建筑工程安全施工管理操作手冊(cè)第一章總則為規(guī)范建筑工程施工安全管理行為，有效預(yù)防和減少施工安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑工程施工特點(diǎn)，制定本操作手冊(cè)。本手冊(cè)適用于各類新建、改建、擴(kuò)建及拆除的建筑工程施工項(xiàng)目的安全管理工作，涵蓋施工全過(guò)程的安全策劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督與改進(jìn)。安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全、全員參與、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，將安全責(zé)任落實(shí)到施工各環(huán)節(jié)、各崗位，形成全過(guò)程、全方位的安全管理體系。第二章安全管理體系構(gòu)建2.1組織架構(gòu)與職責(zé)分工施工項(xiàng)目應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理組織架構(gòu)，明確各層級(jí)職責(zé)：項(xiàng)目經(jīng)理：統(tǒng)籌項(xiàng)目安全管理工作，審批安全專項(xiàng)方案，保障安全投入，督促隱患整改。安全總監(jiān)/專職安全員：負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督、檢查，組織安全培訓(xùn)與演練，落實(shí)隱患排查治理。施工班組：班組長(zhǎng)為班組安全第一責(zé)任人，落實(shí)崗位安全操作規(guī)范，開(kāi)展班前安全活動(dòng)，及時(shí)報(bào)告安全隱患。2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制制定覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從項(xiàng)目經(jīng)理到一線工人的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書(shū)。責(zé)任制應(yīng)包含職責(zé)范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施，確?！叭巳擞胸?zé)、責(zé)任到人”。2.3安全管理制度建設(shè)建立健全以下核心制度，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理體系：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、頻次，確保作業(yè)人員具備安全操作技能。安全檢查與隱患排查制度：規(guī)定檢查類型（日常、專項(xiàng)、季節(jié)性）、流程及隱患整改要求。特種作業(yè)管理制度：規(guī)范特種作業(yè)人員（焊工、架子工、起重工等）的持證上崗、作業(yè)審批流程。應(yīng)急救援管理制度：明確應(yīng)急組織、預(yù)案編制、演練及事故處置流程。第三章施工前期安全管理3.1施工場(chǎng)地勘察與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別施工前應(yīng)對(duì)場(chǎng)地地質(zhì)條件、周邊環(huán)境（鄰近建筑、地下管線、交通狀況）進(jìn)行詳細(xì)勘察，識(shí)別坍塌、觸電、物體打擊等潛在風(fēng)險(xiǎn)，形成《施工場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，作為方案編制依據(jù)。3.2專項(xiàng)施工方案編制與審批針對(duì)深基坑、高支模、起重吊裝、腳手架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案，附安全驗(yàn)算結(jié)果。超過(guò)一定規(guī)模的，需組織專家論證，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施。3.3安全技術(shù)交底施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行分層次、分專業(yè)的安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括施工工藝、安全操作要點(diǎn)、應(yīng)急處置措施等，交底雙方簽字確認(rèn)，留存記錄。3.4施工設(shè)施與設(shè)備驗(yàn)收臨時(shí)設(shè)施：宿舍、辦公室、加工棚等臨時(shí)建筑應(yīng)符合防火、防風(fēng)、防雨要求，驗(yàn)收合格后方可投入使用。防護(hù)設(shè)施：臨邊、洞口、電梯井口、預(yù)留洞口等防護(hù)設(shè)施按規(guī)范設(shè)置，經(jīng)驗(yàn)收掛牌后使用。機(jī)械設(shè)備：塔吊、施工電梯、攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前檢查合格，安裝后經(jīng)第三方檢測(cè)，取得使用登記證后方可作業(yè)。第四章施工過(guò)程安全管控4.1分部分項(xiàng)工程安全措施4.1.1基坑工程基坑周邊設(shè)置防護(hù)欄桿（高度≥1.2m，刷警示色），嚴(yán)禁超載堆物。定期監(jiān)測(cè)邊坡位移、沉降及地下水位，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí)立即停工并采取整改措施。降水作業(yè)時(shí)，電工、焊工持證上崗，電器設(shè)備做好防雨、防觸電保護(hù)。4.1.2腳手架工程腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)方案，連墻件、剪刀撐等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)符合規(guī)范。腳手架驗(yàn)收合格后掛牌使用，使用期間嚴(yán)禁擅自拆除桿件，定期檢查變形、沉降情況。4.1.3起重機(jī)械作業(yè)起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工持證上崗，作業(yè)前檢查鋼絲繩、吊鉤、限位裝置。嚴(yán)禁超載、斜拉吊裝，遇大風(fēng)（≥6級(jí)）、雨雪等惡劣天氣停止作業(yè)。4.1.4高處作業(yè)作業(yè)人員佩戴安全帶（高掛低用），搭設(shè)操作平臺(tái)或使用登高設(shè)施（梯子、吊籃等）。臨邊作業(yè)設(shè)置防護(hù)欄桿，洞口作業(yè)采用蓋板、安全網(wǎng)封閉，嚴(yán)禁拋擲物料。4.2臨時(shí)用電安全管理采用“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，配電箱按“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”配置，接地接零可靠。電纜架空或穿管埋地，嚴(yán)禁拖地或浸泡水中；夜間施工設(shè)置足夠照明，行燈電壓≤36V。4.3動(dòng)火作業(yè)管理動(dòng)火作業(yè)前辦理《動(dòng)火審批單》，明確動(dòng)火區(qū)域、時(shí)間、監(jiān)護(hù)人，配備滅火器材。動(dòng)火點(diǎn)周邊清除易燃物，焊接作業(yè)時(shí)設(shè)置接火斗，作業(yè)后確認(rèn)無(wú)殘留火種。第五章安全檢查與隱患治理5.1檢查類型與頻次日常檢查：班組班前、班中、班后自查，安全員每日巡查，重點(diǎn)檢查設(shè)備、防護(hù)、操作行為。專項(xiàng)檢查：針對(duì)腳手架、起重機(jī)械、臨時(shí)用電等開(kāi)展每月專項(xiàng)檢查，排查專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。季節(jié)性檢查：雨季檢查排水、防雷，冬季檢查防凍、防滑，高溫檢查防暑、用電。5.2隱患排查與整改檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患按“五定”（定人、定時(shí)間、定措施、定資金、定預(yù)案）整改，重大隱患立即停工整改。建立《隱患排查治理臺(tái)賬》，記錄隱患描述、整改措施、完成時(shí)間及復(fù)查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。第六章應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案編制結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，編制火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、救援流程、物資儲(chǔ)備（滅火器、急救箱、擔(dān)架等）。6.2應(yīng)急演練每半年組織一次綜合應(yīng)急演練，每季度開(kāi)展專項(xiàng)演練（如火災(zāi)逃生、觸電急救），演練后評(píng)估總結(jié)，優(yōu)化預(yù)案。6.3事故處置發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援（優(yōu)先搶救傷員），保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。按規(guī)定向建設(shè)主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，配合事故調(diào)查，分析原因，落實(shí)整改措施。第七章人員安全管理7.1安全教育培訓(xùn)崗前培訓(xùn)：新入場(chǎng)工人接受“三級(jí)安全教育”（公司、項(xiàng)目、班組），考核合格后方可上崗。在崗培訓(xùn)：定期開(kāi)展安全知識(shí)、技能培訓(xùn)，針對(duì)新技術(shù)、新工藝進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗或接觸新設(shè)備時(shí)，接受針對(duì)性培訓(xùn)，熟悉安全要求。7.2特種作業(yè)管理特種作業(yè)人員（焊工、架子工等）必須持有效證件上崗，作業(yè)前進(jìn)行安全交底，嚴(yán)禁無(wú)證操作。7.3勞動(dòng)保護(hù)用品管理按作業(yè)類型配備合格的安全帽、安全帶、防護(hù)鞋、手套等勞保用品，督促作業(yè)人員正確佩戴、使用。第八章文明施工與環(huán)境保護(hù)8.1施工現(xiàn)場(chǎng)布置場(chǎng)地硬化，設(shè)置排水溝、沉淀池，保持排水通暢；材料分類堆放，掛標(biāo)識(shí)牌，做到“工完料清”。辦公區(qū)、生活區(qū)與施工區(qū)分隔，宿舍通風(fēng)良好，食堂衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，設(shè)置消防設(shè)施。8.2揚(yáng)塵與噪聲控制揚(yáng)塵控制：施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋封閉，土方作業(yè)灑水降塵，裸土覆蓋，車輛出場(chǎng)沖洗。噪聲控制：選用低噪聲設(shè)備，夜間（22:00-6:00）嚴(yán)禁高噪聲作業(yè)，確需作業(yè)