2026年口碑服務(wù)公司應(yīng)急通訊保障管理制度第一章總則第一條制定目的為規(guī)范口碑服務(wù)公司（以下簡稱“公司”）應(yīng)急通訊保障管理工作，建立“預(yù)防為主、快速響應(yīng)、協(xié)同高效、保障有力”的應(yīng)急通訊保障機(jī)制，確保公司在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件發(fā)生時，通訊渠道暢通、信息傳遞及時準(zhǔn)確，全面提升公司應(yīng)急處置能力，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及品牌聲譽(yù)影響，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》《通信保障應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合公司業(yè)務(wù)運(yùn)營實(shí)際（含外出調(diào)研、客戶服務(wù)、內(nèi)部協(xié)同等場景的通訊需求），特制定本制度。第二條制定依據(jù)本制度制定主要依據(jù)以下法律法規(guī)及相關(guān)要求：（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；（二）《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》；（三）《通信保障應(yīng)急預(yù)案》；（四）《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》；（五）公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)管理制度、信息安全管理制度等內(nèi)部制度；（六）行業(yè)內(nèi)應(yīng)急通訊保障相關(guān)技術(shù)規(guī)范及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第三條適用范圍本制度適用于公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)及全體員工在各類突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的通訊保障工作，涵蓋應(yīng)急通訊體系建設(shè)、應(yīng)急通訊設(shè)備管理、應(yīng)急通訊響應(yīng)處置、事后恢復(fù)總結(jié)等全流程管理環(huán)節(jié)。凡涉及公司應(yīng)急通訊保障的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督、考核等工作，均需遵循本制度規(guī)定。第四條核心定義本制度所稱“應(yīng)急通訊保障”，是指在突發(fā)事件發(fā)生時，為保障公司應(yīng)急指揮、信息上報、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作順利開展，所采取的通訊網(wǎng)絡(luò)搭建、設(shè)備調(diào)度、信息傳遞、技術(shù)支撐等一系列保障措施；“應(yīng)急通訊設(shè)備”，是指用于應(yīng)急通訊保障的各類硬件設(shè)備（手機(jī)、對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播設(shè)備、便攜式路由器、備用電源等）及相關(guān)軟件系統(tǒng)（應(yīng)急通訊調(diào)度平臺、信息上報系統(tǒng)等）；“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、品牌聲譽(yù)受損等，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第五條基本原則（一）統(tǒng)一指揮，分級響應(yīng)。建立公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合的應(yīng)急通訊保障指揮體系，根據(jù)突發(fā)事件等級分級啟動響應(yīng)機(jī)制，確保指令傳達(dá)順暢、處置高效。（二）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。常態(tài)化開展應(yīng)急通訊保障準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、預(yù)案演練和人員培訓(xùn)，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠快速切換、高效響應(yīng)。（三）快速響應(yīng)，保障暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，第一時間啟動應(yīng)急通訊保障措施，優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、人員救援、信息上報等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的通訊暢通，最大限度降低通訊中斷影響。（四）協(xié)同配合，資源共享。加強(qiáng)公司內(nèi)部各部門之間的協(xié)同聯(lián)動，同時積極對接外部通訊運(yùn)營商、應(yīng)急管理部門等單位，整合通訊資源，形成保障合力。（五）安全可靠，規(guī)范有序。嚴(yán)格遵守信息安全及無線電管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急通訊設(shè)備使用和信息傳遞流程，確保通訊信息安全、設(shè)備運(yùn)行可靠。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第六條組織架構(gòu)公司建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動”的應(yīng)急通訊保障組織體系，明確各層級主體職責(zé)，確保應(yīng)急通訊保障工作有序推進(jìn)：（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。作為應(yīng)急通訊保障工作的決策機(jī)構(gòu)，由公司管理層組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急通訊保障重大事項(xiàng)，審批應(yīng)急通訊保障預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急資源，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急通訊保障工作小組。隸屬于應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政部、信息技術(shù)部牽頭，各部門指定專人參與組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障的日常管理、預(yù)案制定與演練、設(shè)備維護(hù)與調(diào)度、應(yīng)急響應(yīng)與處置等具體工作。（三）各業(yè)務(wù)部門。作為應(yīng)急通訊保障的配合執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急通訊需求梳理、應(yīng)急通訊設(shè)備領(lǐng)用與規(guī)范使用、本部門人員應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、相關(guān)信息收集與上報等工作。（四）行政部。負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的采購、存儲、保管、發(fā)放與回收，應(yīng)急通訊保障物資的統(tǒng)籌調(diào)配，應(yīng)急通訊保障工作的日常協(xié)調(diào)與組織。（五）信息技術(shù)部。負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的搭建與維護(hù)，應(yīng)急通訊軟件系統(tǒng)的開發(fā)與調(diào)試，應(yīng)急通訊設(shè)備的技術(shù)支持與故障維修，通訊信息安全保障。（六）財(cái)務(wù)部。負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障相關(guān)費(fèi)用（設(shè)備采購、維護(hù)、演練等）的審核與撥付，確保資金及時到位。（七）質(zhì)量管控部。負(fù)責(zé)對公司應(yīng)急通訊保障工作的全流程監(jiān)督檢查，核查預(yù)案落實(shí)情況、設(shè)備維護(hù)質(zhì)量、應(yīng)急響應(yīng)效率等，提出整改意見并跟蹤落實(shí)。第七條核心職責(zé)（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組核心職責(zé)：貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)要求，審定公司應(yīng)急通訊保障管理制度及應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)一指揮應(yīng)急通訊保障工作，決策應(yīng)急通訊資源調(diào)度方案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作的考核評估，審批應(yīng)急通訊保障相關(guān)費(fèi)用預(yù)算；對接外部應(yīng)急管理部門、通訊運(yùn)營商等單位，爭取外部資源支持。（二）應(yīng)急通訊保障工作小組核心職責(zé)：牽頭制定并動態(tài)更新公司應(yīng)急通訊保障應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)操作細(xì)則，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、設(shè)備調(diào)度方案、人員分工等；組織開展應(yīng)急通訊保障預(yù)案演練，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的日常檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)，建立設(shè)備管理臺賬，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)；突發(fā)事件發(fā)生后，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備和人員，搭建應(yīng)急通訊鏈路，保障通訊暢通；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障過程中的信息匯總與傳遞，及時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報保障工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障事后總結(jié)工作，梳理問題并提出改進(jìn)措施。（三）各業(yè)務(wù)部門核心職責(zé)：指定專人作為本部門應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)本部門與應(yīng)急通訊保障工作小組的日常對接；梳理本部門業(yè)務(wù)場景下的應(yīng)急通訊需求，配合應(yīng)急通訊保障工作小組完善應(yīng)急預(yù)案；組織本部門員工學(xué)習(xí)應(yīng)急通訊設(shè)備使用規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案，參與公司組織的應(yīng)急演練；突發(fā)事件發(fā)生時，及時啟用應(yīng)急通訊設(shè)備，保障本部門人員之間及與應(yīng)急指揮中心的通訊聯(lián)絡(luò)，收集本部門相關(guān)信息并及時上報；應(yīng)急處置結(jié)束后，及時歸還領(lǐng)用的應(yīng)急通訊設(shè)備，配合做好設(shè)備檢查與總結(jié)工作。（四）行政部核心職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急通訊保障需求，制定應(yīng)急通訊設(shè)備采購計(jì)劃，按規(guī)定完成設(shè)備采購、驗(yàn)收與入庫工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的日常存儲、保管與維護(hù)，建立設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用狀態(tài)、維修記錄等信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障物資（如備用電源、通訊線纜、防護(hù)用品等）的儲備與調(diào)配，確保應(yīng)急時能夠及時供應(yīng)；組織開展應(yīng)急通訊保障相關(guān)培訓(xùn)與演練的后勤保障工作，協(xié)調(diào)場地、物資等資源；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的發(fā)放與回收，監(jiān)督設(shè)備使用情況，確保設(shè)備完好無損。（五）信息技術(shù)部核心職責(zé)：負(fù)責(zé)搭建公司應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)體系，包括內(nèi)部通訊專網(wǎng)、外部公網(wǎng)備份、衛(wèi)星通訊備用鏈路等，確保通訊網(wǎng)絡(luò)冗余可靠；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊軟件系統(tǒng)（應(yīng)急調(diào)度平臺、信息上報系統(tǒng)等）的開發(fā)、調(diào)試、升級與維護(hù)，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；為應(yīng)急通訊設(shè)備提供技術(shù)支持，包括設(shè)備調(diào)試、故障維修、軟件安裝與升級等，確保設(shè)備技術(shù)性能達(dá)標(biāo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊信息安全保障，制定信息加密、傳輸防護(hù)等措施，防止信息泄露、篡改或丟失；突發(fā)事件發(fā)生時，第一時間排查通訊故障，快速修復(fù)通訊鏈路，保障應(yīng)急指揮信息順暢傳遞。（六）財(cái)務(wù)部核心職責(zé)：審核應(yīng)急通訊保障相關(guān)費(fèi)用預(yù)算，包括設(shè)備采購、維護(hù)、演練、培訓(xùn)等費(fèi)用，確保預(yù)算合理合規(guī)；及時撥付應(yīng)急通訊保障所需資金，保障設(shè)備采購、應(yīng)急處置等工作順利開展；對緊急情況下的應(yīng)急通訊保障費(fèi)用支出進(jìn)行專項(xiàng)審核，按公司財(cái)務(wù)制度完成賬務(wù)處理；參與應(yīng)急通訊保障工作的成本核算與評估，提出資金使用優(yōu)化建議。（七）質(zhì)量管控部核心職責(zé)：對公司應(yīng)急通訊保障管理制度及應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、完整性、可操作性進(jìn)行審核；定期對應(yīng)急通訊設(shè)備維護(hù)情況、通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排查安全隱患；對應(yīng)急演練過程及效果進(jìn)行評估，核查演練流程的規(guī)范性、人員響應(yīng)的及時性、設(shè)備運(yùn)行的可靠性；突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，對應(yīng)急通訊保障工作的執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保措施落實(shí)到位；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，跟蹤整改落實(shí)情況，形成監(jiān)督檢查報告上報應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。第三章應(yīng)急通訊保障體系建設(shè)第八條通訊網(wǎng)絡(luò)保障建設(shè)（一）基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)保障。信息技術(shù)部牽頭搭建公司內(nèi)部應(yīng)急通訊專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公司總部、各分支機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)站點(diǎn)之間的穩(wěn)定通訊；同時對接主流通訊運(yùn)營商，確保公網(wǎng)通訊服務(wù)穩(wěn)定，為應(yīng)急通訊提供基礎(chǔ)支撐。（二）備用通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對公網(wǎng)可能中斷的場景，建設(shè)備用通訊鏈路：配備衛(wèi)星通訊設(shè)備，保障極端條件下的通訊暢通；搭建無線對講通訊網(wǎng)絡(luò)，覆蓋公司辦公區(qū)域、倉儲區(qū)域及周邊關(guān)鍵區(qū)域，實(shí)現(xiàn)短距離快速通訊；配置便攜式路由器，支持多終端接入，作為移動通訊熱點(diǎn)備用。（三）通訊網(wǎng)絡(luò)冗余保障。信息技術(shù)部對核心通訊設(shè)備（交換機(jī)、路由器等）采用雙機(jī)熱備模式，確保單一設(shè)備故障不影響整體通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行；定期對通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行壓力測試和故障模擬演練，提升網(wǎng)絡(luò)抗干擾能力和容錯能力。第九條應(yīng)急通訊設(shè)備保障建設(shè)（一）設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。行政部聯(lián)合信息技術(shù)部根據(jù)公司應(yīng)急通訊保障需求，制定應(yīng)急通訊設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)備類型、規(guī)格、數(shù)量及技術(shù)參數(shù)：核心應(yīng)急指揮設(shè)備（衛(wèi)星電話、應(yīng)急通訊調(diào)度終端、應(yīng)急廣播設(shè)備等）按1:1冗余配置；一線作業(yè)人員通訊設(shè)備（對講機(jī)、備用手機(jī)等）按人員數(shù)量的120%配置；備用電源設(shè)備（便攜式充電寶、應(yīng)急發(fā)電機(jī)、UPS電源等）確保滿足所有應(yīng)急通訊設(shè)備連續(xù)工作8小時以上的供電需求。（二）設(shè)備采購與驗(yàn)收。行政部根據(jù)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)制定采購計(jì)劃，按公司采購流程選擇具備資質(zhì)的供應(yīng)商進(jìn)行采購；設(shè)備到貨后，組織信息技術(shù)部、質(zhì)量管控部開展聯(lián)合驗(yàn)收，核查設(shè)備規(guī)格、性能、品質(zhì)證明材料等，驗(yàn)收合格后方可入庫。（三）設(shè)備存儲與管理。行政部設(shè)立專門的應(yīng)急通訊設(shè)備存儲區(qū)域，配備防火、防潮、防盜、防靜電等防護(hù)設(shè)施，確保設(shè)備存儲安全；建立《應(yīng)急通訊設(shè)備管理臺賬》，詳細(xì)記錄設(shè)備信息，實(shí)行“一物一碼”管理，便于追溯。第十條應(yīng)急通訊人員保障建設(shè)（一）應(yīng)急通訊小組組建。從行政部、信息技術(shù)部及各業(yè)務(wù)部門選拔具備通訊設(shè)備操作、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、應(yīng)急處置等專業(yè)能力的人員，組建公司應(yīng)急通訊小組，明確各成員崗位職責(zé)和分工。（二）人員培訓(xùn)。行政部聯(lián)合信息技術(shù)部定期組織應(yīng)急通訊小組成員及各部門聯(lián)絡(luò)人開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急通訊設(shè)備使用規(guī)范、通訊網(wǎng)絡(luò)搭建與維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案流程、信息安全防護(hù)等；邀請外部通訊技術(shù)專家開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升人員專業(yè)能力。（三）人員儲備。建立應(yīng)急通訊保障人員儲備機(jī)制，對培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行登記備案，確保應(yīng)急時能夠根據(jù)需求及時補(bǔ)充人員力量；明確人員調(diào)配流程，保障應(yīng)急通訊保障工作有序開展。第四章應(yīng)急通訊準(zhǔn)備與維護(hù)第十一條日常準(zhǔn)備工作（一）預(yù)案準(zhǔn)備。應(yīng)急通訊保障工作小組牽頭制定《公司應(yīng)急通訊保障應(yīng)急預(yù)案》，明確不同類型突發(fā)事件（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等）的應(yīng)急通訊響應(yīng)流程、設(shè)備調(diào)度方案、人員分工、信息上報路徑等；根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和外部環(huán)境變化，每半年對預(yù)案進(jìn)行一次評估，及時修訂完善。（二）設(shè)備準(zhǔn)備。行政部每周對所有應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查，包括設(shè)備外觀、開機(jī)運(yùn)行狀態(tài)、電池電量、信號強(qiáng)度等；每月對設(shè)備進(jìn)行一次全功能測試，確保設(shè)備性能達(dá)標(biāo)；對檢查中發(fā)現(xiàn)的故障設(shè)備，及時移交信息技術(shù)部維修，維修完成后重新驗(yàn)收入庫。（三）聯(lián)絡(luò)機(jī)制準(zhǔn)備。建立公司應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)清單，明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、應(yīng)急通訊保障工作小組成員、各部門聯(lián)絡(luò)人及外部協(xié)作單位（通訊運(yùn)營商、應(yīng)急管理部門等）的聯(lián)系方式，包括日常電話、應(yīng)急電話、對講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話號等；聯(lián)絡(luò)清單每月更新一次，確保信息準(zhǔn)確有效，發(fā)放至全體相關(guān)人員。（四）物資準(zhǔn)備。行政部儲備充足的應(yīng)急通訊保障輔助物資，包括通訊線纜、充電器、備用電池、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品等，定期檢查物資儲備數(shù)量和狀態(tài)，及時補(bǔ)充和更換過期、損壞物資。第十二條設(shè)備維護(hù)與管理（一）日常維護(hù)。行政部安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的日常維護(hù)，做好設(shè)備清潔、防潮、防塵工作；對電池類設(shè)備進(jìn)行定期充放電，避免電池老化；對無線通訊設(shè)備定期檢查天線、頻段等，確保通訊質(zhì)量。（二）定期檢修。信息技術(shù)部每季度對公司應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)及軟件系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢修，包括網(wǎng)絡(luò)鏈路測試、設(shè)備性能檢測、軟件漏洞掃描等，及時修復(fù)發(fā)現(xiàn)的問題；對核心應(yīng)急通訊設(shè)備每年進(jìn)行一次專業(yè)校準(zhǔn)，確保設(shè)備技術(shù)參數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）維護(hù)記錄。行政部和信息技術(shù)部分別建立應(yīng)急通訊設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)記錄，詳細(xì)記錄維護(hù)時間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員、維護(hù)結(jié)果等信息；維護(hù)記錄歸檔保存，作為設(shè)備管理和考核評估的依據(jù)。（四）設(shè)備更新。行政部定期對應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行評估，對達(dá)到使用年限、性能下降無法滿足應(yīng)急需求或技術(shù)迭代淘汰的設(shè)備，按公司資產(chǎn)處置流程辦理報廢手續(xù)，并及時采購更新，確保設(shè)備配置始終符合應(yīng)急通訊保障要求。第十三條應(yīng)急演練（一）演練計(jì)劃。應(yīng)急通訊保障工作小組每年制定應(yīng)急通訊保障演練計(jì)劃，明確演練主題、場景、時間、參與人員、考核標(biāo)準(zhǔn)等；演練計(jì)劃報應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施，每年至少開展兩次綜合應(yīng)急演練，每季度開展一次專項(xiàng)演練（如設(shè)備故障應(yīng)急演練、通訊中斷應(yīng)急演練等）。（二）演練實(shí)施。演練采用模擬實(shí)戰(zhàn)的方式開展，根據(jù)演練場景設(shè)置通訊中斷、設(shè)備故障、人員失聯(lián)等突發(fā)情況，檢驗(yàn)應(yīng)急通訊設(shè)備的調(diào)度效率、通訊網(wǎng)絡(luò)的切換能力、人員的響應(yīng)速度和協(xié)同配合能力；演練過程中做好記錄，包括演練流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)處置情況、存在的問題等。（三）演練總結(jié)。演練結(jié)束后，應(yīng)急通訊保障工作小組組織召開總結(jié)會議，梳理演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分析問題原因，提出針對性的改進(jìn)措施；形成演練總結(jié)報告，上報應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時將演練記錄和總結(jié)報告歸檔保存。第五章應(yīng)急響應(yīng)與處置第十四條應(yīng)急響應(yīng)啟動（一）響應(yīng)分級。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和應(yīng)急通訊保障需求，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（二）啟動條件。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急通訊保障工作小組第一時間評估通訊影響情況，根據(jù)評估結(jié)果提出響應(yīng)級別建議，報應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)：Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，公司核心通訊網(wǎng)絡(luò)全面中斷，多個區(qū)域人員被困或失聯(lián)，急需建立應(yīng)急通訊鏈路保障救援工作；Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，公司局部通訊網(wǎng)絡(luò)中斷，部分區(qū)域人員通訊受阻，影響應(yīng)急指揮和信息上報；Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，單一通訊鏈路中斷，但備用通訊鏈路可正常使用，需加強(qiáng)通訊保障確保信息傳遞順暢；Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，通訊網(wǎng)絡(luò)基本正常，但存在局部通訊不穩(wěn)定風(fēng)險，需做好通訊監(jiān)測和應(yīng)急準(zhǔn)備。（三）啟動通知。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急通訊保障工作小組立即通過現(xiàn)有可用通訊渠道（如對講機(jī)、備用手機(jī)、衛(wèi)星電話等）通知全體相關(guān)人員，明確應(yīng)急響應(yīng)級別、處置要求、人員分工等。第十五條應(yīng)急通訊處置措施（一）Ⅰ級響應(yīng)處置措施：應(yīng)急通訊保障工作小組立即調(diào)度所有應(yīng)急通訊設(shè)備，組織人員攜帶衛(wèi)星通訊設(shè)備、便攜式路由器等趕赴現(xiàn)場，快速搭建臨時應(yīng)急通訊指揮中心；啟用衛(wèi)星通訊鏈路，保障應(yīng)急指揮中心與公司總部、外部救援單位的通訊暢通；啟動無線對講網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場人員之間的即時通訊；信息技術(shù)部安排專人24小時值守，實(shí)時監(jiān)測通訊網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，及時排查和修復(fù)通訊故障；各業(yè)務(wù)部門聯(lián)絡(luò)人及時收集本部門人員信息，通過應(yīng)急通訊渠道上報應(yīng)急指揮中心，確保人員安全信息清晰可追溯；行政部保障應(yīng)急通訊設(shè)備的持續(xù)供電和物資供應(yīng)，根據(jù)需求及時調(diào)配備用設(shè)備和輔助物資。（二）Ⅱ級響應(yīng)處置措施：立即啟用備用通訊網(wǎng)絡(luò)（如無線對講、備用公網(wǎng)線路等），保障應(yīng)急指揮和信息上報的核心需求；應(yīng)急通訊保障工作小組組織人員排查通訊中斷原因，協(xié)調(diào)通訊運(yùn)營商開展搶修工作，力爭盡快恢復(fù)主通訊網(wǎng)絡(luò)；各部門嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案要求，通過指定應(yīng)急通訊渠道傳遞信息，避免信息混亂；加強(qiáng)現(xiàn)場通訊設(shè)備的調(diào)度和管理，確保關(guān)鍵崗位人員通訊設(shè)備正常使用。（三）Ⅲ級響應(yīng)處置措施：快速切換至備用通訊鏈路，確保應(yīng)急信息傳遞不受影響；信息技術(shù)部及時排查主通訊鏈路故障原因，組織開展維修工作，盡快恢復(fù)主通訊網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)急通訊保障工作小組實(shí)時監(jiān)測通訊網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，及時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報通訊保障情況；各部門加強(qiáng)內(nèi)部人員通訊聯(lián)絡(luò)，確保業(yè)務(wù)協(xié)同順暢。（四）Ⅳ級響應(yīng)處置措施：應(yīng)急通訊保障工作小組加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，密切關(guān)注通訊狀態(tài)變化，及時處理輕微通訊故障；提醒各部門聯(lián)絡(luò)人保持應(yīng)急通訊設(shè)備暢通，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；信息技術(shù)部對通訊網(wǎng)絡(luò)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，及時優(yōu)化調(diào)整，防范通訊中斷風(fēng)險。第十六條信息傳遞與管理（一）信息上報。突發(fā)事件發(fā)生后，各部門需在30分鐘內(nèi)通過應(yīng)急通訊渠道向應(yīng)急指揮中心上報初步信息，包括事件類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍、人員傷亡及通訊情況等；后續(xù)根據(jù)事件進(jìn)展，及時補(bǔ)充上報詳細(xì)信息，確保信息準(zhǔn)確、全面、及時。（二）信息傳遞。應(yīng)急指揮中心通過應(yīng)急通訊調(diào)度平臺、對講機(jī)、衛(wèi)星電話等渠道，及時向各部門傳達(dá)應(yīng)急處置指令；各部門嚴(yán)格按照指令開展工作，及時反饋工作進(jìn)展情況。（三）信息安全。應(yīng)急通訊信息傳遞過程中，嚴(yán)格遵守公司信息安全管理規(guī)定，對敏感信息（如人員信息、救援方案等）進(jìn)行加密處理；嚴(yán)禁通過非應(yīng)急通訊渠道傳遞應(yīng)急敏感信息，防止信息泄露。第十七條應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作基本完成，通訊網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常，應(yīng)急通訊保障需求消失后，應(yīng)急通訊保障工作小組提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，終止應(yīng)急響應(yīng)；應(yīng)急響應(yīng)終止后，及時通知全體相關(guān)人員。第六章事后恢復(fù)與總結(jié)第十八條事后恢復(fù)工作（一）通訊網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，信息技術(shù)部牽頭開展通訊網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作，對主通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面檢修和優(yōu)化，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定；對備用通訊設(shè)備和鏈路進(jìn)行整理，恢復(fù)正常備用狀態(tài)。（二）設(shè)備回收與整理。行政部組織各部門及時歸還領(lǐng)用的應(yīng)急通訊設(shè)備，對回收的設(shè)備進(jìn)行全面檢查、清潔、維護(hù)和充電；對損壞的設(shè)備進(jìn)行維修，無法維修的按規(guī)定辦理報廢手續(xù)；更新設(shè)備管理臺賬，確保設(shè)備狀態(tài)清晰。（三）物資補(bǔ)充與整理。行政部對消耗的應(yīng)急通訊保障輔助物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時補(bǔ)充儲備；對使用過的物資進(jìn)行分類整理，可回收利用的進(jìn)行清潔消毒后重新存儲，不可回收利用的按規(guī)定處置。第十九條事后總結(jié)工作（一）總結(jié)報告編制。應(yīng)急響應(yīng)終止后10個工作日內(nèi)，應(yīng)急通訊保障工作小組牽頭編制應(yīng)急通訊保障工作總結(jié)報告，內(nèi)容包括事件概況、應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、通訊保障措施落實(shí)情況、工作成效、存在的問題及改進(jìn)措施等；總結(jié)報告報應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，分發(fā)至各部門。（二）問題整改。各部門根據(jù)總結(jié)報告梳理的問題，結(jié)合本部門職責(zé)制定整改方案，明確整改措施、整改時限和責(zé)任人；應(yīng)急通訊保障工作小組跟蹤整改落實(shí)情況，確保問題整改到位。（三）預(yù)案優(yōu)化。根據(jù)應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)急通訊保障工作小組對《公司應(yīng)急通訊保障應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂完善，提升預(yù)案的針對性和可操作性。第七章監(jiān)督管理與獎懲第二十條監(jiān)督檢查機(jī)制公司建立應(yīng)急通訊保障全流程監(jiān)督檢查機(jī)制，由質(zhì)量管控部牽頭，行政部、信息技術(shù)部配合實(shí)施：（一）日常監(jiān)督。質(zhì)量管控部每周對應(yīng)急通訊設(shè)備維護(hù)情況、聯(lián)絡(luò)清單更新情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保日常準(zhǔn)備工作落實(shí)到位；（二）定期檢查。質(zhì)量管控部每季度對應(yīng)急通訊保障體系建設(shè)情況、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況、設(shè)備存儲管理情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)核查設(shè)備性能、網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)、物資儲備等；（三）專項(xiàng)檢查。針對應(yīng)急演練、應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題，開展專項(xiàng)檢查，深入核查問題原因，督促相關(guān)部門整改；（四）投訴處理。建立應(yīng)急通訊保障投訴渠道，接受各部門及員工對設(shè)備質(zhì)量、維護(hù)服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)效率等工作的投訴；質(zhì)量管控部對投訴信息及時核查處理，在5個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人。第二十一條獎勵措施公司建立應(yīng)急通訊保障激勵機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門及個人給予表彰獎勵：（一）對嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定，日常應(yīng)急通訊準(zhǔn)備工作落實(shí)到位，應(yīng)急演練表現(xiàn)突出的部門，給予部門績效考核加分；（二）對在應(yīng)急通訊保障工作中，快速響應(yīng)、處置得當(dāng)，有效保障通訊暢通，為應(yīng)急處置工作做出重要貢獻(xiàn)的個人，給予通報表揚(yáng)及物質(zhì)獎勵；（三）對提出應(yīng)急通訊保障體系優(yōu)化、設(shè)備改進(jìn)、預(yù)案完善等合理化建議，有效提升應(yīng)急通訊保障能力的個人，給予專項(xiàng)獎勵；（四）對及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急通訊設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)安全隱患并妥善處理，避免造成重大損失的員工，給予表彰及獎勵。第二十二條懲處措施存在以下情形之一的，公司將對相關(guān)部門或個人予以懲處；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)追究法律責(zé)任：（一）未按規(guī)定開展應(yīng)急通訊設(shè)備維護(hù)、聯(lián)絡(luò)清單更新等日常準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致應(yīng)急時設(shè)備無法正常使用、信息傳遞受阻的，給予相關(guān)責(zé)任人批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予績效扣分；（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，未按應(yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮、延誤處置，導(dǎo)致通訊保障不及時，影響應(yīng)急處置工作的，給予部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人通報批評，扣減部門績效考核分?jǐn)?shù)；造成損失的，責(zé)令賠償；（三）違規(guī)使用應(yīng)急通訊設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備損壞、丟失或信息泄露的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；（四）行政部未按規(guī)定采購、儲備應(yīng)急通訊設(shè)備和物資，導(dǎo)致應(yīng)急時供應(yīng)不足的，追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；（五）信息技術(shù)部未按規(guī)定維護(hù)通訊網(wǎng)絡(luò)和軟件系統(tǒng)，導(dǎo)致應(yīng)急時通訊網(wǎng)絡(luò)中斷或系統(tǒng)故障的，追究相關(guān)技術(shù)人員責(zé)任，給予績效扣分；（六）監(jiān)督檢查人員在工作中弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離崗位；（七）外部協(xié)作單位未按約定履行應(yīng)急通訊保障義務(wù)，導(dǎo)致通訊保障失