建筑施工承包商管理標(biāo)準(zhǔn)流程在建筑工程領(lǐng)域，承包商管理的規(guī)范性與有效性直接關(guān)乎項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度及投資目標(biāo)的實現(xiàn)。隨著建筑市場競爭加劇、工程復(fù)雜度提升，建立標(biāo)準(zhǔn)化的承包商管理流程成為企業(yè)提升項目管控能力、規(guī)避履約風(fēng)險的核心舉措。本文結(jié)合行業(yè)實踐與管理邏輯，系統(tǒng)梳理承包商管理從準(zhǔn)入到收尾的全流程標(biāo)準(zhǔn)，為工程管理從業(yè)者提供可落地的操作指引。一、前期準(zhǔn)入管理：筑牢合作基礎(chǔ)承包商準(zhǔn)入是風(fēng)險防控的第一道關(guān)卡，需從資質(zhì)合規(guī)性、信用狀況、履約能力三個維度開展系統(tǒng)性審查，確保合作方具備與項目要求匹配的資源與能力。（一）資質(zhì)資格審查1.企業(yè)資質(zhì)核驗：重點核查營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍覆蓋工程類型）、建筑企業(yè)資質(zhì)證書（等級、類別與項目規(guī)模適配，如市政工程總承包資質(zhì)對應(yīng)城市道路項目）、安全生產(chǎn)許可證（有效期內(nèi)，且與資質(zhì)等級對應(yīng)）。需注意資質(zhì)證書的“動態(tài)核查”要求，避免合作被列入資質(zhì)異常名錄的企業(yè)。2.人員資質(zhì)審查：項目經(jīng)理需提供注冊建造師證書（專業(yè)、級別匹配項目）、安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱或注冊資格；特種作業(yè)人員（如焊工、架子工）需持有效操作證，且證書工種與作業(yè)內(nèi)容一致。（二）信用背景調(diào)查通過“信用中國”“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”等官方渠道，核查承包商是否存在行政處罰、拖欠農(nóng)民工工資、重大質(zhì)量安全事故等不良記錄；調(diào)取中國裁判文書網(wǎng)、執(zhí)行信息公開網(wǎng)，排查其涉訴、失信被執(zhí)行人情況；同時參考行業(yè)協(xié)會、業(yè)主單位的履約評價報告，了解其過往項目的配合度與問題處理能力。（三）履約能力評估1.業(yè)績驗證：要求承包商提供近3年同類工程業(yè)績證明（中標(biāo)通知書、合同、竣工驗收報告），重點核查項目規(guī)模、技術(shù)難度與擬合作項目的匹配性，必要時實地考察已完工程的質(zhì)量現(xiàn)狀。2.資源稟賦分析：評估其技術(shù)裝備（如塔吊、混凝土攪拌設(shè)備的數(shù)量與性能）、勞務(wù)隊伍穩(wěn)定性（核心班組的合作年限、持證率）、資金實力（銀行資信證明、近年度財務(wù)報表），避免因資源不足導(dǎo)致工期延誤或質(zhì)量隱患。二、合同管理：明確權(quán)責(zé)邊界合同是約束雙方行為的核心依據(jù)，需通過精準(zhǔn)談判、合規(guī)條款、深度交底，將項目目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的權(quán)責(zé)清單。（一）合同談判與條款設(shè)計1.范圍與界面界定：明確工程承包范圍（如是否包含甲供材保管、場外臨時設(shè)施搭建），細(xì)化各專業(yè)工程的施工界面（如機電與裝修的銜接節(jié)點），避免后期推諉。2.核心要素約定：工期條款需明確總工期、關(guān)鍵節(jié)點工期，約定工期延誤的違約金計算方式；質(zhì)量條款需引用現(xiàn)行驗收規(guī)范（如GB____系列），約定優(yōu)質(zhì)工程獎勵或質(zhì)量缺陷的返修責(zé)任；價款條款需明確計價方式（固定總價、清單計價）、調(diào)價機制（材料漲價超過5%的調(diào)整規(guī)則）、付款節(jié)點（如基礎(chǔ)完工付30%、竣工驗收付至97%）。3.風(fēng)險條款設(shè)置：針對不可抗力（如疫情、極端天氣）、設(shè)計變更、甲方供材延誤等情形，約定責(zé)任劃分與費用承擔(dān)方式，避免爭議。（二）合同合規(guī)性審查合同文本需符合《民法典》《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，優(yōu)先采用住建部發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，補充條款需避免“陰陽合同”“墊資施工”等違規(guī)約定，必要時邀請法務(wù)、造價顧問參與審查。（三）合同交底與培訓(xùn)項目啟動前，組織工程部、質(zhì)安部、商務(wù)部等部門開展合同交底會，逐條解讀工期節(jié)點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款條件等核心條款，明確各部門的履約責(zé)任（如工程部負(fù)責(zé)工期管控，商務(wù)部負(fù)責(zé)變更簽證辦理）。同時向承包商項目部宣貫合同要求，確保其管理層、作業(yè)層理解履約邊界。三、施工過程管控：動態(tài)保障履約施工階段是承包商管理的核心戰(zhàn)場，需圍繞質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本四大目標(biāo)，建立“過程檢查—問題整改—閉環(huán)驗證”的管控機制。（一）質(zhì)量管理：從源頭把控到過程驗收1.施工方案管控：要求承包商編制專項施工方案（如深基坑、高支模），組織專家論證通過后方可實施；對普通方案（如鋼筋綁扎、混凝土澆筑），項目技術(shù)負(fù)責(zé)人需審核其工藝參數(shù)、質(zhì)量控制點設(shè)置是否合理。2.材料設(shè)備管控：甲供材需驗收品牌、規(guī)格、質(zhì)量證明文件；乙供材需執(zhí)行“進(jìn)場報驗—見證取樣—第三方檢測”流程，嚴(yán)禁使用不合格材料（如強度不足的鋼筋、環(huán)保不達(dá)標(biāo)涂料）。3.工序質(zhì)量驗收：推行“三檢制”（班組自檢、項目部互檢、監(jiān)理驗收），隱蔽工程（如樁基、防水）需留存影像資料并經(jīng)監(jiān)理簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序；分部工程驗收前，需完成質(zhì)量控制資料核查、觀感質(zhì)量評價。（二）安全管理：風(fēng)險預(yù)控與應(yīng)急處置1.安全交底與培訓(xùn)：開工前對承包商全員開展安全技術(shù)交底，明確危險源（如高空墜落、觸電）的防控措施；對新進(jìn)場工人實施“三級安全教育”，考核合格后方可上崗。2.危險源動態(tài)管控：每周開展安全巡查，重點檢查臨邊防護、用電安全、起重機械備案與檢測情況；對深基坑、起重吊裝等危大工程，安排專人旁站監(jiān)督，確保按方案施工。3.應(yīng)急管理體系：要求承包商制定應(yīng)急預(yù)案（如坍塌、火災(zāi)），每季度組織演練；現(xiàn)場配備應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱），明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制（如項目經(jīng)理、安全員的24小時聯(lián)系方式）。（三）進(jìn)度管理：計劃引領(lǐng)與偏差糾偏1.進(jìn)度計劃管理：要求承包商編制總進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃，細(xì)化到分項工程（如“3月15日前完成地下室結(jié)構(gòu)施工”）；監(jiān)理單位審核后，作為進(jìn)度考核的基準(zhǔn)。2.進(jìn)度跟蹤與預(yù)警：每周召開進(jìn)度例會，對比實際進(jìn)度與計劃的偏差（如滯后3天需預(yù)警）；分析偏差原因（如勞務(wù)不足、材料供應(yīng)延誤），制定糾偏措施（如增加作業(yè)班組、調(diào)整材料采購計劃）。3.資源協(xié)調(diào)保障：當(dāng)進(jìn)度滯后時，協(xié)調(diào)甲方提供設(shè)計變更審批綠色通道、甲供材加急供應(yīng)；督促承包商增加機械投入（如增調(diào)塔吊）、優(yōu)化施工順序（如穿插作業(yè)）。（四）成本管理：變更管控與資金合規(guī)1.變更簽證管理：設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證需在48小時內(nèi)完成書面確認(rèn)，明確變更內(nèi)容、工程量、價款調(diào)整方式；嚴(yán)禁事后補簽，避免結(jié)算爭議。2.工程款支付審核：按合同節(jié)點審核承包商的進(jìn)度款申請，核對已完工程量的真實性（如通過BIM模型比對、現(xiàn)場實測實量），確保付款比例與履約進(jìn)度匹配。3.成本動態(tài)監(jiān)控：每月對比預(yù)算成本與實際成本，分析偏差原因（如材料漲價、返工損失）；對超支項目（如鋼筋用量超預(yù)算5%），要求承包商提交成本優(yōu)化方案（如采用新型模板體系）。四、履約評價與收尾管理：閉環(huán)管理價值項目收尾階段需通過履約評價、結(jié)算審計、檔案歸檔，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)合作提供依據(jù)。（一）履約評價體系1.評價指標(biāo)設(shè)計：從質(zhì)量（驗收合格率、創(chuàng)優(yōu)情況）、安全（事故率、隱患整改率）、進(jìn)度（節(jié)點完成率、工期偏差）、成本（變更簽證率、結(jié)算超支率）、配合度（問題響應(yīng)速度、資料提交及時性）五個維度設(shè)置量化指標(biāo)，權(quán)重根據(jù)項目特點調(diào)整（如住宅項目質(zhì)量權(quán)重30%，工業(yè)項目進(jìn)度權(quán)重40%）。2.評價周期與應(yīng)用：實行“月度考評+竣工總評”，月度考評結(jié)果與進(jìn)度款支付掛鉤（如得分低于80分扣減5%進(jìn)度款）；竣工總評結(jié)果作為承包商入庫、分級的依據(jù)，優(yōu)秀者納入“戰(zhàn)略合作伙伴庫”，不合格者限制投標(biāo)或列入黑名單。（二）竣工結(jié)算與爭議解決1.結(jié)算資料管理：要求承包商提交完整的結(jié)算資料（竣工圖、變更簽證單、驗收報告、材料認(rèn)價單），資料不全者不予受理；項目部需對資料的真實性、完整性進(jìn)行初審。2.結(jié)算審計流程：內(nèi)部審計部門或委托第三方造價咨詢機構(gòu)，按合同約定的計價規(guī)則審核結(jié)算價款；對爭議項（如新增工程的計價方式），組織甲乙雙方、監(jiān)理、造價顧問召開協(xié)調(diào)會，協(xié)商不成可申請仲裁或訴訟。（三）檔案管理與經(jīng)驗沉淀1.承包商資料歸檔：將承包商的資質(zhì)文件、合同、過程管控記錄（如質(zhì)量驗收單、安全整改單）、履約評價報告整理歸檔，作為后續(xù)合作的參考依據(jù)。2.項目檔案移交：按《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》要求，將竣工圖、驗收報告、結(jié)算文件等移交建設(shè)單位或城市檔案館；同時總結(jié)項目管理中的典型問題（如某類變更的高發(fā)原因），形成《承包商管理改進(jìn)指南》，優(yōu)化后續(xù)流程。結(jié)語：標(biāo)