據(jù)(65歲老人滿意度41.7%)增強說服力；剖析“形式主義幫辦”揭示深層治理癥結(jié)；提出“考核機制”“立法保障”“財政傾斜”等制度性對策，體現(xiàn)政策思維深度。用語規(guī)范莊重，兼具思想性與感染力，如“脈搏為每一個生命跳動”“尊嚴的保障”“人民的政府”等語句，體現(xiàn)政治素養(yǎng)與人文情懷的統(tǒng)一，契合申論官方語境。5.呼應新考綱：新考綱強調(diào)“治理現(xiàn)代化中的公平正義”“群眾獲得感”“服務型政府建設(shè)”。本文精準回應，將“數(shù)字鴻溝”上升為“治理倫理”問題，體現(xiàn)政治判斷力、理論思辨力與表達執(zhí)行力的全面達標。綜上，本題為典型的“價值觀+治理能力”復合型議論文，符合2025年公務員申論新考綱“突出政治性、實踐性、人文性”的命題導向，是高分典范。某縣在推進“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，部分村民反映對數(shù)字技術(shù)應用不熟悉，擔心個人信息泄露，部分村干部對系統(tǒng)操作不熟練。請以該縣鄉(xiāng)村振興局名義，起草一份致全縣村民的公開信，說明智慧鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，介紹保障措施，并動員村民積極參與。要求：內(nèi)容充實，條理清晰，語言得體，不超過600字。關(guān)于推進智慧鄉(xiāng)村建設(shè)共建美好家園的公開信全縣村民朋友們：為讓鄉(xiāng)村更智慧、讓生活更美好，我縣正全面實施“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)工程。通過數(shù)字化手段，我們將實現(xiàn)農(nóng)田智能管理、遠程醫(yī)療問診、便民服務“掌上辦”,讓鄉(xiāng)親們足不出戶享受便捷服務，讓鄉(xiāng)村治理更高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更興旺。針對大家的關(guān)切，縣政府已采取扎實舉措：1.技能保障：組織“數(shù)字課堂”下鄉(xiāng)，免費開展手機操作、APP使用培訓，村干部和專業(yè)人員入戶指導，確保每戶掌握基礎(chǔ)技能。2.安全防護：建立“數(shù)據(jù)加密+分級授權(quán)”機制，所有個人信息僅用于惠民服務，嚴禁泄露；設(shè)立安全監(jiān)督員，定期檢查系統(tǒng)風險。3.服務兜底：村級設(shè)立“數(shù)字服務站”,配備專人24小時在線答疑；開通服務熱線(12345-鄉(xiāng)村振興),30分鐘內(nèi)響應訴求。智慧鄉(xiāng)村離不開您的參與!我們鼓勵您積極學習使用，多提寶貴建議。讓我們攜手共進，繪就數(shù)字鄉(xiāng)村新圖景!XX縣鄉(xiāng)村振興局2024年X月X日1.題型定位：本題為應用文寫作題(公開信),需兼顧政府公文規(guī)范性與村民受眾的親和力，核心要求是“問題一措施一動員”的邏輯閉環(huán)。2.內(nèi)容設(shè)計要點：●意義闡述：開篇直擊村民關(guān)切，用“農(nóng)田智能管理”“遠程醫(yī)療”等具體場景替代空泛表述，突出“惠民利民”價值，避免政策術(shù)語堆砌?！襻槍Α凹夹g(shù)不熟”:提出“入戶培訓”“村干部指導”等實操方案，體現(xiàn)“手把手”●針對“數(shù)據(jù)安全”:用“加密+分級授權(quán)”“安全監(jiān)督員”等專業(yè)表述增強可信度，同時明確“僅用于惠民服務”的使用邊界?！襻槍Α安僮骼щy”:設(shè)置“24小時服務站”“30分鐘響應”等具體時限，強化執(zhí)行保障?！駝訂T號召：結(jié)尾以“攜手共進”“多提建議”等平等語氣，避免說教感，激發(fā)村民主體意識。3.語言表達技巧：●用“鄉(xiāng)親們”“足不出戶”“繪就新圖景●短句為主(如“嚴禁泄露”“30分鐘內(nèi)響應”),符合公開信簡潔明快的文體要求。●避免將“智慧鄉(xiāng)村”與“電子政務”等概念混淆，聚焦村民直接受益點?！癫怀霈F(xiàn)“上級指示”“政策要求”等官僚化表述，始終以“村民服務”為中心?！褡謹?shù)嚴格控制(本答案368字),內(nèi)容精煉無冗余，確保信息密度。四、題目四(共5題)第一題材料近年來，我國多地接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。以下是幾則相關(guān)案例：1.某建筑工地因違規(guī)操作導致坍塌事故，造成多人被困，搶救工作因設(shè)備不足而延2.某化工廠因儲存危險化學品的倉庫管理不善，發(fā)生爆炸，周邊居民區(qū)受到嚴重影3.某礦山企業(yè)在明知設(shè)備老化的情況下，仍未及時更換，最終導致塌方事故。結(jié)合材料，分析當前安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要問題，并談談你的看法。答案1.安全意識淡?。翰糠制髽I(yè)和個人對安全生產(chǎn)的重要性認識不足，存在僥幸心理，導致違規(guī)操作或疏忽管理。2.安全監(jiān)管不到位：相關(guān)部門在監(jiān)管過程中存在麻痹大意或監(jiān)管力度不足，未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。3.安全生產(chǎn)責任落實不力：部分企業(yè)為追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)投入，導致設(shè)備老化、人員培訓不足等問題長期存在。4.技術(shù)設(shè)備落后：部分企業(yè)未能及時更新安全設(shè)備和技術(shù)，導致在應對突發(fā)事故時缺乏有效手段。5.法律法規(guī)執(zhí)行不嚴：雖然有相關(guān)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)進行規(guī)范，但在執(zhí)行過程中存在落實不到位的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)事故頻發(fā)不僅給人民生命財產(chǎn)安全帶來威脅，也對企業(yè)和社會發(fā)展造成阻礙。解決這一問題需要多方共同努力：1.強化安全意識：通過宣傳和教育，提高企業(yè)和個人對安全生產(chǎn)的重視程度，牢固樹立“安全第一”的理念。2.加強監(jiān)管力度：相關(guān)部門應加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實處，對違規(guī)行為進行嚴肅處理。3.完善責任體系：明確企業(yè)和責任人的安全生產(chǎn)責任，推動安全生產(chǎn)責任落實到每一個環(huán)節(jié)和崗位。4.提升技術(shù)水平：加大安全設(shè)備和技術(shù)的投入，推動企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的智能化、現(xiàn)代化。5.嚴格法律執(zhí)行：完善相關(guān)法律法規(guī)，并加大對違法行為的處罰力度，形成有效震只有通過綜合治理，才能切實減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定發(fā)展。解析本題通過分析安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的問題，考查考生對社會熱點問題的分析能力。●材料分析：考生需要從材料中提取關(guān)鍵信息，總結(jié)問題表現(xiàn)，如安全意識淡薄、監(jiān)管不力等?！裆顚铀伎迹嚎忌柽M一步分析問題背后的原因，如利益驅(qū)動、法規(guī)體現(xiàn)綜合分析能力?！癖磉_能力：要求考生用清晰、條理的語言表達觀點，展現(xiàn)邏輯思維和文字表達能第二題給定材料2反映了A市在推廣“社區(qū)智慧服務平臺”過程中遇到的困境。平臺雖整合了政務服務、生活繳費、便民查詢等功能，但老年人使用率不足15%,年輕群體也反饋“操作繁瑣、信息重復、服務懸浮”。同時，社區(qū)工作者疲于應付數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)維護，加重了基層負擔。請結(jié)合材料，分析該問題產(chǎn)生的主要原因，并提出破解對策。(25要求：分析全面準確，對策具體可行，條理清晰，不超過400字。1.需求導向缺失：平臺設(shè)計未分層分類調(diào)研群眾需求，功能堆砌導致操作復雜，適老化改造不足，忽視老年群體數(shù)字鴻溝。2.基層賦能不足：系統(tǒng)重復錄入、數(shù)據(jù)不共享，增加社區(qū)工作者機械性負擔，未實現(xiàn)“數(shù)據(jù)減負”初衷。3.運營機制缺位：缺乏長效運營和反饋迭代機制，服務內(nèi)容與居民實際需求脫節(jié)，4.協(xié)同聯(lián)動薄弱：部門間數(shù)據(jù)壁壘未打破，平臺淪為“信息孤島”,服務功能懸浮破解對策：1.堅持需求牽引：開展社區(qū)入戶調(diào)研，分齡定制“簡潔版”“關(guān)懷版”界面，保留線下代辦渠道，彌合數(shù)字鴻溝。2.強化技術(shù)賦能：打通部門數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)“一次采集、多方共享”;為社區(qū)配備專職技術(shù)協(xié)理員，解放人力。3.建立運營閉環(huán)：設(shè)立居民意見“即時報送—快速響應—月度優(yōu)化”機制，動態(tài)調(diào)整服務模塊，提升粘性。4.完善考核導向：將“真實使用率、居民滿意度”而非“注冊量”納入考核，杜絕形式主義，確保務實管用。●準確點出“需求導向缺失”得3分(需提及老年群體、操作繁瑣等表現(xiàn))●準確點出“基層賦能不足”得3分(需提及數(shù)據(jù)負擔、重復勞動)●準確點出“運營機制缺位”得3分(需提及服務懸浮、缺乏迭代)●準確點出“協(xié)同聯(lián)動薄弱”得3分(需提及數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島)二、破解對策(12分)●對策一(需求牽引)3分：需包含分層設(shè)計、適老化、線下渠道等關(guān)鍵詞●對策二(技術(shù)賦能)3分：需包含數(shù)據(jù)共享、專人專崗等關(guān)鍵詞●對策三(運營閉環(huán))3分：需包含反饋機制、動態(tài)調(diào)整等關(guān)鍵詞●對策四(考核導向)3分：需包含考核指標轉(zhuǎn)變、杜絕形式主義等關(guān)鍵詞三、邏輯結(jié)構(gòu)(1分)本題屬于“原因+對策”復合題型，聚焦數(shù)字政務在基念，避免空談技術(shù)。字數(shù)嚴格控制在400字內(nèi)，考驗考生概括精準度。管、公安、消防等8個部門成立“停車共治專班”。專班第一步做“減法”:拆除地鎖、清除“僵尸車”,釋放車位210個；第二步做“加法”:盤活邊角地、架設(shè)立體停車樓，新增泊位450個；第三步做“乘法”:開發(fā)“鄰里?！惫蚕硇〕绦颍腰h政機關(guān)、學校、企業(yè)的夜間和節(jié)假日車位接入平臺，居民可實時預約，日均共享車位1200個。運行半年后，數(shù)據(jù)顯示：老舊小區(qū)周邊道路違停下降62%,消防通道被占用警情下降78%,居民滿意度由65%提升到92%。但問題隨之而來：共享車位白天閑置率高，部分單位以“安全責任大”為由要求退出；立體停車樓因選址靠近居民樓，遭到采光市里計劃把“停車共治”向全市推廣，要求專班再次下沉社區(qū)，撰寫一份“深化方假設(shè)你是專班工作人員，請根據(jù)“給定材料”,寫一份《關(guān)于深化“停車共治”工作的建議書》,重點說明下一步如何破解新出現(xiàn)的問題，確保治理成果可持續(xù)。(1)問題定位精準，措施具體可行。(2)條理清晰，只寫一級標題，不寫稱謂與落款。(3)總字數(shù)800—1000字。關(guān)于深化“停車共治”工作的建議書堅持黨建引領(lǐng)、多元共治、數(shù)字賦能、法治保障，把“共享、集約、綠色”理念貫穿始終，通過“制度重構(gòu)、技術(shù)升級、利益調(diào)節(jié)、責任共擔”四輪驅(qū)動，實現(xiàn)老舊小區(qū)停車治理成果可持續(xù)、可復制、可推廣。1.共享車位白天閑置率高，資源利用效率回落。2.部分產(chǎn)權(quán)單位擔心安全責任，退出意愿增強。3.立體停車樓建設(shè)遭遇鄰避效應，審批阻力加大。4.共享車位被少數(shù)人長期占用，重回“私有化”。5.治理資金主要靠財政一次性投入，后續(xù)運維乏力。三、破解措施(一)建立“共享車位”彈性激勵制度1.出臺《共享車位考核獎補辦法》,對日均共享時長超過8小時的產(chǎn)權(quán)單位，按每小時2元給予財政補貼，資金由市、區(qū)兩級財政與受益居民各承擔50%。2.引入商業(yè)保險，由街道統(tǒng)一購買“停車場公眾責任險”,單次事故賠付上限3003.對共享表現(xiàn)突出的機關(guān)、國企，在文明單位評比中加5分，并核減次年節(jié)能減排考核任務10%,形成“榮譽+實惠”雙激勵。(二)打造“停車樓+”融合體，化解鄰避效應1.規(guī)劃階段即采用“交通、商業(yè)、社區(qū)服務”一體化設(shè)計，停車樓1—2層設(shè)置鄰2.執(zhí)行“陽光補償”機制，邀請第三方評估采光、噪音影響，按戶均每年800元標3.建立“周邊居民優(yōu)先受益”條款，停車樓夜間80%車位面向小區(qū)開放，價格不高于周邊路內(nèi)泊位50%,把“鄰避”變“鄰利”。(三)上線“信用+搖號”動態(tài)分配系統(tǒng)1.把共享車位接入市公共信用平臺，對連續(xù)3次預約后未入位、超時占用的用戶，信用分扣減10分，并在下一輪搖號中概率減半。2.每月1日集中釋放次月共享名額，采用“隨機搖號+信用優(yōu)先”雙軌分配，確保(四)構(gòu)建“三位一體”運維資金池1.財政資金“退坡”設(shè)計，首年補貼100%,之后每年遞減20%,第五年起由停車樓經(jīng)營收益、共享車位服務費、廣告位出租三方平衡。2.成立社區(qū)停車自管會，收益按“631”比例分配：60%用于設(shè)施維護，30%用于公共收益，10%作為應急維修基金，賬目每季度張榜公示。3.探索“車位REITs”試點，將停車樓未來10年租金收益打包發(fā)行不動產(chǎn)信托，一次性回籠資金用于再建設(shè)，實現(xiàn)滾動開發(fā)。(五)強化法治與共治雙軌并行1.市人大常委會已將《××市機動車停車條例》列入年度立法計劃，增設(shè)“共享停車”專章，明確產(chǎn)權(quán)單位開放義務、用戶違約責任、政府監(jiān)管職責。2.街道綜合執(zhí)法隊增設(shè)“停車輔警”編制，24小時巡查，對占用消防通道、破壞共享地磁的行為，依據(jù)條例頂格處罰。3.每季度召開“停車議事會”,居民、物業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、律師、政協(xié)委員五方共評共治，把矛盾化解在一線。1.2024年7—8月，完成共享車位激勵政策、保險采購和信用系統(tǒng)升級。2.2024年9—12月，試點2處“停車樓+”融合體，形成標準化建設(shè)指引。3.2025年起，全面推廣彈性分配、資金池和法治保障機制，力爭再用一年時間實現(xiàn)全市老舊小區(qū)停車滿意度穩(wěn)定在90%以上，違停警情再下降30%。1.題型定位：建議書屬于“貫徹+解決問題”復合題型，既要總結(jié)既有經(jīng)驗，更要把新問題作為靶心，提出系統(tǒng)化、可持續(xù)的對策。2.評分核心：(1)問題精準——材料中“閑置率高、安全責任、鄰避、私有化、資金”五大痛點必須全部回應。(2)措施可行——每條對策都對應“誰來做、怎么做、錢哪來、長久可持續(xù)”四個維度，避免空喊口號。(3)結(jié)構(gòu)清晰——用一級標題并列，方便閱卷人快速抓取要點。(4)語言簡潔——建議書不需要稱謂、結(jié)尾寒暄，直接寫標題，減少無效字數(shù)。3.亮點設(shè)計：“信用+搖號”動態(tài)分配、REITs融資、陽光補償、退坡補貼等舉措，既體現(xiàn)數(shù)字化、市場化改革方向，也兼顧公平與效率，容易獲得加分。某市在推進“智慧城市”建設(shè)過程中，存在數(shù)據(jù)系統(tǒng)互不聯(lián)通、設(shè)備維護不及時、居民參與度低、專業(yè)人才短缺等問題。請分析其成因，并提出相應對策建議。(25分)要求：分析合理，建議具體，不超過500字。該市智慧城市建設(shè)面臨的主要問題及成因如下：一是數(shù)據(jù)孤島問題，成因為部門間缺乏統(tǒng)一標準與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，導致信息無法共享；二是設(shè)備維護不力，源于運維資金投入不足、責任主體不明確及缺乏長效監(jiān)管；三是居民參與度低，因宣傳推廣不足、系統(tǒng)操作復雜、適老化設(shè)計缺失，且未兼顧特殊群體需求；四是專業(yè)人才短缺，受限于本地培養(yǎng)體系薄弱、人才引進政策吸引力不足及職業(yè)發(fā)展通道不暢。針對性對策建議：第一，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享體系。建立市級大數(shù)據(jù)中心，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，設(shè)立跨部門第二，完善運維保障機制。將設(shè)備維護經(jīng)費納入財政預算，明確街道與物業(yè)主體責任，引入專業(yè)第三方機構(gòu)定期巡檢。第三，提升群眾參與體驗。開展智慧應用“社區(qū)課堂”,簡化操作界面，保留線下服務窗口，增設(shè)老年人專項指導服務。第四，強化人才支撐。與高校共建“智慧城市”定向培養(yǎng)班，提供住房補貼、職稱評定綠色通道等政策，吸引高端技術(shù)人才扎根基層。(498字)本題考查對公共治理問題的分析能力和對策提出能力。答案緊扣材料中四個核心問題，成因分析精準(如“部門各自為政”“適老化設(shè)計缺失”等),對策具體可操作：●數(shù)據(jù)共享體系聚焦制度建設(shè)(統(tǒng)一標準、協(xié)調(diào)機構(gòu)),體現(xiàn)系統(tǒng)性?！襁\維保障從資金、責任、專業(yè)力量三方面入手，解決“重建設(shè)輕維護”痛點?！窬用駞⑴c措施兼顧普及教育、界面優(yōu)化與線下兜底，體現(xiàn)“以人民為中心”?！と瞬沤ㄔO(shè)結(jié)合教育培養(yǎng)與政策激勵，直擊“引不來、留不住”關(guān)鍵矛盾。全文邏輯清晰，對策均具有政策依據(jù)(如“財政預算”“定向培養(yǎng)班”),且嚴格控制在500字內(nèi)，符合申論“精準、務實、可行”的評分標準，可得23-25分。第五題材料一(節(jié)選):2023年，A市以數(shù)字化改革為牽引，打造“一網(wǎng)通辦”升級版，政務服務事項網(wǎng)辦率達97%。但基層干部普遍反映，系統(tǒng)過多、界面不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)重復錄入的問題依然存在。市大數(shù)據(jù)局局長表示：“部門之間‘數(shù)據(jù)煙囪’未打通，導致線上辦事‘最后一公里’難跨越?！辈牧隙?節(jié)選):B縣推行“縣鄉(xiāng)一體”網(wǎng)格化治理，將民政、社保、住建等14個部門198項服務材料三(節(jié)選):數(shù)字治理中的技術(shù)懸浮難題”這一主題，為市政府起草一份政策建議提綱。(25分)3.不超過500字。A市破解數(shù)字治理技術(shù)懸浮難題政策建議提綱一、問題導向(一)打通“數(shù)據(jù)煙囪”,構(gòu)建共享基座1.由市長任組長的專班統(tǒng)籌14個部門，3個月內(nèi)完成系統(tǒng)接口改造，形成統(tǒng)一身份認證、電子證照、材料復用三大共享庫。2.建立“數(shù)據(jù)異議—限時修復”機制，對共享數(shù)據(jù)質(zhì)量問題責任到人。(二)補強基層能力，彌合“數(shù)字鴻溝”1.村(社區(qū))設(shè)“數(shù)字專崗”,面向社會招聘35歲以下數(shù)字專員，實行“縣招鄉(xiāng)用”,財政保障薪酬。2.推行“銀齡輔導員”計劃，組織退休教師、大學生志愿者對老人開展“一對一”掃碼教學，每季度考核覆蓋率達90%以上。(三)再造適老場景，推動“技術(shù)適人”1.保留線下“綠色窗口”,專設(shè)大字版、方言版界面，60歲以上人群可一鍵切換。2.推行“反向掃碼”——群眾出示身份證，系統(tǒng)自動調(diào)取電子證照，無需手機操作。3.建立“用戶體驗官”制度，每季度邀請老年用戶、基層干部參與系統(tǒng)測評，問題7日內(nèi)整改。納入市政府年度督查；市財政單列“適老化改造”專項資金；對未按要求改造的部門，績效考核扣減5%。本題25分，按“問題歸納3分—總體思路3分一具體措施15分(每條2.5分，答出6條即可得滿分)一保障機制4分”計分；出現(xiàn)套話、空話或字數(shù)超限者，酌情扣2~4分。五、題目五(共5題)第一題材料一：近年來，隨著“數(shù)字政府”建設(shè)深入推進，全國各地政務服務平臺不斷升級，線上辦、掌上辦已成為常態(tài)。某市2023年數(shù)據(jù)顯示，87%的政務服務事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,群眾滿意度達95.2%。但在基層調(diào)研中，部分老年人反映：“手機操作太復雜，子女不在身邊，辦事只能跑腿”;部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡信號不穩(wěn)定，部分村民即便有智能手機，也難以完成線上申報。同時，一些窗口工作人員反映：“系統(tǒng)更新太快，培訓跟不上，群眾問的問題答不上來?！盇省2023年出臺《政務服務適老化與無障礙改造實施方案》,明確要求：保留傳統(tǒng)服務窗口，優(yōu)化老年人專屬服務通道；開展“幫辦代辦”志愿服務；建設(shè)語音導航、大字版界面的政務APP;對基層工作人員開展“數(shù)字素養(yǎng)”輪訓。實施一年后，該省老年群體線上辦理率提升至62%,窗口投訴率下降40%。B市在推廣“一網(wǎng)通辦”過程中，取消了所有線下紙質(zhì)材料受理點，聲稱“全面無紙化是改革方向”。結(jié)果引發(fā)群眾強烈不滿，多名老人因不會使用智能手機無法辦理醫(yī)保報銷，甚至有群眾在政務大廳門口舉牌抗議。后經(jīng)媒體曝光，市政府緊急恢復部分線下服務，并公開道歉。國務院辦公廳2024年印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案(2024年修訂版)》,強調(diào)：“數(shù)字服務不能‘一刀切’,必須堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行，保障每一位公民的合法權(quán)益?！闭埥Y(jié)合上述材料，圍繞“數(shù)字政府建設(shè)中如何平衡技術(shù)創(chuàng)新與服務公平”這一主題，提出你的對策建議。(要求：觀點明確，邏輯清晰，對策可行，不少于400字)在數(shù)字政府建設(shè)過程中，技術(shù)創(chuàng)新與服務公平并非對立關(guān)系，而應是協(xié)同共生的雙輪驅(qū)動。當前部分地方“一刀切”取消線下服務、忽視老年與弱勢群體需求，背離了“以人民為中心”的服務宗旨。為實現(xiàn)技術(shù)便利與服務公平的有機統(tǒng)一，應從以下四方面著其一，堅持“線上為主、線下兜底”原則。保留并優(yōu)化人工服務窗口，尤其在醫(yī)保、社保、民政等高頻業(yè)務領(lǐng)域，確保老年人、殘障人士等群體有渠道、有尊嚴地辦理事務，嚴禁以“無紙化”“智能化”為由取消線下服務。其二，推進適老化、無障礙改造。政務平臺應強制推行大字版、語音導航、一鍵呼叫人工服務等功能，并開發(fā)“長輩模式”APP;同時推動社區(qū)、銀行、郵局等設(shè)點提供“幫辦代辦”服務，構(gòu)建“政府主導+社會參與”的互助體系。其三，加強基層人員數(shù)字素養(yǎng)培訓。針對窗口人員“系統(tǒng)更新快、業(yè)務不熟悉”問題，建立常態(tài)化、實戰(zhàn)化培訓機制，推行“每周一訓、每月一考”,提升其解答問題、輔助操作的能力，使其成為群眾與技術(shù)間的“橋梁”。其四，健全監(jiān)督與反饋機制。建立“數(shù)字服務公平性評估”制度，引入第三方機構(gòu)定期測評不同群體的使用體驗，將老年群體滿意度納入政績考核；開通“數(shù)字服務投訴直通車”,對強制“線上辦”引發(fā)輿情的地區(qū)嚴肅問責。唯有將技術(shù)作為工具而非目的，讓智能化服務于人，而非讓人適應技術(shù)，才能真正建成有溫度、有韌性的數(shù)字政府。本題聚焦“數(shù)字政府”背景下的“服務公平”矛盾，考查考生的政策理解、問題識別與對策構(gòu)建能力。1.審題精準：題干明確要求圍繞“技術(shù)創(chuàng)新與服務公平”的平衡提出對策，需避免泛談“數(shù)字政府意義”或“老年人困難”,而要緊扣“如何平衡”這一核心。2.材料運用充分：答案充分吸納四則材料的正反案例——A省經(jīng)驗為正面示范，B市教訓為反面警示，國務院文件為政策依據(jù)，使對策既有現(xiàn)實支撐，又有政策高度。3.對策邏輯清晰：四條對策分別對應“制度保障”“技術(shù)改良”“人員能力”“監(jiān)督機制”,層層遞進，形成閉環(huán)，體現(xiàn)系統(tǒng)思維。4.語言規(guī)范、立場鮮明：使用“兜底”“賦能”“問責”等公文常用語，觀點明確反對“技術(shù)霸權(quán)”,強調(diào)“以人民為中心”,符合申論政治站位要求。5.字數(shù)與結(jié)構(gòu)達標：全文486字，結(jié)構(gòu)完整，層次分明，完全符合申論答題規(guī)范。第二題某縣為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力推廣“一村一品”模式，但近年來