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文檔簡介
2025年山東省聊城市政府采購評審專家考試練習(xí)題含答案一、單項選擇題(共20題,每題1.5分,共30分。每題只有一個正確選項)1.根據(jù)《政府采購法實施條例》,采用競爭性談判方式采購的,談判文件應(yīng)當(dāng)明確所有評審因素,且評審因素應(yīng)當(dāng)與()相關(guān)。A.采購預(yù)算B.采購需求C.供應(yīng)商規(guī)模D.項目周期答案:B解析:《政府采購法實施條例》第三十八條規(guī)定,談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項,且評審因素應(yīng)與采購需求相關(guān)。2.某政府采購項目預(yù)算金額為800萬元,采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)保證金不得超過()。A.16萬元B.20萬元C.40萬元D.80萬元答案:A解析:《政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定,投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。800萬元×2%=16萬元。3.評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時,正確的處理方式是()。A.直接修改采購文件繼續(xù)評審B.停止評審并書面報告采購人或采購代理機(jī)構(gòu)C.與其他專家協(xié)商后自行調(diào)整評審標(biāo)準(zhǔn)D.要求采購人當(dāng)場解釋后繼續(xù)評審答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行,或采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評審并書面報告采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。4.政府采購項目中,屬于集中采購目錄內(nèi)的項目,應(yīng)當(dāng)()。A.委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購B.自行采購C.委托社會代理機(jī)構(gòu)采購D.經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后自行采購答案:A解析:《政府采購法》第十八條規(guī)定,屬于集中采購目錄以內(nèi)的政府采購項目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。5.某項目采用綜合評分法,其中價格分權(quán)重設(shè)定為20%,技術(shù)分權(quán)重40%,服務(wù)分權(quán)重40%。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,該設(shè)定()。A.合法,因技術(shù)和服務(wù)為核心需求B.不合法,價格分權(quán)重不得低于30%C.合法,由采購人自主確定D.不合法,價格分權(quán)重不得高于30%答案:B解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定,貨物項目的價格分占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項目的價格分占總分值的比重不得低于10%。本題未明確項目類型,但默認(rèn)貨物項目時價格分權(quán)重20%低于30%,故不合法。6.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)部分與招標(biāo)文件要求完全一致,但其他部分存在輕微筆誤。正確的處理方式是()。A.認(rèn)定為重大偏差,作無效投標(biāo)處理B.要求供應(yīng)商當(dāng)場澄清C.視為響應(yīng),不影響評審D.與其他專家協(xié)商后降低其技術(shù)分答案:C解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條規(guī)定,細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性,評審專家應(yīng)當(dāng)書面要求供應(yīng)商對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。但本題中筆誤屬于輕微且不影響實質(zhì)性響應(yīng),可視為有效。7.政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物,在不改變合同其他條款的前提下,追加金額不得超過原合同金額的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采購法》第四十九條規(guī)定,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。8.評審專家抽取時,原則上應(yīng)當(dāng)在評審活動開始前()小時內(nèi)進(jìn)行,特殊情況不得超過()小時。A.24;48B.12;24C.48;72D.4;8答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十四條規(guī)定,評審專家抽取時間原則上應(yīng)當(dāng)在評審活動開始前24小時內(nèi)進(jìn)行,特殊情況不得超過48小時。9.某供應(yīng)商對采購結(jié)果提出質(zhì)疑,采購人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后()個工作日內(nèi)作出答復(fù)。A.3B.5C.7D.10答案:C解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條規(guī)定,采購人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。10.評審專家在評審結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)自己與某供應(yīng)商存在利害關(guān)系但未回避,正確的處理方式是()。A.立即向財政部門報告B.向采購人說明情況后繼續(xù)參與C.隱瞞相關(guān)信息,不影響已出具的評審報告D.與其他專家協(xié)商后修改評審結(jié)果答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條規(guī)定,評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,屬于違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)立即向財政部門報告并配合調(diào)查。11.采用單一來源采購方式的,應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的媒體上公示,公示期不得少于()個工作日。A.3B.5C.7D.10答案:B解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定,采用單一來源采購方式的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的媒體上公示,公示期不得少于5個工作日。12.政府采購項目中,中小企業(yè)聲明函的出具主體是()。A.采購人B.采購代理機(jī)構(gòu)C.供應(yīng)商D.行業(yè)協(xié)會答案:C解析:《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第十一條規(guī)定,中小企業(yè)聲明函由供應(yīng)商自行出具并對其真實性負(fù)責(zé)。13.評審過程中,出現(xiàn)評審委員會成員意見不一致的情況時,應(yīng)當(dāng)()。A.以多數(shù)意見為準(zhǔn)B.由采購人決定C.重新組織評審D.報財政部門裁決答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十條規(guī)定,評審委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。14.某項目招標(biāo)文件規(guī)定“供應(yīng)商須具有ISO9001認(rèn)證”,該條款()。A.合法,屬于技術(shù)要求B.不合法,屬于以不合理條件限制供應(yīng)商C.合法,由采購人自主設(shè)定D.不合法,應(yīng)同時要求其他認(rèn)證答案:B解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件,ISO9001認(rèn)證屬于特定認(rèn)證,可能排除部分潛在供應(yīng)商,構(gòu)成不合理限制。15.評審專家的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)由()制定。A.省級財政部門B.市級財政部門C.采購人D.采購代理機(jī)構(gòu)答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,省級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)。16.政府采購合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起()個工作日內(nèi),將合同副本報同級財政部門和有關(guān)部門備案。A.3B.5C.7D.10答案:C解析:《政府采購法》第四十七條規(guī)定,政府采購合同簽訂后7個工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級財政部門和有關(guān)部門備案。17.采用競爭性磋商方式采購的,磋商文件的發(fā)售期不得少于()個工作日。A.3B.5C.7D.10答案:B解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十二條規(guī)定,磋商文件的發(fā)售期不得少于5個工作日。18.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料,應(yīng)當(dāng)()。A.直接認(rèn)定其投標(biāo)無效B.書面報告采購人或采購代理機(jī)構(gòu)C.與其他專家協(xié)商后處理D.要求供應(yīng)商當(dāng)場澄清答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在提供虛假材料等違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)報告。19.政府采購信息應(yīng)當(dāng)在()指定的媒體上發(fā)布。A.縣級以上財政部門B.省級以上財政部門C.市級以上財政部門D.國務(wù)院財政部門答案:B解析:《政府采購法》第十一條規(guī)定,政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布。20.評審專家因突發(fā)疾病無法繼續(xù)評審時,正確的處理方式是()。A.由采購人指定其他人員替代B.終止評審,重新抽取專家C.由剩余專家繼續(xù)評審D.報財政部門批準(zhǔn)后由代理機(jī)構(gòu)人員替代答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十九條規(guī)定,評審專家確因客觀原因不能繼續(xù)參加評審的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時更換評審專家;無法及時更換的,應(yīng)當(dāng)終止評審活動。二、多項選擇題(共15題,每題2分,共30分。每題有2個或2個以上正確選項,錯選、漏選均不得分)1.根據(jù)《政府采購法》,政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括()。A.公開透明B.公平競爭C.公正D.誠實信用答案:ABCD解析:《政府采購法》第三條規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。2.評審專家應(yīng)當(dāng)具備的條件包括()。A.具有良好的職業(yè)道德B.從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年C.具有本科以上學(xué)歷D.具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平答案:ABD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第六條規(guī)定,評審專家應(yīng)具備:(一)具有良好的職業(yè)道德;(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年;(三)具有本科以上學(xué)歷;(四)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有中級專業(yè)技術(shù)職稱但從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿10年;(五)熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)。3.應(yīng)當(dāng)回避的情形包括()。A.評審專家是供應(yīng)商的控股股東B.評審專家的配偶在供應(yīng)商任職C.評審專家曾在3年前為供應(yīng)商提供過咨詢服務(wù)D.評審專家的子女與供應(yīng)商法定代表人是同學(xué)答案:AB解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十五條規(guī)定,評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的情形包括:(一)參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。4.屬于無效投標(biāo)的情形有()。A.投標(biāo)文件未按要求密封B.投標(biāo)報價超過采購預(yù)算C.投標(biāo)文件未加蓋供應(yīng)商公章D.供應(yīng)商為聯(lián)合體但未提交聯(lián)合協(xié)議答案:BCD解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條規(guī)定,投標(biāo)文件有下列情形之一的,視為無效投標(biāo):(一)未按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署、蓋章的;(二)投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;(三)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體協(xié)議書的。未密封屬于拒收情形,非無效投標(biāo)。5.評審報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有()。A.評審日期和地點B.評審委員會成員名單C.無效投標(biāo)情況說明D.推薦的中標(biāo)候選人名單答案:ABCD解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十四條規(guī)定,評審報告應(yīng)當(dāng)包括:(一)評審日期和地點;(二)采購項目名稱;(三)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱;(四)評審委員會成員名單;(五)開標(biāo)記錄;(六)符合要求的投標(biāo)人名單;(七)無效投標(biāo)情況說明;(八)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素;(九)評標(biāo)結(jié)果;(十)其他需要說明的情況,包括評標(biāo)過程中專家的更換等。6.政府采購質(zhì)疑的受理條件包括()。A.質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商B.質(zhì)疑書內(nèi)容符合規(guī)定C.質(zhì)疑事項是基于自己的權(quán)益受到損害D.質(zhì)疑在法定時限內(nèi)提出答案:ABCD解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十一條規(guī)定,質(zhì)疑人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商;(二)質(zhì)疑書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定;(三)在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出;(四)同一質(zhì)疑事項未經(jīng)財政部門投訴處理;(五)財政部規(guī)定的其他條件。7.采用競爭性談判方式采購的,談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照()的原則確定成交供應(yīng)商。A.最后報價由低到高B.最后報價由高到低C.綜合評分由高到低D.符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等答案:AD解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十六條規(guī)定,談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評審報告;符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的,以報價最低的為成交供應(yīng)商。8.評審專家的權(quán)利包括()。A.依法獨立評審B.獲得勞務(wù)報酬C.要求采購人澄清采購文件D.拒絕參加違法違規(guī)的評審活動答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第八條規(guī)定,評審專家享有以下權(quán)利:(一)接受采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)邀請,依法參加政府采購評審活動;(二)依法獨立發(fā)表評審意見,不受任何單位或者個人的干預(yù);(三)獲得與評審有關(guān)的信息和資料;(四)按照規(guī)定獲得勞務(wù)報酬;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。同時,第九條規(guī)定評審專家有權(quán)拒絕參加違法違規(guī)的評審活動。9.屬于政府采購政策功能的有()。A.支持節(jié)能環(huán)保B.促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展C.扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)D.保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)答案:ABCD解析:《政府采購法》第九條規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo),包括保護(hù)環(huán)境,扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。10.評審過程中,不得存在的行為有()。A.私下接觸供應(yīng)商B.泄露評審細(xì)節(jié)C.接受供應(yīng)商宴請D.對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價答案:ABC解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十條規(guī)定,評審專家不得有下列行為:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審;(二)泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密;(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;(四)收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。11.政府采購合同的必備條款包括()。A.采購標(biāo)的B.數(shù)量、質(zhì)量C.價款或報酬D.履行期限、地點和方式答案:ABCD解析:《政府采購法》第四十六條規(guī)定,采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。合同應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責(zé)任等必備條款。12.屬于應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購的情形有()。A.采購金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)B.技術(shù)復(fù)雜且供應(yīng)商數(shù)量有限C.采購人認(rèn)為公開招標(biāo)更合適D.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)答案:AD解析:《政府采購法》第二十六條規(guī)定,公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。第二十七條規(guī)定,采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項目,由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。13.評審專家的義務(wù)包括()。A.遵守評審工作紀(jì)律B.保守評審過程中知悉的商業(yè)秘密C.配合財政部門的監(jiān)督檢查D.向供應(yīng)商解釋評審結(jié)果答案:ABC解析:《政府采購評審專家管理辦法》第九條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):(一)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況;(二)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審;(三)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴;(四)配合財政部門的監(jiān)督檢查;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。14.采用詢價方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循的程序包括()。A.成立詢價小組B.確定被詢價的供應(yīng)商名單C.詢價D.確定成交供應(yīng)商答案:ABCD解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四十二條規(guī)定,詢價程序包括:(一)成立詢價小組;(二)確定被詢價的供應(yīng)商名單;(三)詢價;(四)確定成交供應(yīng)商。15.政府采購?fù)对V處理中,財政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴的情形有()。A.投訴事項缺乏事實依據(jù)B.投訴人不是參與所投訴項目采購活動的供應(yīng)商C.投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定D.投訴事項已過質(zhì)疑期答案:AB解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二十九條規(guī)定,投訴處理過程中,有下列情形之一的,財政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴:(一)受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理條件;(二)投訴事項缺乏事實依據(jù),投訴事項不成立;(三)投訴人捏造事實或者提供虛假材料;(四)投訴人以非法手段取得證明材料。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.評審專家可以同時參加同一項目的采購文件編制和評審工作。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十五條規(guī)定,評審專家與采購項目存在利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,參與采購文件編制屬于利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避。2.供應(yīng)商對評審過程有異議的,應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后5個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。()答案:×解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。3.政府采購項目的采購合同必須經(jīng)過公證后才生效。()答案:×解析:《政府采購法》第四十六條規(guī)定,采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,合同自雙方簽字蓋章后生效,公證非必備程序。4.評審專家因評審需要,可以要求供應(yīng)商提供與投標(biāo)文件相關(guān)的澄清說明。()答案:√解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條規(guī)定,對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。5.采用最低評標(biāo)價法的,評標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報價由低到高排序,投標(biāo)報價相同的,按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排序。()答案:√解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十四條規(guī)定,采用最低評標(biāo)價法的,評標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報價由低到高排序,投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人;報價相同的,優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品。6.評審專家的勞務(wù)報酬由采購人支付,與采購代理機(jī)構(gòu)無關(guān)。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,評審專家勞務(wù)報酬由采購人支付;采購代理機(jī)構(gòu)受采購人委托組織評審的,勞務(wù)報酬由采購代理機(jī)構(gòu)代采購人支付。7.政府采購項目中,進(jìn)口產(chǎn)品可以不經(jīng)過核準(zhǔn)直接采購。()答案:×解析:《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》第四條規(guī)定,采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品前,應(yīng)當(dāng)向財政部門提出申請,并獲得財政部門核準(zhǔn)。8.評審委員會成員名單在評審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。()答案:√解析:《政府采購法實施條例》第四十條規(guī)定,政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。評審委員會成員名單在評審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。9.供應(yīng)商的資格預(yù)審申請文件存在重大偏差的,應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。()答案:√解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十一條規(guī)定,資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定預(yù)審申請文件的澄清或修改要求。資格預(yù)審申請文件存在重大偏差的,資格審查委員會應(yīng)當(dāng)告知申請人,申請人未按要求補(bǔ)正的,其申請無效。10.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)采購文件存在傾向性條款,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)評審并在報告中注明。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行,或采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評審并書面報告采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。四、案例分析題(共3題,每題10分,共30分)案例一:2025年3月,聊城市某事業(yè)單位(采購人)委托A招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購一批教學(xué)設(shè)備,預(yù)算金額500萬元。招標(biāo)文件規(guī)定:“投標(biāo)供應(yīng)商須具有ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,且近3年內(nèi)在聊城市有同類項目業(yè)績(合同金額不低于300萬元)?!惫灿?家供應(yīng)商報名,其中B公司因未提供ISO14001認(rèn)證被資格審查淘汰,C公司因近3年內(nèi)在聊城市無同類業(yè)績被淘汰,剩余3家供應(yīng)商進(jìn)入評審。評審過程中,評審專家D發(fā)現(xiàn)自己與其中一家供應(yīng)商E的法定代表人是大學(xué)同學(xué),未主動回避。最終,供應(yīng)商F以綜合得分第一中標(biāo)。中標(biāo)公告發(fā)布后,未中標(biāo)的供應(yīng)商G提出質(zhì)疑,認(rèn)為招標(biāo)文件中的資格條件設(shè)置不合理,且評審專家D應(yīng)當(dāng)回避。采購人收到質(zhì)疑后第8個工作日作出答復(fù),認(rèn)為質(zhì)疑不成立。供應(yīng)商G對答復(fù)不滿,向聊城市財政局提起投訴。問題:1.招標(biāo)文件中的資格條件是否合法?請說明理由。2.評審專家D未回避的行為是否違規(guī)?請說明理由。3.采購人對質(zhì)疑的處理是否合法?請說明理由。答案:1.不合法。根據(jù)《政府采購法實施條例》第二十條,采購人不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件,也不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地。招標(biāo)文件中“近3年內(nèi)在聊城市有同類項目業(yè)績”屬于以特定行政區(qū)域的業(yè)績作為資格條件,構(gòu)成不合理限制;“須具有ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證”屬于限定特定認(rèn)證,可能排除不具備該認(rèn)證但符合采購需求的供應(yīng)商,同樣構(gòu)成不合理限制。2.違規(guī)。根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》第十五條,評審專家與供應(yīng)商的法定代表人存在可能影響評審公正的關(guān)系時應(yīng)當(dāng)回避。D與E公司法定代表人是大學(xué)同學(xué),可能影響評審公正性,屬于應(yīng)當(dāng)回避的情形,未回避違反規(guī)定。3.不合法。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條,采購人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。本案中采購人第8個工作日答復(fù),超過法定時限,程序違法。案例二:2025年5月,聊城市某醫(yī)院(采購人)采用競爭性談判方式采購醫(yī)療設(shè)備,談判文件規(guī)定“最終報價不得高于首次報價”。談判小組由3名專家(甲、乙、丙)和1名采購人代表丁組成。談判過程中,供應(yīng)商H首次報價120萬元,談判小組與H協(xié)商后,H將報價調(diào)整為110萬元;供應(yīng)商I首次報價115萬元,調(diào)整后報價105萬元;供應(yīng)商J首次報價130萬元,調(diào)整后報價125萬元。談判小組認(rèn)為J的調(diào)整后報價仍高于其他供應(yīng)商,直接確定I為成交供應(yīng)商。成交結(jié)果公示后,J提出質(zhì)疑,認(rèn)為談判文件中“最終報價不得高于首次報價”的規(guī)定限制了其降價空間,且談判小組未給予其再次報價機(jī)會。問題:1.談判文件中“最終報價不得高于首次報價”的規(guī)定是否合法?請說明理由。2.談判小組的組成是否合法?請說明理由。3.談判小組確定成交供應(yīng)商的方式是否合法?請說明理由。答案:1.合法?!墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》第三十四條規(guī)定,談判文件應(yīng)當(dāng)明確所有評審因素,以及評審因素量化指標(biāo)。談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得改變談判文件中的其他實質(zhì)性條款。“最終報價不得高于首次報價”屬于對報價調(diào)整的限制,未違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,屬于合法條款。2.不合法?!墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》第七條規(guī)定,競爭性談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單
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