醫(yī)院規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理，提高采購資金使用效益，保障采購質(zhì)量，防范采購風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。工作目標(biāo)通過開展為期三年的專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全醫(yī)院政府采購管理制度和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范采購行為，提高采購效率和透明度，確保采購活動(dòng)合法、合規(guī)、公平、公正。到專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束時(shí)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院政府采購管理水平顯著提升，采購質(zhì)量和效益明顯提高，采購風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。工作原則依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政府采購的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保采購活動(dòng)合法合規(guī)。問題導(dǎo)向：聚焦醫(yī)院政府采購管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施加以解決。標(biāo)本兼治：既要解決當(dāng)前存在的問題，又要建立長效機(jī)制，從根本上規(guī)范政府采購管理。協(xié)同推進(jìn)：加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部各部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開展。工作步驟第一年：全面排查與制度完善全面排查成立專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。工作小組由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財(cái)務(wù)、審計(jì)、采購、使用等相關(guān)部門人員組成。對近三年來醫(yī)院的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，包括采購項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付等環(huán)節(jié)，查找存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)排查采購項(xiàng)目是否按照規(guī)定的方式和程序進(jìn)行采購，是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為；采購合同的簽訂和履行是否規(guī)范，是否存在合同條款不明確、履約不到位等問題；采購資金的使用是否合規(guī)，是否存在挪用、截留、浪費(fèi)等現(xiàn)象。制度完善根據(jù)排查結(jié)果，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，對醫(yī)院現(xiàn)有的政府采購管理制度進(jìn)行全面修訂和完善。建立健全采購項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度，明確采購項(xiàng)目的立項(xiàng)條件、審批流程和責(zé)任分工，加強(qiáng)對采購項(xiàng)目的源頭管理。完善采購方式選擇制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序選擇采購方式，確保采購方式的合法性和合理性。加強(qiáng)采購文件編制管理，規(guī)范采購文件的內(nèi)容和格式，明確采購需求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等重要事項(xiàng)，提高采購文件的質(zhì)量。建立采購合同管理制度，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保合同的有效履行。完善采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收制度，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和驗(yàn)收責(zé)任，加強(qiáng)對采購項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量的檢驗(yàn)，確保采購項(xiàng)目符合要求。建立采購資金管理制度，規(guī)范資金支付流程，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保采購資金安全、合理、有效使用。第二年：規(guī)范執(zhí)行與監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)行組織醫(yī)院相關(guān)部門和人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的政府采購管理制度，確保制度得到有效執(zhí)行。嚴(yán)格按照制度規(guī)定的程序和要求開展采購活動(dòng)，加強(qiáng)對采購項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和控制。加強(qiáng)對采購人員的培訓(xùn)和教育，提高采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)，確保采購人員依法依規(guī)開展采購工作。監(jiān)督檢查建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對醫(yī)院的政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對采購項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查采購項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、采購方式選擇、采購文件編制、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付等環(huán)節(jié)是否符合制度規(guī)定。開展專項(xiàng)審計(jì)和績效評價(jià)，對政府采購項(xiàng)目的資金使用效益、采購質(zhì)量和服務(wù)水平等進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。加強(qiáng)對采購活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和投訴舉報(bào)，及時(shí)處理群眾反映的問題，維護(hù)采購活動(dòng)的公平公正。第三年：鞏固提升與長效機(jī)制建設(shè)鞏固提升對專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題和不足。針對存在的問題和不足，制定整改措施，進(jìn)一步完善政府采購管理制度和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對采購活動(dòng)的質(zhì)量控制，建立采購項(xiàng)目質(zhì)量追溯體系，對采購項(xiàng)目的質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤和處理，確保采購項(xiàng)目質(zhì)量可靠。長效機(jī)制建設(shè)建立健全政府采購管理的長效機(jī)制，將政府采購管理納入醫(yī)院的日常管理工作中，形成常態(tài)化、制度化的管理模式。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享、協(xié)同監(jiān)管的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。不斷完善政府采購管理信息化建設(shè)，提高采購工作的效率和透明度，實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)的全程電子化管理。加強(qiáng)對政府采購政策法規(guī)的研究和學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握政策法規(guī)的變化情況，確保醫(yī)院的政府采購活動(dòng)符合最新的政策要求。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立以醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)的開展。明確各部門的職責(zé)分工，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化宣傳教育：通過多種形式廣泛宣傳政府采購的法律法規(guī)和政策要求，提高醫(yī)院全體人員對政府采購工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對采購人員的培訓(xùn)和教育，提高采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。嚴(yán)格責(zé)任追究：建立健全責(zé)任追究制度，對在政府采購活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)