PAGE便民攤點(diǎn)群規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)便民攤點(diǎn)群的規(guī)范管理，維護(hù)良好的市容環(huán)境秩序，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)便民攤點(diǎn)群健康有序發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的所有便民攤點(diǎn)群。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則：通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，引導(dǎo)便民攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保攤點(diǎn)群秩序井然。2.便民利民原則：充分考慮居民生活需求，提供便捷的商品和服務(wù)，方便群眾日常生活。3.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重引導(dǎo)和扶持，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施管理。二、攤點(diǎn)群設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置條件1.符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，不妨礙交通、消防、安全等。2.具備水、電、環(huán)衛(wèi)等基本設(shè)施條件。3.周邊居民有一定的消費(fèi)需求。（二）規(guī)劃布局1.根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和居民需求，合理確定攤點(diǎn)群的位置、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍。2.劃分不同功能區(qū)域，如食品經(jīng)營(yíng)區(qū)、日用品經(jīng)營(yíng)區(qū)等，實(shí)行分類(lèi)管理。3.確保攤點(diǎn)之間保持合理間距，便于通行和管理。（三）設(shè)立程序1.由街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)研論證，提出設(shè)立方案。2.征求相關(guān)部門(mén)、社區(qū)居民和經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)。3.報(bào)經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。三、經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照。2.遵守法律法規(guī)和本管理制度，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。3.具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力和條件，服從管理。（二）申請(qǐng)流程1.經(jīng)營(yíng)者向街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表。2.提交相關(guān)證照、身份證明等材料。3.管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。（三）退出機(jī)制1.經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，予以清退：違反法律法規(guī)和本管理制度，情節(jié)嚴(yán)重的。不服從管理，多次勸說(shuō)無(wú)效的。經(jīng)營(yíng)不善，自行申請(qǐng)退出的。2.清退程序：管理部門(mén)提前通知經(jīng)營(yíng)者，告知清退原因和期限；經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定期限內(nèi)自行清理攤點(diǎn)，交回相關(guān)設(shè)施。四、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）營(yíng)業(yè)時(shí)間按照規(guī)定的時(shí)間經(jīng)營(yíng)，不得擅自延長(zhǎng)或縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間。（二）經(jīng)營(yíng)范圍嚴(yán)格按照劃定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。（三）商品質(zhì)量1.銷(xiāo)售的商品必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品。2.建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，留存進(jìn)貨憑證。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.保持?jǐn)傸c(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾容器，及時(shí)清理垃圾。2.不得亂倒污水、亂扔雜物。（五）經(jīng)營(yíng)秩序1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在指定位置經(jīng)營(yíng)，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。2.不得阻礙交通，不得影響周邊居民正常生活。3.遵守市場(chǎng)秩序，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市。五、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)，必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。（二）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施。2.食品加工人員應(yīng)持有健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生。（三）食品儲(chǔ)存銷(xiāo)售1.食品應(yīng)分類(lèi)存放，不得與有毒、有害物品混放。2.銷(xiāo)售直接入口食品應(yīng)使用清潔、無(wú)毒、無(wú)害的包裝材料。（四）食品安全檢查管理部門(mén)定期對(duì)攤點(diǎn)群的食品安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。六、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施配備攤點(diǎn)群應(yīng)配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如攤位、遮陽(yáng)棚、照明設(shè)備等。（二）設(shè)施維護(hù)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)攤點(diǎn)設(shè)施的日常維護(hù)，確保設(shè)施完好、安全。（三）設(shè)施更新管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)攤點(diǎn)群設(shè)施進(jìn)行更新改造。七、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.管理部門(mén)負(fù)責(zé)攤點(diǎn)群公共區(qū)域的清掃保潔，定時(shí)清運(yùn)垃圾。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)傸c(diǎn)內(nèi)部及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）垃圾處理1.垃圾應(yīng)分類(lèi)收集，按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放。2.嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾，嚴(yán)禁將垃圾倒入下水道等。（三）環(huán)境衛(wèi)生檢查管理部門(mén)定期對(duì)攤點(diǎn)群環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的攤點(diǎn)責(zé)令限期整改。八、安全管理（一）消防安全1.攤點(diǎn)群應(yīng)配備必要的消防設(shè)施，如滅火器等。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得私拉亂接電線。3.不得在攤點(diǎn)內(nèi)使用明火做飯等。（二）用電安全1.規(guī)范用電行為，不得超負(fù)荷用電。2.定期檢查用電設(shè)備，確保用電安全。（三）食品安全嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定和操作流程，防止食品安全事故發(fā)生。（四）安全檢查管理部門(mén)定期對(duì)攤點(diǎn)群進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。九、監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)便民攤點(diǎn)群的日常管理工作。2.制定管理制度，組織實(shí)施監(jiān)督檢查。3.協(xié)調(diào)處理相關(guān)投訴舉報(bào)。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與查閱資料相結(jié)合。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話或郵箱，接受群眾監(jiān)督。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。十、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.管理部門(mén)建立經(jīng)營(yíng)者考核檔案，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)考核優(yōu)秀且表現(xiàn)突出的經(jīng)營(yíng)者，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.在攤位續(xù)租、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮