環(huán)保法考試題庫(kù)及解析（2017版）——專業(yè)備考指南與要點(diǎn)剖析環(huán)境法治建設(shè)的深化使環(huán)保法成為從業(yè)資格、職稱考核等考試的核心內(nèi)容。2017年環(huán)保法考試聚焦《環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂）及配套法規(guī)，側(cè)重考查法律適用、監(jiān)管職責(zé)、違法責(zé)任等實(shí)務(wù)要點(diǎn)。本文精選典型題庫(kù)并結(jié)合法條與實(shí)務(wù)邏輯解析，助力考生精準(zhǔn)把握考點(diǎn)。一、單項(xiàng)選擇題精選及解析題目1根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》，下列哪項(xiàng)不屬于生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的法定監(jiān)管職責(zé)？A.審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件B.查處環(huán)境違法行為C.制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)D.監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量狀況解析本題考查環(huán)境主管部門(mén)的職責(zé)邊界，需結(jié)合法條逐一分析：選項(xiàng)A：依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第十九條，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批是生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的核心職責(zé)之一。選項(xiàng)B：依據(jù)第二十四條，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為負(fù)有監(jiān)管、查處義務(wù)。選項(xiàng)C：依據(jù)第九條，地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定主體是省級(jí)人民政府（對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋的項(xiàng)目），而非生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)（如縣級(jí)或市級(jí)環(huán)保局）。此為易混淆點(diǎn)，需注意“標(biāo)準(zhǔn)制定”與“標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、監(jiān)管”的主體差異。選項(xiàng)D：依據(jù)第十七條，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量是其法定職責(zé)。答案：C題目2某企業(yè)因超標(biāo)排放污染物被責(zé)令停產(chǎn)整治，整治期間其下列哪項(xiàng)行為合法？A.擅自恢復(fù)部分生產(chǎn)，日均排污量降至標(biāo)準(zhǔn)的80%B.向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)分期完成整治，獲批準(zhǔn)后調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃C.以“整治影響經(jīng)營(yíng)”為由，拒絕提交整治方案D.隱瞞整治進(jìn)展，偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)檢查解析本題考查停產(chǎn)整治期間的合規(guī)要求，結(jié)合《環(huán)境保護(hù)法》及實(shí)務(wù)邏輯分析：選項(xiàng)A：停產(chǎn)整治期間擅自恢復(fù)生產(chǎn)（即使排污量降低）仍屬違法，違反“停產(chǎn)”的行政命令，需承擔(dān)更嚴(yán)厲的處罰（如按日連續(xù)處罰）。選項(xiàng)B：依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》，企業(yè)確有困難的，可向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)分期整治，獲批準(zhǔn)后調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃符合程序要求。選項(xiàng)C：停產(chǎn)整治的前提是企業(yè)需提交整治方案并落實(shí)，拒絕提交屬于拒不執(zhí)行行政命令，將面臨行政拘留等責(zé)任（《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條）。選項(xiàng)D：偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)屬于“逃避監(jiān)管的方式違法排放”，符合《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條的行政拘留情形。答案：B二、多項(xiàng)選擇題精選及解析題目3企業(yè)事業(yè)單位有下列哪些行為，尚不構(gòu)成犯罪的，除處罰外，其直接責(zé)任人員可能被行政拘留？A.建設(shè)項(xiàng)目未環(huán)評(píng)，被責(zé)令停止建設(shè)后拒不執(zhí)行B.無(wú)排污許可證排污，被責(zé)令停止后拒不執(zhí)行C.通過(guò)滲井違法排污D.生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥，被責(zé)令改正后拒不改正解析本題考查《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條的行政拘留適用情形，需準(zhǔn)確記憶四類行為：情形一：建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行（對(duì)應(yīng)選項(xiàng)A）。情形二：違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行（對(duì)應(yīng)選項(xiàng)B）。情形三：通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物（對(duì)應(yīng)選項(xiàng)C）。情形四：生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正（對(duì)應(yīng)選項(xiàng)D）。需注意：該條的核心是“拒不執(zhí)行行政命令”或“逃避監(jiān)管排污”，四類情形需完整記憶，命題常以“情形拆分”“主體混淆”設(shè)錯(cuò)（如將“生產(chǎn)農(nóng)藥”改為“銷售農(nóng)藥”則不符合）。答案：ABCD題目4下列關(guān)于“按日連續(xù)處罰”的說(shuō)法，正確的有？A.適用于違法排放污染物且拒不改正的情形B.處罰數(shù)額為原罰款數(shù)額按日累加C.責(zé)令改正的次日起即可啟動(dòng)按日處罰D.按日處罰的決定需單獨(dú)作出，與原處罰并行解析本題考查《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條的按日連續(xù)處罰規(guī)則，結(jié)合法條細(xì)節(jié)分析：選項(xiàng)A：按日處罰的前提是“違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正”，A表述準(zhǔn)確。選項(xiàng)B：按日處罰的數(shù)額為“原處罰數(shù)額”按日連續(xù)計(jì)算，即每日罰款金額與原處罰一致，累加計(jì)算總金額。選項(xiàng)C：按日處罰的起算點(diǎn)是“責(zé)令改正之日的次日”，若企業(yè)仍未改正，次日即可啟動(dòng)按日處罰。選項(xiàng)D：按日處罰是對(duì)“拒不改正”行為的連續(xù)處罰，需單獨(dú)作出決定，與原罰款處罰并行執(zhí)行（原處罰是對(duì)“違法排放”的處罰，按日處罰是對(duì)“拒不改正”的處罰）。需注意：按日處罰的“拒不改正”需有證據(jù)證明（如環(huán)保部門(mén)復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍違法），并非只要逾期未改就必然處罰。答案：ABCD三、案例分析題精選及解析案例：違規(guī)排污的法律責(zé)任某化工企業(yè)長(zhǎng)期通過(guò)暗管向河流排放含重金屬的廢水，被群眾舉報(bào)后，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局查實(shí)：企業(yè)無(wú)排污許可證，廢水鎘濃度超標(biāo)3倍，且曾因同類行為被處罰2次。問(wèn)題：1.生態(tài)環(huán)境局可對(duì)企業(yè)采取哪些行政處罰措施？2.企業(yè)直接責(zé)任人是否可能被行政拘留？依據(jù)是什么？解析本題綜合考查污染防治、法律責(zé)任的疊加適用，需結(jié)合多條法條分析：?jiǎn)栴}1：行政處罰措施按日連續(xù)處罰：企業(yè)曾因同類行為被處罰，本次仍違法排放且超標(biāo)，符合《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條“拒不改正”的推定（兩次處罰后仍違法，可認(rèn)定為拒不改正），可自責(zé)令改正次日起，按原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰。限制生產(chǎn)/停產(chǎn)整治：依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六十條，超標(biāo)排放且屬重點(diǎn)污染物（鎘為重金屬，屬重點(diǎn)管控），生態(tài)環(huán)境局可責(zé)令企業(yè)限制生產(chǎn)（如削減產(chǎn)量）或停產(chǎn)整治。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：若停產(chǎn)整治后仍未達(dá)標(biāo)，或情節(jié)嚴(yán)重（如多次違法、超標(biāo)倍數(shù)高），報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。罰款：依據(jù)《水污染防治法》等，對(duì)超標(biāo)排污、無(wú)排污許可證排污行為處以罰款（與按日處罰并行）。問(wèn)題2：行政拘留的可能性企業(yè)通過(guò)“暗管”排污，屬于《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)“通過(guò)逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的情形；且無(wú)排污許可證排污，若被責(zé)令停止后拒不執(zhí)行，也符合第六十三條第二項(xiàng)。因此，生態(tài)環(huán)境局可將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下拘留（情節(jié)嚴(yán)重時(shí)），或“五日以上十日以下拘留”（情節(jié)較輕時(shí)）。四、備考實(shí)用建議1.法條體系化梳理以《環(huán)境保護(hù)法》（2014修訂）為核心，圍繞“監(jiān)管主體→監(jiān)管措施→違法責(zé)任”的邏輯鏈?zhǔn)崂恚罕O(jiān)管主體：區(qū)分“國(guó)務(wù)院/省級(jí)政府”（標(biāo)準(zhǔn)制定）與“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”（監(jiān)管執(zhí)法）的職責(zé)邊界。監(jiān)管措施：牢記“環(huán)評(píng)審批、三同時(shí)驗(yàn)收、排污許可、監(jiān)測(cè)預(yù)警、限產(chǎn)停產(chǎn)、按日處罰”等關(guān)鍵措施的適用條件。違法責(zé)任：對(duì)比“行政處罰（罰款、限產(chǎn)停產(chǎn)）、行政強(qiáng)制（查封扣押）、行政拘留、刑事責(zé)任”的適用場(chǎng)景。2.案例結(jié)合理解將題庫(kù)案例與實(shí)務(wù)判例結(jié)合（如“泰州天價(jià)環(huán)保公益訴訟案”“某地企業(yè)偷排被行政拘留案”），分析：違法事實(shí)如何被認(rèn)定（如“暗管排污”的證據(jù)鏈）；法律責(zé)任如何疊加適用（如“罰款+按日處罰+行政拘留”）；行政程序如何合規(guī)（如責(zé)令改正的文書(shū)送達(dá)、復(fù)查程序）。3.錯(cuò)題歸因總結(jié)針對(duì)易錯(cuò)題，標(biāo)注“混淆點(diǎn)”與“法條依據(jù)”：混淆點(diǎn)示例：“責(zé)令停產(chǎn)”（臨時(shí)措施）與“責(zé)令停業(yè)關(guān)閉”（終局措施）的適用階段；“地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”與“地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”的制定主體。法條依據(jù)示例：將《環(huán)境保護(hù)法》第