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文檔簡介
3.21世界森林日紅色簡約森林防火知識培訓保護森林人人有責森林消防安全制度-總則森林消防組織森林火災預防森林火災撲救保障措施監(jiān)督管理法律責任附則獎懲制度目錄國際合作與交流附錄火災責任與追責PART13.21世界森林日總則總則適用于森林、林木和林地火災的預防和撲救工作實行各級人民政府行政領導負責制和責任追究制,主要負責人為第一責任人適用于森林、林木和林地火災的預防和撲救工作貫徹以人為本、預防為主、積極撲救、有效消災的方針PART23.21世界森林日森林消防組織森林消防組織組織機構縣級以上人民政府設立森林消防指揮部及辦公室,鄉(xiāng)級設立森林消防指揮所職責范圍監(jiān)督法律法規(guī)實施、組織宣傳教育、制定應急預案、指揮火災撲救、組建消防隊伍等隊伍建設市、縣、鄉(xiāng)及重點單位應建立專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊,村級建立義務消防隊聯(lián)防制度跨行政區(qū)域森林需建立聯(lián)防制度,協(xié)同做好消防工作PART33.21世界森林日森林火災預防森林火災預防每年11月1日至次年4月30日為全省森林防火期,縣級以上政府可調整并公告防火期規(guī)定禁火期禁止攜帶火種進入森林,設立臨時檢查點,加強巡查和易燃物品管理火源管控防火期內農業(yè)生產(chǎn)性用火需向村委會報告并申請許可;林業(yè)生產(chǎn)性用火需向縣級政府申請許可用火許可高溫、干旱、大風等天氣或春節(jié)、清明等高發(fā)時段可發(fā)布禁火令,設立禁火區(qū)標志禁火管理PART43.21世界森林日森林火災撲救森林火災撲救任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災應立即報警,禁止謊報火警可采取開辟隔離帶、交通管制、人工增雨等措施,消防車輛享有優(yōu)先通行權以專業(yè)隊伍為主,群眾配合為輔,禁止動員未成年人、孕婦等參與撲救火災撲滅后需全面清理并留守人員,確認無復燃風險后方可撤離01.報警義務03.緊急措施04.火場清理02.撲救原則PART53.21世界森林日保障措施保障措施各級政府將消防經(jīng)費納入財政預算,覆蓋宣傳教育、隊伍建設及撲救費用等為消防隊員投保意外險,對消防專用車輛及設備免征相關稅費各級政府將消防經(jīng)費納入財政預算,覆蓋宣傳教育、隊伍建設及撲救費用等推廣森林消防科研技術,優(yōu)先納入高新技術發(fā)展計劃PART63.21世界森林日監(jiān)督管理監(jiān)督管理01e7d195523061f1c0c30ee18c1b05f65d12b38e2533cb2ccdAE0CC34CB5CBEBFAEC353FED4DECE97C3E379FD1D933F5E4DC18EF8EA6B7A1130D5F6DE9DD2BE4B0A8C9126ACE5083D1F5A9E323B29CCFC7C592C3DE36010C775864093B1AE11BE7779DB11EA877BF5E93C7A894F3BEF923282315AE05C47AF469CA43A0F5CB487DFDD3FC124DFDF1BD監(jiān)督檢查林業(yè)部門定期檢查消防設施及法規(guī)執(zhí)行情況,重點監(jiān)管消防重點單位信息發(fā)布僅森林消防指揮部有權發(fā)布火災信息,其他單位或個人不得擅自發(fā)布隱患整改發(fā)現(xiàn)火災隱患需限期整改,拒不整改的依法處理火災調查撲滅后由林業(yè)部門調查起火原因、責任及損失,當事人可申請重新認定020304PART73.21世界森林日法律責任法律責任A違規(guī)處罰:對違規(guī)用火、破壞消防設施等行為處以罰款,構成犯罪的追究刑事責任B瀆職追責:對玩忽職守、瞞報災情等行為的公職人員給予紀律處分或刑事處罰PART83.21世界森林日宣傳教育與培訓宣傳教育與培訓宣傳教育:各級政府應通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體進行森林消防宣傳教育,普及消防知識01培訓計劃:各級森林消防機構應定期組織消防知識培訓,提高公眾的消防安全意識和自救能力02宣傳活動:定期開展森林消防日、森林消防知識競賽等宣傳活動,增強公眾的消防安全意識03PART93.21世界森林日應急救援與災后恢復應急救援與災后恢復1應急救援:火災發(fā)生后,應迅速啟動應急預案,組織專業(yè)救援隊伍進行救援,確保人員安全災后恢復:火災撲滅后,應及時進行災后恢復工作,包括清理火場、修復受損設施等后期評估:對火災后的森林資源進行評估,制定恢復和重建計劃,促進森林資源恢復和發(fā)展23PART103.21世界森林日附則附則配套文件本制度相關的具體實施細則、操作規(guī)程等配套文件由各級林業(yè)部門另行制定法律效力和執(zhí)行本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,由各級林業(yè)部門負責解釋和執(zhí)行修訂與更新根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化,適時修訂和更新本制度PART113.21世界森林日應急預案與演練應急預案與演練各級森林消防機構應制定詳細的應急預案,包括組織指揮、人員調配、物資保障、通信聯(lián)絡、應急救援等方面制定預案01各單位應定期組織應急演練,檢驗和完善應急預案,提高應對突發(fā)火災的能力定期演練02通過模擬實戰(zhàn)演練,提高森林消防隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力實戰(zhàn)模擬03PART123.21世界森林日獎懲制度獎懲制度獎勵機制對在森林消防工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵處罰措施對違反森林消防規(guī)定,造成火災事故的單位和個人,依法追究責任,并給予相應的處罰PART133.21世界森林日公眾參與與監(jiān)督公眾參與與監(jiān)督公眾參與鼓勵公眾積極參與森林消防工作,提供火災隱患線索,參與火災撲救等社會監(jiān)督接受社會各界的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的森林消防工作中的問題及時整改PART143.21世界森林日國際合作與交流國際合作與交流01021國際合作加強與國際森林消防組織的交流與合作,學習借鑒先進的森林消防理念和技術2信息共享與相鄰國家或地區(qū)建立森林消防信息共享機制,共同應對跨境森林火災PART153.21世界森林日附錄附錄1相關法律法規(guī):列出與森林消防相關的法律法規(guī),如《森林法》、《森林防火條例》等相關機構聯(lián)系方式:提供各級森林消防機構的聯(lián)系方式,方便公眾咨詢和報案術語解釋:對文中出現(xiàn)的專業(yè)術語進行解釋,以便公眾理解23PART163.21世界森林日森林火災的報告與統(tǒng)計森林火災的報告與統(tǒng)計報告制度1任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災,應立即向當?shù)厣窒罊C構報告,報告內容包括火災地點、火勢大小等信息統(tǒng)計與分析2各級森林消防機構應定期對火災事故進行統(tǒng)計與分析,掌握火災的規(guī)律、特點和趨勢,為預防和撲救提供依據(jù)PART173.21世界森林日后勤保障與物資供應后勤保障與物資供應后勤保障各級政府應加強森林消防隊伍的后勤保障工作,確保消防隊員的飲食、住宿等基本需求得到滿足01物資供應各級森林消防機構應建立物資儲備庫,儲備足夠的滅火器材、通訊設備等物資,保障撲救火災的物資需求02PART183.21世界森林日火災責任與追責火災責任與追責火災責任:對因失火或玩忽職守等原因造成的森林火災,相關責任人應承擔相應的法律責任追責機制:對違反法律法規(guī)、失職瀆職等行為,依法追究相關人員的責任,確保森林消防工作的嚴肅性和權威性PART193.21世界森林日跨區(qū)域協(xié)作與聯(lián)動跨區(qū)域協(xié)作與聯(lián)動跨區(qū)域協(xié)作在森林資源跨區(qū)域的情況下,相鄰地區(qū)應建立跨區(qū)域協(xié)作機制,共同開展森林消防工作聯(lián)動機制通過建立信息共享、聯(lián)合巡查、協(xié)同撲救等機制,提高跨區(qū)域森林消防工作的效率和效果PART203.21世界森林日科技支持與創(chuàng)新發(fā)展科技支持與創(chuàng)新發(fā)展鼓勵和支持森林消防技術的創(chuàng)新和發(fā)展,推廣應用新技術、新設備,提高森林消防工作的科技含量和現(xiàn)代化水平創(chuàng)新發(fā)展利用現(xiàn)代科技手段,如衛(wèi)星遙感、無人機巡查等,提高森林火災的監(jiān)測和預警能力科技支持PART213.21世界森林日教育培訓基地建設教育培訓基地建設基地建設培訓內容各級政府應建立森林消防教育培訓基地,為森林消防隊伍提供培訓和演練的場所培訓內容包括森林消防理論知識、實操技能、應急救援等方面的知識和技能PART223.21世界森林日森林消防宣傳日活動森林消防宣傳日活動1活動組織每年確定一天為"森林消防宣傳日",通過宣傳活動提高公眾的森林消防意識2活動形式活動形式包括宣傳展覽、知識講座、滅火演練等,讓公眾了解森林火災的危害和預防措施PART233.21世界森林日森林消防隊伍的培訓與考核森林消防隊伍的培訓與考核培訓計劃:各級森林消防機構應制定年度培訓計劃,明確培訓內容、時間和方式,確保消防隊伍的素質和能力得到提升考核制度:建立嚴格的考核制度,對消防隊員的技能、體能、理論等方面進行定期考核,確保隊伍的戰(zhàn)斗力PART243.21世界森林日森林防火基礎設施建設森林防火基礎設施建設設施建設加強森林防火基礎設施建設,包括防火隔離帶、防火瞭望臺、消防水池等,提高森林火災的防控能力設施維護定期對防火設施進行維護和保養(yǎng),確保設施的正常運行和使用PART253.21世界森林日應急救援隊伍的建制與管理應急救援隊伍的建制與管理01021建制規(guī)范制定應急救援隊伍的建制規(guī)范,明確隊伍的組成、職責和任務,確保隊伍的合理配置和使用2日常管理加強對應急救援隊伍的日常管理,包括人員調配、裝備維護、訓練演練等方面,確保隊伍的戰(zhàn)斗力和應急能力PART263.21世界森林日森林消防科研與技術創(chuàng)新森林消防科研與技術創(chuàng)新01021科研支持加大對森林消防科研的支持力度,推動科研成果的轉化和應用,提高森林消防工作的科技含量和水平2技術創(chuàng)新鼓勵和支持森林消防技術的創(chuàng)新和發(fā)展,推廣應用新技術、新設備、新工藝,提高森林消防工作的效率和效果PART273.21世界森林日森林火災的預防與控制策略森林火災的預防與控制策略系列1系列2類別1類別2類別3543210預防策略制定科學的森林火災預防策略,包括火源管理、林區(qū)可燃物控制、氣候監(jiān)測等方面的措施,從源頭上控制火災的發(fā)生控制策略制定科學的森林火災控制策略,包括火情監(jiān)測、火場指揮、撲救力量調配等方面的措施,確?;馂牡玫郊皶r有效的控制和撲滅PART283.21世界森林日國際交流與合作機制的完善國際交流與合作機制的完善01合作機制:完善與國際森林消防組織的合作機制,共同應對全球森林火災問題,推動全球森林資源的保護和發(fā)展02交流合作:加強與國際森林消防組織的交流與合作,學習借鑒國際先進的森林消防理念和技術,提高我國森林消防工作的水平和能力PART293.21世界森林日環(huán)境保護與生態(tài)恢復措施環(huán)境保護與生態(tài)恢復措施環(huán)境監(jiān)測加強森林環(huán)境的監(jiān)測和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題,保護生態(tài)環(huán)境的安全和穩(wěn)定生態(tài)恢復對因火災受損的森林進行生態(tài)恢復,包括植被恢復、土壤改良、水源保護等方面的措施,促進森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復和發(fā)展PART303.21世界森林日森林消防經(jīng)費的保障與使用森林消防經(jīng)費的保障與使用經(jīng)費保障各級政府應將森林消防經(jīng)費納入財政預算,確保經(jīng)費的及時足額撥付,為森林消防工作提供充足的資金保障經(jīng)費使用森林消防經(jīng)費應??顚S?,主要用于隊伍建設、裝備購置、基礎設施建設、宣傳教育、應急救援等方面的支出PART313.21世界森林日森林消防的法制建設與執(zhí)法力度森林消防的法制建設與執(zhí)法力度法制建設完善森林消防相關的法律法規(guī),明確各級政府、部門和個人的職責和義務,為森林消防工作提供法律保障執(zhí)法力度加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種破壞森林資源、引發(fā)火災的違法行為,維護森林生態(tài)安全PART323.21世界森林日森林火災的應急處置與救援技術森林火災的應急處置與救援技術救援技術推廣應用先進的森林火災救援技術,如無人機滅火、遠程遙控滅火等,提高救援效率和安全性應急處置制定科學的森林火災應急處置方案,包括火情監(jiān)測、火場指揮、撲救力量調配等方面的內容,確?;馂牡玫郊皶r有效的處置PART333.21世界森林日森林消防的宣傳教育與公眾參與森林消防的宣傳教育與公眾參與宣傳教育通過多種形式和渠道開展森林消防宣傳教育,提高公眾的森林消防意識和自救能力公眾參與鼓勵公眾積極參與森林消防工作,如參與巡查、報告火情等,共同維護森林生態(tài)安全PART343.21世界森林日森林消防工作的考核與評估森林消防工作的考核與評估工作考核定期對森林消防工作進行考核和評估,了解工作進展和成效,發(fā)現(xiàn)問題和不足結果應用將考核和評估結果應用于工作改進和獎懲機制,激勵和約束相關部門和人員的工作行為PART353.21世界森林日森林火災的災后恢復與重建森林火災的災后恢復與重建01021災后恢復火災撲滅后,及時組織災后恢復工作,包括清理火場、修復基礎設施、恢復植被等2重建規(guī)劃制定災后重建規(guī)劃,包括植被恢復、生態(tài)修復、土地利用等方面的內容,促進森林資源的恢復和發(fā)展PART363.21世界森林日森林消防工作的總結與展望森林消防工作的總結與展望工作總結工作展望定期對森林消防工作進行總結和反思,總結
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