PAGE住建局保密制度上墻規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)住建局保密管理，確保國(guó)家秘密、工作秘密及敏感信息的安全，防止信息泄露，特制定本保密制度上墻規(guī)范，以規(guī)范保密制度的展示與執(zhí)行，提高全體員工的保密意識(shí)，保障住建局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。（二）適用范圍本規(guī)范適用于住建局全體工作人員，包括在編人員、合同制人員、勞務(wù)派遣人員以及借調(diào)人員等。同時(shí)，涉及住建局工作的外包服務(wù)人員、合作單位人員等在參與相關(guān)工作期間，也應(yīng)遵守本規(guī)范。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)保密規(guī)定，依法開(kāi)展保密工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，完善保密措施，從源頭上防止信息泄露事件的發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則：明確保密工作重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要信息，實(shí)施分類管理，確保重點(diǎn)信息安全。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確各部門(mén)、各崗位保密職責(zé)，對(duì)違反保密制度的行為依法依規(guī)追究責(zé)任。二、保密制度內(nèi)容（一）保密工作組織機(jī)構(gòu)1.保密委員會(huì)組成人員：住建局成立保密委員會(huì)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)住建局保密工作，審議決定保密工作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決保密工作中的重要問(wèn)題。2.保密工作辦公室組成人員：保密委員會(huì)下設(shè)保密工作辦公室，設(shè)在局辦公室，由辦公室主任兼任主任，配備專職保密工作人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)保密工作日常事務(wù)，落實(shí)保密委員會(huì)決策，組織開(kāi)展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)、各崗位保密工作。（二）保密范圍與密級(jí)劃分1.保密范圍國(guó)家秘密：涉及國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。如住建局在參與城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中涉及的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、軍事設(shè)施保護(hù)等相關(guān)信息。工作秘密：住建局在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密，但不宜公開(kāi)的事項(xiàng)。如尚未公開(kāi)的政策研究成果、內(nèi)部工作方案、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。敏感信息：可能對(duì)住建局形象、聲譽(yù)或工作造成不利影響的信息，如涉及重大輿情、突發(fā)事件處理過(guò)程中的敏感信息等。2.密級(jí)劃分絕密級(jí)：最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。機(jī)密級(jí)：重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害。秘密級(jí)：一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。內(nèi)部事項(xiàng)：對(duì)應(yīng)工作秘密和敏感信息中的部分內(nèi)容，不對(duì)外公開(kāi)，僅限內(nèi)部使用。（三）保密措施1.文件資料管理收文：嚴(yán)格執(zhí)行收文登記制度，對(duì)收到的文件進(jìn)行分類、編號(hào)、登記，注明密級(jí)和緩急程度。由專人負(fù)責(zé)簽收、拆封，按照規(guī)定程序呈送領(lǐng)導(dǎo)批閱。發(fā)文：發(fā)文應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，明確文件密級(jí)，對(duì)涉密文件進(jìn)行加密處理，并通過(guò)機(jī)要渠道傳遞。嚴(yán)禁通過(guò)普通郵件、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等非保密渠道傳輸涉密文件。文件借閱：借閱涉密文件須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，填寫(xiě)借閱登記表，明確借閱期限和歸還時(shí)間。借閱人應(yīng)妥善保管文件，不得擅自復(fù)印、轉(zhuǎn)借或帶出規(guī)定場(chǎng)所。文件歸檔：定期對(duì)文件資料進(jìn)行整理歸檔，按照密級(jí)分類存放，確保文件資料的完整性和保密性。歸檔后的文件資料應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管和查閱。2.會(huì)議管理涉密會(huì)議：召開(kāi)涉及國(guó)家秘密、工作秘密或敏感信息的會(huì)議，應(yīng)選擇具備保密條件的場(chǎng)所，并采取必要的保密措施，如對(duì)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行封閉管理、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入等。會(huì)議資料：會(huì)議資料應(yīng)嚴(yán)格按照密級(jí)管理，發(fā)放范圍應(yīng)嚴(yán)格限定，會(huì)議結(jié)束后及時(shí)收回并妥善保管。確需留存的，應(yīng)按照文件資料管理規(guī)定進(jìn)行處理。會(huì)議記錄：涉密會(huì)議應(yīng)指定專人記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確完整，記錄人不得擅自泄露會(huì)議內(nèi)容。會(huì)議記錄應(yīng)按照密級(jí)文件進(jìn)行保管。3.計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理計(jì)算機(jī)使用：住建局工作人員應(yīng)使用單位統(tǒng)一配置的計(jì)算機(jī)設(shè)備，并安裝必要的殺毒軟件和防火墻。嚴(yán)禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理、存儲(chǔ)涉密文件資料。移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備：嚴(yán)格控制移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的使用，確需使用的，應(yīng)進(jìn)行登記備案，并確保其安全。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測(cè)的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備在不同密級(jí)的計(jì)算機(jī)之間交叉使用。網(wǎng)絡(luò)安全：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，設(shè)置必要的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)權(quán)限，對(duì)重要信息系統(tǒng)進(jìn)行加密處理。嚴(yán)禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸涉密信息，嚴(yán)禁在公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布涉及住建局工作秘密和敏感信息的內(nèi)容。信息發(fā)布：住建局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等信息發(fā)布平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審核制度，對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行保密審查，確保不泄露國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息。4.人員管理保密教育：定期組織開(kāi)展保密教育培訓(xùn)，提高全體工作人員的保密意識(shí)和技能。新入職人員應(yīng)進(jìn)行保密知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。保密承諾：工作人員入職時(shí)應(yīng)簽訂保密承諾書(shū)，明確保密責(zé)任和義務(wù)。在工作期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露工作中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息。離崗離職管理：工作人員離崗離職時(shí)，應(yīng)及時(shí)清退所保管的涉密文件資料和移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，并辦理保密工作交接手續(xù)。對(duì)重要崗位人員離崗離職，應(yīng)進(jìn)行離崗審計(jì)和保密提醒談話。（四）保密監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督檢查機(jī)制保密工作辦公室定期對(duì)各部門(mén)、各崗位保密制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括文件資料管理、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)使用、人員管理等方面。各部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題，并將自查情況報(bào)保密工作辦公室。在重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作的監(jiān)督檢查，確保信息安全。2.違規(guī)處理對(duì)違反保密制度規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等處理；對(duì)造成泄密事件的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。因工作失誤導(dǎo)致信息泄露，但未造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)故意泄露國(guó)家秘密、工作秘密或敏感信息，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三、保密制度上墻規(guī)范要求（一）上墻內(nèi)容1.保密制度全文：將住建局保密制度的各項(xiàng)條款完整展示，包括總則、保密制度內(nèi)容、保密監(jiān)督與檢查、違規(guī)處理等部分，確保全體工作人員能夠全面了解保密制度要求。2.保密工作組織機(jī)構(gòu)：明確保密委員會(huì)和保密工作辦公室的組成人員及職責(zé)，使工作人員清楚保密工作的組織架構(gòu)和分工。3.保密范圍與密級(jí)劃分：詳細(xì)說(shuō)明保密范圍和密級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，讓工作人員明確哪些信息屬于保密范疇以及不同密級(jí)信息的界定。4.保密措施：對(duì)文件資料管理、會(huì)議管理、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理、人員管理等方面的保密措施進(jìn)行簡(jiǎn)要概括展示，便于工作人員日常對(duì)照?qǐng)?zhí)行。5.保密監(jiān)督與檢查：介紹保密監(jiān)督檢查機(jī)制和違規(guī)處理辦法，增強(qiáng)工作人員的保密責(zé)任意識(shí)，促使其自覺(jué)遵守保密制度。（二）上墻位置1.辦公區(qū)域：在住建局各科室、下屬單位的辦公場(chǎng)所顯著位置，如辦公室入口處、會(huì)議室墻面等，張貼保密制度上墻內(nèi)容，確保工作人員在日常工作中能夠隨時(shí)看到。2.公共區(qū)域：在住建局辦公大樓的公共區(qū)域，如電梯間、走廊等，設(shè)置保密制度宣傳欄，定期更新保密工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造良好的保密工作氛圍。（三）上墻形式1.制作規(guī)范的展板：采用統(tǒng)一規(guī)格的展板，將保密制度內(nèi)容以圖文并茂的形式呈現(xiàn)，確保文字清晰、圖片醒目，便于工作人員閱讀和理解。2.使用電子顯示屏：在辦公區(qū)域的電子顯示屏上滾動(dòng)播放保密制度要點(diǎn)和保密提示信息，增強(qiáng)保密制度的宣傳效果。3.設(shè)置保密標(biāo)識(shí)：在涉密場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)設(shè)備、文件資料柜等部位張貼保密標(biāo)識(shí)，提醒工作人員注意保密。四、附則（一）解釋權(quán)本保密制度上墻規(guī)范由住建局保密工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇具體問(wèn)題或需要進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)定，由保密工作辦公室進(jìn)行研究并作出解釋。（二）修訂與完