PAGE煤矸石利用制度規(guī)范標準一、總則（一）目的為了加強煤矸石的綜合利用，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度規(guī)范標準。通過建立科學、合理、有效的煤矸石利用制度，規(guī)范煤矸石的產(chǎn)生、儲存、運輸、加工及利用等環(huán)節(jié)，確保煤矸石得到充分合理的利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。（二）適用范圍本制度適用于本公司內(nèi)涉及煤矸石產(chǎn)生、處理及利用的所有部門、車間、班組及相關(guān)人員。包括煤炭開采、洗選、加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的煤矸石，以及與之相關(guān)的儲存設(shè)施、運輸車輛、加工設(shè)備等的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，確保煤矸石利用活動合法合規(guī)。2.減量化、資源化、無害化原則優(yōu)先采取措施減少煤矸石的產(chǎn)生量，對產(chǎn)生的煤矸石進行最大限度的資源化利用，使其轉(zhuǎn)化為可利用的資源或產(chǎn)品，同時確保在利用過程中不對環(huán)境造成危害。3.綜合效益最大化原則充分考慮煤矸石利用的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，通過優(yōu)化利用方案，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏。4.技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展原則鼓勵采用先進的煤矸石利用技術(shù)和工藝，不斷提高資源利用水平。同時，注重資源的可持續(xù)利用，保障煤矸石資源的長期穩(wěn)定供應(yīng)和合理利用。二、煤矸石產(chǎn)生管理（一）源頭控制1.開采設(shè)計優(yōu)化在煤炭開采設(shè)計階段，充分考慮煤矸石的產(chǎn)出情況，合理規(guī)劃開采方式、巷道布置等，盡量減少煤矸石的混入量。通過優(yōu)化采煤工藝，提高煤炭采出率，降低煤矸石的產(chǎn)生比例。2.選煤工藝改進加強洗選環(huán)節(jié)管理，采用先進的選煤技術(shù)和設(shè)備，提高煤炭洗選精度，減少洗選過程中煤矸石的夾帶量。定期對洗選設(shè)備進行維護和更新，確保設(shè)備正常運行，提高洗選效率和質(zhì)量。（二）產(chǎn)生量統(tǒng)計與報告1.統(tǒng)計制度各生產(chǎn)部門應(yīng)建立煤矸石產(chǎn)生量統(tǒng)計臺賬，詳細記錄每日、每月、每年的煤矸石產(chǎn)生量、來源、去向等信息。統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)準確、及時、完整，不得虛報、瞞報。2.報告要求每月末，各生產(chǎn)部門應(yīng)將當月煤矸石產(chǎn)生量統(tǒng)計報表報送至公司資源綜合利用管理部門。資源綜合利用管理部門負責匯總分析全公司煤矸石產(chǎn)生情況，并定期向公司管理層報告。三、煤矸石儲存管理（一）儲存設(shè)施建設(shè)1.選址要求煤矸石儲存設(shè)施的選址應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，遠離居民區(qū)、水源地、交通干線等環(huán)境敏感區(qū)域。應(yīng)選擇地勢較高、地質(zhì)穩(wěn)定、排水良好的場地，避免煤矸石對周邊環(huán)境造成污染。2.設(shè)計規(guī)范儲存設(shè)施的設(shè)計應(yīng)根據(jù)煤矸石的產(chǎn)量、性質(zhì)等因素進行合理規(guī)劃，確保儲存容量滿足生產(chǎn)需求。設(shè)施應(yīng)具備完善的防滲漏、防揚散、防流失等措施，如設(shè)置擋矸墻、排水系統(tǒng)、覆蓋防塵網(wǎng)等。（二）儲存管理措施1.分類存放按照煤矸石的粒度、成分等進行分類存放，便于后續(xù)加工利用。不同類型的煤矸石應(yīng)設(shè)置明顯的標識，防止混淆。2.定期巡查安排專人定期對煤矸石儲存設(shè)施進行巡查，檢查擋矸墻、排水系統(tǒng)等是否正常運行，有無滲漏、揚散等情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取措施進行修復(fù)和處理。3.安全管理加強儲存設(shè)施的安全管理，設(shè)置警示標志，嚴禁無關(guān)人員進入。制定安全應(yīng)急預(yù)案，防止因自然災(zāi)害、人為因素等導(dǎo)致煤矸石泄漏、滑坡等事故的發(fā)生。四、煤矸石運輸管理（一）運輸車輛要求1.車輛選型選用符合環(huán)保要求的密閉式運輸車輛，確保在運輸過程中煤矸石不泄漏、不揚散。車輛應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，保證車況良好，尾氣排放符合國家標準。2.標識要求運輸車輛應(yīng)在車身明顯位置標注“煤矸石運輸”字樣及公司名稱、聯(lián)系方式等信息，便于識別和監(jiān)督。（二）運輸過程管理1.密閉運輸運輸過程中必須確保車輛密閉良好，嚴禁超載、超速行駛。如發(fā)現(xiàn)車輛有泄漏、揚散現(xiàn)象，應(yīng)及時進行清理和修復(fù)，防止對沿途環(huán)境造成污染。2.運輸路線規(guī)劃合理規(guī)劃煤矸石運輸路線，盡量避開人口密集區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。選擇路況良好、交通流量較小的道路，減少運輸過程中的揚塵和噪聲污染。3.運輸記錄建立煤矸石運輸記錄制度，詳細記錄運輸日期、車次、運輸量、運輸起點和終點等信息。運輸記錄應(yīng)保存至少一年，以備查閱。五、煤矸石加工利用管理（一）加工工藝選擇1.技術(shù)評估根據(jù)煤矸石的性質(zhì)和用途，選擇先進、適用的加工工藝。在選擇加工工藝前，應(yīng)對多種工藝方案進行技術(shù)評估，綜合考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等因素。2.工藝優(yōu)化定期對煤矸石加工工藝進行優(yōu)化，提高加工效率和產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提升煤矸石利用水平。（二）加工過程管理1.設(shè)備運行維護加強加工設(shè)備的運行維護管理，確保設(shè)備正常運行。定期對設(shè)備進行檢查、維修和保養(yǎng)，及時更換磨損部件，保證設(shè)備的加工精度和穩(wěn)定性。2.質(zhì)量控制建立煤矸石加工產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，對加工產(chǎn)品的質(zhì)量進行全程監(jiān)控。制定產(chǎn)品質(zhì)量標準，嚴格按照標準進行檢驗和驗收，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。3.安全生產(chǎn)管理在煤矸石加工過程中，嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強安全教育培訓，提高員工安全意識。設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，配備消防器材等，防止發(fā)生安全事故。（三）產(chǎn)品銷售與利用1.產(chǎn)品銷售管理煤矸石加工產(chǎn)品應(yīng)按照市場需求進行銷售，建立規(guī)范的銷售渠道和銷售合同管理制度。銷售產(chǎn)品時，應(yīng)向客戶提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。2.產(chǎn)品利用跟蹤對煤矸石加工產(chǎn)品的利用情況進行跟蹤，了解產(chǎn)品的最終用途和使用效果。收集客戶反饋意見，不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量和性能，提高產(chǎn)品市場競爭力。六、環(huán)境保護與監(jiān)測（一）環(huán)境保護措施1.粉塵控制在煤矸石產(chǎn)生、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)采取有效的粉塵控制措施，如設(shè)置噴霧降塵裝置、安裝吸塵設(shè)備、覆蓋防塵網(wǎng)等，減少粉塵排放。2.廢水處理對煤矸石加工過程中產(chǎn)生的廢水進行處理，達標后回用或排放。建立廢水處理設(shè)施，采用物理、化學、生物等處理方法，確保廢水水質(zhì)符合國家相關(guān)標準。3.噪聲治理選用低噪聲設(shè)備，合理安排設(shè)備布局，采取隔音、減振等措施，降低煤矸石處理過程中的噪聲污染。對噪聲源進行定期監(jiān)測，確保噪聲排放符合國家標準。（二）環(huán)境監(jiān)測1.監(jiān)測計劃制定煤矸石利用過程環(huán)境監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法等。監(jiān)測項目應(yīng)包括大氣污染物、水污染物、噪聲等。2.監(jiān)測實施委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照監(jiān)測計劃進行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時、準確、完整。監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)出具監(jiān)測報告，并報送公司資源綜合利用管理部門和當?shù)丨h(huán)保部門。3.數(shù)據(jù)分析與處理公司資源綜合利用管理部門負責對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和處理，及時掌握煤矸石利用過程中的環(huán)境質(zhì)量狀況。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量超標，應(yīng)立即采取措施進行整改，確保環(huán)境安全。七、人員培訓與考核（一）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓組織員工學習國家有關(guān)煤矸石綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，增強員工的法律意識，確保各項工作合法合規(guī)。2.業(yè)務(wù)技能培訓根據(jù)員工崗位需求，開展煤矸石產(chǎn)生、儲存、運輸、加工利用等業(yè)務(wù)技能培訓，提高員工的操作水平和業(yè)務(wù)能力。培訓內(nèi)容應(yīng)包括工藝流程、設(shè)備操作、質(zhì)量控制、安全管理等方面。3.環(huán)保知識培訓加強員工環(huán)保知識培訓，使員工了解煤矸石利用過程中的環(huán)境保護要求和措施，提高員工的環(huán)保意識，促進節(jié)能減排。（二）培訓方式1.內(nèi)部培訓定期組織內(nèi)部培訓課程，邀請公司內(nèi)部技術(shù)專家、管理人員等進行授課。培訓課程應(yīng)結(jié)合實際工作案例，注重實用性和操作性。2.外部培訓根據(jù)需要，選派員工參加外部專業(yè)培訓機構(gòu)舉辦的培訓班、研討會等，學習先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。3.在線學習利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學習資源，方便員工隨時隨地進行學習。員工可以通過觀看視頻教程、閱讀電子文檔等方式，自主學習相關(guān)知識和技能。（三）考核制度1.考核標準制定員工培訓考核標準，明確考核內(nèi)容、考核方式、評分標準等。考核內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)知識、業(yè)務(wù)技能水平、環(huán)保意識等方面。2.考核方式采用理論考試、實際操作考核、工作業(yè)績評價等多種方式進行考核。理論考試主要考查員工對法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等的掌握程度；實際操作考核主要考查員工的操作技能和解決實際問題的能力；工作業(yè)績評價主要考查員工在工作中的表現(xiàn)和貢獻。3.考核結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與員工的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，激勵員工積極參加培訓，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對考核不合格的員工，應(yīng)進行補考或重新培訓，直至考核合格。八、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查機制1.內(nèi)部監(jiān)督公司資源綜合利用管理部門負責對各部門煤矸石利用制度執(zhí)行情況進行定期檢查和不定期抽查。檢查內(nèi)容包括煤矸石產(chǎn)生量統(tǒng)計、儲存管理、運輸管理、加工利用、環(huán)境保護等方面。2.外部監(jiān)督積極接受當?shù)丨h(huán)保部門、行業(yè)主管部門等的監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門開展執(zhí)法工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改落實，并將整改情況報告相關(guān)部門。（二）獎勵制度1.獎勵標準對在煤矸石綜合利用工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予獎勵。獎勵標準包括但不限于以下方面：在煤矸石利用技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進方面取得顯著成效，提高資源利用效率或降低生產(chǎn)成本的；在煤矸石儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)管理規(guī)范，未發(fā)生環(huán)境污染事故或安全事故的；積極提出合理化建議，對煤矸石綜合利用工作起到推動作用的。2.獎勵方式獎勵方式包括榮譽獎勵和物質(zhì)獎勵。榮譽獎勵如頒發(fā)榮譽證書、授予“煤矸石綜合利用先進個人”“煤矸石綜合利用先進部門”等稱號；物質(zhì)獎勵如給予獎金、獎品等。（三）懲罰制度1.懲罰標準對違反煤矸石利用制度的部門和個人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲罰。懲罰標準包括但不限于以下方面：未按規(guī)定統(tǒng)計煤矸石產(chǎn)生量或虛報、瞞報的；煤矸石儲存設(shè)施管理不善，導(dǎo)致環(huán)境污染或安全事故的；運輸過程中未采取密