PAGE不動(dòng)產(chǎn)登記工作規(guī)范制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記管理，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本工作規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本公司/組織內(nèi)從事不動(dòng)產(chǎn)登記工作的所有人員及相關(guān)業(yè)務(wù)流程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作。2.準(zhǔn)確及時(shí)原則：確保登記信息準(zhǔn)確無(wú)誤，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成登記業(yè)務(wù)。3.便民高效原則：優(yōu)化登記流程，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。4.保密原則：對(duì)涉及權(quán)利人的隱私信息予以嚴(yán)格保密。二、登記機(jī)構(gòu)與人員（一）登記機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記的受理、審核、登簿、發(fā)證等工作。2.建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理制度，妥善保管登記資料。3.對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。4.協(xié)助司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料。（二）人員配備與要求1.從事不動(dòng)產(chǎn)登記工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉不動(dòng)產(chǎn)登記法律法規(guī)及業(yè)務(wù)流程。2.登記人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得不動(dòng)產(chǎn)登記職業(yè)資格證書。3.建立登記人員考核機(jī)制，定期對(duì)登記人員的業(yè)務(wù)能力、工作質(zhì)量等進(jìn)行考核。三、登記業(yè)務(wù)流程（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)，并提交下列材料：登記申請(qǐng)書；申請(qǐng)人身份證明；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來(lái)源材料；不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；與他人利害關(guān)系的說(shuō)明材料；法律、行政法規(guī)以及本規(guī)范制度規(guī)定的其他材料。2.申請(qǐng)人可以委托代理人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。委托代理人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。境外申請(qǐng)人委托代理人申請(qǐng)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。（二）受理1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人。3.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審核1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式；申請(qǐng)人與依法應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料記載的主體是否一致；申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)與登記原因文件記載的不動(dòng)產(chǎn)是否一致；申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)是否一致；是否存在本規(guī)范制度規(guī)定的不予登記的情形。2.審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審核情況進(jìn)行記錄，并簽署審核意見。（四）登簿1.經(jīng)審核符合登記條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。2.不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動(dòng)產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。3.不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。（五）發(fā)證1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。2.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明應(yīng)當(dāng)加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記專用章。3.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。四、登記類型及辦理要求（一）首次登記1.申請(qǐng)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來(lái)源材料；建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；房屋已經(jīng)竣工的材料；房地產(chǎn)調(diào)查或者測(cè)繪報(bào)告；相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證；其他必要材料。2.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看房屋的坐落、界址、空間界限、面積、用途等情況是否與申請(qǐng)材料一致。（二）變更登記1.申請(qǐng)變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；變更登記事項(xiàng)的證明材料；其他必要材料。2.因權(quán)利人姓名或者名稱、身份證明類型或者號(hào)碼發(fā)生變更的，提交公安、工商等有權(quán)機(jī)關(guān)出具的證明申請(qǐng)主體與登記簿記載的權(quán)利人為同一人的材料；因不動(dòng)產(chǎn)坐落、界址、用途、面積等狀況變更的，提交能夠證明變更后狀況的材料；因抵押權(quán)順位、抵押擔(dān)保范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限、債權(quán)確定期間等發(fā)生變更的，提交抵押合同變更的協(xié)議和相關(guān)證明材料。（三）轉(zhuǎn)移登記1.申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；買賣、互換、贈(zèng)與合同；繼承或者受遺贈(zèng)的材料；分割、合并協(xié)議；人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書；有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件；相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證；其他必要材料。2.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查詢問(wèn)。（四）注銷登記1.申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；不動(dòng)產(chǎn)滅失的證明材料；權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的書面聲明；依法沒(méi)收、征收、收回不動(dòng)產(chǎn)的證明材料；人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書；其他必要材料。2.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合注銷登記條件的，應(yīng)當(dāng)予以注銷，并將注銷事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。（五）抵押權(quán)登記1.申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請(qǐng)書；申請(qǐng)人身份證明；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；抵押合同；主債權(quán)合同；其他必要材料。2.以建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)提交土地管理部門、海洋行政主管部門出具的抵押登記證明；以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村土地承包管理部門出具的抵押登記證明；以森林、林木抵押的，應(yīng)當(dāng)提交林業(yè)主管部門出具的抵押登記證明；以車輛、船舶、航空器抵押的，應(yīng)當(dāng)提交車輛管理部門、船舶登記部門、航空管理部門出具的抵押登記證明；以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)提交財(cái)產(chǎn)所在地工商行政管理部門出具的抵押登記證明。五、登記檔案管理（一）檔案收集1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，及時(shí)收集與登記相關(guān)的各類材料，包括申請(qǐng)材料、審核材料、登簿材料、發(fā)證材料等。2.檔案收集人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的材料進(jìn)行核對(duì)，確保材料齊全、完整。（二）檔案整理1.對(duì)收集的檔案材料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作。2.整理后的檔案應(yīng)當(dāng)按照不動(dòng)產(chǎn)登記類型、時(shí)間順序等進(jìn)行排列，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案保管人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.對(duì)電子檔案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備份，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，防止數(shù)據(jù)丟失。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)當(dāng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出保管場(chǎng)所。3.查閱人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損等。（五）檔案保密1.對(duì)涉及權(quán)利人隱私、商業(yè)秘密等檔案信息予以嚴(yán)格保密。2.檔案管理人員不得擅自泄露檔案內(nèi)容，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。六、登記信息管理（一）信息錄入1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，將登記信息準(zhǔn)確錄入不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)。2.信息錄入人員應(yīng)當(dāng)對(duì)錄入的信息進(jìn)行核對(duì)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）信息審核1.對(duì)錄入的登記信息進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核信息的完整性、準(zhǔn)確性、一致性等。2.審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審核情況進(jìn)行記錄，并簽署審核意見。（三）信息公示1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行公示，方便公眾查詢。2.公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括不動(dòng)產(chǎn)的坐落、權(quán)利人、面積、用途、權(quán)利類型等。（四）信息共享1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的互通共享。2.信息共享應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、高效的原則，確保信息的安全和保密。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括登記機(jī)構(gòu)職責(zé)履行情況、登記業(yè)務(wù)流程執(zhí)行情況、登記檔案管理情況、登記信息管理情況等。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本規(guī)范制度的登